код ДК 021:2015 – 37440000-4 - інвентар для фітнесу (спортивний майданчик з вуличними тренажерами, спортивний майданчик з гімнастичним обладнанням)

Вих. № 77 від 08 жовтня 2018 р. до Антимонопольного комітету України Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель вул. Василя Липківського, 45, Київ, Київська область, 03035 СУБ’ЄКТ ОСКАРЖЕННЯ: Товариство з обмеженою відповідальністю «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРОЖИМ» 49000, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул.Гладкова, 13/44 код ЄДРПОУ: 41416475 номер засобу зв’язку: +38(097) 517-21-29 адреса електронної пошти: dniprogym@gmail.com ЗАМОВНИК: Відділ освіти Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області 62002, Харківська обл., смт. Краснокутськ, вул. Охтирська, 2 код ЄДРПОУ: 02146142 номер засобу зв’язку: +38(057)563-09-36 Оголошення про проведення відкритих торгів UA-2018-09-05-002394-a Предмет закупівлі: код ДК 021:2015 - 37440000-4 Інвентар для фітнесу (спортивний майданчик з вуличними тренажерами, спортивний майданчик з гімнастичним обладнанням) СКАРГА на дії та прийняті рішення замовника Товариство з обмеженою відповідальністю «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРОЖИМ» (далі – ТОВ «НВП «ДНІПРОЖИМ») приймає участь у відкритих торгах на закупівлю «Код ДК 021:2015 - 37440000-4 Інвентар для фітнесу (спортивний майданчик з вуличними тренажерами, спортивний майданчик з гімнастичним обладнанням)», що проводяться Відділом освіти Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області (далі – Замовник), згідно оголошення оприлюдненого на офіційному сайті http://prozorro.gov.ua № UA-2018-09-05-002394-a На офіційному сайті http://prozorro.gov.ua 28.09.2018 року Замовником було оприлюднено Протокол розгляду тендерних пропозицій «код ДК 021:2015 - 37440000-4 Інвентар для фітнесу (спортивний майданчик з вуличними тренажерами, спортивний майданчик з гімнастичним обладнанням)№01-28/09 від 28.09.2018 року, згідно з яким Замовник визначив переможця та намір укласти договір з Фізичною особою-підприємцем Шахов Анатолій Сергійович (далі – ФОП Шахов А. С.), код ЄДРПОУ 2961619853. Але, детально розглянувши документи, які були надані ФОП Шахов Анатолій Сергійович, ми вважаємо, що прийняте Замовником рішення щодо відповідності тендерної пропозиції цього Учасника всім вимогам Замовника, кваліфікаційним та іншим критеріям, та намір підписати з цим Учасником договір за результатами закупівлі суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), оскільки, тендерна пропозиція ФОП Шахов Анатолій Сергійович не відповідає вимогам тендерної документації. Прийняте Замовником рішення про обрання переможцем ФОП Шахов Анатолій Сергійович порушує права ТОВ «НВП «ДНІПРОЖИМ», як учасника процедури закупівлі. Нами виявлені суттєві невідповідності тендерної пропозиції ФОП Шахов Анатолій Сергійович вимогам тендерної документації, які наводимо нижче: 1. Відповідно до наданої у складі тендерної документації учасником ФОП Шахов Анатолій Сергійович Довідки № 663 про визначення класифікаційних даних, основним видом діяльності ФОП Шахов Анатолій Сергійович є код 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля. Виходячи з вище наданого документа ФОП Шахов А.С. не є виробником запропонованого обладнання. 2. Відповідно до вимог тендерної документації Додатку 2, Учасником (ФОП Шахов Анатолій Сергійович) у складі тендерної пропозиції були надані паспорти та Технічні умови на запропоноване обладнання виробництва ТОВ «НВП СЕНСОР». Але учасником у складі пропозиції не було надано жодної інформації, яка підтверджує стосунки із виробником ТОВ «НВП СЕНСОР»: дилерський договір, або сертифікат дистриб’ютора (дилера), або лист про представництво його інтересів, в якому зазначаються стосунки виробника з учасником, або копію договору на поставку предмета закупівлі зі своїм постачальником та завірену ним. 3. Технічні умови «Комплекти спортивно-гімнастичні «Стрітворкаут», що були надані учасником ФОП Шахов Анатолій Сергійович не відповідають предмету закупівлі відповідно тендерної закупівлі замовника, так як предмет даної закупівлі: код ДК 021:2015 - 37440000-4 Інвентар для фітнесу (спортивний майданчик з вуличними тренажерами, спортивний майданчик з гімнастичним обладнанням), а комплекти спортивно-гімнастичні «Стрітворкаут» не являються вуличними тренажерами. 4. Всупереч вимогам тендерної документації (п.1 розділу 3 та Додатку 4) учасником не надано листи-згоди на обробку персональних даних на усіх осіб, персональні дані яких містяться у складі пропозиції учасника ФОП Шахов Анатолій Сергійович. Тендерна пропозиція ФОП Шахов Анатолій Сергійович мала бути відхилена Замовником згідно з ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі», на підставі того, що його тендерна пропозиція не відповідає вимогам Тендерної документації. 4. Відповідно до п.1.1. Додатку 2 до Тендерної документації, від учасників вимагалося надати наступні документи: - «кожен тренажер повинен комплектуватися паспортом, що має бути у складі тендерної документації із зазначенням габаритних розмірів і схеми бетонування, схемою виконання фізичних вправ, прикріпленою до тренажера у вигляді інформаційної таблички, та висновком санітарно-епідеміологічної експертизи, що має бути у складі тендерної документації;» У складі своєї тендерної пропозиції ФОП Шахов Анатолій Сергійович надає паспорти на запропоноване обладнання, виробництва ТОВ «НВП СЕНСОР», але надані паспорти завірені не відміткою чи печаткою виробника, а печаткою учасника, але у складі тендерної пропозиції відсутні документи, які б підтверджували повноваження ФОП Шахов Анатолій Сергійович на підписання паспортів від виробника. Підсумовуючи все наведене вище, тендерна пропозиція ФОП Шахов Анатолій Сергійович не відповідає умовам тендерної документації та підлягає відхиленню на підставі частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі». Керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі», що передбачає порядок оскарження процедур закупівлі, ТОВ «НВП «ДНІПРОЖИМ» не погоджується з рішенням Замовника щодо відповідності тендерної пропозиції ФОП Шахов Анатолій Сергійович кваліфікаційним критеріям та умовам, що визначені в тендерній документації та намір Замовника підписати з цим Учасником договір за результатами закупівлі. Такі дії Замовника порушують законні права ТОВ «НВП «ДНІПРОЖИМ» на об’єктивну та неупереджену оцінку пропозицій конкурсних торгів. Відповідно до ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, запобігання корупційним діям та зловживанням. На підставі всього вищезазначеного та керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» ПРОСИМО ВАС: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Провести перевірку викладених в скарзі фактів. 3. Встановити наявність порушення Закону України «Про публічні закупівлі». 4. Визначити незаконним Протокол розгляду тендерних пропозицій «код ДК 021:2015 - 37440000-4 Інвентар для фітнесу (спортивний майданчик з вуличними тренажерами, спортивний майданчик з гімнастичним обладнанням)№01-28/09 від 28.09.2018 року. 5. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення переможцем закупівлі ФОП Шахов Анатолій Сергійович та намір підписати договір з цим Учасником за результатами. Додатки до скарги: 1. Платіжне доручення. 2. Паспорти на обладнання ТОВ «НВП СЕНСОР» 3. Технічні умови «Комплекти спортивно-гімнастичні «Стрітворкаут» ТОВ «НВП СЕНСОР» Директор ТОВ «НВП «ДНІПРОЖИМ» І. В. Костенко