-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015: 44160000-9 – Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби PE, муфти, фланці, буртові втулки, засувки фланцевого типу, трійник редукційний)
Завершена
456 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 280.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 280.00 UAH
Період оскарження:
23.05.2025 13:51 - 31.05.2025 00:00
Вимога
Є відповідь
Скасування рішення про визнання переможця
Номер:
dfc58803d3234fc9976f217bcde2a8b8
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-05-23-007437-a.b1
Назва:
Скасування рішення про визнання переможця
Вимога:
Приватне підприємство «Мільйон+» оскаржує рішення згідно протокольного рішення (протоколу) уповноваженої особи Комунального підприємства «Водоканал виконавчого комітету Лебединської міської ради» від 05.06.2025р. №17 по закупівлі UA-2025-05-23-007437-a, за предметом закупівлі ДК 021:2015: 44160000-9 – Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби PE, муфти, фланці, буртові втулки, засувки фланцевого типу, трійник редукційний) про визнання переможцем ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОЛІМЕРНА ГРУПА «ТЕРПОЛІМЕРГАЗ», ЄДРПОУ 37306731.
У Додатку 2 до тендерної документації Замовника у розділі 2.1 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ТРУБ PE ДЛЯ МЕРЕЖ ВОДОПОСТАЧАННЯ ТА ІНШИХ СУПУТНІХ ВИРОБІВ, ЩО Є ПРЕДМЕТОМ ЗАКУПІВЛІ» вказано: «Труби поліетиленові водопровідні повинні відповідати ДСТУ EN 12201-2:2018», - та вимагається надання учасниками для підтвердження технічних та якісних характеристик предмету закупівлі наступних документів:
«2. 1. Для документально підтвердження відповідності поліетиленових труб PE100, SDR17 для холодного водопостачання, які виготовляються згідно ДСТУ EN 12201-2, та інших супутніх виробів, що є предметом Закупівлі, Учасник у складі тендерної пропозиції надає:
1. Сертифікат відповідності поліетиленових труб PE100 для холодного водопостачання вимогам ДСТУ EN 12201-2, який виданий органом сертифікації;
2. Протокол сертифікаційних випробувань, у відповідності до розділу «На підставі» чинного сертифікату відповідності на труби для холодного водопостачання.
3. Якщо Учасник не є виробником товару, який він пропонує у складі своєї тендерної пропозиції, йому необхідно надати сертифікат дилера або дилерський договір або гарантійний лист або інший документ від виробника товару або офіційного дилера виробника чи представника виробника товару на території України, що підтверджує взаємовідносини Учасника з виробником або офіційним представником/дилером виробника товару на території України. У разі якщо Учасником, є виробник запропонованого товару, то зазначена інформація (документ) не надається.
4. Сертифікат на систему управління якістю, яка діє на підприємстві виробника, щодо її відповідності вимогам ДСТУ ISO 9001:2015.
5. Підтвердження уповноваженою організацією відповідності екологічних характеристик труб згідно ДСТУ ISO 14024:2018 для виробів з полімерних матеріалів.
6. Сертифікат на систему екологічного управління, яка діє на підприємстві виробника щодо її відповідності вимогам ДСТУ ISO 14001:2015.»
ТОВ «ПГ «Терполімергаз» у складі своєї пропозиції на посвідчення водопровідної труби надає наступні сертифікаційні документи: Сертифікат відповідності Труби для води 2024.pdf; ISO 9001 Терполімергаз 2025.pdf; ISO 14001 Терполімергаз.pdf; ISO 14024 Терполімергаз.pdf. Документ Сертифікат відповідності труби для води + протокол (2025).pdf не стосується водопровідної труби, що закуповується Замовником, оскільки згідно даного сертифікату даний товар відповідає іншим нормативним документам, а не ДСТУ EN 12201-2:2018. Потрібний сертифікат відповідності, який надав даний учасник – це Сертифікат відповідності Труби для води 2024.pdf, де вказується протокол сертифікаційних випробувань від 31.07.24р. №310-2024, який згідно вимог тендерної документації також потрібно було надати, але ТОВ «ПГ «Терполімергаз» не виконав дану вимогу.
Також згідно відредагованого розділу 2.1 Додатка 2 тендерної документації від 29.05.25р. учасники мали надати на інші супутні вироби, що є предметом закупівлі:
«3. Якщо Учасник не є виробником товару, який він пропонує у складі своєї тендерної пропозиції, йому необхідно надати сертифікат дилера або дилерський договір або гарантійний лист або інший документ від виробника товару або офіційного дилера виробника чи представника виробника товару на території України, що підтверджує взаємовідносини Учасника з виробником або офіційним представником/дилером виробника товару на території України. У разі якщо Учасником, є виробник запропонованого товару, то зазначена інформація (документ) не надається.
4. Сертифікат на систему управління якістю, яка діє на підприємстві виробника, щодо її відповідності вимогам ДСТУ ISO 9001:2015.»,
«6. Сертифікат на систему екологічного управління, яка діє на підприємстві виробника щодо її відповідності вимогам ДСТУ ISO 14001:2015.».
ТОВ «ПГ «Терполімергаз» у своїй довідці «Довідка про виробника.pdf» та в «Технічні характеристики.pdf», «Технічна специфікація.pdf» вказує, що виробником засувок є Bohamet Armatura, виробником муфт з’єднувальних - ТОВ «ВІК», виробником фланців - ТОВ «ТТС КОМПЛЕКТ», виробником трійника редукційного сталевого - ТОВ «УКС – ГРУП Україна». Проте учасник не надав жодного документу про свої взаємовідносини з вказаними виробниками та їхні сертифікати на відповідність вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 та ДСТУ ISO 14001:2015 чим порушив вимоги технічного завдання тендерної документації Комунального підприємства «Водоканал виконавчого комітету Лебединської міської ради», оскільки це були документи, які стосувалися усього переліку товару, а не лише водопровідної труби.
Таким чином, учасник закупівлі, ТОВ «ПГ «Терполімергаз», не виконав вимоги Замовника закупівлі.
Документи, що не додані ТОВ «ПГ «Терполімергаз» у складі тендерної пропозиції належать до документів, щодо яких розміщувати повідомлення з вимогою про усунення даної невідповідності не можливо.
Керуючись вимогами тендерної документації Замовника та вищенаведеним, вимагаємо скасування рішення про визнання переможцем ТОВ «ПГ «Терполімергаз».
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога по зак.28014053.pdf.p7s 10.06.2025 13:52
- Вимога по зак.28014053.pdf 10.06.2025 13:52
- відповідь на вимогу №1237 від 10.06.2025.pdf 13.06.2025 11:27
- протокол 310-2024 ТОВ ТПГ.pdf 13.06.2025 11:27
- Відповідь по суті вимоги вих. №1237 від 10.06.2025 № UA-2025-05-23-007437-a.b1.doc 13.06.2025 11:27
Дата подачі:
10.06.2025 13:52
Вирішення:
По суті вимоги Учасника ПП «Мільйон+» за вих.№1237 від 10.06.2025 року № UA-2025-05-23-007437-a.b1 про Скасування рішення про визнання переможця Закупівлі Замовник подає наступні пояснення:
Замовник діє відповідно до та виключно в рамках Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (зі змінами) (далі – Особливості).
Замовником 23.05.2025 року було оголошено публічну закупівлю товарів у формі відкритих торгів з особливостями ДК 021:2015: 44160000-9 – Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби PE, муфти, фланці, буртові втулки, засувки фланцевого типу, трійник редукційний), із очікуваною вартістю 456 тис.грн. з ПДВ, якій було присвоєно ідентифікатор UA-2025-05-23-007437-a.
04.06.2025 року відбувся аукціон між двома Учасниками за результатами якого було визначено найбільш економічно вигідною пропозицією ТОВ «Полімерна група «Терполімергаз» із сумою 208 359,60 грн. з ПДВ. Протокольним рішенням (протоколом) уповноваженої особи КП «Водоканал» №17 від 05.06.2025 року було визначено переможцем Учасника ТОВ «Полімерна група «Терполімергаз» та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з ним.
10.06.2025 року іншим Учасником (ПП «Мільйон+»), яким було запропоновано більшу ціну, а саме 249,9 тис. грн.. з ПДВ, було подано вимогу про скасування рішення про визнання переможця.
Стосовно обставин та обґрунтувань викладених у вимозі можемо пояснити наступне:
По-перше, рішення Замовника при виборі переможця процедури закупівлі № UA-2025-05-23-007437-a було прийнято у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 року. А саме, згідно положень ст. 5 Закону до принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників відносяться: максимальна економія, ефективність та пропорційність (цінова пропозиція переможця ТОВ «Полімерна група «Терполімергаз» відрізняється від пропозиції Скаржника на 41 639,40 грн. та є найнижчою, що суттєво впливає на економію коштів місцевого бюджету); недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
По-друге, при визначені переможця процедури закупівлі Замовником було взято до уваги, що він є виробником основної частини продукції та має філії (склади) в багатьох містах України, що є додатковою гарантією своєчасної поставки продукції.
По-третє, у зв’язку з тим, що документи не додані ТОВ «ПГ «Терполімергаз» у складі тендерної пропозиції належать до документів , щодо яких розміщувати повідомлення з вимогою про усунення даної невідповідності не можлива, представник ТОВ «ПГ «Терполімергаз» пояснив, що недодання вищезазначених документів сталося внаслідок технічної помилки, тому всі необхідні документи були надані додатково (протокол випробувань №310-2024 від 31.07.2024 року та документи, що підтверджують взаємовідносини Учасника з офіційним дилером виробника товару) чим виконали вимоги Замовника.
Стосовно сертифікації товарів в складі тендерної пропозиції Учасника від виробників ТОВ «ВІК», ТОВ «ТТС КОМПЛЕКТ», ТОВ «УКС-ГРУП Україна» та Bohamet Armatura, то як справедливо зауважив Скаржник, згідно наказу №93 від 26.01.2018 р. Міністерства економічного розвитку і торгівлі України з метою приведення нормативно-правових актів у відповідність із законодавством визнано ряд наказів такими, які втратили свою чинність, у тому числі: наказ Державного комітету України по стандартизації, метрології та сертифікації від 11 квітня 1997 року N 192 "Про затвердження Правил обов'язкової сертифікації будівельних матеріалів, виробів та конструкцій", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 18 червня 1997 року за N 222/2026 (із змінами); наказ Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 01 лютого 2005 року N 28 "Про затвердження Переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 04 травня 2005 року за N 466/10746 (із змінами); наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 20 липня 2016 року N 1195 "Про деякі питання реалізації статті 141 Декрету Кабінету Міністрів України "Про стандартизацію і сертифікацію", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 15 серпня 2016 року за N1136/29266., тому в Україні сертифікація є добровільною, тобто необов'язковою. Разом з тим, всі сертифікати вище поіменованих виробників є у вільному доступі в мережі Internet.
На підставі вищевикладеного, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» та Постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 року, -
Вирішив:
В задоволенні вимоги ПП «Мільйон+» відмовити, оскільки вважаємо, що при обранні переможця процедури закупівлі Замовник діяв виключно відповідно до принципів зазначених у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та жодним чином не порушив прав Скаржника.
Статус вимоги:
Відхилено