• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Замки, дверна та меблева фурнітура

Завершена

1 476 665.40 UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 8 000.00 UAH
Період оскарження: 23.05.2025 13:34 - 30.05.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

СКАРГА у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) на рішення замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та пунктом 59 Особливостей

Номер: a2e53cd343d049e9a18065fadfced935
Ідентифікатор запиту: UA-2025-05-23-007012-a.c1
Назва: СКАРГА у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) на рішення замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та пунктом 59 Особливостей
Скарга:
Ідентифікатор закупівлі UA-2025-05-23-007012-a назва закупівлі: 44520000-1 (Замки, дверна та меблева фурнітура), на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», код: 44520000-1 (далі – Процедура закупівлі) Антимонопольний комітет України (Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель) Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45, м. Київ, 03680 Філія «Відокремлений підрозділ «Рівненська атомна електрична станція» акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» Україна, 34403, Рівненська обл., м. Вараш ЄДРПОУ 05425046, номер філії 02. ІПН 245846626653. Фахівець з публічних закупівель – Вілюра Оксана Юхимівна, тел. +38(03636) 62-4-73. SheYN@rnpp.atom.gov.ua ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГІВЕЛЬНО ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "МАКСУС" (далі – Скаржник); код ЄДРПОУ 38473245 Адреса: 02121, місто Київ, вул.Братства тарасівців, будинок 12/37, квартира 301, тел. 0675045120, Електронна пошта: lena@zamki.com.ua Філією «Відокремлений підрозділ «Рівненська атомна електрична станція» акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» було оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2025-05-23-007012-a. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГІВЕЛЬНО ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "МАКСУС" подало тендерну пропозицію та взяло участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником. При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГІВЕЛЬНО ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "МАКСУС" подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта оскарження, є рішення Замовника щодо прийняття Протоколу №164 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 10 червня 2025 року щодо визнання ФОП Єрещенко Наталії Вікторівни переможцем відкритих торгів (закупівлі). ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГІВЕЛЬНО ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "МАКСУС" вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями та діями замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням». Щодо неправомірного рішення про визнання переможцем торгів ФОП Єрещенко Наталії Вікторівни 1. Відповідно до Протоколу №164 від 10 червня 2025 року вирішено визнати учасника ФОП Єрещенко Наталя Вікторівна переможцем відкритих торгів 3135-25-Т-ВТ_О та прийняти рішення про намір укласти договір на закупівлю 44520000-1 (Замки, дверна та меблева фурнітура) в кількості 20787 шт з ціною 1 193 111,40 грн без ПДВ. Оприлюднити повідомлення про намір укласти договір про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до пункту 49 Особливостей. Вважаємо, що Замовник неправомірно визначив переможцем торгів ФОП Єрещенко Наталю Вікторівну з огляду на наступне: 1) Відповідно до п.1 та 2 Додатку А до ТД Переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, вимагалось: 1. Документ «Тендерна пропозиція (цінова)» згідно з додатком 1 до тендерної документації, в якому вказано перелік товарів, що складають предмет закупівлі. 2. Документ «Технічна специфікація» згідно з додатком 2 до тендерної документації. Відповідно до додатку 2 до ТД «Технічна специфікація» вказано, що При заповненні граф {№ п/п} та {Найменування товару} необхідно дотримуватись нумерації та найменувань Товарів, вказаних у додатку 1 тендерної документації. Переможець ФОП Єрещенко Н.В. надала у складі пропозиції документи: Технічна специфікація.pdf, Тендерна пропозиція.pdf. Переможцем за позицією 31 в тендерній (ціновій) пропозиції в стовпчику 3 Виробник, країна походження товару, Переможець зазначає, що пропонує: Замок навісний контрольний ВС-5 виробництва ПП «Галиш», Україна. ТОВ «ТВП «МАКСУС» звернулось за підтвердженням вказаної інформації за позицією 31 з технічними характеристиками Дужка – загартована сталь, висота скобки – 35 мм, Корпус – анодована сталь 58х48х18 мм, Діаметр дужки: 8 мм до зазначеного Учасником виробника ПП «Галиш», Україна. На що листом 1-06/25 від 13.06.2025 р. ПП «Галиш» підтвердив, що не є виробником замка навісного контрольного ВС-5 за чіткими технічними характеристиками, вказаними замовником та переможцем у п.31. (лист додається). Відповідно до частини сьомої статті 28 Закону «Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації наданої Учасником до органів державної влади, підприємств, установ та організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєво. при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.» Враховуючи викладене, Переможець зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів Закупівлі. Згідно з підпунктом 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей. Вважаємо, що пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації. Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначених норм. Враховуючи все наведене, вважаємо, що Замовником неправомірно було прийнято рішення про визначення переможцем торгів ФОП Єрещенко Наталії Вікторівни. Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті prozorro.gov.ua). Додається: лист №1-06/25 від 13.06.2025 р. ПП «Галиш» ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГІВЕЛЬНО ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "МАКСУС" просить: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду; 2) Встановити органом оскарження порушень законодавства з боку Замовника Філія «Відокремлений підрозділ «Рівненська атомна електрична станція» акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» під час здійснення процедури закупівлі 44520000-1 (Замки, дверна та меблева фурнітура), на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», код: 44520000-1, ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2025-05-23-007012-a; 3) Зобов’язати Замовника – Філію «Відокремлений підрозділ «Рівненська атомна електрична станція» акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» – скасувати рішення Замовника щодо прийняття Протоколу №164 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 10 червня 2025 року щодо визнання ФОП Єрещенко Наталії Вікторівни переможцем відкритих торгів. Обґрунтуванням вищевказаних вимог є все, зазначене вище, у тому числі, обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів суб'єкта оскарження, зокрема, на його право отримання вигоди, пов'язаної з перемогою у Процедурі закупівлі, тощо. Всі документи, що підтверджують все викладене в скарзі, вся необхідна інформація знаходиться у вільному публічному доступі, у тому числі, на сайті prozorro.gov.ua Додається: лист №1-06/25 від 13.06.2025 р. ПП «Галиш»
Дата розгляду скарги: 24.06.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 17.06.2025 16:22
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 07.07.2025 11:07
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГІВЕЛЬНО ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "МАКСУС", Попова Олена Миколаївна 380444518849, 380675045120 lena@zamki.com.ua http://www.zamki.com.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: ffe263e5f1c44a619240e8db272415da
Заголовок пункту скарги: Щодо неправомірного рішення про визнання переможцем торгів ФОП Єрещенко Наталії Вікторівни
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 1. Відповідно до Протоколу №164 від 10 червня 2025 року вирішено визнати учасника ФОП Єрещенко Наталя Вікторівна переможцем відкритих торгів 3135-25-Т-ВТ_О та прийняти рішення про намір укласти договір на закупівлю 44520000-1 (Замки, дверна та меблева фурнітура) в кількості 20787 шт з ціною 1 193 111,40 грн без ПДВ. Оприлюднити повідомлення про намір укласти договір про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до пункту 49 Особливостей.

Вважаємо, що Замовник неправомірно визначив переможцем торгів ФОП Єрещенко Наталю Вікторівну з огляду на наступне:

1) Відповідно до п.1 та 2 Додатку А до ТД Переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, вимагалось:
1. Документ «Тендерна пропозиція (цінова)» згідно з додатком 1 до тендерної документації, в якому вказано перелік товарів, що складають предмет закупівлі.
2. Документ «Технічна специфікація» згідно з додатком 2 до тендерної документації.

Відповідно до додатку 2 до ТД «Технічна специфікація» вказано, що При заповненні граф {№ п/п} та {Найменування товару} необхідно дотримуватись нумерації та найменувань Товарів, вказаних у додатку 1 тендерної документації.

Переможець ФОП Єрещенко Н.В. надала у складі пропозиції документи: Технічна специфікація.pdf, Тендерна пропозиція.pdf.

Переможцем за позицією 31 в тендерній (ціновій) пропозиції в стовпчику 3 Виробник, країна походження товару, Переможець зазначає, що пропонує:
Замок навісний контрольний ВС-5 виробництва ПП «Галиш», Україна.

ТОВ «ТВП «МАКСУС» звернулось за підтвердженням вказаної інформації за позицією 31 з технічними характеристиками Дужка – загартована сталь, висота скобки – 35 мм, Корпус – анодована сталь 58х48х18 мм, Діаметр дужки: 8 мм до зазначеного Учасником виробника ПП «Галиш», Україна.
На що листом 1-06/25 від 13.06.2025 р. ПП «Галиш» підтвердив, що не є виробником замка навісного контрольного ВС-5 за чіткими технічними характеристиками, вказаними замовником та переможцем у п.31. (лист додається).

Відповідно до частини сьомої статті 28 Закону «Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації наданої Учасником до органів державної влади, підприємств, установ та організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєво. при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.»

Враховуючи викладене, Переможець зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів Закупівлі.
Згідно з підпунктом 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
Вважаємо, що пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначених норм.

Враховуючи все наведене, вважаємо, що Замовником неправомірно було прийнято рішення про визначення переможцем торгів ФОП Єрещенко Наталії Вікторівни.

Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті prozorro.gov.ua). Додається: лист №1-06/25 від 13.06.2025 р. ПП «Галиш»
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір