-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Автомобіль спеціальний
Закупівля проводиться у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (із змінами й доповненнями) та інших нормативно-правових актів України, які мають до неї відношення
Торги відмінено
9 498 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 47 490.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 47 490.00 UAH
Період оскарження:
26.05.2025 18:49 - 31.05.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо неправомірного відхилення Скаржника та обрання переможцем пропозицію ТОВ "ВІДІ ЮНІКОМЕРС".
Номер:
ff75c18b0fc6489890507f813ca31d17
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-05-26-013705-a.b1
Назва:
СКАРГА на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо неправомірного відхилення Скаржника та обрання переможцем пропозицію ТОВ "ВІДІ ЮНІКОМЕРС".
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- ПР №167 від 12.06.2025.pdf 13.06.2025 16:05
- Скарга на прийняті рішення.docx 13.06.2025 16:05
- ПР №159 від 10.06.2025.pdf 13.06.2025 16:05
- Скарга на прийняті рішення.pdf.p7s.zip 13.06.2025 16:05
- 20. Тендерна пропозиція.pdf 13.06.2025 16:05
- 13. Дилерський договір.pdf 13.06.2025 16:05
- 11. Сертифікат типу КТЗ.pdf 13.06.2025 16:05
- sign.p7s 13.06.2025 16:06
- рішення від 17.06.2025 № 9618.pdf 17.06.2025 16:27
- Інформація про резолютивну частину рішення від 25.06.2025 № 10112.pdf 26.06.2025 12:56
- рішення від 25.06.2025 № 10112.pdf 30.06.2025 14:18
- Дод.1 Заявка про включення до переліку товарів із підтвердженим ступенем локалізації (1).pdf 19.06.2025 18:30
- Дод.2 Витяг Рішення сесії Запорізької міської ради від 30.04.2025 №20.pdf 19.06.2025 18:30
- ПОЯСНЕННЯ ДО АМКУ №9618-р_пк-пз від 17.06.2025.docx 19.06.2025 18:30
- ПОЯСНЕННЯ до АМКУ №9618-р_пк-пз від 17.06.2025.pdf 19.06.2025 18:30
- ПР №196 від 07.07.2025.pdf 07.07.2025 15:40
- ПР №197 від 07.07.2025.pdf 07.07.2025 15:40
Дата прийняття скарги до розгляду:
13.06.2025 17:20
Дата розгляду скарги:
25.06.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
17.06.2025 16:27
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
30.06.2025 14:18
Дата виконання рішення Замовником:
07.07.2025 15:40
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 25.06.2025 №10112-р/пк-пз, Замовником скасовані:
1) Рішення від 10.06.2025 № 159;
2) Рішення від 12.06.2025 №167.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
daf51a1f828740b594425af951a58035
Заголовок пункту скарги:
ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО» (далі - Скаржник) стало відомо про порушення його прав та законних інтересів в частині неправомірного відхилення нашої тендерної пропозиції, яке оприлюднено 10.06.2025 р. в Протокольному рішенні №159 від 10.06.2025 р. (далі - Протокол №159 від 10.06.2025 р.)
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
1. В Протоколі №159 від 10.06.2025 р. вказано, що тендерну пропозицію ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО» відхилено на підставі того, що учасник, нібито, не виконав вимогу підпункту 4.6 пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації, в якій встановлена наступна вимога:
«Учасник має надати документальне підтвердження, що він є офіційним дилером/ дистриб’ютором/ представником виробника базового автомобіля на території України (дилерський/дистриб’юторський договір або витяг з дилерського/ дистриб’юторського договору або сертифікат дилера/ дистриб’ютора)».
Дане твердження Замовника не відповідає дійсності.
У складі своєї пропозиції ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО» було запропоновано товар з наступною назвою «Автомобіль вантажний PA-van 4», виробником якого є ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО».
Для підтвердження цього, у складі своєї пропозиції ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО» надані наступні документи:
- файл «1. Тендерна пропозиція.pdf», в якому міститься заповнена форма Тендерної пропозиції вих.№01/06 від 03.06.2025 р., та вказана назва товару, який пропонується ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО»;
- файл «8. Технічна специфікація.pdf», в якому міститься технічна специфікація товару вих.№08/06 від 03.06.2025 р., з вказанням назви товару, що пропонується ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО», кількості, технічних характеристик запропонованого нами товару та назва виробника цього товару і країни його походження;
- файл «9. ГЛ про локалізацію.pdf», в якому міститься гарантійний лист вих.№09/06 від 03.06.2025 р., з інформацією про ступінь локалізації запропонованого ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО» товару, його назви, виробника та посилання на відповідну строку у реєстрі виробників товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва на сайті Уповноваженого органу;
- файл «11. Свідоцтво № 507 WMI 18.12.24.PDF», в якому міститься Свідоцтво №507 від 18.12.2024 р., з інформацією про виробника колісних транспортних засобів (зокрема і товару, який пропонується учасником у складі нашої пропозиції) та торгове найменування, тип, категорія колісних транспортних засобів, які виробляються та маркуються виробником, а саме ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО»;
- файл «12. Довідка від виробника.pdf», в якому міститься довідка вих.№12/06 від 03.06.2025 р. з роз’ясненнями того, що ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО» є виробником товару, який пропонується у складі пропозиції, а тому ми не зобов’язані і не надаємо у складі нашої пропозиції документів, які вимагається в підпункті 4.6 пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації, а саме «Учасник має надати документальне підтвердження, що він є офіційним дилером/ дистриб’ютором/ представником виробника базового автомобіля на території України (дилерський/дистриб’юторський договір або витяг з дилерського/ дистриб’юторського договору або сертифікат дилера/ дистриб’ютора)».
На підставі всіх перелічених вище документів, які були надані Скаржником у складі своєї пропозиції, ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО» є виробником товару, який пропонується у складі пропозиції, а саме «Автомобіль вантажний PA-van 4», тому ми не зобов’язані надавати у складі своєї пропозиції документів, які вимагається в підпункті 4.6 пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації, а саме: «Учасник має надати документальне підтвердження, що він є офіційним дилером/ дистриб’ютором/ представником виробника базового автомобіля на території України (дилерський/дистриб’юторський договір або витяг з дилерського/ дистриб’юторського договору або сертифікат дилера/ дистриб’ютора)».
Таким чином, ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО» виконав всі вимоги тендерної документації, зокрема і Додатку 1 до тендерної документації.
Замовник не довів та документально не підтвердив, що ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО» не є виробником базового автомобіля на території України, тому Замовник не мав законних підстав для відхилення пропозиції ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО».
Підсумовуючи все вище наведене, Замовник неправомірно прийняв рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО», оскільки вона повністю відповідає всім вимогам, встановленим Замовником в тендерній документації, чим порушив наші права, законні інтереси та законодавство України.
2. В Протоколі №159 від 10.06.2025 р. вказано, що тендерну пропозицію ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО» відхилено на підставі того, що Технічна специфікація та Тендерна пропозиція учасника з найменуванням товару «Автомобіль вантажний PA-van 4», нібито, не відповідає предмету закупівлі UA-2025-05-26-013705-a.
Дане твердження Замовника не відповідає дійсності.
Предметом закупівлі UA-2025-05-26-013705-a є «Автомобіль спеціальний код «34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби» за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника».
Відповідно до вимог п.3 Додатку 2 до тендерної документації Замовник встановив наступне – «Автомобіль вантажно-пасажирський новий, 2025 року виробництва – 5 одиниць».
Також, в Додатку 2 до тендерної документації встановлено наступне:
«У місцях, де технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, вважати вираз «або еквівалент».
У місцях, де технічна специфікація містить посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, біля кожного такого посилання вважати вираз «або еквівалент». Таким чином, вважається, що до кожного посилання додається вираз «або еквівалент».»
У складі своєї пропозиції ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО» було запропоновано товар з наступною назвою «Автомобіль вантажний PA-van 4», виробником якого є ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО».
Для підтвердження технічних та якісних характеристик товару, який пропонується, у складі своєї пропозиції ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО» були надані наступні документи:
- файл «1. Тендерна пропозиція.pdf», в якому міститься заповнена форма Тендерної пропозиції вих.№01/06 від 03.06.2025 р., та вказана назва товару, який пропонується ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО»;
- файл «6. Відповідність Додатку 2.pdf», в якому міститься довідка вих.№06/06 від 03.06.2025 р. з підтвердженням відповідності своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним характеристикам до предмета закупівлі, технічній специфікації та іншим вимогам до предмету закупівлі, що містяться в Додатку 2 до тендерної документації;
- файл «7. Підписаний Додаток 2.pdf.p7s», в якому міститься підписана Технічна специфікація викладена у Додатку 2 до тендерної документації;
- файл «8. Технічна специфікація.pdf», в якому міститься технічна специфікація товару вих.№08/06 від 03.06.2025 р., з вказанням назви товару, що пропонується ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО», кількості, технічних характеристик запропонованого нами товару та назва виробника цього товару і країни його походження;
- файл «9. ГЛ про локалізацію.pdf», в якому міститься гарантійний лист вих.№09/06 від 03.06.2025 р., з інформацією про ступінь локалізації запропонованого ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО» товару, його назви, виробника та посилання на відповідну строку у реєстрі виробників товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва на сайті Уповноваженого органу;
- файл «10. ISO ПАТРОН АВТО.pdf», в якому міститься Сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT), щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником;
- файл «11. Свідоцтво № 507 WMI 18.12.24.PDF», в якому міститься Свідоцтво №507 від 18.12.2024 р., з інформацією про виробника колісних транспортних засобів (зокрема і товару, який пропонується учасником у складі нашої пропозиції) та торгове найменування, тип, категорія колісних транспортних засобів, які виробляються та маркуються виробником, а саме ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО»;
- файл «12. Довідка від виробника.pdf», в якому міститься довідка вих.№12/06 від 03.06.2025 р. з роз’ясненнями того, що ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО» є виробником товару, який пропонується у складі пропозиції, а тому ми не зобов’язані і не надаємо у складі нашої пропозиції документів, які вимагається в підпункті 4.6 пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації, а саме «Учасник має надати документальне підтвердження, що він є офіційним дилером/ дистриб’ютором/ представником виробника базового автомобіля на території України (дилерський/дистриб’юторський договір або витяг з дилерського/ дистриб’юторського договору або сертифікат дилера/ дистриб’ютора)».
Всі перелічені вище документи, та які були надані у складі пропозиції ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО» повністю відповідають всім встановленим вимогам до предмету закупівлі, що викладені в Додатку 2 до тендерної документації.
В файлі «8. Технічна специфікація.pdf», в якому міститься технічна специфікація товару вих.№08/06 від 03.06.2025 р., наведені технічні характеристики запропонованого ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО» товару, які повністю відповідають технічним характеристикам товару встановленим Замовником в Додатку 2 до тендерної документації.
В файлі «9. ГЛ про локалізацію.pdf», в якому міститься гарантійний лист вих.№09/06 від 03.06.2025 р., вказана наступна інформація про товар, який пропонується у складі пропозиції:
ID 4808bef376e945ada70535f6e62f2631
Назву виробника товару: Товариство з обмеженою відповідальністю «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО»
Назва товару, марка/модель товару: Автомобіль вантажний PA-van 4.
Опис: Автомобіль вантажний PA-van 4 призначений для перевезення пасажирів та вантажів.
Ступінь локалізації: 26.52 %
Посилання: https://prozorro.gov.ua/uk/product/4808bef376e945ada70535f6e62f2631
На підставі того, що технічні та якісні характеристики товару, який пропонується ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО» у складі своєї пропозиції відповідає всім вимогам, встановленим до предмету закупівлі в Додатку 2 до тендерної документації, Замовник не довів та документально не підтвердив чим саме товар, який пропонує ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО» у складі своєї пропозиції не відповідає предмету закупівлі UA-2025-05-26-013705-a.
Підсумовуючи все вище наведене, Замовник неправомірно прийняв рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО», оскільки вона повністю відповідає всім вимогам, встановленим Замовником в тендерній документації, чим порушив наші права, законні інтереси та законодавство України.
«Учасник має надати документальне підтвердження, що він є офіційним дилером/ дистриб’ютором/ представником виробника базового автомобіля на території України (дилерський/дистриб’юторський договір або витяг з дилерського/ дистриб’юторського договору або сертифікат дилера/ дистриб’ютора)».
Дане твердження Замовника не відповідає дійсності.
У складі своєї пропозиції ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО» було запропоновано товар з наступною назвою «Автомобіль вантажний PA-van 4», виробником якого є ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО».
Для підтвердження цього, у складі своєї пропозиції ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО» надані наступні документи:
- файл «1. Тендерна пропозиція.pdf», в якому міститься заповнена форма Тендерної пропозиції вих.№01/06 від 03.06.2025 р., та вказана назва товару, який пропонується ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО»;
- файл «8. Технічна специфікація.pdf», в якому міститься технічна специфікація товару вих.№08/06 від 03.06.2025 р., з вказанням назви товару, що пропонується ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО», кількості, технічних характеристик запропонованого нами товару та назва виробника цього товару і країни його походження;
- файл «9. ГЛ про локалізацію.pdf», в якому міститься гарантійний лист вих.№09/06 від 03.06.2025 р., з інформацією про ступінь локалізації запропонованого ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО» товару, його назви, виробника та посилання на відповідну строку у реєстрі виробників товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва на сайті Уповноваженого органу;
- файл «11. Свідоцтво № 507 WMI 18.12.24.PDF», в якому міститься Свідоцтво №507 від 18.12.2024 р., з інформацією про виробника колісних транспортних засобів (зокрема і товару, який пропонується учасником у складі нашої пропозиції) та торгове найменування, тип, категорія колісних транспортних засобів, які виробляються та маркуються виробником, а саме ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО»;
- файл «12. Довідка від виробника.pdf», в якому міститься довідка вих.№12/06 від 03.06.2025 р. з роз’ясненнями того, що ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО» є виробником товару, який пропонується у складі пропозиції, а тому ми не зобов’язані і не надаємо у складі нашої пропозиції документів, які вимагається в підпункті 4.6 пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації, а саме «Учасник має надати документальне підтвердження, що він є офіційним дилером/ дистриб’ютором/ представником виробника базового автомобіля на території України (дилерський/дистриб’юторський договір або витяг з дилерського/ дистриб’юторського договору або сертифікат дилера/ дистриб’ютора)».
На підставі всіх перелічених вище документів, які були надані Скаржником у складі своєї пропозиції, ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО» є виробником товару, який пропонується у складі пропозиції, а саме «Автомобіль вантажний PA-van 4», тому ми не зобов’язані надавати у складі своєї пропозиції документів, які вимагається в підпункті 4.6 пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації, а саме: «Учасник має надати документальне підтвердження, що він є офіційним дилером/ дистриб’ютором/ представником виробника базового автомобіля на території України (дилерський/дистриб’юторський договір або витяг з дилерського/ дистриб’юторського договору або сертифікат дилера/ дистриб’ютора)».
Таким чином, ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО» виконав всі вимоги тендерної документації, зокрема і Додатку 1 до тендерної документації.
Замовник не довів та документально не підтвердив, що ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО» не є виробником базового автомобіля на території України, тому Замовник не мав законних підстав для відхилення пропозиції ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО».
Підсумовуючи все вище наведене, Замовник неправомірно прийняв рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО», оскільки вона повністю відповідає всім вимогам, встановленим Замовником в тендерній документації, чим порушив наші права, законні інтереси та законодавство України.
2. В Протоколі №159 від 10.06.2025 р. вказано, що тендерну пропозицію ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО» відхилено на підставі того, що Технічна специфікація та Тендерна пропозиція учасника з найменуванням товару «Автомобіль вантажний PA-van 4», нібито, не відповідає предмету закупівлі UA-2025-05-26-013705-a.
Дане твердження Замовника не відповідає дійсності.
Предметом закупівлі UA-2025-05-26-013705-a є «Автомобіль спеціальний код «34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби» за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника».
Відповідно до вимог п.3 Додатку 2 до тендерної документації Замовник встановив наступне – «Автомобіль вантажно-пасажирський новий, 2025 року виробництва – 5 одиниць».
Також, в Додатку 2 до тендерної документації встановлено наступне:
«У місцях, де технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, вважати вираз «або еквівалент».
У місцях, де технічна специфікація містить посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, біля кожного такого посилання вважати вираз «або еквівалент». Таким чином, вважається, що до кожного посилання додається вираз «або еквівалент».»
У складі своєї пропозиції ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО» було запропоновано товар з наступною назвою «Автомобіль вантажний PA-van 4», виробником якого є ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО».
Для підтвердження технічних та якісних характеристик товару, який пропонується, у складі своєї пропозиції ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО» були надані наступні документи:
- файл «1. Тендерна пропозиція.pdf», в якому міститься заповнена форма Тендерної пропозиції вих.№01/06 від 03.06.2025 р., та вказана назва товару, який пропонується ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО»;
- файл «6. Відповідність Додатку 2.pdf», в якому міститься довідка вих.№06/06 від 03.06.2025 р. з підтвердженням відповідності своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним характеристикам до предмета закупівлі, технічній специфікації та іншим вимогам до предмету закупівлі, що містяться в Додатку 2 до тендерної документації;
- файл «7. Підписаний Додаток 2.pdf.p7s», в якому міститься підписана Технічна специфікація викладена у Додатку 2 до тендерної документації;
- файл «8. Технічна специфікація.pdf», в якому міститься технічна специфікація товару вих.№08/06 від 03.06.2025 р., з вказанням назви товару, що пропонується ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО», кількості, технічних характеристик запропонованого нами товару та назва виробника цього товару і країни його походження;
- файл «9. ГЛ про локалізацію.pdf», в якому міститься гарантійний лист вих.№09/06 від 03.06.2025 р., з інформацією про ступінь локалізації запропонованого ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО» товару, його назви, виробника та посилання на відповідну строку у реєстрі виробників товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва на сайті Уповноваженого органу;
- файл «10. ISO ПАТРОН АВТО.pdf», в якому міститься Сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT), щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником;
- файл «11. Свідоцтво № 507 WMI 18.12.24.PDF», в якому міститься Свідоцтво №507 від 18.12.2024 р., з інформацією про виробника колісних транспортних засобів (зокрема і товару, який пропонується учасником у складі нашої пропозиції) та торгове найменування, тип, категорія колісних транспортних засобів, які виробляються та маркуються виробником, а саме ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО»;
- файл «12. Довідка від виробника.pdf», в якому міститься довідка вих.№12/06 від 03.06.2025 р. з роз’ясненнями того, що ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО» є виробником товару, який пропонується у складі пропозиції, а тому ми не зобов’язані і не надаємо у складі нашої пропозиції документів, які вимагається в підпункті 4.6 пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації, а саме «Учасник має надати документальне підтвердження, що він є офіційним дилером/ дистриб’ютором/ представником виробника базового автомобіля на території України (дилерський/дистриб’юторський договір або витяг з дилерського/ дистриб’юторського договору або сертифікат дилера/ дистриб’ютора)».
Всі перелічені вище документи, та які були надані у складі пропозиції ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО» повністю відповідають всім встановленим вимогам до предмету закупівлі, що викладені в Додатку 2 до тендерної документації.
В файлі «8. Технічна специфікація.pdf», в якому міститься технічна специфікація товару вих.№08/06 від 03.06.2025 р., наведені технічні характеристики запропонованого ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО» товару, які повністю відповідають технічним характеристикам товару встановленим Замовником в Додатку 2 до тендерної документації.
В файлі «9. ГЛ про локалізацію.pdf», в якому міститься гарантійний лист вих.№09/06 від 03.06.2025 р., вказана наступна інформація про товар, який пропонується у складі пропозиції:
ID 4808bef376e945ada70535f6e62f2631
Назву виробника товару: Товариство з обмеженою відповідальністю «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО»
Назва товару, марка/модель товару: Автомобіль вантажний PA-van 4.
Опис: Автомобіль вантажний PA-van 4 призначений для перевезення пасажирів та вантажів.
Ступінь локалізації: 26.52 %
Посилання: https://prozorro.gov.ua/uk/product/4808bef376e945ada70535f6e62f2631
На підставі того, що технічні та якісні характеристики товару, який пропонується ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО» у складі своєї пропозиції відповідає всім вимогам, встановленим до предмету закупівлі в Додатку 2 до тендерної документації, Замовник не довів та документально не підтвердив чим саме товар, який пропонує ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО» у складі своєї пропозиції не відповідає предмету закупівлі UA-2025-05-26-013705-a.
Підсумовуючи все вище наведене, Замовник неправомірно прийняв рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО», оскільки вона повністю відповідає всім вимогам, встановленим Замовником в тендерній документації, чим порушив наші права, законні інтереси та законодавство України.
×
-
Назва доказу:
СКАРГА на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо неправомірного відхилення Скаржника та обрання переможцем пропозицію ТОВ "ВІДІ ЮНІКОМЕРС".
-
Повʼязаний документ:
Скарга на прийняті рішення.pdf.p7s.zip
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Враховуючи викладене у скарзі, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищенні шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника, яке оприлюднено 10.06.2025 р. в Протокольному рішенні №159 від 10.06.2025 р.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
e047fed12e5e4012bb38ac734b9c1190
Заголовок пункту скарги:
ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО» (дал-Скаржник) стало відомо про порушення його прав та законних інтересів в частині неправомірного обрання переможцем процедури закупівлі тендерної пропозиції ТОВ "ВІДІ ЮНІКОМЕРС", яке оприлюднено 12.06.2025 р. в Протокольному рішенні №167 від 12.06.2025 р. (далі - Протокол №167 від 12.06.2025 р.).
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
3. В Протоколі №167 від 12.06.2025 р. Замовником було оприлюднено рішення про обрання переможцем процедури закупівлі UA-2025-05-26-013705-a тендерну пропозицію ТОВ "ВІДІ ЮНІКОМЕРС".
Таке рішення Замовника суперечить нормам Закону та порушує права Скаржника на добросовісну конкуренцію та не дискримінацію учасників, оскільки тендерна пропозиція ТОВ "ВІДІ ЮНІКОМЕРС" не відповідає вимогам тендерної документації.
Так, відповідно до вимог п.4.6 Додатку 1 до тендерної документації було встановлено наступне:
«Учасник має надати документальне підтвердження, що він є офіційним дилером/ дистриб’ютором/ представником виробника базового автомобіля на території України (дилерський/дистриб’юторський договір або витяг з дилерського/ дистриб’юторського договору або сертифікат дилера/ дистриб’ютора)»
У складі своєї пропозиції ТОВ "ВІДІ ЮНІКОМЕРС" запропонував товар, з наступною назвою «Автомобіль спеціальний «VD C021C6» на базі Citroen Jumper L3H2».
Також, у складі пропозиції ТОВ "ВІДІ ЮНІКОМЕРС" було надано файл «13. Дилерський договір.pdf», в якому міститься Дилерський договір (про купівлю-продаж, переобладнання та поетапне завершення (доукомплектування) транспортних засобів) №020125 від 02.01.2025 р., який укладений з ТОВ «Пежо Сітроен Україна».
Відповідно до Сертифікату типу колісного транспортного засобу (КТЗ) №UA*46A(b)*0286*08 виправлення №01 (файл «11. Сертифікат типу КТЗ.pdf»):
- виробником Citroen Jumper є AUTOMOBILES CITROEN, 2-10 boulevard de I’Europe, 78300 POISSY, Франція.
- представником виробника Citroen Jumper є ТОВ «Пежо Сітроен Україна».
Таким чином, у складі своєї пропозиції ТОВ "ВІДІ ЮНІКОМЕРС" не надав документального підтвердження, що ТОВ "ВІДІ ЮНІКОМЕРС" є офіційним дилером/ дистриб’ютором/ представником саме виробника базового автомобіля на території України, оскільки Дилерський договір (про купівлю-продаж, переобладнання та поетапне завершення (доукомплектування) транспортних засобів) №020125 від 02.01.2025 р., який надано у складі пропозиції ТОВ "ВІДІ ЮНІКОМЕРС", укладено не з виробником Citroen Jumper, а саме з AUTOMOBILES CITROEN, Франція, а укладено з представником виробника ТОВ «Пежо Сітроен Україна».
На підставі зазначеного, ТОВ "ВІДІ ЮНІКОМЕРС" не виконав вимогу п.4.6 Додатку 1 до тендерної документації та не надав документального підтвердження, що він є офіційним дилером/ дистриб’ютором/ представником виробника базового автомобіля на території України (дилерський/дистриб’юторський договір або витяг з дилерського/ дистриб’юторського договору або сертифікат дилера/ дистриб’ютора).
Таким чином, пропозиція ТОВ "ВІДІ ЮНІКОМЕРС" не відповідає вимогам п.4.6 Додатку 1 до тендерної документації, а тому Замовник мав відхилити цю пропозицію відповідно до абзацу 1 пп.2 пункту 44 Особливостей, оскільки тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Підсумовуючи все вище наведене, Замовник неправомірно прийняв рішення про обрання переможцем пропозицію ТОВ "ВІДІ ЮНІКОМЕРС", оскільки вона не відповідає технічним вимогам до предмету закупівлі наведеними в п.4.6 Додатку 1 до тендерної документації, чим порушив права Скаржника, наші законні інтереси як учасника процедури закупівлі та законодавство України.
Таке рішення Замовника суперечить нормам Закону та порушує права Скаржника на добросовісну конкуренцію та не дискримінацію учасників, оскільки тендерна пропозиція ТОВ "ВІДІ ЮНІКОМЕРС" не відповідає вимогам тендерної документації.
Так, відповідно до вимог п.4.6 Додатку 1 до тендерної документації було встановлено наступне:
«Учасник має надати документальне підтвердження, що він є офіційним дилером/ дистриб’ютором/ представником виробника базового автомобіля на території України (дилерський/дистриб’юторський договір або витяг з дилерського/ дистриб’юторського договору або сертифікат дилера/ дистриб’ютора)»
У складі своєї пропозиції ТОВ "ВІДІ ЮНІКОМЕРС" запропонував товар, з наступною назвою «Автомобіль спеціальний «VD C021C6» на базі Citroen Jumper L3H2».
Також, у складі пропозиції ТОВ "ВІДІ ЮНІКОМЕРС" було надано файл «13. Дилерський договір.pdf», в якому міститься Дилерський договір (про купівлю-продаж, переобладнання та поетапне завершення (доукомплектування) транспортних засобів) №020125 від 02.01.2025 р., який укладений з ТОВ «Пежо Сітроен Україна».
Відповідно до Сертифікату типу колісного транспортного засобу (КТЗ) №UA*46A(b)*0286*08 виправлення №01 (файл «11. Сертифікат типу КТЗ.pdf»):
- виробником Citroen Jumper є AUTOMOBILES CITROEN, 2-10 boulevard de I’Europe, 78300 POISSY, Франція.
- представником виробника Citroen Jumper є ТОВ «Пежо Сітроен Україна».
Таким чином, у складі своєї пропозиції ТОВ "ВІДІ ЮНІКОМЕРС" не надав документального підтвердження, що ТОВ "ВІДІ ЮНІКОМЕРС" є офіційним дилером/ дистриб’ютором/ представником саме виробника базового автомобіля на території України, оскільки Дилерський договір (про купівлю-продаж, переобладнання та поетапне завершення (доукомплектування) транспортних засобів) №020125 від 02.01.2025 р., який надано у складі пропозиції ТОВ "ВІДІ ЮНІКОМЕРС", укладено не з виробником Citroen Jumper, а саме з AUTOMOBILES CITROEN, Франція, а укладено з представником виробника ТОВ «Пежо Сітроен Україна».
На підставі зазначеного, ТОВ "ВІДІ ЮНІКОМЕРС" не виконав вимогу п.4.6 Додатку 1 до тендерної документації та не надав документального підтвердження, що він є офіційним дилером/ дистриб’ютором/ представником виробника базового автомобіля на території України (дилерський/дистриб’юторський договір або витяг з дилерського/ дистриб’юторського договору або сертифікат дилера/ дистриб’ютора).
Таким чином, пропозиція ТОВ "ВІДІ ЮНІКОМЕРС" не відповідає вимогам п.4.6 Додатку 1 до тендерної документації, а тому Замовник мав відхилити цю пропозицію відповідно до абзацу 1 пп.2 пункту 44 Особливостей, оскільки тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Підсумовуючи все вище наведене, Замовник неправомірно прийняв рішення про обрання переможцем пропозицію ТОВ "ВІДІ ЮНІКОМЕРС", оскільки вона не відповідає технічним вимогам до предмету закупівлі наведеними в п.4.6 Додатку 1 до тендерної документації, чим порушив права Скаржника, наші законні інтереси як учасника процедури закупівлі та законодавство України.
×
-
Назва доказу:
13. Дилерський договір.pdf
-
Повʼязаний документ:
13. Дилерський договір.pdf
-
-
Назва доказу:
СКАРГА на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо неправомірного відхилення Скаржника та обрання переможцем пропозицію ТОВ "ВІДІ ЮНІКОМЕРС".
-
Повʼязаний документ:
Скарга на прийняті рішення.pdf.p7s.zip
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Враховуючи викладене у скарзі, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищенні шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про обрання переможцем пропозицію ТОВ "ВІДІ ЮНІКОМЕРС", яке оприлюднено в Протоколі №167 від 12.06.2025 р.