34350000-5 Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності (34351100-3 Автомобільні шини (Шини)

Скарга ФОП Дубачинської А.В. на рішення Замовника – КП ММР "Миколаївелектротранс" про визначення переможцем ТОВ "Автошини-Прозоро" у процедурі закупівлі UA-2025-05-27-010208-a (шини для транспортних засобів). Підстави: пропозиція ТОВ "Автошини-Прозоро" не відповідає технічним вимогам тендерної документації (в тому числі Додатку № 5), зокрема, відсутні ключові параметри (індекси навантаження та швидкості) для позиції №1, гірші характеристики для позиції №2, порівняльна таблиця Переможця не містить інформації про Виробника, модель (артикул) та технічні характеристики. Замовник зобов’язаний був відхилити тендерну пропозицію, яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам тендерної документації, однак в порушення вимог Особливостей та Закону "Про публічні закупівлі" не зробив цього, визначивши переможцем учасника, пропозиція якого не відповідає тендерній документації. Це свідчить про необ’єктивний та упереджений підхід до оцінки тендерних пропозицій. У зв'язку з чим Скаржник просить скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ "Автошини-Прозоро" (Протокол № 27/1-02.05.2025В від 11.06.2025) та продовжити розгляд інших пропозицій.

Скарга ФОП Дубачинської А.В. на рішення Замовника – КП ММР "Миколаївелектротранс" про визначення переможцем ТОВ "Автошини-Прозоро" у процедурі закупівлі UA-2025-05-27-010208-a (шини для транспортних засобів). Підстави: пропозиція ТОВ "Автошини-Прозоро" не відповідає технічним вимогам тендерної документації (в тому числі Додатку № 5), зокрема, відсутні ключові параметри (індекси навантаження та швидкості) для позиції №1, гірші характеристики для позиції №2, порівняльна таблиця Переможця не містить інформації про Виробника, модель (артикул) та технічні характеристики. Замовник зобов’язаний був відхилити тендерну пропозицію, яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам тендерної документації, однак в порушення вимог Особливостей та Закону "Про публічні закупівлі" не зробив цього, визначивши переможцем учасника, пропозиція якого не відповідає тендерній документації. Це свідчить про необ’єктивний та упереджений підхід до оцінки тендерних пропозицій. У зв'язку з чим Скаржник просить скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ "Автошини-Прозоро" (Протокол № 27/1-02.05.2025В від 11.06.2025) та продовжити розгляд інших пропозицій.

Шановний замовник, звертаємо Вашу увагу, що прийняте Вами рішення щодо визначення переможцем закупівлі UA-2025-05-27-010208-a ТОВ "АВТОШИНИ ПРОЗОРРО" прийняте з порушенням пп2 п 44 „Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України „Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (далі — Особливості), затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 №1178 У межах процедури закупівлі КП ММР “МИКОЛАЇВЕЛЕКТРОТРАНС” - були висунуті ЧІТКІ ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ до предмета закупівлі – шин, а саме: 1) Шина 12-16,5 NHS 14 PR 152A8 KT 755 KUNLUN – 4 шт. 2) Шина 12.4-24 10PR 162B KT67 KUNLUN (передні) – 2 шт. Однак, ТОВ "АВТОШИНИ ПРОЗОРРО", яке було визначене переможцем процедури закупівлі, надало тендерну пропозицію, яка НЕ ВІДПОВІДАЄ ВСТАНОВЛЕНИМ ТЕХНІЧНИМ ВИМОГАМ Замовника, а саме: По позиції № 1 (Шина 12-16,5 NHS 14 PR 152A8 KT 755 KUNLUN): Учасником ТОВ "АВТОШИНИ ПРОЗОРРО" було запропоновано шини K601 Rock Grip HD TL 12-16.5 14PR, однак, в специфікації/порівняльній таблиці вказаного Учасника відсутнє зазначення індексу навантаження та індексу швидкості, що є ключовими експлуатаційними параметрами шин, що є обов’язковою вимогою тендерної документації. Замовником чітко було передбачено індекс навантаження 152A8, і його відсутність у пропозиції учасника унеможливлює встановлення відповідності товару технічним вимогам Замовника. Згідно сайтів продавців шин відповідної моделі індекс навантаження становить 145, індекс швидкості складає А2 тому шина Kenda K601 Rock Grip HD TL 12-16.5 14PR не може вважатися аналогом/еквівалентом, що не відповідає технічним характеристикам предмета закупівлі. Відповідно до абзацу 2 частини 2 пункту 44 Особливостей, Замовник ЗОБОВ’ЯЗАНИЙ ВІДХИЛЯТИ тендерну пропозицію, яка НЕ ВІДПОВІДАЄ УМОВАМ ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦИФІКАЦІЇ та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей. 2. По позиції № 2 (Шина 12.4-24 10PR 162B KT67 KUNLUN): В якості еквіваленту шини 12.4-24 10PR 162B KT67 KUNLUN, Учасником ТОВ "АВТОШИНИ ПРОЗОРРО" була запропонована шина 12.4- 24 128A6 12PR SGP04 TT Kabat, яка має суттєві відмінності: значно нижчий індекс навантаження (128 (1800 кг), ніж передбачений Замовником 162 (4750 кг); нижчий індекс швидкості (A6 (30 км/год) ніж передбачений Замовником індекс швидкості B (50 км/год), тобто є такою, що не відповідає технічним характеристикам предмета закупівлі. Вказана модель не забезпечує належних експлуатаційних характеристик, прямо суперечить вимогам замовника та не може вважатися аналогом/еквівалентом, така пропозиція підлягає обов’язковому відхиленню. Згідно з пунктом 43 Особливостей, виправлення помилок можливе лише в разі, якщо вони не змінюють марку, модель, технічні характеристики предмета закупівлі. У цьому випадку у позиції 1 — відсутність критичних параметрів (індексів) шини, у позиції 2 —гірші характеристики, тобто йдеться саме про суттєву невідповідність технічним вимогам Замовника. У зв’язку з викладеним вище, а також керуючись принципами недискримінації та добросовісної конкуренції, вимагаємо: 1. Переглянути рішення про визначення переможцем ТОВ "АВТОШИНИ ПРОЗОРРО". 2. Керуючись пп.2 п.44 Особливостей ВІДХИЛИТИ тендерну пропозицію ТОВ "АВТОШИНИ ПРОЗОРРО" , ЯК ТАКУ ЩО НЕ ВІДПОВІДАЄ УМОВАМ ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦИФІКАЦІЇ У разі не прийняття Вами рішень у відповідності чинному законодавству, ФОП Дубачинська А.В. залишає за собою право звернутися до органу оскарження — Антимонопольного комітету України, з метою захисту прав та законних інтересів.