• Відкриті торги з особливостями
  • Мультилотова
  • КЕП

Деревина дров’яна непромислового використання 1 групи для структурних підрозділів Кіровоградського обласного центру зайнятості

Деревина дров’яна непромислового використання 1 групи для структурних підрозділів Кіровоградського обласного центру зайнятості в кількості 66 м. куб. з поділом на лоти.

Завершена

216 770.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 142.60 UAH
Період оскарження: 23.05.2025 11:21 - 28.05.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга

Номер: 7edd114730d84d75b7cd14c3106669de
Ідентифікатор запиту: UA-2025-05-23-003594-a.c2
Назва: Скарга
Скарга:
СКАРГА щодо прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
Дата розгляду скарги: 20.06.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 13.06.2025 16:11
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 25.06.2025 14:35
Автор: ТОВ "ВУГІЛЬНА КОМПАНІЯ ОРІОН", Коваленко Юрій Леонідович +380990354073 vk_orion@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 9d9a37d32d1040eab1ad099601f74ec8
Заголовок пункту скарги: Неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: В результаті ознайомлення з документами тендерної пропозиції учасника ФОП Бедзай Віталій В'ячеславович вважаємо наявними такі зауваження та порушення вимогам тендерної документації Замовника (далі – Документація), що оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу, згідно з якими тендерна пропозиція учасника ФОП Бедзай Віталій В'ячеславович має бути відхилена на підставі пункту 44 Особливостей з таких обставин.

1. Згідно Додатку 3 «Перелік документів, які повинен розмістити Учасник в складі своєї пропозиції» учасники в складі своєї пропозиції повинні надати:
- Учасник надає гарантійний лист щодо якості товару (в довільній формі);
Учасник ФОП Бедзай Віталій В'ячеславович в складі своєї пропозиції надав наступні документи щодо запропонованого товару:
- Гарантійний лист про те що запропонований товар відповідає TУУ-00994207-005:2018;
- Довідка про відповідність товару технічним вимогам;
- Технічна специфікація.

В складі пропозиції учасника ФОП Бедзай Віталій В'ячеславович відсутній гарантійний лист (в довільній формі), щодо якості товару. Учасник в складі своєї пропозиції не надавав гарантійні листи або гарантії щодо якості товару.
В складі пропозиції учасника лише наявний гарантійний лист, в якому зазначено що учасник підтверджує що, товар який запропонований в закупівлі відповідає TУУ-00994207-005:2018. Однак в даному листі немає жодних гарантій (не зазначено що учасник гарантує). А також відсутні посилання щодо якості (відсутнє слово якість) товару. А отже даний лист не можна віднести до гарантійного листа щодо якості товару.
Також слід зазначити, що технічні умови (TУУ-00994207-005:2018 «Деревина дров’яна. Класифікація, облік, технічні вимоги») не можна віднести до документу який конкретно регламентує саме якість товару. А Замовник в тендерній документації, а саме Додаток 2 зазначає, що Продавець повинен передати Покупцю Товар, якість якого відповідає вимогам Держстандарту, технічним та санітарним нормам, підтверджуватись відповідними документами.

А отже в пропозиції учасника ФОП Бедзай Віталій В'ячеславович наявні невідповідності, що стосуються якості товару.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Отже Замовник повинен був відхилити пропозицію учасника ФОП Бедзай Віталій В'ячеславович згідно частини 2 пункту 44 Особливостей, як таку що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 8086aeed330b49feb665389512ba6139
Заголовок пункту скарги: Неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відповідно до п. 1 Розділу 3 документації Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
– інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у п. 47 Особливостей (додаток 1 до цієї тендерної документації);
– інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (згідно додатку 2 до цієї тендерної документації);
– документами, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції;
– заповненої форми щодо ціни тендерної пропозиції (згідно додатку 3 до цієї тендерної документації);
– листа-погодження у довільній формі щодо згоди з основними умовами договору викладеними в Проєкті Договору у додатку 4 до тендерної документації;
- відомості про учасника (згідно додатку 5 до тендерної документації);
- листа-згоди на обробку наявних персональних даних (згідно додатку 6 до цієї тендерної документації);
- перелік документів, які завантажує переможець процедури закупівлі до електронної системи закупівель (згідно додатку 7 до цієї тендерної документації);
- кінцеву тендерну пропозицію, з урахуванням результатів аукціону (згідно додатку 3 до цієї тендерної документації), після визначення учасника переможцем, завантажує в систему оновлену тендерну пропозицію, в т.ч. учасник-переможець тендерна пропозиція якого у ході проведення аукціону не змінювалася.
Згідно п.6 Розділу ІІІ Тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у додатку 2 до цієї тендерної документації згідно з вимогами пункту третього частини другої статті 22 Закону.
Тендерна пропозиція, що не відповідає Технічним вимогам, викладеним у додатку 2 до цієї тендерної документації, буде відхилена як така, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Учасник ФОП Бедзай Віталій В'ячеславович в складі своєї пропозиції надав наступні документи:
- Гарантійний лист про те що запропонований товар відповідає TУУ-00994207-005:2018;
- Довідка про відповідність товару технічним вимогам;
- Технічна специфікація.

Відповідно до Технічної специфікації наданої учасником ФОП Бедзай Віталій В'ячеславович він пропонує дрова паливні твердих порід (1 група) в кількості 157,5 м. куб. Та зазначає наступну інформацію (характеристики товару): «дрова у вигляді полін колотих довжиною не менше 30 см.; товщиною від 10 см. та не менше 5 см. допускається наявність кори не більше 5% на 1 м. куб. вологість не більше 50%. Строк поставки до 30 листопада 2025 року».
Згідно Додатку 2 до Тендерної документації Замовник встановлював наступні вимоги до товару:
Найменування товару - Деревина дров’яна непромислового використання 1 групи. Кількість: 56 м. куб. Продавець має забезпечити поставку деревини дров’яної непромислового використання для потреб структурних підрозділів Кіровоградського обласного центру зайнятості у вигляді відрізків стовбурів та/або колод та/або полін довжиною від 0,25 см до 0,33 см (у колотому вигляді). Строк поставки згідно оголошення - не пізніше 30 червня 2025 року.

А отже в пропозиції учасника ФОП Бедзай Віталій В'ячеславович наявні невідповідності. Слід зазначити, що згідно пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Оскільки виправлення даної невідповідності стосується саме предмета закупівлі запропонованого учасником, а саме найменування товару його технічних, якісних та кількісних характеристик, то Замовник не мав права звертатися до учасника відповідно до п. 43 Особливостей. Замовник повинен був відхилити пропозицію учасника ФОП Бедзай Віталій В'ячеславович згідно частини 2 пункту 44 Особливостей, як таку що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Тобто Замовник порушив Закон та Особливості визначивши переможцем даної закупівлі учасника ФОП Бедзай Віталій В'ячеславович.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Вимога
Є відповідь

Скарга

Номер: 7bf1db88dc4842d08331a3cbc247cf8f
Ідентифікатор запиту: UA-2025-05-23-003594-a.b1
Назва: Скарга
Вимога:
Скарга на рішення уповноваженої особи
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Доброго дня! Стосовно Вашого звернення повідомляємо наступне: 1) згідно п. 1 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерних пропозицій, Учаснику у складі тендерної пропозиції необхідно завантажити визначений перелік документів, одним з яких є інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (згідно додатку 2 до цієї тендерної документації). У складі тендерної пропозиції, ФОП Бедзай Віталій В’ячеславович завантажено довідку про відповідність товару технічним вимогам, яка відповідає вимогам тендерної документації та додатку 2 до тендерної документації; 2) згідно Додатку 3 до тендерної документації, Учасник в складі своєї пропозиції повинен надати гарантійний лист щодо якості товару (в довільній формі). На виконання зазначеної вимоги Учасником завантажено гарантійний лист про відповідність запропонованого товару ТУУ-00994207-005:2018, який відповідає вимогам тендерної документації. Враховуючи вищезначене, підстави для задоволення Вашої вимоги відсутні.
Статус вимоги: Відхилено