• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Миючі засоби (39830000-9 Продукція для чищення)

Торги відмінено

160 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 800.00 UAH
Період оскарження: 23.05.2025 20:05 - 28.05.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника

Номер: b3a9fe9d7ac34805994d46e2f336c696
Ідентифікатор запиту: UA-2025-05-23-012421-a.b1
Назва: Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга:
ТОВ "ТВГ Український папір" подає скаргу від 10.06.2025 р. №127/юр/25.
Дата розгляду скарги: 19.06.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 12.06.2025 14:08
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 23.06.2025 15:58
Дата виконання рішення Замовником: 30.06.2025 09:24
Коментар замовника щодо усунення порушень: Під час проведення Закупівлі встановлено такі порушення: в тендерній документації було внесено некоректні технічні характеристики предмету закупівлі, що суперечать технічним вимогам замовленого товару. Зазначені порушення на цьому етапі Закупівлі неможливо усунути чи виправити. Відповідно підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень; Враховуючи викладене, Закупівля підлягає відміні.
Автор: ТОВ "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР", Ігор 380673873633 yurist2@ukrpap.com.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 68871b65499b45dab1088daaf1fc9199
Заголовок пункту скарги: Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: З рішеннями Замовника про відхилення пропозиції ТОВ «Торгово-Виробнича Група Український папір» не погоджуємось, вважаємо його дискримінаційним, прийнятим з грубим порушенням норм чинного законодавства у сфері здійснення публічних закупівель з наступних підстав.

Згідно з Протоколом Замовника пропозиція ТОВ «Торгово-Виробна Група Український папір» була відхилена з наступних підстав:
«п.2 Засіб “Пуся” не є повноцінним аналогом професійного засобу “Pro”, оскільки має інший склад, рівень мийної здатності та сферу застосування. “Пуся” підходить для побутового використання, тоді як “Pro” призначений для професійного очищення посуду зі складними забрудненнями. п.7 Засіб “Тато” не є повноцінним аналогом засобу “Mr. Muscle”, оскільки має нижчу ефективність очищення, менш концентрований склад та схильність до залишення розводів при неправильному застосуванні. “Тато” може бути використаний як економічна альтернатива у випадках, коли не висуваються підвищені вимоги до якості очищення. п.14 Засіб “Сан Клін” є значно ефективнішим для видалення жиру, нагару та інших кухонних забруднень. Рекомендований для використання в умовах підвищеного навантаження — на харчоблоках, у кафе, їдальнях та інших професійних кухнях. Засіб “Пуся” можна розглядати як побутову альтернативу, яка підходить для щоденного прибирання, але не забезпечує належної ефективності при значному жирі. Враховуючи характер забруднень, “Пуся” не є повноцінним аналогом “Сан Клін”, а може застосовуватись лише в умовах легкого навантаження.».

ТОВ «Торгово-Виробнича Група Український папір» не погоджується з відхиленням його тендерної пропозиції, вважає відхилення неправомірним та дискримінаційним, виходячи з наступного.

Таблицею Додатку 3 Документації встановлено технічні характеристики предмета закупівлі а саме:

№ п/п Найменування товару Вимоги відповідно до нормативно-технічної документації (НДТ) Кількість, шт
1 2 3 4
1 Засіб для миття підлоги 5 л Миючий засіб для миття підлоги, повинний якісно очищати усі види забруднення, а також не залишати розводів, характерний швидким висиханням.Засіб можна застосовувати для всіх типів підлоги. Має бути цілком безпечним, не містити фосфатів, інших шкідливих речовин та типових алергенів. Не має різкого запаху.
Відповідає всім вимогам діючого санітарного законодавства України. Є безпечним для здоров’я.
Ємність - не менше5 л. 62
2 Засіб для миття посуду 5 л PRO(або аналог) Рідина для миття усіх видів посуду з посиленою очищаючою дією, нещадною для жиру, безфосфатний. Повинен відмінно очищати, надавати поверхням кришталевого блиску та перешкоджати повторному осіданню жиру на руках і посуді, містити ланолін та гліцерин.
Є гіпоалергенним.
Відповідає всім вимогам діючого санітарного законодавства України. Є безпечним для здоров’я.
Ємність – не менше 5 л 34
3 Засіб для чищення поверхонь Сана(або аналог)500гр
Однорідний сухий дрібнозернистий порошок. Добре піниться, легко розподіляється по поверхні, що підлягає обробці . Призначений для чищення посуду кухонних плит, кахлю, сантехніки. Не містить хлору. Не шкідливий для рук, добре відчищає застарілий бруд.
Дозволено для використання в навчально-виховних закладах усіх типів
Фасування - не менше 500 г. 19
4 Засіб для миття посуду Сарма (або аналог) 0,5л Рідина для миття усіх видів посуду з посиленою очищаючою дією, нещадною для жиру, безфосфатний. Повинен відмінно очищати, надавати поверхням кришталевого блиску та перешкоджати повторному осіданню жиру на руках і посуді, містити ланолін та гліцерин.
Є гіпоалергенним.
Відповідає всім вимогам діючого санітарного законодавства України. Є безпечним для здоров’я.
Ємність – не менше 0,5 л 190
5 Засіб для сантехніки Сантрі гель (або аналог) 1л Засіб для чищення сантехніки на основі соляної кислоти призначений для видалення мильного нальоту, вапняного каменю, мінеральних та органічних відкладень з поверхонь унітазів, раковин, ванн, душових кабін, кахлю та інших предметів ванної кімнати. Усуває джерела неприємних запахів.
Відповідає всім вимогам діючого санітарного законодавства України. Є безпечним для здоров’я.
Ємність – не менше 1 л
50
6 Рідкиймиючийзасіб для посудомийноїмашини, 5л Ефективнийрідкиймиючийзасібпризначений для використання у посудомийних машинах. Глибокоочищає посуд від жиру, залишківїжі та накипу, забезпечуючиблискучий результат. Маєнейтральний запах, підходить для щоденноговикористання Рекомендується для дитячих закладів.
Ємність - не менше 5 л. 3
7 М.Мускул (або аналог)для скла запаски0,5 л
Рідкий засіб має бути призначений для миття скляних поверхонь (віконне скло, дзеркала, вітрини, монітори) глянцевого кахлю, зовнішніх поверхонь електричних приборів. Має ефективно видаляти бруд, жир, сажу, мінеральні олії з поверхонь. Має форму носика, яка дозволяє одним рухом розпорошувати засіб на велику поверхню та повинен мати унікальний комплекс компонентів для чищення, який діє на забруднення відразу при нанесенні.Відповідає всім вимогам діючого санітарного законодавства України. Є безпечним для здоров’я.
Ємність – не менше 0,5 л 97
8 Ополіскувач для посудомийноїмашини Ополіскувач для посудомийної машини забезпечує блиск без розводів, сприяє швидкому висиханню посуду та запобігає утворенню вапняного нальоту. Підходить для всіх типів машин 4
9 Чистячий засіб дляпосуду Чистячий засіб для миття усіх видів посуду з посиленою очищаючою дією, нещадною для жиру, безфосфатний. Повинен відмінно очищати, надавати поверхням кришталевого блиску та перешкоджати повторному осіданню жиру на руках і посуді, містити ланолін та гліцерин.
Є гіпоалергенним.
Відповідає всім вимогам діючого санітарного законодавства України. Є безпечним для здоров’я.
Ємність – не менше 1л 170
10 Порошок "Вухастик" (або аналог) 2,4кг Гіпоалергеннийпральний порошок для дитячої та чутливоїбілизни. Ефективновидаляєзабруднення, зберігаючим’якість тканин. Підходить для ручного та автоматичного прання.
Ємність – не менше 2,4 кг 75
11 Порошок для прання, 2,5кг Універсальнийпральний порошок для щоденноговикористання. Підходить для білої та кольоровоїбілизни, ефективновидаляєзабруднення при будь-якійтемпературі. Ємність - не менше 2,5 л. 2
12 Засіб для видалення плям Рідкий засіб без хлору видаляє стійкі плями навіть під час прання в холодній воді (від 30 °С). Він містить активний кисень, який ефективно бореться із забрудненнями, зберігаючи насиченість відтінку речей. Засіб для виведення плям може бути застосований для повсякденних білих і кольорових тканин. 45
13 Засіб для скла, 5л Рідкий засіб має бути призначений для миття скляних поверхонь (віконне скло, дзеркала, вітрини, монітори) глянцевого кахлю, зовнішніх поверхонь електричних приборів. Має ефективно видаляти бруд, додавати блиску, не залишаючи розводів та не містити барвників. Відповідає всім вимогам діючого санітарного законодавства України. Є безпечним для здоров’я.
Ємність – не менше 5 л 2
14 Засіб від жируСан Клін (або аналог) 0,5л Засіб для видалення жиру. Засіб для зняття жиру з плит, духовок. Не містить абразивів. Не ушкоджує поверхню, що очищається. Працює навіть у холодній воді, має виражені антибактеріальні властивості.
Ємність – не менше 0,5 л 72
15 Засіб для миття туалету, Helper Prof (або аналог) 1л.
Гель (концентрат) для чищення сантехніки та унітазів, призначений для видалення вапнистого каменю та нальоту кальцієвого мила, осадів сечових солей, іржі, органічного та неорганічного бруду з унітазів та санітарно-технічних виробів . Ефективно бореться із забрудненнями, усуваючи мікроби й бактерії, що є на поверхні. Має знезаражувальні властивості. Гель добре піниться, не залишає слідів і плям. Без характерного запаху. Екологічно безпечний (особливо для дітей), не подразнює дихальні шляхи, не викликає алергії.
Дозволено для використання в навчально-виховних закладах усіх типів.
Ємність - не менше 1л. 69
16 Білизна, л. Засіб являє собою розчин гіпохлориту натрію, який призначається для відбілювання й видалення плям з білих бавовняних і лляних тканин, для миття та дезінфекції посуду, облицювальної плитки, сантехніки тощо.
Термін придатності: не менше 12 місяців з дати виготовлення.
Пакування: пляшка 1 л. 52
17 Таблетки для посудомийки Сомат (або аналог) 80 шт в упаковці Призначення: для посудомийних машин.
Вид: швидкорозчинні таблетки або капсули, із біорозкладною плівкою, яка на 100% розчиняється у воді. Не містять вибілювачів на основі хлору.Містятьвідбілювач на основі кисню. Кількість в пачці: не менше 80 шт. Не містять фосфатів.
Упаковка: дой- пак із зіп застібкою. Матеріал - поліетилен.
25
18 Доместос (або аналог)1 л.
Універсальний засіб для дезинфекції, чищення та відбілювання з дозатором,
повинен мати такі показники якості:
Зовнішній вигляд - однорідна рідина блідо-жовтого кольору;
Масова частка активного хлору - не більш 5%;
Масова частка лужних компонентів в перерахунку на гідроксид натрію - не більш 1%;
Показник концентрації водневих іонів (рН) - не більше 12,0 од.;
Масова частка ПАР - не більше 10,0%;
Не містить кислоти;
Маркування - у відповідності до вимог ГСТУ 3-050-2004,
Упаковка - пластикова пляшка з дозатором і фасонною горловиною для зручності нанесення у важкодоступних місцях, об’єм –1 л.
Термін придатності 24 місяці. 207
19 Засіб КРОТ (або аналог) для прочистки труб Засіб для чищення труб рідкий з антибактеріальною та антимікробною дією.
Засіб для чищення водостоків труб, що усуває складні засмічення, в т.ч. білкові відкладення; харчові залишки, жирові нашарування, волосся. 30
20 Засібмиючий для пароконвектомату, 5л. Рідкий лужний миючий засіб для пароконвектоматов призначений для ручної і автоматичної чистки робочої камери пароконвектоматов, термокамер, коптилень, печі, кухонні плити на підприємствах харчової промисловості та об'єктах громадського харчування. Ефективно усуває: жир, пригоріла, карбонизовані і застарілі забруднення, масла, крохмаль, молочний нагар і камінь білок, гар і кіптява і т.д.
Ємність - не менше5 л. 6
21

Засіб для миття посуду дитячий , 0.5л. Робочі розчини: 5-7 г/л води.
Сфера застосування: дитячі заклади.
Мета застосування: для миття водостійких поверхонь, виробів, предметів домашнього вжитку.

Технічні показники:засіб у вигляді рідкого гелю;
Мийна здатність: не менше 77 %;
Медичні критерії безпеки/показникам:не повинен викликати алергії.

Фасування: пляшка – 0,5 літрів. 80
Також примітками Додатку 3 Документації встановлено, що якщо у цій специфікації містяться посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. Після кожного такого посилання слід вважати наявний вираз «або еквівалент».
Скаржник на виконання вищезазначених вимог надав у складі своєї тендерної пропозиції ІНФОРМАЦІЮ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ) до предмета закупівлі № 1/4 від 30.05.2025 року у файлі з ім’ям «Додаток 3 Технічна специфікація.pdf».

Скаржник на позицію № 2 Таблиці Додатку 3 Документації запропонував еквівалент (аналог) Засіб для миття посуду Пуся 5000 мл, який повністю відповідає технічним, якісним та кількісним вимогам, що встановлені Таблицею Додатку 3 Документації, а саме Засіб для миття посуду Пуся 5000 мл – Рідина для миття усіх видів посуду з посиленою очищаючою дією, нещадною для жиру, безфосфатний. Відмінно очищає, надає поверхням кришталевого блиску та перешкоджає повторному осіданню жиру на руках і посуді, містить ланолін та гліцерин. Є гіпоалергенним. Відповідає всім вимогам діючого санітарного законодавства України. Є безпечним для здоров’я. Ємність – 5 л.

Скаржник на позицію № 7 Таблиці Додатку 3 Документації запропонував еквівалент (аналог) Засіб для миття скла ТМ Тато Миє запаска 0,5л який повністю відповідає технічним, якісним та кількісним вимогам, що встановлені Таблицею Додатку 3 Документації, а саме Засіб для миття скла ТМ Тато Миє запаска 0,5л - Рідкий засіб призначений для миття скляних поверхонь (віконне скло, дзеркала, вітрини, монітори) глянцевого кахлю, зовнішніх поверхонь електричних приборів. Ефективно видаляє бруд, жир, сажу, мінеральні олії з поверхонь. Має форму носика, яка дозволяє одним рухом розпорошувати засіб на велику поверхню та має унікальний комплекс компонентів для чищення, який діє на забруднення відразу при нанесенні. Відповідає всім вимогам діючого санітарного законодавства України. Є безпечним для здоров’я. Ємність – 0,5 л.

Скаржник на позицію № 14 Таблиці Додатку 3 Документації запропонував еквівалент (аналог) Засіб від жиру Пуся 0,5л який повністю відповідає технічним, якісним та кількісним вимогам, що встановлені Таблицею Додатку 3 Документації, а саме Засіб від жиру Пуся 0,5л - Засіб для видалення жиру. Засіб для зняття жиру з плит, духовок. Не містить абразивів. Не ушкоджує поверхню, що очищається. Працює навіть у холодній воді, має виражені антибактеріальні властивості. Ємність – 0,5 л.

Таким чином, вимоги Документації були виконані ТОВ «ТВГ Український папір» в повній мірі та належним чином, а відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТВГ Український папір» з підстав зазначених в Протоколі є виключно ПРИПУЩЕННЯ Замовника, яке взагалі не має жодного документального підтвердження.

Скаржник надав абсолютно всі документи що вимагались Документацією. Якщо Замовнику щось було не зрозумілим, або у Замовника виникли сумніви щодо товару що пропонує Скаржник до постачання, він мав можливість надати Скаржнику 24 години для уточнення чи усунення певних невідповідностей відповідно до пункту 40 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону «Про публічні закупівлі». В той же час, Замовник проігнорував дану можливість і неправомірно відхилив тендерну пропозицію Скаржника.

Просимо зобов’язати Замовника скасувати неправомірне рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Торгово-Виробна Група Український папір».

Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, які встановлені ст. 5 Закону.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника