Забезпечення закладів загальної середньої освіти області технічним та технологічним обладнанням, спортивним знаряддям, тренажерами, спортивним інвентарем, безперешкодним доступом до будівель, встановлення спортивних майданчиків

Відповідно до інформації розміщеної в системі електроних закупівель Замовник : Відділ освіти Борівської районної державної адміністрації Харківської області (Код за ЄДРПОУ : 02146423) було проведено закупівлю UA-2018-10-17-000240-c: ДК 021:2015: 37410000-5 — Інвентар для спортивних ігор на відкритому повітрі (Забезпечення закладів загальної середньої освіти області технічним та технологічним обладнанням, спортивним знаряддям, тренажерами, спортивним інвентарем, безперешкодним доступом до будівель, встановлення спортивних майданчиків). Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь: • ТОВ «НВП Сенсор» • ФОП МЕЦ КРИСТИНА КОСТЯНТИНІВНА • Фізична особа-підприємець Карацюба Ігор Миколайович • ФОП БЄЛЯЄВ ПАВЛО ПАВЛОВИЧ. За результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовник розмістив у системі повідомлення про те, що ФОП БЄЛЯЕВ ПАВЛО ПАВЛОВИЧ виграв закупівлю , та надав усі документи згідно вимог Замовника ( Протокол № 190 розгляду тендерніх пропозицій від 30 жовтня 2018 року) Згідно цього протоколу Замовник має намір укласти договір на веб-порталі Уповноважного органу . Детально ознайомившись з тендерною пропозицією останнього, зазначаемо, що учасник ФОП БЄЛЯЕВ ПАВЛО ПАВЛОВИЧ не відповідає вимогам ТД Замовника, а саме: 1. Згідно ОГОЛОШЕННЯ про проведення закупівлі через систему електронних торгів : Пункт 5. Документи повинні бути надані в електронному вигляді у форматі PDF або JPG та містити розбірливі зображення. У разі наявності факту зазначення у пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначені результатів процедури закупівлі, замовник дискваліфікує такого учасника. Відсутність чи неналежне оформлення усіх або будь-якого з документів, наявність виправлень в них є підставою для відхилення тендерної пропозиції , з причини невідповідності умовам тендерної документації, згідно зі статтею 30 Закону України «Про публічні закупівлі». • Документи які були завантаженні 25 жовтня містили : [25-10-2018 15.45.56] Додаток 1 - Технічні характеристики надано в формате docx . Документи подані в такому вигляді що унеможливлює іх ідентифікацію, та є грубим порушенням ТД замовника. 25-10-2018 15.45.57]Додаток 5 ДОГОВІР надано в формате docx . Документи подані в такому вигляді що унеможливлює іх ідентифікацію та є грубим порушенням ТД замовника. 2. Згідно Додаток № 2 КВАЛІФІКАЦІЙНІ КРИТЕРІЇ ДО УЧАСНИКІВ ТА ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЩО МАЮТЬ БУТИ НАДАНІ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ КВАЛІФІКАЦІЇ. У складі ТД Замовника повинні міститься наступні данні: • В якості документального підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів надати не менше 2-х (оригіналів або завіреної учасником копії) відгуків від замовників про досвід роботи з учасником, або не менш 2-х копій договору з копією документу передбаченого умовами договору, що підтверджує його виконання (видаткова накладна, акт прийому-передачі, тощо). Жодного документа не було наданно. (Згідно данних : https://clarity-project.info/tenderer/3287510155 Учасник участвовал всього у 5 закупівлях. Та має 0 контрактів підписаних на суму 0.00 грн.Профіль на DoZorro. Картка учасника на bi.prozorro.org) • Довідка, складена у довільній формі, яка містить відомості, що Учасник має відповідне обладнання та матеріально-технічну базу для виконання поставки та обслуговування товару щодо предмету закупівлі (зазначається: наявність у власності або користуванні виробничо-технічних приміщень, обладнання, машин, механізмів, техніки, ін.; їх кількість; технічний стан). Жодного підтвердження не надано . • Згідно ДОДАТОК 2 ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЩО МАЄ НАДАТИ УЧАСНИК. Нотаріально засвідчена копія довідки про присвоєння ідентифікаційного номера (для Учасника - фізичної особи). Не має підтвердження такої інформації. 3. Стосовно Засвідчання копій документів : Згідно Порядок засвідчення копій документів визначений пунктами 5.26, 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації ”Вимоги до оформлювання документів” (ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55. За вказаним нормативно-правовим актом, відмітка про засвідчення копії документа складається: • -зі слів "Згідно з оригіналом", • -назви посади, • -особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, • -дати засвідчення копії, яка проставляється нижче підпису. Жодної засвідчанної копіі документів. 4. Також грубим порушенням є то що ФОП БЄЛЯЕВ ПАВЛО ПАВЛОВИЧ подав документи яких, на його думку недоставало також с численними порушеннями, в срок 29 жовтня 2018 року, коли тендер вже завершився. Тендерні пропозиції, отримані електронною системою закупівель після закінчення строку їх подання, не приймаються та автоматично повертаються учасникам, які їх подали. Відділ освіти Борівської районної державної адміністрації Харківської області (Код за ЄДРПОУ : 02146423) як Замовник закупівлі за бюджетні кошти має за необхідне перевіряти інформацію відповідно переможця торгів для підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі у відповідності до Закону. Відповідно до статті 3 «Принципи здійснення закупівель» Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: «максимальна економія та ефективність», «відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель», «недискримінація учасників», та «об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій” та керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до статті 30 Закону України “Про публічні закупівлі” Замовник був зобов’язаний відхилити пропозицію такого Учасника і приступити до розгляду наступної пропозиції. Дії Замовника, щодо визнання учасника переможцем без необхідних документів, прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитують систему електронних закупівель в цілому. Згідно виявлених порушень ПРОШУ: 1. Скасувати рішення щодо визначення переможцем учасника ФОП БЄЛЯЕВ ПАВЛО ПАВЛОВИЧ та під час здійснення публічних закупівель діяти виключно у рамках Закону. 2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.