0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Запчастини компресорів

Торги не відбулися

66 696.80 UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 350.00 UAH
Період оскарження: 22.05.2025 12:13 - 27.05.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга на неправомірні рішення, дії та бездіяльність Замовника

Номер: 9dbd27f8508d47dfad5920bbf6e7b623
Пов'язана кваліфікація: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СПЕЦХОЛОД", UA-EDR 40058192
Ідентифікатор запиту: UA-2025-05-22-005930-a.a1
Назва: Скарга на неправомірні рішення, дії та бездіяльність Замовника
Скарга:
Оскарження неправомірного рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СПЕЦХОЛОД"
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 01.07.2025 21:59
Дата розгляду скарги: 11.07.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 03.07.2025 14:59
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 15.07.2025 18:22
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СПЕЦХОЛОД", Смолов Антон 380508785679 STEL.I@META.UA http://spez-holod.com.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: eb73a74f927741c88e349a6711e4d765
Заголовок пункту скарги: Оскарження неправомірного рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СПЕЦХОЛОД"
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 77a3c7ff70934bdd959734ce446b89a0
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Тип порушення: Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Опис суті пункту скарги: 22 травня 2025 року Замовником торгів, Акціонерним товариством «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі філії «Відокремлений підрозділ «Рівненська атомна електрична станція», було розпочато конкурентну процедуру закупівлі: відкриті торги (з особливостями), ідентифікатор закупівлі UA-2025-05-22-005930-a, за предметом закупівлі: 42120000-6 (Запчастини компресорів), на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», код: 42120000-6 (далі – Процедура закупівлі/Закупівля), на підставі Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року №922-VIII (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, (далі – Особливості).
27 травня 2025 року ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СПЕЦХОЛОД" (далі – Скаржник) виявило бажання взяти участь у Закупівлі шляхом подання тендерної пропозиції, оформленої відповідно до вимог Тендерної документації на закупівлю товарів за темою: 42120000-6 (Запчастини компресорів) на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», код: 42120000-6 за процедурою – відкриті торги, затвердженої Рішенням уповноваженої особи філії «ВП «Рівненська АЕС» АТ «НАЕК «Енергоатом» 22 травня 2025 р. (далі – Тендерна документація).
Відповідно до даних реєстру пропозицій у Процедурі закупівлі участь приймає одна особа – Скаржник (ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СПЕЦХОЛОД").

Щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника
26 червня 2025 року Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ №297 від 26.06.2025 (далі – Протокол №297), в якому зазначено рішення Замовника відхилити тендерну пропозицію Скаржника:
«Розглянуто:
Тендерну пропозицію учасника ТОВ «СПЕЦХОЛОД», що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною.
Згідно пункту 6 Додатку А до тендерної документації (далі - ТД), учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати Документ «Довідка про відсутність зв’язків з Російською Федерацією/Республікою Білорусь/Ісламською Республікою Іран» згідно з додатком 7 до тендерної документації.
Відповідно до абзацу 1 пункту 42 Особливостей, замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
Так, про надання інформації, щодо підтвердження або спростування зв’язків кінцевого бенефіціарного власника ТОВ «Спецхолод» Смолова Антона Анатолійовича з російською федерацією, замовник звернувся листом №22-10779/041 від 10.06.2025 до ТОВ «СПЕЦХОЛОД».
У відповідь на таке звернення, було отримано лист № 401 від 10.06.2025 року ТОВ «СПЕЦХОЛОД».
Даним листом ТОВ «СПЕЦХОЛОД» підтверджує, що Смолов Антон Анатолійович є кінцевим бенефіціарним власником ООО «НПП СПЕЦХОЛОД», яке зареєстроване в рф. Дана інформація суперечить інформації наданій в документі «Додаток 7 Довідка» тендерної документації учасника.
У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі. Підтвердженням даного факту слугує лист №401 від 10.06.2025 року ТОВ «СПЕЦХОЛОД, що додається до цього протоколу.
Вирішено:
1. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ «СПЕЦХОЛОД» на підставі абзацу 3 підпункту 1 пункту 44 Особливостей (зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей)».

Однак, із зазначеним рішенням Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника Скаржник не може погодитись з огляду на наступне.
Так, відповідно до пункту 6 Додатку А до Тендерної документації, учасники процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції мали надати Документ «Довідка про відсутність зв’язків з Російською Федерацією/Республікою Білорусь/Ісламською Республікою Іран» згідно з додатком 7 до тендерної документації.
У Додатку 7 до Тендерної документації міститься форма Довідки про відсутність зв’язків з Російською Федерацією/Республікою Білорусь/Ісламською Республікою Іран наступного змісту:
«Довідка
про відсутність зв’язків з Російською Федерацією/Республікою Білорусь/Ісламською Республікою Іран

Ми, /найменування Учасника/ (далі – учасник) в особі /Уповноважена особа учасника/ підтверджуємо відсутність зв’язків з Російською Федерацією/Республікою Білорусь/Ісламською Республікою Іран, а саме:
- кінцевий бенефіціарний власник/засновник не веде діяльність; не є бенефіціарним власником/засновником/директором юридичної особи, яка зареєстрована в Російській Федерації/Республіці Білорусь/Ісламській Республіці Іран; не здійснює діяльність в Російській Федерації/Республіці Білорусь/Ісламській Республіці Іран; не має представництво в Російській Федерації/Республіці Білорусь/Ісламській Республіці Іран; не має господарських зв’язків з юридичними/фізичними особами-резидентами Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран;
- учасник закупівлі не постачає товар в Російську Федерацію/Республіку Білорусь/Ісламську Республіку Іран; не має представництва в Російській Федерації/Республіці Білорусь/Ісламській Республіці Іран.».
Під час ознайомлення із даними умовами та підготовки Довідки за вих. № 278 від 27.05.2025р., Скаржник зрозумів ці умови таким чином, що обов’яково мають бути дотримані у сукупності наступні ознаки/характеристики щодо кінцевого бенефіціарного власника/засновника:
1) не веде діяльність в Російській Федерації/Республіці Білорусь/Ісламській Республіці Іран;
2) не є бенефіціарним власником/засновником/директором юридичної особи, яка зареєстрована в Російській Федерації/Республіці Білорусь/Ісламській Республіці Іран;
3) не здійснює діяльність в Російській Федерації/Республіці Білорусь/Ісламській Республіці Іран;
4) не має представництво в Російській Федерації/Республіці Білорусь/Ісламській Республіці Іран;
5) не має господарських зв’язків з юридичними/фізичними особами-резидентами Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран.
Таке розуміння цих умов Закупівлі у Скаржника склалось, враховуючи відсутність за текстом зазначеної форми Довідки розділових сполучників «або», «чи», «та/або», «та/чи» між кожною з ознак/характеристик бенефіціара/засновника, а також відсутність у Законі та/або в Особливостях підстави для відхилення тендерної пропозиції/відмови в участі у зв’язку із фактом реєстрації у Російській Федерації/Республіці Білорусь/Ісламській Республіці Іран іншої юридичної особи, яка не є учасником закупівлі, у якій бенефіціарний власник/засновник Учасника має певну частку за місцевим реєстром юридичних осіб.
До того ж, це перша за участю Скаржника публічна закупівля, у якій замовник звертає увагу на реєстрацію у Російській Федерації юридичної особи, яку заснував кінцевий бенефіціарний власник Скаржника і яка не є учасником Закупівлі та жодним чином не задіяна у виконанні майбутнього договору про закупівлю, - саме як на недолік Скаржника, що впливає на можливість стати переможцем публічної закупівлі та укласти договір про закупівлю. Нижче наводимо перелік закупівель, у яких Скаржник приймав участь протягом 2022-2025 років, у більшості з яких Скаржник перемагав:
Ідентифікатор закупівлі Лот Замовник
(назва, код) Метод закупівлі Переможець
(назва, код)
UA-2022-12-23-013738-a 31120000-3 Генератори (Дизельний генератор) ДП "УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ" | 02568182 Відкриті торги з особливостями ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СПЕЦХОЛОД" | 40058192
UA-2023-01-12-010358-a Дизельний генератор АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРПОШТА" | 21560045 Відкриті торги з особливостями ТОВ ДАРЕКС-ЕНЕРГО | 39423347
UA-2023-09-22-013242-a Дизельний генератор Комунальне підприємство "Адміністративно-технічне управління" | 13804591 Відкриті торги з особливостями ТОВ "ЄС ЕНЕРДЖИ" | 44602694
UA-2023-07-17-008699-a 31120000-3 Генератори Генераторна установка (ІП, Північне ТУОМ) ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "НАЦІОНАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "УКРЕНЕРГО" | 00100227 Відкриті торги з особливостями ФОП Карапоткін Леонід Юрійович | 3148210750
UA-2023-03-29-009811-a ДК 021:2015:31120000-3 Генератори (31121100-1 - Дизель-генераторні установки): Дизель-генератор Головне управління Національної поліції в Одеській області | 40108740 Відкриті торги з особливостями ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СПЕЦХОЛОД" | 40058192
UA-2023-03-29-007658-a ДК 021:2015:31120000-3 Генератори (Дизельний генератор 31121100-1) Державна установа "Закарпатська установа виконання покарань (№9)" | 08563441 Відкриті торги з особливостями ТОВ "М.Б." | 37881671
UA-2023-03-16-012239-a Дизельний генератор (Matari MDA9000SE) (або еквівалент) Семенівська сільська рада | 20525354 Відкриті торги з особливостями ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНВО ЮНІОН" | 39108124
UA-2023-03-14-009029-a Генератор дизельний 5 кВт, 1 фаза, код ДК 021:2015 31120000-3 Генератори. КРАСИЛІВСЬКА МІСЬКА РАДА ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ | 04060737 Спрощена процедура закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СПЕЦХОЛОД" | 40058192
UA-2023-01-20-004319-a Генератор дизельний, код 31120000-3 за ДК 021:2015 «Генератори» КП "Київпастранс" | 31725604 Відкриті торги з особливостями ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УЮТСПЕЦБУД" | 42613505
UA-2024-11-29-002509-a ЗІП до газодувки ФІЛІЯ «ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ «ПІВДЕННОУКРАЇНСЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ» | 20915546 Відкриті торги з особливостями ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СПЕЦХОЛОД" | 40058192
UA-2025-05-16-009407-a Запчастини компресорів Філія «ВП «Рівненська АЕС» АТ «НАЕК «Енергоатом» | 05425046 Відкриті торги з особливостями ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СПЕЦХОЛОД" | 40058192
UA-2025-01-31-003524-a Товар - код CPV 42530000-0 по ДК 021:2015 - Частини холодильного та морозильного обладнання і теплових насосів (Частини холодильного та морозильного обладнання і теплових насосів: лот1 - 42531000-7 - Частини холодильного обладнання (ЗІП до холодильного обладнання). ФІЛІЯ «ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ «ПІВДЕННОУКРАЇНСЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ» | 20915546 Відкриті торги з особливостями ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СПЕЦХОЛОД" | 40058192

Також Скаржник отримав від замовників – контрагентів ряд відгуків за наслідками співпраці за договорами, зокрема від: самого Замовника (Акціонерне товариство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі філії «Відокремлений підрозділ «Рівненська атомна електрична станція»), ПАО «ЗАПОРІЖСТАЛЬ», Державного підприємства «Завод імені В.О. Малишева» (Державний концерн Укроборонпром), КП «КИЇВСЬКИЙ МЕТРОПОЛІТЕН», Державного підприємства «Науково-виробничий комплекс газотурбобудування «Зоря» - «Машпроект», Акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі філії «Відокремлений підрозділ «Південноукраїнська АЕС», Казенного підприємства «Шосткинський казенний завод «ІМПУЛЬС» (Державний концерн Укроборонпром).
Крім того, ані Скаржник, ані учасник/кінцевий бенефіціарний власник Скаржника не провадять діяльності на території Російської Федерації, у тому числі через юридичні особи. Згадана у ПРОТОКОЛІ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ №297 від 26.06.2025 юридична особа - ООО «НПП СПЕЦХОЛОД» фактично не веде діяльності впродовж кількох останніх років.
Так, за даними російського державного ресурсу «Государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности», за веб-посиланням: https://bo.nalog.gov.ru/organizations-card/9510158 зазначено, що остання фінансова звітність ООО «НПП СПЕЦХОЛОД» подавалась за 2022 рік (нижче наводимо скріншот з сайту).

Також, 26 грудня 2023 року Смолов Антон Анатолійович як єдиний учасник ООО «НПП СПЕЦХОЛОД» прийняв рішення про ліквідацію цієї юридичної особи (Решение единственного участника ООО «НПП СПЕЦХОЛОД» від 26.12.2023)
Натомість, ліквідаційна процедура ООО «НПП СПЕЦХОЛОД» не розпочалась, внаслідок відмови нотаріуса у здійсненні нотаріальної дії з причин необхідності засвідчити рішення про ліквідацію ООО «НПП СПЕЦХОЛОД» нотаріально (Постановление об отказе в совершении нотариального действия від 29.12.2023, нотаріус Марініна М.А.).
Однак громадянин України Смолов Антон Анатолійович не має наміру прибути на територію Російської Федерації для того, щоб у присутності російського нотаріуса підписати рішення про ліквідацію ООО «НПП СПЕЦХОЛОД», адже це не є безпечним для життя та здоров’я його як громадянина України на тлі триваючих воєнних дій між РФ та Україною.
Крім того, у російському державному виданні «Вестник государственной регистрации» №32 (1004) 2024 частина 2, на виконання пункту 3 та положень пункту 2, підпунктів «а» - «в» пункту 5 статті 21.1 та статті 21.3 російського Федерального закону від 08.08.2001 №129-ФЗ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та індивідуальних підприємців» опублікована наступна інформація про рішення реєструючого органу (ФПС России/ФНС Росії):
«479. Прийнято рішення №1734 від 12.08.2024 про наступне виключення ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ СПЕЦХОЛОД", ОГРН: 1153123017772, дата присвоєння ОГРН: 19.11.2015, ИНН: 3123376087».
Ця публікація здійснена в рамках процедури виключення юридичної особи, яка фактично припинила свою діяльність, з єдиного державного реєстру юридичних осіб, згідно статті 21.1 російського Федерального закону від 08.08.2001 №129-ФЗ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та індивідуальних підприємців»:
«1. Юридична особа, яка протягом останніх дванадцяти місяців, що передують моменту прийняття реєструючим органом відповідного рішення, не надавала документи звітності, передбачені законодавством Російської Федерації про податки та збори, і не здійснювала операцій хоча б по одному банківському рахунку, визнається такою, що фактично припинила свою діяльність (далі – недіюча юридична особа). Така юридична особа може бути виключена з єдиного державного реєстру юридичних осіб у порядку, передбаченому цим Федеральним законом.
2. За наявності одночасно всіх зазначених у пункті 1 цієї статті ознак недіючої юридичної особи реєструючий орган приймає рішення про наступне виключення юридичної особи з єдиного державного реєстру юридичних осіб (далі - рішення про наступне виключення) та вносить до єдиного державного реєстру юридичних осіб відповідний запис.
3. Рішення про наступне виключення має бути опубліковане в друкованих органах, в яких публікуються дані про державну реєстрацію юридичної особи протягом трьох днів з моменту прийняття такого рішення…».
Тобто у Російській Федерації ООО «НПП СПЕЦХОЛОД» визнане в якості юридичної особи, яка фактично припинила свою діяльність, із наступним її виключенням з єдиного державного реєстру юридичних осіб.
Відтак, кінцевий бенефіціарний власник/засновник Смолов Антон Анатолійович не веде діяльності в Російській Федерації, у тому числі через ООО «НПП СПЕЦХОЛОД», що спростовує факт його відповідності у сукупності наступним умовам/характеристикам щодо бенефіціарного власника/засновника:
1) не веде діяльність в Російській Федерації/Республіці Білорусь/Ісламській Республіці Іран;
2) не є бенефіціарним власником/засновником/директором юридичної особи, яка зареєстрована в Російській Федерації/Республіці Білорусь/Ісламській Республіці Іран;
3) не здійснює діяльність в Російській Федерації/Республіці Білорусь/Ісламській Республіці Іран;
4) не має представництво в Російській Федерації/Республіці Білорусь/Ісламській Республіці Іран;
5) не має господарських зв’язків з юридичними/фізичними особами-резидентами Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран,
що вказані у формі Довідки згідно Додатку 7 до Тендерної документації та Довідці за вих. № 278 від 27.05.2025р., яка подавалась у складі тендерної пропозиції Скаржника.
Разом з тим, згідно Протоколу №297, у якості підстави відхилення тендерної пропозиції Скаржника визначено: «абзац 3 підпункту 1 пункту 44 Особливостей (зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей)».
Натомість, згідно із пунктом 42 Особливостей, Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.
Згідно із пунктом 44 Особливостей, «замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі:
…зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей».
Таким чином, недостатньо лише встановити факт зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації. Для прийняття рішення про відхилення тендерної пропозиції законодавством вимагається, щоб зазначення недостовірної інформації було суттєвим для визначення результатів відкритих торгів.
Якщо навіть вважати, що Скаржник допустив певну неточність при складанні Довідки за вих. № 278 від 27.05.2025р., однак участь Смолова Антона Анатолійовича в ООО «НПП СПЕЦХОЛОД», що є юридичною особою, яка фактично припинила свою діяльність, із наступним її виключенням з російського єдиного державного реєстру юридичних осіб, не має жодного негативного впливу на можливість та спроможність виконання договору про закупівлю у належний спосіб. Тобто це не є суттєвим для визначення результатів відкритих торгів.
До того ж, Скаржник не підпадає під такі ознаки, як: «є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран», передбачені абзацом восьмим підпунктом 1 пункту 44 Особливостей у якості підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника закупівлі.
Відтак, Замовник не довів та документально не підтвердив факт зазначення Скаржником у тендерній пропозиції недостовірної інформації, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів.

Отже, Замовник неправомірно та безпідставно відхилив тендерну пропозицію Скаржника, чим порушив вимоги пунктів 42, 44 Особливостей.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • Приймаючи до уваги, що вищевикладені порушення встановленого порядку проведення Процедури закупівлі, в тому числі неправомірне відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СПЕЦХОЛОД", суперечать законодавству у сфері публічних закупівель, впливають на об’єктивність визначення переможця Процедури закупівлі, призводять до порушення прав та охоронюваних законом інтересів Скаржника – ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СПЕЦХОЛОД", якого Замовник своїм неправомірними рішеннями про відхилення тендерної пропозиції Скаржника фактично позбавив можливості участі у Процедурі закупівлі на конкурентних засадах із рівним ставленням до кожного з учасників, об’єктивним та неупередженим визначенням переможця Процедури закупівлі, – керуючись статтями 40 та 55 Конституції України, статтями 5, 18, 22, 26, 29, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», пунктами 42, 44, 55-67 Особливостей, ПРОШУ: 1. Прийняти цю Скаргу до розгляду; 2. Прийняти рішення про встановлення порушень порядку проведення Процедури закупівлі; 3. Зобов’язати Замовника, Акціонерне товариство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі філії «Відокремлений підрозділ «Рівненська атомна електрична станція», скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника, ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СПЕЦХОЛОД" викладене в електронній системі закупівель.