-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Віконний блок (Код ДК 021:2015: 44210000-5 - Конструкції та їх частини)
Торги відмінено
315 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 575.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 575.00 UAH
Період оскарження:
26.05.2025 12:11 - 31.05.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
неправомірне обрання переможця
Номер:
b33e2c152f49464ea064b2cba7ffd038
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-05-26-005322-a.b3
Назва:
неправомірне обрання переможця
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- порівняльна таблиця.pdf 13.06.2025 22:59
- Паспорт виробу 2239.pdf 13.06.2025 22:59
- Скарга АМКУ Багачівська лікарня на Пірамід.docx 13.06.2025 22:59
- Протокол про визначення переможця процедури закупівлі (1).pdf 13.06.2025 22:59
- Скарга АМКУ Багачівська лікарня на Пірамід.pdf 13.06.2025 22:59
- Протокол про визначення переможця процедури закупівлі.pdf 13.06.2025 22:59
- sign.p7s 13.06.2025 23:00
- Доповнення до скарги АМКУ Багачівська лікарня на Пірамід.pdf 22.06.2025 11:51
- Доповнення до скарги АМКУ Багачівська лікарня на Пірамід.docx 22.06.2025 11:51
- рішення від 17.06.2025 № 9617.pdf 17.06.2025 16:25
- Інформація про резолютивну частину рішення від 25.06.2025 № 10111.pdf 26.06.2025 12:57
- рішення від 25.06.2025 № 10111.pdf 30.06.2025 14:16
- порівняльна таблиця.pdf 19.06.2025 23:23
- Пояснення.pdf 19.06.2025 23:23
- Пояснення АМКУ.docx 19.06.2025 23:23
- Протокол УО вимога АМКУ.pdf 01.07.2025 19:37
Дата прийняття скарги до розгляду:
13.06.2025 23:03
Дата розгляду скарги:
25.06.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
17.06.2025 16:26
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
30.06.2025 14:17
Дата виконання рішення Замовником:
01.07.2025 19:37
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення АМКУ виконано
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
85a44a78f52c4dbca9be0a38801e6d3f
Заголовок пункту скарги:
неправомірне обрання переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «БАГАЧЕВСЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ БАГАЧЕВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ» (далі – Замовник) оголосило про проведення відкритих торгів з особливостями (ідентифікатор закупівлі: UA-2025-05-26-005322-a) щодо предмету закупівлі: «Віконний блок (Код ДК 021:2015: 44210000-5 - Конструкції та їх частини)» на суму 315 000 UAH (з ПДВ) із кінцевим строком подання тендерних пропозицій 03-06-2025, 00:00.
03-06-2025, 15:11 по даній закупівлі після проведеного аукціону було оприлюднено протокол розкриття тендерних пропозицій, участь в даній закупівлі взяли наступні учасники з ціновими пропозиціями:
1. ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ПІРАМІД КОРП" на суму 274 770 UAH, з ПДВ,
2. ТОВ "ДОМОЗ" на суму 276 325 UAH, з ПДВ
3. ТОВ "УКРАЇНСЬКЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО" на суму 311 337 UAH, з ПДВ
4. ТОВ "ВІКНА ВІКОНДА" на суму 311 400 UAH, з ПДВ
Системою ЕСЗ цінова пропозиція 1. ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ПІРАМІД КОРП" (Далі-Учасник-переможець) була визнана як найбільш економічно вигідна та перейшла на кваліфікацію. Відповідно до протоколу Замовника від 10.06.2025р. пропозиція даного учасника була визнана переможною.
Скаржник не погодився з таким рішенням замовника, так як пропозиція даного учасника не відповідає вимогам ТД та розмістив через ЕСЗ наступну вимогу:
«Шановний Замовник, ми категорично незгодні з прийнятим Вами рішенням, щодо обранням переможцем ТОВ «Пірамід корп», так як пропозиція даного учасника не відповідає вимогам закупівлі з наступних підстав:
Додатком 4 ТД вказана Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація щодо предмета закупівлі, а також вказана інформація щодо можливості поставки еквіваленту товару. Фактично даний додаток містить специфікацію товару, який закуповується Замовником з вказаними характеристиками комплектуючих до товару.
Так дана специфікація містить Посилання , що рама , імпост та штапік повинні містити С/У (сірий ущільнювач) або еквівалент.
Учасник –переможець у порівняльній таблиці пропонує раму, імпост з сірим ущільнювачем вказане маркування «С/У», а штапік з чорним ущільнювачем, тобто віконні конструкції будуть мати ущільнювач різного кольору. Водночас в цій же таблиці вказано , що колір ущільнювача ззовні та з внутрішнього боку чорного кольору.
Також , учасник-переможець у складі пропозиції надає паспорт від заводу –виробника на запропонований товар, в якому вказано що дані віконні конструкції мають гумові комплектуючі тільки чорного кольору.
Окрім того , у специфікації Замовника вказувалось , що стулка віконної конструкції повинна мати армування – профіль сталевий гнутий (27*35*27*10) G-подібний 1,2мм або еквівалент. При цьому, запропонований учасником еквівалент за своїми характеристиками повинен бути не гіршим, ніж у вимогах замовника. Учасник-переможець у порівняльній таблиці запропонував армування – профіль сталевий гнутий (26*30*26) П-подібний 1,5мм. Таким чином, запропонований армуючий профіль за своїми розмірами менше ніж встановлений вимогою , та форма запропонованого армуючого профілю слабша ніж за вимогою, тобто вказані учасником дані технічні характеристики є гіршими ніж ті , що вимагаються замовником.
Теж саме із армуючим профілем в імпості. За вимогою замовника армуючий профіль квадратний зі сторонами 21*45, що в розгортці складає 132мм, а учасник пропонує квадратний профіль зі сторонами 28*28, що в розгортці складає 112мм, що також є слабшим ніж за вимогою, тобто вказані учасником дані технічні характеристики є гіршими ніж ті , що вимагаються замовником.
На підставі вищенаведеного, пропозиція учасника-переможця містить невідповідності стосовно якісних та технічних характеристик запропонованого товару, що є підставою для відхилення такої пропозиції на підставі п.43 Особливостей без надання 24 годин на виправлення.
Вимагаємо скасувати Ваше рішення про обрання переможцем ТОВ «Пірамід корп» та відхилити таку пропозицію як невідповідаючу вимогам ТД. У разі ігнорування чи надання необґрунтованої відповіді вимушені будемо звернутись в АМКУ з відповідною скаргою».
На дану вимогу Замовник розмістив наступну відповідь:
«Замовником було здійснено всебічний та об’єктивний розгляд пропозиції всіх учасників торгів, у тому числі і ТОВ «Пірамід корп», із дотриманням вимог тендерної документації (надалі — ТД) та положень законодавства у сфері публічних закупівель. Щодо ущільнювача У Додатку 4 до ТД зазначено, що ущільнювач має бути сірого кольору (С/У) або еквівалент. Відповідно, Замовник передбачив можливість постачання ущільнювача іншого кольору, за умови, що його технічні та експлуатаційні характеристики не будуть гіршими, ніж у зазначеного аналога. Учасник ТОВ «Пірамід корп» у своїй тендерній пропозиції підтвердив наявність ущільнювачів чорного кольору, що за фізико-механічними властивостями є рівнозначними сірим ущільнювачам. Більше того, наданий заводський паспорт підтверджує, що конструкції виготовляються виключно з ущільнювачами чорного кольору, які відповідають вимогам ДСТУ та мають належні характеристики. З огляду на вищезазначене, наданий ущільнювач відповідає вимогам якості, а запропонований еквівалент є допустимим. Щодо армуючого профілю Збільшена товщина металу компенсує менші розміри профілю, забезпечуючи аналогічну або вищу міцність на вигин і стиск. Форма профілю (П-подібний) не є принциповою, оскільки основним параметром є загальна несучa здатність, яка підтверджена розрахунками виробника та сертифікатами відповідності. Менша розгортка компенсується більшою товщиною стінок профілю (що зазначено у додатковій технічній документації учасника), що забезпечує сумісну жорсткість конструкції. Учасник надав документи, що запропонований профіль відповідає навантаженням, передбаченим у ТД. На підставі аналізу наданих документів та технічної специфікації Замовник дійшов висновку, що пропозиція ТОВ «Пірамід корп» відповідає вимогам тендерної документації, а запропоновані технічні рішення є еквівалентними. Водночас, повідомляємо, що право учасника на звернення до органу оскарження (АМКУ) гарантовано законодавством, і Замовник не заперечує проти реалізації Вами цього права у передбаченому законом порядку».
Скаржник вважає , що дана відповідь є необґрунтованою, тому розмістив повторно вимогу :
«Шановний Замовник, ми уважно ознайомились з Вашою відповіддю та вважаємо її необґрунтованою з наступних підстав:
По-перше, щодо ущільнювача: у свої попередній вимозі ми вказували про наявність невідповідності в кольорах ущільнювача по наданим документам , а не те що учасник-переможець запропонував ущільнювач чорного кольору, який є еквівалентом (це було нами зразу побачено). ВДРУГЕ вказуємо на наявність невідповідності технічного характеру: Учасник –переможець у порівняльній таблиці пропонує раму, імпост з сірим ущільнювачем вказане маркування «С/У», а штапік з чорним ущільнювачем, тобто віконні конструкції будуть мати ущільнювач різного кольору. Водночас в цій же таблиці вказано , що колір ущільнювача ззовні та з внутрішнього боку чорного кольору.
Також , учасник-переможець у складі пропозиції надає паспорт від заводу –виробника на запропонований товар, в якому вказано що дані віконні конструкції мають гумові комплектуючі тільки чорного кольору. Таким чином, учасник-переможець в порівняльній таблиці вказав ,що в комплектуючих буде застосований ущільнювач СІРОГО кольору, а завод-виробник вказує, що буде застосований ущільнювач ЧОРНОГО кольору.
По-друге, щодо армуючого профілю: Ви вказуєте, що збільшена товщина металу компенсує менші розміри профілю, забезпечуючи аналогічну або вищу міцність на вигин і стиск. Цікаво дізнатись як Ви дійшли такого висновку? Хтось проводив відповідні розрахунки? Але ж в ТД відсутні розяснення щодо зменшення розмірів за рахунок збільшення товщини металу. ТД містить чітке посилання на застосування вказаного товару з комплектуючими відповідно до ТЗ або еквівалент.
Еквівалент — це товар, який є рівнозначний, рівноцінний іншому продукту або товару за своїми характеристиками. Учасник-переможець на армуючий профіль надав інші характеристики за розміром, тому вже цей факт свідчить про відсутність еквівалентності.
Ви вказуєте, що Форма профілю (П-подібний) не є принциповою, оскільки основним параметром є загальна несучa здатність, але ж ТД не містить інформації про характеристики які є принципові чи не принципові. Вказано КОНКРЕТНО «або еквівалент», а учасник –переможець надав інший профіль , який за своїми показниками є гірше.
Ви вказуєте, що загальна несучa здатність запропонованого даним учасником підтверджена розрахунками виробника та сертифікатами відповідності. Вкажіть будь ласка , який саме документ містить відповідні розрахунки. Наданий учасником сертифікат відповідності, як і любий другий сертифікат за своєю природою взагалі не містить ніяких розрахунків.
Ви вказуєте, що менша розгортка компенсується більшою товщиною стінок профілю (що зазначено у додатковій технічній документації учасника), що забезпечує сумісну жорсткість конструкції, вкажіть будь ласка який саме документ містить цю інформацію ? Хто та яким чином провів ці порівняння та розрахунки? Як з цим можливо ознайомитись? Ще раз хочемо звернути Вашу увагу на те, що ТД не передбачена зміна розмірів армуючого профілю в бік зменшення (погіршення характеристик).
Ви вказуєте, що Учасник надав документи, що запропонований профіль відповідає навантаженням, передбаченим у ТД. Які це документи? Коли він їх надав?
На підставі вищенаведеного, вважаємо, що відповідь на попередню вимогу є необгрунтованою, а тому ПОВТОРНО вимагаємо скасувати Ваше рішення про обрання переможцем ТОВ «Пірамід корп» та відхилити таку пропозицію як невідповідаючу вимогам ТД. У разі ігнорування чи надання необґрунтованої відповіді вимушені будемо звернутись в АМКУ з відповідною скаргою.
На дану вимогу , Замовник розмістив наступну відповідь :
«Пропозиція ТОВ «Пірамід корп» відповідає вимогам тендерної документації, а запропоновані технічні рішення є еквівалентними. Повідомляємо, що право учасника на звернення до органу оскарження (АМКУ) гарантовано законодавством, і Замовник не заперечує проти реалізації Вами цього права у передбаченому законом порядку».
Таким чином, Замовник не надав ЖОДНОГО аргументування чи підтвердження , щодо відповідності запропонованого товару вимогам ТД саме по вказаним Скаржником невідповідностям.
На підставі вищенаведених фактів, Скаржник був вимушений звернутись в АМКУ зі скаргою для захисту своїх прав та інтересів, так як вважає розгляд пропозиції учасника-переможцем дискримінаційним по відношенню до інших учасників з наступних підстав:
1.Додатком 4 ТД вказана Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація щодо предмета закупівлі, а також вказана інформація щодо можливості поставки еквіваленту товару. Фактично даний додаток містить специфікацію товару, який закуповується Замовником з вказаними характеристиками комплектуючих до товару.
Так дана специфікація містить Посилання , що рама , імпост та штапік повинні містити С/У (сірий ущільнювач) або еквівалент.
Учасник –переможець у порівняльній таблиці пропонує раму, імпост з сірим ущільнювачем вказане маркування «С/У», а штапік з чорним ущільнювачем, тобто віконні конструкції будуть мати ущільнювач різного кольору. Водночас в цій же таблиці вказано , що колір ущільнювача ззовні та з внутрішнього боку чорного кольору.
Також , учасник-переможець у складі пропозиції надає паспорт від заводу –виробника на запропонований товар, в якому вказано що дані віконні конструкції мають гумові комплектуючі тільки чорного кольору.
Наявність невідповідності технічного характеру: Учасник –переможець у порівняльній таблиці пропонує раму, імпост з сірим ущільнювачем вказане маркування «С/У», а штапік з чорним ущільнювачем, тобто віконні конструкції будуть мати ущільнювач різного кольору. Водночас в цій же таблиці вказано , що колір ущільнювача ззовні та з внутрішнього боку чорного кольору.
Також , учасник-переможець у складі пропозиції надає паспорт від заводу –виробника на запропонований товар, в якому вказано що дані віконні конструкції мають гумові комплектуючі тільки чорного кольору. Таким чином, учасник-переможець в порівняльній таблиці вказав ,що в комплектуючих буде застосований ущільнювач СІРОГО кольору, а завод-виробник вказує, що буде застосований ущільнювач ЧОРНОГО кольору.
2. У специфікації Замовника вказувалось , що стулка віконної конструкції повинна мати армування – профіль сталевий гнутий (27*35*27*10) G-подібний 1,2мм або еквівалент. При цьому, запропонований учасником еквівалент за своїми характеристиками повинен бути не гіршим, ніж у вимогах замовника. Учасник-переможець у порівняльній таблиці запропонував армування – профіль сталевий гнутий (26*30*26) П-подібний 1,5мм. Таким чином, запропонований армуючий профіль за своїми розмірами менше ніж встановлений вимогою , та форма запропонованого армуючого профілю слабша ніж за вимогою, тобто вказані учасником дані технічні характеристики є гіршими ніж ті , що вимагаються замовником.
Теж саме із армуючим профілем в імпості. За вимогою замовника армуючий профіль квадратний зі сторонами 21*45, що в розгортці складає 132мм, а учасник пропонує квадратний профіль зі сторонами 28*28, що в розгортці складає 112мм, що також є слабшим ніж за вимогою, тобто вказані учасником дані технічні характеристики є гіршими ніж ті , що вимагаються замовником.
Еквівалент — це товар, який є рівнозначний, рівноцінний іншому продукту або товару за своїми характеристиками. Учасник-переможець на армуючий профіль надав інші характеристики за розміром, тому вже цей факт свідчить про відсутність еквівалентності.
Звертаємо окрему увагу на те, що Замовник вказує про не принциповість щодо вимог до армуючого профілю, але ж це не відповідає дійсності , так як саме Замовник у свої специфікації додав фразу «або еквівалент», бо вимагав саме надання ЕКВІВАЛЕНТНОГО КОМПЛЕКТУЮЧОГО.
На підставі вищенаведеного, пропозиція учасника-переможця містить невідповідності стосовно якісних та технічних характеристик запропонованого товару, що є підставою для відхилення такої пропозиції на підставі п.43 Особливостей без надання 24 годин на виправлення.
Вважаємо , що такі дії Замовника є дискримінаційними по відношенню до інших учасників закупівлі.
Вищевказані факти підтверджують , що пропозиція Учасника ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ПІРАМІД КОРП" НЕ відповідає вимогам Замовника. Таким чином Замовник порушив вимоги п.4,5 ч.1, ст. 5. , ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, а саме : «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників: Закупівлі здійснюються за такими принципами: 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; ст.13 ЗУ «Про публічні закупівлі» .
03-06-2025, 15:11 по даній закупівлі після проведеного аукціону було оприлюднено протокол розкриття тендерних пропозицій, участь в даній закупівлі взяли наступні учасники з ціновими пропозиціями:
1. ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ПІРАМІД КОРП" на суму 274 770 UAH, з ПДВ,
2. ТОВ "ДОМОЗ" на суму 276 325 UAH, з ПДВ
3. ТОВ "УКРАЇНСЬКЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО" на суму 311 337 UAH, з ПДВ
4. ТОВ "ВІКНА ВІКОНДА" на суму 311 400 UAH, з ПДВ
Системою ЕСЗ цінова пропозиція 1. ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ПІРАМІД КОРП" (Далі-Учасник-переможець) була визнана як найбільш економічно вигідна та перейшла на кваліфікацію. Відповідно до протоколу Замовника від 10.06.2025р. пропозиція даного учасника була визнана переможною.
Скаржник не погодився з таким рішенням замовника, так як пропозиція даного учасника не відповідає вимогам ТД та розмістив через ЕСЗ наступну вимогу:
«Шановний Замовник, ми категорично незгодні з прийнятим Вами рішенням, щодо обранням переможцем ТОВ «Пірамід корп», так як пропозиція даного учасника не відповідає вимогам закупівлі з наступних підстав:
Додатком 4 ТД вказана Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація щодо предмета закупівлі, а також вказана інформація щодо можливості поставки еквіваленту товару. Фактично даний додаток містить специфікацію товару, який закуповується Замовником з вказаними характеристиками комплектуючих до товару.
Так дана специфікація містить Посилання , що рама , імпост та штапік повинні містити С/У (сірий ущільнювач) або еквівалент.
Учасник –переможець у порівняльній таблиці пропонує раму, імпост з сірим ущільнювачем вказане маркування «С/У», а штапік з чорним ущільнювачем, тобто віконні конструкції будуть мати ущільнювач різного кольору. Водночас в цій же таблиці вказано , що колір ущільнювача ззовні та з внутрішнього боку чорного кольору.
Також , учасник-переможець у складі пропозиції надає паспорт від заводу –виробника на запропонований товар, в якому вказано що дані віконні конструкції мають гумові комплектуючі тільки чорного кольору.
Окрім того , у специфікації Замовника вказувалось , що стулка віконної конструкції повинна мати армування – профіль сталевий гнутий (27*35*27*10) G-подібний 1,2мм або еквівалент. При цьому, запропонований учасником еквівалент за своїми характеристиками повинен бути не гіршим, ніж у вимогах замовника. Учасник-переможець у порівняльній таблиці запропонував армування – профіль сталевий гнутий (26*30*26) П-подібний 1,5мм. Таким чином, запропонований армуючий профіль за своїми розмірами менше ніж встановлений вимогою , та форма запропонованого армуючого профілю слабша ніж за вимогою, тобто вказані учасником дані технічні характеристики є гіршими ніж ті , що вимагаються замовником.
Теж саме із армуючим профілем в імпості. За вимогою замовника армуючий профіль квадратний зі сторонами 21*45, що в розгортці складає 132мм, а учасник пропонує квадратний профіль зі сторонами 28*28, що в розгортці складає 112мм, що також є слабшим ніж за вимогою, тобто вказані учасником дані технічні характеристики є гіршими ніж ті , що вимагаються замовником.
На підставі вищенаведеного, пропозиція учасника-переможця містить невідповідності стосовно якісних та технічних характеристик запропонованого товару, що є підставою для відхилення такої пропозиції на підставі п.43 Особливостей без надання 24 годин на виправлення.
Вимагаємо скасувати Ваше рішення про обрання переможцем ТОВ «Пірамід корп» та відхилити таку пропозицію як невідповідаючу вимогам ТД. У разі ігнорування чи надання необґрунтованої відповіді вимушені будемо звернутись в АМКУ з відповідною скаргою».
На дану вимогу Замовник розмістив наступну відповідь:
«Замовником було здійснено всебічний та об’єктивний розгляд пропозиції всіх учасників торгів, у тому числі і ТОВ «Пірамід корп», із дотриманням вимог тендерної документації (надалі — ТД) та положень законодавства у сфері публічних закупівель. Щодо ущільнювача У Додатку 4 до ТД зазначено, що ущільнювач має бути сірого кольору (С/У) або еквівалент. Відповідно, Замовник передбачив можливість постачання ущільнювача іншого кольору, за умови, що його технічні та експлуатаційні характеристики не будуть гіршими, ніж у зазначеного аналога. Учасник ТОВ «Пірамід корп» у своїй тендерній пропозиції підтвердив наявність ущільнювачів чорного кольору, що за фізико-механічними властивостями є рівнозначними сірим ущільнювачам. Більше того, наданий заводський паспорт підтверджує, що конструкції виготовляються виключно з ущільнювачами чорного кольору, які відповідають вимогам ДСТУ та мають належні характеристики. З огляду на вищезазначене, наданий ущільнювач відповідає вимогам якості, а запропонований еквівалент є допустимим. Щодо армуючого профілю Збільшена товщина металу компенсує менші розміри профілю, забезпечуючи аналогічну або вищу міцність на вигин і стиск. Форма профілю (П-подібний) не є принциповою, оскільки основним параметром є загальна несучa здатність, яка підтверджена розрахунками виробника та сертифікатами відповідності. Менша розгортка компенсується більшою товщиною стінок профілю (що зазначено у додатковій технічній документації учасника), що забезпечує сумісну жорсткість конструкції. Учасник надав документи, що запропонований профіль відповідає навантаженням, передбаченим у ТД. На підставі аналізу наданих документів та технічної специфікації Замовник дійшов висновку, що пропозиція ТОВ «Пірамід корп» відповідає вимогам тендерної документації, а запропоновані технічні рішення є еквівалентними. Водночас, повідомляємо, що право учасника на звернення до органу оскарження (АМКУ) гарантовано законодавством, і Замовник не заперечує проти реалізації Вами цього права у передбаченому законом порядку».
Скаржник вважає , що дана відповідь є необґрунтованою, тому розмістив повторно вимогу :
«Шановний Замовник, ми уважно ознайомились з Вашою відповіддю та вважаємо її необґрунтованою з наступних підстав:
По-перше, щодо ущільнювача: у свої попередній вимозі ми вказували про наявність невідповідності в кольорах ущільнювача по наданим документам , а не те що учасник-переможець запропонував ущільнювач чорного кольору, який є еквівалентом (це було нами зразу побачено). ВДРУГЕ вказуємо на наявність невідповідності технічного характеру: Учасник –переможець у порівняльній таблиці пропонує раму, імпост з сірим ущільнювачем вказане маркування «С/У», а штапік з чорним ущільнювачем, тобто віконні конструкції будуть мати ущільнювач різного кольору. Водночас в цій же таблиці вказано , що колір ущільнювача ззовні та з внутрішнього боку чорного кольору.
Також , учасник-переможець у складі пропозиції надає паспорт від заводу –виробника на запропонований товар, в якому вказано що дані віконні конструкції мають гумові комплектуючі тільки чорного кольору. Таким чином, учасник-переможець в порівняльній таблиці вказав ,що в комплектуючих буде застосований ущільнювач СІРОГО кольору, а завод-виробник вказує, що буде застосований ущільнювач ЧОРНОГО кольору.
По-друге, щодо армуючого профілю: Ви вказуєте, що збільшена товщина металу компенсує менші розміри профілю, забезпечуючи аналогічну або вищу міцність на вигин і стиск. Цікаво дізнатись як Ви дійшли такого висновку? Хтось проводив відповідні розрахунки? Але ж в ТД відсутні розяснення щодо зменшення розмірів за рахунок збільшення товщини металу. ТД містить чітке посилання на застосування вказаного товару з комплектуючими відповідно до ТЗ або еквівалент.
Еквівалент — це товар, який є рівнозначний, рівноцінний іншому продукту або товару за своїми характеристиками. Учасник-переможець на армуючий профіль надав інші характеристики за розміром, тому вже цей факт свідчить про відсутність еквівалентності.
Ви вказуєте, що Форма профілю (П-подібний) не є принциповою, оскільки основним параметром є загальна несучa здатність, але ж ТД не містить інформації про характеристики які є принципові чи не принципові. Вказано КОНКРЕТНО «або еквівалент», а учасник –переможець надав інший профіль , який за своїми показниками є гірше.
Ви вказуєте, що загальна несучa здатність запропонованого даним учасником підтверджена розрахунками виробника та сертифікатами відповідності. Вкажіть будь ласка , який саме документ містить відповідні розрахунки. Наданий учасником сертифікат відповідності, як і любий другий сертифікат за своєю природою взагалі не містить ніяких розрахунків.
Ви вказуєте, що менша розгортка компенсується більшою товщиною стінок профілю (що зазначено у додатковій технічній документації учасника), що забезпечує сумісну жорсткість конструкції, вкажіть будь ласка який саме документ містить цю інформацію ? Хто та яким чином провів ці порівняння та розрахунки? Як з цим можливо ознайомитись? Ще раз хочемо звернути Вашу увагу на те, що ТД не передбачена зміна розмірів армуючого профілю в бік зменшення (погіршення характеристик).
Ви вказуєте, що Учасник надав документи, що запропонований профіль відповідає навантаженням, передбаченим у ТД. Які це документи? Коли він їх надав?
На підставі вищенаведеного, вважаємо, що відповідь на попередню вимогу є необгрунтованою, а тому ПОВТОРНО вимагаємо скасувати Ваше рішення про обрання переможцем ТОВ «Пірамід корп» та відхилити таку пропозицію як невідповідаючу вимогам ТД. У разі ігнорування чи надання необґрунтованої відповіді вимушені будемо звернутись в АМКУ з відповідною скаргою.
На дану вимогу , Замовник розмістив наступну відповідь :
«Пропозиція ТОВ «Пірамід корп» відповідає вимогам тендерної документації, а запропоновані технічні рішення є еквівалентними. Повідомляємо, що право учасника на звернення до органу оскарження (АМКУ) гарантовано законодавством, і Замовник не заперечує проти реалізації Вами цього права у передбаченому законом порядку».
Таким чином, Замовник не надав ЖОДНОГО аргументування чи підтвердження , щодо відповідності запропонованого товару вимогам ТД саме по вказаним Скаржником невідповідностям.
На підставі вищенаведених фактів, Скаржник був вимушений звернутись в АМКУ зі скаргою для захисту своїх прав та інтересів, так як вважає розгляд пропозиції учасника-переможцем дискримінаційним по відношенню до інших учасників з наступних підстав:
1.Додатком 4 ТД вказана Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація щодо предмета закупівлі, а також вказана інформація щодо можливості поставки еквіваленту товару. Фактично даний додаток містить специфікацію товару, який закуповується Замовником з вказаними характеристиками комплектуючих до товару.
Так дана специфікація містить Посилання , що рама , імпост та штапік повинні містити С/У (сірий ущільнювач) або еквівалент.
Учасник –переможець у порівняльній таблиці пропонує раму, імпост з сірим ущільнювачем вказане маркування «С/У», а штапік з чорним ущільнювачем, тобто віконні конструкції будуть мати ущільнювач різного кольору. Водночас в цій же таблиці вказано , що колір ущільнювача ззовні та з внутрішнього боку чорного кольору.
Також , учасник-переможець у складі пропозиції надає паспорт від заводу –виробника на запропонований товар, в якому вказано що дані віконні конструкції мають гумові комплектуючі тільки чорного кольору.
Наявність невідповідності технічного характеру: Учасник –переможець у порівняльній таблиці пропонує раму, імпост з сірим ущільнювачем вказане маркування «С/У», а штапік з чорним ущільнювачем, тобто віконні конструкції будуть мати ущільнювач різного кольору. Водночас в цій же таблиці вказано , що колір ущільнювача ззовні та з внутрішнього боку чорного кольору.
Також , учасник-переможець у складі пропозиції надає паспорт від заводу –виробника на запропонований товар, в якому вказано що дані віконні конструкції мають гумові комплектуючі тільки чорного кольору. Таким чином, учасник-переможець в порівняльній таблиці вказав ,що в комплектуючих буде застосований ущільнювач СІРОГО кольору, а завод-виробник вказує, що буде застосований ущільнювач ЧОРНОГО кольору.
2. У специфікації Замовника вказувалось , що стулка віконної конструкції повинна мати армування – профіль сталевий гнутий (27*35*27*10) G-подібний 1,2мм або еквівалент. При цьому, запропонований учасником еквівалент за своїми характеристиками повинен бути не гіршим, ніж у вимогах замовника. Учасник-переможець у порівняльній таблиці запропонував армування – профіль сталевий гнутий (26*30*26) П-подібний 1,5мм. Таким чином, запропонований армуючий профіль за своїми розмірами менше ніж встановлений вимогою , та форма запропонованого армуючого профілю слабша ніж за вимогою, тобто вказані учасником дані технічні характеристики є гіршими ніж ті , що вимагаються замовником.
Теж саме із армуючим профілем в імпості. За вимогою замовника армуючий профіль квадратний зі сторонами 21*45, що в розгортці складає 132мм, а учасник пропонує квадратний профіль зі сторонами 28*28, що в розгортці складає 112мм, що також є слабшим ніж за вимогою, тобто вказані учасником дані технічні характеристики є гіршими ніж ті , що вимагаються замовником.
Еквівалент — це товар, який є рівнозначний, рівноцінний іншому продукту або товару за своїми характеристиками. Учасник-переможець на армуючий профіль надав інші характеристики за розміром, тому вже цей факт свідчить про відсутність еквівалентності.
Звертаємо окрему увагу на те, що Замовник вказує про не принциповість щодо вимог до армуючого профілю, але ж це не відповідає дійсності , так як саме Замовник у свої специфікації додав фразу «або еквівалент», бо вимагав саме надання ЕКВІВАЛЕНТНОГО КОМПЛЕКТУЮЧОГО.
На підставі вищенаведеного, пропозиція учасника-переможця містить невідповідності стосовно якісних та технічних характеристик запропонованого товару, що є підставою для відхилення такої пропозиції на підставі п.43 Особливостей без надання 24 годин на виправлення.
Вважаємо , що такі дії Замовника є дискримінаційними по відношенню до інших учасників закупівлі.
Вищевказані факти підтверджують , що пропозиція Учасника ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ПІРАМІД КОРП" НЕ відповідає вимогам Замовника. Таким чином Замовник порушив вимоги п.4,5 ч.1, ст. 5. , ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, а саме : «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників: Закупівлі здійснюються за такими принципами: 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; ст.13 ЗУ «Про публічні закупівлі» .
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Прийняти нашу скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати протокол від 10.06.2025р. згідно якого пропозиція ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ПІРАМІД КОРП" була обрана переможною. 3. Зобов’язати Замовника визнати пропозицію ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ПІРАМІД КОРП" як таку, що НЕ відповідає ТД.
Вимога
Є відповідь
неправомірне обрання переможця ПОВТОРНО - тендерна пропозиція учасника не відповідає вимогам ТД
Номер:
12f92586a89e48adbc2edc8de23fc6bf
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-05-26-005322-a.b2
Назва:
неправомірне обрання переможця ПОВТОРНО - тендерна пропозиція учасника не відповідає вимогам ТД
Вимога:
Шановний Замовник, ми уважно ознайомились з Вашою відповіддю та вважаємо її необґрунтованою з наступних підстав:
По-перше, щодо ущільнювача: у свої попередній вимозі ми вказували про наявність невідповідності в кольорах ущільнювача по наданим документам , а не те що учасник-переможець запропонував ущільнювач чорного кольору, який є еквівалентом (це було нами зразу побачено). ВДРУГЕ вказуємо на наявність невідповідності технічного характеру: Учасник –переможець у порівняльній таблиці пропонує раму, імпост з сірим ущільнювачем вказане маркування «С/У», а штапік з чорним ущільнювачем, тобто віконні конструкції будуть мати ущільнювач різного кольору. Водночас в цій же таблиці вказано , що колір ущільнювача ззовні та з внутрішнього боку чорного кольору.
Також , учасник-переможець у складі пропозиції надає паспорт від заводу –виробника на запропонований товар, в якому вказано що дані віконні конструкції мають гумові комплектуючі тільки чорного кольору. Таким чином, учасник-переможець в порівняльній таблиці вказав ,що в комплектуючих буде застосований ущільнювач СІРОГО кольору, а завод-виробник вказує, що буде застосований ущільнювач ЧОРНОГО кольору.
По-друге, щодо армуючого профілю: Ви вказуєте, що збільшена товщина металу компенсує менші розміри профілю, забезпечуючи аналогічну або вищу міцність на вигин і стиск. Цікаво дізнатись як Ви дійшли такого висновку? Хтось проводив відповідні розрахунки? Але ж в ТД відсутні розяснення щодо зменшення розмірів за рахунок збільшення товщини металу. ТД містить чітке посилання на застосування вказаного товару з комплектуючими відповідно до ТЗ або еквівалент.
Еквівалент — це товар, який є рівнозначний, рівноцінний іншому продукту або товару за своїми характеристиками. Учасник-переможець на армуючий профіль надав інші характеристики за розміром, тому вже цей факт свідчить про відсутність еквівалентності.
Ви вказуєте, що Форма профілю (П-подібний) не є принциповою, оскільки основним параметром є загальна несучa здатність, але ж ТД не містить інформації про характеристики які є принципові чи не принципові. Вказано КОНКРЕТНО «або еквівалент», а учасник –переможець надав інший профіль , який за своїми показниками є гірше.
Ви вказуєте, що загальна несучa здатність запропонованого даним учасником підтверджена розрахунками виробника та сертифікатами відповідності. Вкажіть будь ласка , який саме документ містить відповідні розрахунки. Наданий учасником сертифікат відповідності, як і любий другий сертифікат за своєю природою взагалі не містить ніяких розрахунків.
Ви вказуєте, що менша розгортка компенсується більшою товщиною стінок профілю (що зазначено у додатковій технічній документації учасника), що забезпечує сумісну жорсткість конструкції, вкажіть будь ласка який саме документ містить цю інформацію ? Хто та яким чином провів ці порівняння та розрахунки? Як з цим можливо ознайомитись? Ще раз хочемо звернути Вашу увагу на те, що ТД не передбачена зміна розмірів армуючого профілю в бік зменшення (погіршення характеристик).
Ви вказуєте, що Учасник надав документи, що запропонований профіль відповідає навантаженням, передбаченим у ТД. Які це документи? Коли він їх надав?
На підставі вищенаведеного, вважаємо, що відповідь на попередню вимогу є необгрунтованою, а тому ПОВТОРНО вимагаємо скасувати Ваше рішення про обрання переможцем ТОВ «Пірамід корп» та відхилити таку пропозицію як невідповідаючу вимогам ТД. У разі ігнорування чи надання необґрунтованої відповіді вимушені будемо звернутись в АМКУ з відповідною скаргою.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
12.06.2025 16:22
Вирішення:
Пропозиція ТОВ «Пірамід корп» відповідає вимогам тендерної документації, а запропоновані технічні рішення є еквівалентними.
Повідомляємо, що право учасника на звернення до органу оскарження (АМКУ) гарантовано законодавством, і Замовник не заперечує проти реалізації Вами цього права у передбаченому законом порядку.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
неправомірне обрання переможця
Номер:
055e6a136c364034ac917c8989703732
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-05-26-005322-a.a1
Назва:
неправомірне обрання переможця
Вимога:
Шановний Замовник, ми категорично незгодні з прийнятим Вами рішенням, щодо обранням переможцем ТОВ «Пірамід корп», так як пропозиція даного учасника не відповідає вимогам закупівлі з наступних підстав:
Додатком 4 ТД вказана Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація щодо предмета закупівлі, а також вказана інформація щодо можливості поставки еквіваленту товару. Фактично даний додаток містить специфікацію товару, який закуповується Замовником з вказаними характеристиками комплектуючих до товару.
Так дана специфікація містить Посилання , що рама , імпост та штапік повинні містити С/У (сірий ущільнювач) або еквівалент.
Учасник –переможець у порівняльній таблиці пропонує раму, імпост з сірим ущільнювачем вказане маркування «С/У», а штапік з чорним ущільнювачем, тобто віконні конструкції будуть мати ущільнювач різного кольору. Водночас в цій же таблиці вказано , що колір ущільнювача ззовні та з внутрішнього боку чорного кольору.
Також , учасник-переможець у складі пропозиції надає паспорт від заводу –виробника на запропонований товар, в якому вказано що дані віконні конструкції мають гумові комплектуючі тільки чорного кольору.
Окрім того , у специфікації Замовника вказувалось , що стулка віконної конструкції повинна мати армування – профіль сталевий гнутий (27*35*27*10) G-подібний 1,2мм або еквівалент. При цьому, запропонований учасником еквівалент за своїми характеристиками повинен бути не гіршим, ніж у вимогах замовника. Учасник-переможець у порівняльній таблиці запропонував армування – профіль сталевий гнутий (26*30*26) П-подібний 1,5мм. Таким чином, запропонований армуючий профіль за своїми розмірами менше ніж встановлений вимогою , та форма запропонованого армуючого профілю слабша ніж за вимогою, тобто вказані учасником дані технічні характеристики є гіршими ніж ті , що вимагаються замовником.
Теж саме із армуючим профілем в імпості. За вимогою замовника армуючий профіль квадратний зі сторонами 21*45, що в розгортці складає 132мм, а учасник пропонує квадратний профіль зі сторонами 28*28, що в розгортці складає 112мм, що також є слабшим ніж за вимогою, тобто вказані учасником дані технічні характеристики є гіршими ніж ті , що вимагаються замовником.
На підставі вищенаведеного, пропозиція учасника-переможця містить невідповідності стосовно якісних та технічних характеристик запропонованого товару, що є підставою для відхилення такої пропозиції на підставі п.43 Особливостей без надання 24 годин на виправлення.
Вимагаємо скасувати Ваше рішення про обрання переможцем ТОВ «Пірамід корп» та відхилити таку пропозицію як невідповідаючу вимогам ТД. У разі ігнорування чи надання необґрунтованої відповіді вимушені будемо звернутись в АМКУ з відповідною скаргою.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
10.06.2025 12:31
Вирішення:
Замовником було здійснено всебічний та об’єктивний розгляд пропозиції всіх учасників торгів, у тому числі і ТОВ «Пірамід корп», із дотриманням вимог тендерної документації (надалі — ТД) та положень законодавства у сфері публічних закупівель.
Щодо ущільнювача
У Додатку 4 до ТД зазначено, що ущільнювач має бути сірого кольору (С/У) або еквівалент. Відповідно, Замовник передбачив можливість постачання ущільнювача іншого кольору, за умови, що його технічні та експлуатаційні характеристики не будуть гіршими, ніж у зазначеного аналога.
Учасник ТОВ «Пірамід корп» у своїй тендерній пропозиції підтвердив наявність ущільнювачів чорного кольору, що за фізико-механічними властивостями є рівнозначними сірим ущільнювачам. Більше того, наданий заводський паспорт підтверджує, що конструкції виготовляються виключно з ущільнювачами чорного кольору, які відповідають вимогам ДСТУ та мають належні характеристики.
З огляду на вищезазначене, наданий ущільнювач відповідає вимогам якості, а запропонований еквівалент є допустимим.
Щодо армуючого профілю
Збільшена товщина металу компенсує менші розміри профілю, забезпечуючи аналогічну або вищу міцність на вигин і стиск.
Форма профілю (П-подібний) не є принциповою, оскільки основним параметром є загальна несучa здатність, яка підтверджена розрахунками виробника та сертифікатами відповідності.
Менша розгортка компенсується більшою товщиною стінок профілю (що зазначено у додатковій технічній документації учасника), що забезпечує сумісну жорсткість конструкції.
Учасник надав документи, що запропонований профіль відповідає навантаженням, передбаченим у ТД. На підставі аналізу наданих документів та технічної специфікації Замовник дійшов висновку, що пропозиція ТОВ «Пірамід корп» відповідає вимогам тендерної документації, а запропоновані технічні рішення є еквівалентними.
Водночас, повідомляємо, що право учасника на звернення до органу оскарження (АМКУ) гарантовано законодавством, і Замовник не заперечує проти реалізації Вами цього права у передбаченому законом порядку.
Статус вимоги:
Відхилено