-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 код 37420000-8 «Гімнастичний інвентар» (спортивний інвентар для укомплектування найпростіших укриттів для закладів освіти Дарницького району м. Києва)
Торги не відбулися
822 800.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 114.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 114.00 UAH
Період оскарження:
23.05.2025 13:45 - 28.05.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника на дії Замовника (неправомірне рішення про відхилення тендерної пропозиції)
Номер:
4c8483c7a9944492b761911b4dab5c85
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-05-23-007022-a.c2
Назва:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника на дії Замовника
(неправомірне рішення про відхилення тендерної пропозиції)
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол.pdf 14.06.2025 23:28
- Скарга 12.06.2025.docx 14.06.2025 23:28
- sign.p7s 14.06.2025 23:38
- Рішення від 17.06.2025 № 9621.pdf 17.06.2025 18:40
- Інформація про резолютивну частину рішення від 24.06.2025 № 10039.pdf 25.06.2025 11:07
- Рішення від 24.06.2025 № 10039.pdf 27.06.2025 11:10
- Пояснення..pdf 19.06.2025 09:11
- Сертифікати скан-копії.pdf 19.06.2025 09:11
- Пояснення.docx 19.06.2025 09:11
- Протокол скасування рі.pdf 30.06.2025 08:30
Дата прийняття скарги до розгляду:
14.06.2025 23:40
Дата розгляду скарги:
24.06.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
17.06.2025 18:40
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
27.06.2025 11:21
Дата виконання рішення Замовником:
30.06.2025 08:32
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Скасувати рішення № 1218 від 09.06.2025 р про відхилення тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Мачули Тимофія Олександровича процедури закупівлі ДК 021:2015 код 37420000-8 «Гімнастичний інвентар» (спортивний інвентар для укомплектування найпростіших укриттів для закладів освіти Дарницького району м. Києва), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-05-23-007022-a за рішенням постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 10039-р/пк-пз від 24.06.2025.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
98c4f8474e074fd793abc33268cccef4
Заголовок пункту скарги:
неправомірне рішення про відхилення тендерної пропозиції Замовником
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Тип порушення:
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Замовник, Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник), провадить закупівлю згідно оголошення № UA-2025-05-23-007022-a за ДК 021:2015: 37420000-8 Гімнастичний інвентар.
В рамках строку, встановленого для подання тендерних пропозицій – до 00:00 31 травня 2025 року, Фізична особа-підприємець Мачула Тимофій Олександрович (далі – ФО-П Мачула Т.О., Скаржник) подав свою тендерну пропозицію та документи для участі в зазначеній вище процедурі закупівлі.
За результатами розгляду пропозиції ФО-П Мачула Т.О. було прийнято рішення про відхилення пропозиції ФО-П Мачула Т.О. (Протокольне рішення від 09.06.2025 №1218 оприлюднено).
Підставою для відхилення зазначено наступне:
Пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а саме:
Учасник не в повному обсязі надав перелік продукції в Сертифікаті відповідності виданого органом з оцінки відповідності, щодо відповідності продукції ДСТУ ЕН 913:2019 (EN 913:2018, IDT), а саме:
В додатку до сертифікату відсутня Шведська стінка з турніком 800*2400мм, що не відповідає вимогам підпункту 4.1. пункту 4 Додатку 3 до Тендерної документації.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника, вважає дії Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації такими, що порушують права та інтереси Скаржника, а також положення Закону України «Про публічні закупівлі».
Стосовно підстави відхилення повідомляю наступне –
На виконання положень Постанови КМУ від 12.10.2022 №1178 зі змінами "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” та Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), Замовник керуючись ст. 22 Закону, встановив наступні вимоги відповідно до п.4-4.1. Додатку 3 Тендерної документації (надалі – ТД):
Для підтвердження відповідності пропозиції конкурсних торгів учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати наступні документи у складі своєї пропозиції:
Сертифікат відповідності виданий органом з оцінки відповідності, щодо відповідності продукції ДСТУ ЕН 913:2019 (EN 913:2018, IDT).
Якщо уважно ознайомитись з вимогами, встановленими Замовником у Тендерній документації та Додатку 3 до тендерної документації, Замовником встановлено вичерпний перелік документів, що повинні бути надані Учасником під час подання тендерної пропозиції.
Мною, як Учасником закупівлі, надано у складі Тендерної пропозиції наступні документи:
- Сертифікат відповідності №UA0.YT.012104-25, що підтверджує відповідність продукції ДСТУ EN 913:2019.
Відповідно до наданого сертифікату відповідності в Додатку до нього пунктом 5 визначено Гімнастичний інвентар. В свою чергу, предметом закупівлі Замовником визначено ДК 021:2015 код 37420000-8 «Гімнастичний інвентар» (спортивний інвентар для укомплектування найпростіших укриттів для закладів освіти Дарницького району м. Києва).
Таким чином, мною надано всі необхідні документи для підтвердження відповідності моєї пропозиції всім вимогам, встановленим Тендерною документацією та Додатком 3 до тендерної документації.
Враховуючи викладене, Скаржника ФО-П Мачулу Т.О. було неправомірно відхилено з підстав, наведених у Протокольному рішенні від 09.06.2025 №1218.
Тендерна документація, що оприлюднена Замовником має вичерпний перелік документів, що повинен надати Учасник у складі пропозиції. Мною, як Учасником, було надано всі документи, що вимагались Тендерною документацією.
Зважаючи на порушення тендерним комітетом Замовника принципів здійснення закупівель встановлених ч.1, ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: максимальна економія, ефективність та пропорційність, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, запобігання корупційним діям і зловживанням, відхиливши мою тендерну пропозицію, Замовником було порушено права та інтереси Скаржника щодо можливості реалізувати власну господарську діяльність.
Вважаю, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію Скаржника, адже моя пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами.
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції Скаржника, яка є найбільш економічно-вигідною, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника, чия пропозиція повністю відповідає Вимогам ТД.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
В рамках строку, встановленого для подання тендерних пропозицій – до 00:00 31 травня 2025 року, Фізична особа-підприємець Мачула Тимофій Олександрович (далі – ФО-П Мачула Т.О., Скаржник) подав свою тендерну пропозицію та документи для участі в зазначеній вище процедурі закупівлі.
За результатами розгляду пропозиції ФО-П Мачула Т.О. було прийнято рішення про відхилення пропозиції ФО-П Мачула Т.О. (Протокольне рішення від 09.06.2025 №1218 оприлюднено).
Підставою для відхилення зазначено наступне:
Пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а саме:
Учасник не в повному обсязі надав перелік продукції в Сертифікаті відповідності виданого органом з оцінки відповідності, щодо відповідності продукції ДСТУ ЕН 913:2019 (EN 913:2018, IDT), а саме:
В додатку до сертифікату відсутня Шведська стінка з турніком 800*2400мм, що не відповідає вимогам підпункту 4.1. пункту 4 Додатку 3 до Тендерної документації.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника, вважає дії Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації такими, що порушують права та інтереси Скаржника, а також положення Закону України «Про публічні закупівлі».
Стосовно підстави відхилення повідомляю наступне –
На виконання положень Постанови КМУ від 12.10.2022 №1178 зі змінами "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” та Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), Замовник керуючись ст. 22 Закону, встановив наступні вимоги відповідно до п.4-4.1. Додатку 3 Тендерної документації (надалі – ТД):
Для підтвердження відповідності пропозиції конкурсних торгів учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати наступні документи у складі своєї пропозиції:
Сертифікат відповідності виданий органом з оцінки відповідності, щодо відповідності продукції ДСТУ ЕН 913:2019 (EN 913:2018, IDT).
Якщо уважно ознайомитись з вимогами, встановленими Замовником у Тендерній документації та Додатку 3 до тендерної документації, Замовником встановлено вичерпний перелік документів, що повинні бути надані Учасником під час подання тендерної пропозиції.
Мною, як Учасником закупівлі, надано у складі Тендерної пропозиції наступні документи:
- Сертифікат відповідності №UA0.YT.012104-25, що підтверджує відповідність продукції ДСТУ EN 913:2019.
Відповідно до наданого сертифікату відповідності в Додатку до нього пунктом 5 визначено Гімнастичний інвентар. В свою чергу, предметом закупівлі Замовником визначено ДК 021:2015 код 37420000-8 «Гімнастичний інвентар» (спортивний інвентар для укомплектування найпростіших укриттів для закладів освіти Дарницького району м. Києва).
Таким чином, мною надано всі необхідні документи для підтвердження відповідності моєї пропозиції всім вимогам, встановленим Тендерною документацією та Додатком 3 до тендерної документації.
Враховуючи викладене, Скаржника ФО-П Мачулу Т.О. було неправомірно відхилено з підстав, наведених у Протокольному рішенні від 09.06.2025 №1218.
Тендерна документація, що оприлюднена Замовником має вичерпний перелік документів, що повинен надати Учасник у складі пропозиції. Мною, як Учасником, було надано всі документи, що вимагались Тендерною документацією.
Зважаючи на порушення тендерним комітетом Замовника принципів здійснення закупівель встановлених ч.1, ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: максимальна економія, ефективність та пропорційність, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, запобігання корупційним діям і зловживанням, відхиливши мою тендерну пропозицію, Замовником було порушено права та інтереси Скаржника щодо можливості реалізувати власну господарську діяльність.
Вважаю, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію Скаржника, адже моя пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами.
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції Скаржника, яка є найбільш економічно-вигідною, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника, чия пропозиція повністю відповідає Вимогам ТД.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
×
-
Назва доказу:
Протокол
-
Повʼязаний документ:
Протокол.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення в частині відхилення пропозиції ФО-П Мачули Т.О., зазначене у Протокольному рішенні від 09.06.2025 №1218 та всі подальші рішення, що були прийнятті за цією Тендерною закупівлею. Зобов’язати Замовника повторно прийняти до розгляду тендерну пропозицію ФО-П Мачули Т.О. із врахуванням обставин, що викладені у скарзі із дотриманням вимог чинного законодавства України
Вимога
Є відповідь
Вимога
Номер:
9e7351f056dc471c8f2c1937f42b497f
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-05-23-007022-a.c1
Назва:
Вимога
Вимога:
Додано файл у форматі PDF.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога 10.06.2025.pdf 10.06.2025 10:04
- Протокол (вимога).pdf 13.06.2025 14:10
Дата подачі:
10.06.2025 10:04
Вирішення:
Виходячи зі змісту Вимоги та норм чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, необхідно надати додаткову інформацію на Вимогу такого змісту:
Причиною не відповідності вашої пропозиції є те, що у наданому сертифікаті відповідності (Додаток 2 ) у переліку обладнання не зазначена Шведська стінка 800*2400 мм.
Статус вимоги:
Відхилено