• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Проектні роботи по об’єкту: «Реконструкція Орільської дамби»

Завершена

4 680 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 23 400.00 UAH
Період оскарження: 27.05.2025 11:40 - 09.06.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга на рішення замовника щодо визначення переможця закупівлі

Номер: 097148b18f5a496ca0798d12790fd21e
Ідентифікатор запиту: UA-2025-05-27-005027-a.b1
Назва: Скарга на рішення замовника щодо визначення переможця закупівлі
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 17.07.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 09.07.2025 15:27
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 22.07.2025 16:56
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДНІПРОВСЬКИЙ ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ "ДПВІ", МЕЛЬНИК МАКСИМ 380671000172 dpvi@online.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: b8b26b370ccd4c4faa0bf82d3810e407
Заголовок пункту скарги: Скарга на рішення замовника щодо визначення переможця закупівлі
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Вих. 1 від «07» липня 2025р.
Антимонопольний комітет України
03035, м. Київ, Митрополита Василя Липківського, 45

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДНІПРОВСЬКИЙ ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «ДПВІ»
Код ЄДРПОУ 44128729
Україна, 49000, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул.Троїцька, б.15/1
Тел.. +38068-913-24-81,
е-mail: proekt.dpvi@gmail.com

Міжрегіональний офіс захисних масивів дніпровських водосховищ
ЄДРПОУ: 04389466
07301, Україна , Київська обл., Вишгородський р-н місто Вишгород, ВУЛИЦЯ КИЇВСЬКА будинок 10-В
Тел.+380445792122
е-mail: mozmdv.procurement@gmail.com



Проектні роботи по об’єкту: «Реконструкція Орільської дамби»
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2025-05-27-005027-a







Скаржник:







Замовник:







Інформація про процедуру закупівлі:







Скарга
на порушення Замовником процедури закупівлі
27.05.2025 Міжрегіональним офісом захисних масивів дніпровських водосховищ
(далі – Замовник) на веб-порталі Уповноваженого органу «PROZORRO» оголошено процедуру закупівлі «Проектні роботи по об’єкту: «Реконструкція Орільської дамби» Ідентифікатор закупівлі UA-2025-05-27-005027-a.


За результатом аукціону, що відбувся 12.06.2025 у закупівлі взяли участь ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДНІПРОВСЬКИЙ ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «ДПВІ»(ЄДРПОУ 44128729) та ТОВ "Науково-дослідний та проєктно-технологічний центр "Довкілля-Дніпро" (ЄДРПОУ 45286191).

Відповідно до Протоколу уповноваженої особи щодо визначення переможця та прийняття рішення щодо наміру укласти договір з переможцем закупівлі замовника 08-ВТ-7 від 03.07.2025 Замовником було прийняте рішення визначити ТОВ "Науково-дослідний та проєктно-технологічний центр "Довкілля-Дніпро" переможцем процедури закупівлі та прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю.

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДНІПРОВСЬКИЙ ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «ДПВІ»(ЄДРПОУ 44128729) не погоджується з цим рішенням та вважає його помилковим, незаконним, таким, що порушило норми чинного законодавства, принципи добросовісної конкуренції та обмежує наші права як учасника процедури.

Відповідно до Додатку 5 до Тендерної документації «Технічне завдання» Замовником вимагалось надати у складі пропозиції наступні документи:
«На підтвердження розуміння технічного завдання учасником у складі пропозиції надаються:
1. Договірна ціна (тверда).
2. Зведений кошторис
3. Календарний графік виконання робіт.»

Учасником ТОВ "Науково-дослідний та проєктно-технологічний центр "Довкілля-Дніпро" у складі пропозиції було надано файл Вих.№55 від 11.06.2025, файл Вих.№54 від 11.06.2025, в якому невірно виконано розрахунок ціни пропозиції.


Зазначена інформація свідчить про те, що учасником у загальній вартості робіт не включено ціну певних робіт на суму 30 000,00 грн. Тобто, роботи за предметом закупівлі будуть виконані не в повному обсязі.
Окрім того, учасником ТОВ "Науково-дослідний та проєктно-технологічний центр "Довкілля-Дніпро" у Договірній ціні зазначено, що вона розрахована згідно Настанови. Настанова з визначення вартості проектних, науково-
проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво є обов’язковою для будівництва, що здійснюється із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії. Настанова застосовується при визначенні вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво на етапах визначення кошторисної вартості зазначених робіт, ціни пропозиції учасника процедури закупівлі, договірної ціни та при проведенні взаєморозрахунків за обсяги виконаних робіт. Додатком 8 до Настанови є затверджена форма Договірної ціни, яка містить інформацію про оподаткування проектної організації (з ПДВ або без ПДВ). Довідка Вих.№54 від 11.06.2025 «Договірна Ціна» не містить жодної інформації щодо податків, які будуть (або не будуть) сплачені учасником. Оскільки (відповідно до даних відкритих реєстрів) Замовник є платником ПДВ, інформація про оподаткування потенційного контрагента має бути вагомою, оскільки Замовник має розуміти чи отримає він податковий кредит від своєї закупівлі.



Відсутність конкретної інформації щодо системи оподаткування також підтверджується і тендерною пропозицією учасника ТОВ “Науково-дослідний та проєктно-технологічний центр “Довкілля-Дніпро” Вих.№42 від 11.06.2025, у якій немає конкретної позиції з ПДВ або без ПДВ визначена і без того невірно розрахована Договірна ціна.


Виходячи з вищенаведеного, вважаємо пропозицію ТОВ “Науково-дослідний та проєктно-технологічний центр “Довкілля-Дніпро” такою, що не відповідає Технічному завданню. Невірний розрахунок договірної ціни не може бути формальною помилкою, оскільки впливає на зміст пропозиції, а саме загальну вартість пропозиції та призводить до її спотворення, а відповідно не може бути виправленим.
Відповідно до п.7 Додатку 1 до Тендерної документації «Опис та приклади формальних помилок» зазначено, що:
«2. Помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі.
11. Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, в якому позиція цифри (цифр) у сумі є некоректною, при цьому сума, що зазначена прописом, є правильною.»
У випадку пропозиції ТОВ “Науково-дослідний та проєктно-технологічний центр “Довкілля-Дніпро” помилка призводить до спотворення ціни та сума прописом також є некоректною.
Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону про публічні закупівлі тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їхніх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме технічні помилки та описки. Вказана арифметична помилка не може бути віднесена до формальних помилок, оскільки вона не пов’язана з оформленням тендерної пропозиції. Крім того, Законом не передбачено можливості виправлення арифметичних помилок. Зважаючи на те, що арифметична помилка відноситься до змісту тендерної пропозиції та не може бути виправлена, вона є підставою для її відхилення на підставі п. 4 ч.1 ст. 30 Закону про публічні закупівлі: тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.

Таким чином, визнав переможцем закупівлі ТОВ “Науково-дослідний та проєктно-технологічний центр “Довкілля-Дніпро”, було порушено інтереси ТОВ «ДНІПРОВСЬКИЙ ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «ДПВІ» а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність;відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.



ПРОСИМО:

1. Прийняти скаргу до розгляду.

2. Зобов’язати Замовника - Міжрегіональний офіс захисних масивів дніпровських водосховищ відхилити пропозицію ТОВ “Науково-дослідний та проєктно-технологічний центр “Довкілля-Дніпро”.




Директор
ТОВ «ДНІПРОВСЬКИЙ ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ
ІНСТИТУТ «ДПВІ»





____________________ Максим МЕЛЬНИК
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір