-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Брикети торф’яні та брикети вугільні
Завершена
2 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 20 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 20 000.00 UAH
Період оскарження:
22.05.2025 12:28 - 20.06.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА про порушення законодавства про публічні закупівлі
Номер:
74ea9b3ecfca48ff8d68da43ba01632a
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-05-22-005858-a.c3
Назва:
СКАРГА про порушення законодавства про публічні закупівлі
Скарга:
28 травня 2025 року Замовником було розміщено файл тендерної документації. Зі змісту якої вбачалась наявність дискримінаційних вимог, які порушують вільну конкуренцію, основні принципи публічних закупівель та наші права на участь у закупівлі.
Вважаємо що таке рішення суперечить Закону та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. No 1178
Пов'язані документи:
Учасник
- ДСТУ 2042-92.pdf 30.05.2025 18:43
- S0111007_1_мс,_2_мс_Фінансова_звітність_мікропідприємства (3).pdf 30.05.2025 18:43
- Кв2.pdf 30.05.2025 18:44
- ДСТУ 7493-2013.pdf 30.05.2025 18:44
- ГС 01.01.2025-30.05.2025.pdf 30.05.2025 18:44
- Лист-відповідь.pdf 30.05.2025 21:38
- p - 2025-05-30T210050.582.pdf 30.05.2025 21:38
- 2025-05-30 18.42.08.jpg 30.05.2025 21:38
- photo_2025-05-30 17.17.56.jpeg 30.05.2025 21:38
- photo_2025-05-30 17.17.57.jpeg 30.05.2025 21:38
- Договір брикети.pdf 30.05.2025 21:39
- Скарга Гірничий ресурс.pdf 30.05.2025 21:40
- Скарга Гірничий ресурс.pdf.asice.zip 30.05.2025 21:40
- sign.p7s 30.05.2025 21:46
- рішення від 03.06.2025 № 8748.pdf 03.06.2025 16:52
- інформація про резолютивну частину рішення від 10.06.2025 № 9243.pdf 11.06.2025 13:57
- рішення від 10.06.2025 № 9243.pdf 13.06.2025 13:27
- ПОЯСНЕННЯ ПО СКАРЗІ 06.06.2025 15:00
- ПОЯСНЕННЯ ПО СКАРЗІ 06.06.2025 15:00
Дата прийняття скарги до розгляду:
30.05.2025 21:50
Дата розгляду скарги:
10.06.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
03.06.2025 16:52
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
13.06.2025 13:28
Дата виконання рішення Замовником:
18.06.2025 12:54
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Невідповідності усунено шляхом внесення змін.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
6cb4a864af1543fe8ee1911601d16cde
Заголовок пункту скарги:
СКАРГА про порушення законодавства про публічні закупівлі
Опис заперечення:
28 травня 2025 року Замовником було розміщено файл тендерної документації. Зі змісту якої вбачалась наявність дискримінаційних вимог, які порушують вільну конкуренцію, основні принципи публічних закупівель та наші права на участь у закупівлі.
Вважаємо що таке рішення суперечить Закону та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. No 1178
Вважаємо що таке рішення суперечить Закону та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. No 1178
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
×
-
Назва доказу:
Скарга АМКУ підписана
-
Опис доказу:
Скарга АМКУ підписана
-
Повʼязаний документ:
Скарга Гірничий ресурс.pdf.asice.zip
-
-
Назва доказу:
скарга
-
Опис доказу:
скарга
-
Повʼязаний документ:
Скарга Гірничий ресурс.pdf
-
-
Назва доказу:
Аналогічний договір
-
Опис доказу:
Аналогічний договір
-
Повʼязаний документ:
Договір брикети.pdf
-
-
Назва доказу:
Протокол №1
-
Опис доказу:
Протокол №1
-
Повʼязаний документ:
photo_2025-05-30 17.17.57.jpeg
-
-
Назва доказу:
Протокол №2
-
Опис доказу:
Протокол №2
-
Повʼязаний документ:
photo_2025-05-30 17.17.56.jpeg
-
-
Назва доказу:
Протокол №3
-
Опис доказу:
Протокол №3
-
Повʼязаний документ:
2025-05-30 18.42.08.jpg
-
-
Назва доказу:
Сертифікат якості
-
Опис доказу:
Сертифікат якості
-
Повʼязаний документ:
p - 2025-05-30T210050.582.pdf
-
-
Назва доказу:
Лист від постачальника
-
Опис доказу:
Лист від постачальника
-
Повʼязаний документ:
Лист-відповідь.pdf
-
-
Назва доказу:
Виписка
-
Опис доказу:
Виписка
-
Повʼязаний документ:
ГС 01.01.2025-30.05.2025.pdf
-
-
Назва доказу:
дсту 7493:2013
-
Опис доказу:
дсту 7493:2013
-
Повʼязаний документ:
ДСТУ 7493-2013.pdf
-
-
Назва доказу:
Квитанція
-
Опис доказу:
Квитанція
-
Повʼязаний документ:
Кв2.pdf
-
-
Назва доказу:
Фін звітність
-
Опис доказу:
Фін звітність
-
Повʼязаний документ:
S0111007_1_мс,_2_мс_Фінансова_звітність_мікропідприємства (3).pdf
-
-
Назва доказу:
ДСТУ 2042-92
-
Опис доказу:
ДСТУ 2042-92
-
Повʼязаний документ:
ДСТУ 2042-92.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА про порушення законодавства про публічні закупівлі
Номер:
8d44d050aec041f28427703af1a15984
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-05-22-005858-a.a2
Назва:
СКАРГА про порушення законодавства про публічні закупівлі
Скарга:
22 травня 2025 року Замовником було розміщено файл тендерної документації. Зі змісту якої вбачалась наявність дискримінаційних вимог, які порушують вільну конкуренцію, основні принципи публічних закупівель та наші права на участь у закупівлі.
Вважаємо що таке рішення суперечить Закону та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. No 1178
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга від ТОВ %22ГІРНИЧИЙ РЕСУРС%22.pdf.asice.zip 26.05.2025 15:17
- Скарга від ТОВ %22ГІРНИЧИЙ РЕСУРС%22.pdf 26.05.2025 15:17
- Договір брикети.pdf 26.05.2025 15:17
- ДСТУ 7493-2013.pdf 26.05.2025 15:17
- ДСТУ 2042-92.pdf 26.05.2025 15:17
- Лист відповідь.pdf 26.05.2025 15:22
- sign.p7s 26.05.2025 15:27
- рішнення від 28.05.2025 № 8479.pdf 28.05.2025 16:28
- інформація про перенесення розгляду скарги від 04.06.2025 № 1326.pdf 04.06.2025 17:04
- Інформація про резолютивну частину рішення від 10.06.2025 № 9242.pdf 11.06.2025 12:48
- рішення від 10.06.2025 № 9242.pdf 12.06.2025 16:46
- Пояснення по суті скарги 02.06.2025 12:34
- ПОЯСНЕННЯ ПО СУТІ СКАРГИ 02.06.2025 12:57
Дата прийняття скарги до розгляду:
26.05.2025 15:41
Дата розгляду скарги:
04.06.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
28.05.2025 16:28
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
12.06.2025 16:46
Дата виконання рішення Замовником:
18.06.2025 12:54
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Невідповідності усунено шляхом внесення змін.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
c2003d9ea699487db157527b8e1b890e
Заголовок пункту скарги:
СКАРГА про порушення законодавства про публічні закупівлі
Опис заперечення:
22 травня 2025 року Замовником було розміщено файл тендерної документації. Зі змісту якої вбачалась наявність дискримінаційних вимог, які порушують вільну конкуренцію, основні принципи публічних закупівель та наші права на участь у закупівлі.
Вважаємо що таке рішення суперечить Закону та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. No 1178
Вважаємо що таке рішення суперечить Закону та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. No 1178
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
×
-
Назва доказу:
Лист відповідь до аналогічного договору
-
Опис доказу:
Лист відповідь до аналогічного договору
-
Повʼязаний документ:
Лист відповідь.pdf
-
-
Назва доказу:
ДСТУ 2042-92
-
Опис доказу:
ДСТУ 2042-92
-
Повʼязаний документ:
ДСТУ 2042-92.pdf
-
-
Назва доказу:
ДСТУ 7493:2013
-
Опис доказу:
ДСТУ 7493:2013
-
Повʼязаний документ:
ДСТУ 7493-2013.pdf
-
-
Назва доказу:
Аналогічний договір
-
Опис доказу:
Аналогічний договір
-
Повʼязаний документ:
Договір брикети.pdf
-
-
Назва доказу:
Скарга АМКУ
-
Опис доказу:
Скарга АМКУ
-
Повʼязаний документ:
Скарга від ТОВ %22ГІРНИЧИЙ РЕСУРС%22.pdf
-
-
Назва доказу:
Скарга АМКУ (підписана)
-
Опис доказу:
Скарга АМКУ (підписана)
-
Повʼязаний документ:
Скарга від ТОВ %22ГІРНИЧИЙ РЕСУРС%22.pdf.asice.zip
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга
Номер:
14821f3c33f244cd8d6c494e44a715bb
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-05-22-005858-a.a1
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- ДСТУ 2042-92.pdf 26.05.2025 11:53
- ТД Торф_ брикети 2025.doc 26.05.2025 11:53
- Скарга дискримінація Добровелич лікарня.pdf 26.05.2025 11:53
- ДСТУ 4096-2002.pdf 26.05.2025 11:53
- ГОСТ 13674-78.pdf 26.05.2025 11:53
- ДСТУ 7493_2013 Правила приймання за якістю.pdf 26.05.2025 11:53
- Лист Енерго щодо документів.pdf 26.05.2025 11:53
- Аналогічний Компаніївка.pdf 26.05.2025 11:53
- sign.p7s 26.05.2025 11:57
- Рішення від 28.05.2025 № 8493.pdf 28.05.2025 17:55
- інформація про перенесення розгляду скарги від 05.06.2025 № 1343.pdf 05.06.2025 17:17
- Інформація про резолютивну частину рішення від 10.06.2025 № 9240.pdf 11.06.2025 13:00
- Рішення від 10.06.2025 № 9240.pdf 13.06.2025 13:46
- ПОЯСНЕННЯ ПО СКАРЗІ 02.06.2025 15:17
- ПОЯСНЕННЯ ПО СКАРЗІ 02.06.2025 15:17
Дата прийняття скарги до розгляду:
26.05.2025 13:01
Дата розгляду скарги:
05.06.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
28.05.2025 17:55
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
13.06.2025 13:47
Дата виконання рішення Замовником:
18.06.2025 12:54
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Невідповідності усунено шляхом внесення змін.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
569286285a284d6cbe8c259f8fb0ac73
Заголовок пункту скарги:
Дискримінація
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації Учасником даних відкритих торгів повинні вживатися заходи захисту довкілля, що визначенні діючим законодавством України для його виду та способу господарської діяльності. Запропоновані товари мають бути екологічно безпечними. Інформація про екологічну безпечність надається у формі довідки яка містить посилання на діючий висновок санітарно-епідеміологічної експертизи та іншу інформацію про дотримання екологічної безпечності при виробництві брикетів.
Таку умову вважає дискримінаційною та незаконною з огляду на наступне.
Абзацом другим пункту 29 Особливостей передбачено, що у разі проведення відкритих торгів згідно з Особливостями для закупівлі твердого палива замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом.
Станом на сьогодні єдиними національними стандартами для Брикетів торф’яних та брикетів вугільних є:
- ДСТУ 2042-92 Брикети торф`яні на комунально-побутові потреби. Технічні умови;
- ДСТУ 4096-2002 Вугілля буре, кам`яне, антрацит, горючі сланці та вугільні брикети. Методи відбору та підготовки проб до лабораторних випробувань;
- ДСТУ 7493:2013 Вугілля буре, кам`яне, антрацит і вугільні брикети. Правила приймання за якістю.
Відповідно до вказаних національних стандартів відсутня вимога, щодо інформації про екологічну безпечність надається у формі довідки яка містить посилання на діючий висновок санітарно-епідеміологічної експертизи та іншу інформацію про дотримання екологічної безпечності при виробництві брикетів.
Ми як учасник співпрацюємо з виробником брикетів торф’яних та брикетів вугільних, ТОВ ТВК «ЕНЕРГО», якому ми надіслали запит з наданням інформації про висновок санітарно-епідеміологічної експертизи. Однак від виробника брикетів торф’яних та брикетів вугільних, ТОВ ТВК «ЕНЕРГО» отримали відмову в наданні такої інформації, у зв’язку з тим, що такі документами не передбачені національними стандартами та чинним законодавством.
Відповідно до пункту 5.2. Додатку 2 Документації Гарантійний термін зберігання – 12 місяців з моменту видачі паспорту. Враховуючи вищевикладене, учасникам у складі тендерної пропозиції необхідно надати копію паспорту про якість брикетів із зазначенням дати видачі, гарантійного строку зберігання, всіх якісних показників брикетів які вимагаються згідно даної документації. Документ про якість товару повинен бути виданий інспекцією "Укрінспаливо" на партію товару відповідно до пункту 2 ГОСТ 13674-78.
Таку умову вважає дискримінаційною та незаконною з огляду на наступне.
Абзацом другим пункту 29 Особливостей передбачено, що у разі проведення відкритих торгів згідно з Особливостями для закупівлі твердого палива замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом.
Станом на сьогодні єдиними національними стандартами для Брикетів торф’яних та брикетів вугільних є:
- ДСТУ 2042-92 Брикети торф`яні на комунально-побутові потреби. Технічні умови;
- ДСТУ 4096-2002 Вугілля буре, кам`яне, антрацит, горючі сланці та вугільні брикети. Методи відбору та підготовки проб до лабораторних випробувань;
- ДСТУ 7493:2013 Вугілля буре, кам`яне, антрацит і вугільні брикети. Правила приймання за якістю.
Відповідно до вказаних національних стандартів відсутня вимога, щодо копії паспорту про якість брикетів із зазначенням дати видачі, гарантійного строку зберігання, всіх якісних показників брикетів які вимагаються згідно даної документації. Документ про якість товару повинен бути виданий інспекцією "Укрінспаливо" на партію товару відповідно до пункту 2 ГОСТ 13674-78.
Більш того, вказані національні стандарти і не передбачають того, що такий паспорт якості повинен бути виданий саме інспекцією "Укрінспаливо".
Згідно пункту 2 ГОСТ 13674-78:
«Продукцию принимают партиями. За партию в зависимости от условий поставки принимаютколичество продукции, оформленное одним документом о качестве и составляющее:
отдельный железнодорожный вагон или маршрут - при поставке железнодорожным транспортом широкой колеи:
суточную отгрузку - при поставке железнодорожным транспортом узкой колеи или регулярной поставке одному потребителю в вагонах широкой колеи;
отдельный штабель или суточную отгрузку - при поставке автотранспортом (из укрупненных штабелей суточную отгрузку);
отдельную карту и группу карт - при вывозе кускового торфа из промежуточных операций сушки;
сменную или суточную выработку брикетов и полубрикетов.»
Тобто пункт 2 ГОСТ 13674-78 не містить жодної інформації про інспекцію "Укрінспаливо".
Разом з тим, згідно пункту 2.1 ДСТУ 2042-92 Брикети торф`яні на комунально-побутові потреби. Технічні умови «Приемочный контроль брикетов у изготовителя производит инспекция «Укринстоп» партиями по ГОСТ 13674-78. На каждую партию продукции выдается документ о качестве.»
Тобто пункт 2.1 ДСТУ 2042-92 містить:
По-перше, інформацію саме про документ про якість, а не паспорт якості.
По-друге, інформацію про інспекцію «Укринстоп», а не інспекцію "Укрінспаливо".
По-третє, «инспекция «Укринстоп» здійснює відбір проб, а не видачу документу по якості.
По-четверте, беручи до уваги, що ГОСТ 13674-78 та ДСТУ 2042-92 стосуються саме Брикетів торф`яних, вказана вимога Документації жодним чином не може стосуватися брикетів вугільних.
Ми як учасник співпрацюємо з виробником брикетів торф’яних та брикетів вугільних, ТОВ ТВК «ЕНЕРГО», якому ми надіслали запит з наданням копії паспорту про якість брикетів. Однак від виробника брикетів торф’яних та брикетів вугільних, ТОВ ТВК «ЕНЕРГО» отримали відмову в наданні такого документу, у зв’язку з тим, що такий документ не передбачений національними стандартами та чинним законодавством.
Відповідно до пункту 6.1. Додатку 2 Документації Документальне підтвердження відповідності товару технічним, якісним та кількісним характеристикам має бути надане у складі тендерної пропозиції у формі пояснювальної записки та повинно мати: детальний опис основних технічних характеристик товару, походження товару, надати чинний протокол випробовувань на брикети із зазначенням виробника продукції.
Таку умову вважає дискримінаційною та незаконною з огляду на наступне.
Абзацом другим пункту 29 Особливостей передбачено, що у разі проведення відкритих торгів згідно з Особливостями для закупівлі твердого палива замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом.
Станом на сьогодні єдиними національними стандартами для Брикетів торф’яних та брикетів вугільних є:
- ДСТУ 2042-92 Брикети торф`яні на комунально-побутові потреби. Технічні умови;
- ДСТУ 4096-2002 Вугілля буре, кам`яне, антрацит, горючі сланці та вугільні брикети. Методи відбору та підготовки проб до лабораторних випробувань;
- ДСТУ 7493:2013 Вугілля буре, кам`яне, антрацит і вугільні брикети. Правила приймання за якістю.
Відповідно до вказаних національних стандартів відсутня вимога, щодо протоколу випробовувань на брикети із зазначенням виробника продукції.
Ми як учасник співпрацюємо з виробником брикетів торф’яних та брикетів вугільних, ТОВ ТВК «ЕНЕРГО», якому ми надіслали запит з наданням протоколу випробовувань на брикети із зазначенням виробника продукції. Однак від виробника брикетів торф’яних та брикетів вугільних, ТОВ ТВК «ЕНЕРГО» отримали відмову в наданні такого документу, у зв’язку з тим, що такий документ не передбачений національними стандартами та чинним законодавством.
Відповідно до пункту 12 Додатку 4 Документації Якщо учасник у складі пропозиції надає документи що видані іншим організаціям і учасник не є власником зазначених документів, в такому випадку необхідно надати лист від власника зазначених документів адресований замовнику що надає учаснику право використання документів в цій процедурі закупівлі (із зазначенням ідентифікатора процедури закупівлі).
Таку умову вважає дискримінаційною та незаконною з огляду на наступне.
Абзацом другим пункту 29 Особливостей передбачено, що у разі проведення відкритих торгів згідно з Особливостями для закупівлі твердого палива замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом.
Станом на сьогодні єдиними національними стандартами для Брикетів торф’яних та брикетів вугільних є:
- ДСТУ 2042-92 Брикети торф`яні на комунально-побутові потреби. Технічні умови;
- ДСТУ 4096-2002 Вугілля буре, кам`яне, антрацит, горючі сланці та вугільні брикети. Методи відбору та підготовки проб до лабораторних випробувань;
- ДСТУ 7493:2013 Вугілля буре, кам`яне, антрацит і вугільні брикети. Правила приймання за якістю.
Відповідно до вказаних національних стандартів відсутня вимога, щодо листа від власника документів адресований замовнику що надає учаснику право використання документів в цій процедурі закупівлі (із зазначенням ідентифікатора процедури закупівлі).
Розділом 2 Додатку №3 Документації передбачається наступне:
2.2. Постачальник гарантує якість Товару, що постачається Замовнику за цим Договором.
У разі поставки неякісного товару або такого, що не відповідає умовам цього Договору, Постачальник зобов’язаний замінити неякісний Товар. Всі витрати пов’язані із заміною Товару неналежної якості несе Постачальник.
Претензії по якості Товару приймаються Постачальником в письмовій формі протягом десяти робочих днів після його поставки.
2.3. Замовник вправі відмовитися від прийняття та оплати Товару неналежної якості.
2.4. Замовник, у будь який момент може здійснити незалежну оцінку поставленого Товару на предмет його якості, за рахунок Постачальника.
Чому Замовник наділяє себе правом "у будь-який момент" здійснити незалежну оцінку поставленого Товару на предмет його якості, за рахунок Постачальника? Що означає термін "у будь-який момент"? Що означає " неякісний Товар "? Що значить «за рахунок Постачальника» (яка конкретна вартість цієї оцінки)?
Як обирається така лабораторія? Як Постачальнику контролювати відбір проб, які Замовник хоче провести "у будь-який момент"?
Враховуючи наведену редакцію, вбачається, що Замовник наділяє себе правом перевіряти якість у невідомій лабораторії коли товар вже після поставки зберігається у Замовника і є його власністю.
А як Постачальник може бути впевнений, що товар не замінено, чи Замовником дотримані умови зберігання. Перевірка якості повинна проводитись відповідно до норм чинного законодавства, а не будь-коли, за забаганкою Замовника.
Також, не є зрозумілим чому Постачальник повинен все це здійснити за свій рахунок.
Скаржник не може погодитись на такі вимоги, адже це дозволяє Замовнику зловживати своїми правами і маніпулювати і, врешті решт, такі дії Замовника приведуть до негативних наслідків для Постачальника, адже Замовник сам вказує, що «Постачальник зобов’язаний замінити неякісний Товар. Всі витрати пов’язані із заміною Товару неналежної якості несе Постачальник».
Скаржник не заперечує щодо права Замовника на проведення досліджень товару, але така перевірка якості повинна проводитись на законних підставах та у встановленому порядку, а не коли забажає Замовник.
Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ та пункту 15 Додатку 4 Документації встановлена вимога, щодо надання Довідки у довільній формі, за підписом керівника, скріплена печаткою Учасника, з зазначенням аналогічних договорів (договору), переліку організацій (замовників), сум договорів, які підписані в 2022 - 2024 роках, разом із оригіналами або копіями договорів (не менше 1-го), що вказані в довідці. На підтвердження факту поставки надати копії товарно-транспортних накладних, та доказів оплати за отримані товари.
Вважаємо необґрунтованою, безпідставною та дискримінаційною вищезазначену вимогу Замовника. Порушення прав Скаржника цією вимогою (кваліфікаційним критерієм) пояснюється наступним.
Скаржник має достатній досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), але не може виконати вимогу Замовника торгів через наявність дискримінаційних положень, а саме надання товарно-транспортних накладних.
Скаржник має досвід виконання договорів за предметом, щодо аналогічного предмету даної закупівлі. Для участі у процедурі закупівлі Скаржник планує зазначити наступний досвід виконання аналогічного договору, а саме договір №7/10 від 07.10.2024 року (додається).
Із наданого договору до Скарги чітко прослідковується те, що у Скаржника наявний документально підтверджений досвід виконання аналогічного за предметом закупівлі договору. Однак цей договір не передбачав складання товарно-транспортних накладних.
І такий документ не складався взагалі.
Тому через встановлення у тендерній документації дискримінаційної вимоги про те, що на підтвердження факту поставки надати копії товарно-транспортних накладних, Скаржник не має можливості взяти участь у такій процедурі закупівлі.
Таку умову вважає дискримінаційною та незаконною з огляду на наступне.
Абзацом другим пункту 29 Особливостей передбачено, що у разі проведення відкритих торгів згідно з Особливостями для закупівлі твердого палива замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом.
Станом на сьогодні єдиними національними стандартами для Брикетів торф’яних та брикетів вугільних є:
- ДСТУ 2042-92 Брикети торф`яні на комунально-побутові потреби. Технічні умови;
- ДСТУ 4096-2002 Вугілля буре, кам`яне, антрацит, горючі сланці та вугільні брикети. Методи відбору та підготовки проб до лабораторних випробувань;
- ДСТУ 7493:2013 Вугілля буре, кам`яне, антрацит і вугільні брикети. Правила приймання за якістю.
Відповідно до вказаних національних стандартів відсутня вимога, щодо інформації про екологічну безпечність надається у формі довідки яка містить посилання на діючий висновок санітарно-епідеміологічної експертизи та іншу інформацію про дотримання екологічної безпечності при виробництві брикетів.
Ми як учасник співпрацюємо з виробником брикетів торф’яних та брикетів вугільних, ТОВ ТВК «ЕНЕРГО», якому ми надіслали запит з наданням інформації про висновок санітарно-епідеміологічної експертизи. Однак від виробника брикетів торф’яних та брикетів вугільних, ТОВ ТВК «ЕНЕРГО» отримали відмову в наданні такої інформації, у зв’язку з тим, що такі документами не передбачені національними стандартами та чинним законодавством.
Відповідно до пункту 5.2. Додатку 2 Документації Гарантійний термін зберігання – 12 місяців з моменту видачі паспорту. Враховуючи вищевикладене, учасникам у складі тендерної пропозиції необхідно надати копію паспорту про якість брикетів із зазначенням дати видачі, гарантійного строку зберігання, всіх якісних показників брикетів які вимагаються згідно даної документації. Документ про якість товару повинен бути виданий інспекцією "Укрінспаливо" на партію товару відповідно до пункту 2 ГОСТ 13674-78.
Таку умову вважає дискримінаційною та незаконною з огляду на наступне.
Абзацом другим пункту 29 Особливостей передбачено, що у разі проведення відкритих торгів згідно з Особливостями для закупівлі твердого палива замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом.
Станом на сьогодні єдиними національними стандартами для Брикетів торф’яних та брикетів вугільних є:
- ДСТУ 2042-92 Брикети торф`яні на комунально-побутові потреби. Технічні умови;
- ДСТУ 4096-2002 Вугілля буре, кам`яне, антрацит, горючі сланці та вугільні брикети. Методи відбору та підготовки проб до лабораторних випробувань;
- ДСТУ 7493:2013 Вугілля буре, кам`яне, антрацит і вугільні брикети. Правила приймання за якістю.
Відповідно до вказаних національних стандартів відсутня вимога, щодо копії паспорту про якість брикетів із зазначенням дати видачі, гарантійного строку зберігання, всіх якісних показників брикетів які вимагаються згідно даної документації. Документ про якість товару повинен бути виданий інспекцією "Укрінспаливо" на партію товару відповідно до пункту 2 ГОСТ 13674-78.
Більш того, вказані національні стандарти і не передбачають того, що такий паспорт якості повинен бути виданий саме інспекцією "Укрінспаливо".
Згідно пункту 2 ГОСТ 13674-78:
«Продукцию принимают партиями. За партию в зависимости от условий поставки принимаютколичество продукции, оформленное одним документом о качестве и составляющее:
отдельный железнодорожный вагон или маршрут - при поставке железнодорожным транспортом широкой колеи:
суточную отгрузку - при поставке железнодорожным транспортом узкой колеи или регулярной поставке одному потребителю в вагонах широкой колеи;
отдельный штабель или суточную отгрузку - при поставке автотранспортом (из укрупненных штабелей суточную отгрузку);
отдельную карту и группу карт - при вывозе кускового торфа из промежуточных операций сушки;
сменную или суточную выработку брикетов и полубрикетов.»
Тобто пункт 2 ГОСТ 13674-78 не містить жодної інформації про інспекцію "Укрінспаливо".
Разом з тим, згідно пункту 2.1 ДСТУ 2042-92 Брикети торф`яні на комунально-побутові потреби. Технічні умови «Приемочный контроль брикетов у изготовителя производит инспекция «Укринстоп» партиями по ГОСТ 13674-78. На каждую партию продукции выдается документ о качестве.»
Тобто пункт 2.1 ДСТУ 2042-92 містить:
По-перше, інформацію саме про документ про якість, а не паспорт якості.
По-друге, інформацію про інспекцію «Укринстоп», а не інспекцію "Укрінспаливо".
По-третє, «инспекция «Укринстоп» здійснює відбір проб, а не видачу документу по якості.
По-четверте, беручи до уваги, що ГОСТ 13674-78 та ДСТУ 2042-92 стосуються саме Брикетів торф`яних, вказана вимога Документації жодним чином не може стосуватися брикетів вугільних.
Ми як учасник співпрацюємо з виробником брикетів торф’яних та брикетів вугільних, ТОВ ТВК «ЕНЕРГО», якому ми надіслали запит з наданням копії паспорту про якість брикетів. Однак від виробника брикетів торф’яних та брикетів вугільних, ТОВ ТВК «ЕНЕРГО» отримали відмову в наданні такого документу, у зв’язку з тим, що такий документ не передбачений національними стандартами та чинним законодавством.
Відповідно до пункту 6.1. Додатку 2 Документації Документальне підтвердження відповідності товару технічним, якісним та кількісним характеристикам має бути надане у складі тендерної пропозиції у формі пояснювальної записки та повинно мати: детальний опис основних технічних характеристик товару, походження товару, надати чинний протокол випробовувань на брикети із зазначенням виробника продукції.
Таку умову вважає дискримінаційною та незаконною з огляду на наступне.
Абзацом другим пункту 29 Особливостей передбачено, що у разі проведення відкритих торгів згідно з Особливостями для закупівлі твердого палива замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом.
Станом на сьогодні єдиними національними стандартами для Брикетів торф’яних та брикетів вугільних є:
- ДСТУ 2042-92 Брикети торф`яні на комунально-побутові потреби. Технічні умови;
- ДСТУ 4096-2002 Вугілля буре, кам`яне, антрацит, горючі сланці та вугільні брикети. Методи відбору та підготовки проб до лабораторних випробувань;
- ДСТУ 7493:2013 Вугілля буре, кам`яне, антрацит і вугільні брикети. Правила приймання за якістю.
Відповідно до вказаних національних стандартів відсутня вимога, щодо протоколу випробовувань на брикети із зазначенням виробника продукції.
Ми як учасник співпрацюємо з виробником брикетів торф’яних та брикетів вугільних, ТОВ ТВК «ЕНЕРГО», якому ми надіслали запит з наданням протоколу випробовувань на брикети із зазначенням виробника продукції. Однак від виробника брикетів торф’яних та брикетів вугільних, ТОВ ТВК «ЕНЕРГО» отримали відмову в наданні такого документу, у зв’язку з тим, що такий документ не передбачений національними стандартами та чинним законодавством.
Відповідно до пункту 12 Додатку 4 Документації Якщо учасник у складі пропозиції надає документи що видані іншим організаціям і учасник не є власником зазначених документів, в такому випадку необхідно надати лист від власника зазначених документів адресований замовнику що надає учаснику право використання документів в цій процедурі закупівлі (із зазначенням ідентифікатора процедури закупівлі).
Таку умову вважає дискримінаційною та незаконною з огляду на наступне.
Абзацом другим пункту 29 Особливостей передбачено, що у разі проведення відкритих торгів згідно з Особливостями для закупівлі твердого палива замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом.
Станом на сьогодні єдиними національними стандартами для Брикетів торф’яних та брикетів вугільних є:
- ДСТУ 2042-92 Брикети торф`яні на комунально-побутові потреби. Технічні умови;
- ДСТУ 4096-2002 Вугілля буре, кам`яне, антрацит, горючі сланці та вугільні брикети. Методи відбору та підготовки проб до лабораторних випробувань;
- ДСТУ 7493:2013 Вугілля буре, кам`яне, антрацит і вугільні брикети. Правила приймання за якістю.
Відповідно до вказаних національних стандартів відсутня вимога, щодо листа від власника документів адресований замовнику що надає учаснику право використання документів в цій процедурі закупівлі (із зазначенням ідентифікатора процедури закупівлі).
Розділом 2 Додатку №3 Документації передбачається наступне:
2.2. Постачальник гарантує якість Товару, що постачається Замовнику за цим Договором.
У разі поставки неякісного товару або такого, що не відповідає умовам цього Договору, Постачальник зобов’язаний замінити неякісний Товар. Всі витрати пов’язані із заміною Товару неналежної якості несе Постачальник.
Претензії по якості Товару приймаються Постачальником в письмовій формі протягом десяти робочих днів після його поставки.
2.3. Замовник вправі відмовитися від прийняття та оплати Товару неналежної якості.
2.4. Замовник, у будь який момент може здійснити незалежну оцінку поставленого Товару на предмет його якості, за рахунок Постачальника.
Чому Замовник наділяє себе правом "у будь-який момент" здійснити незалежну оцінку поставленого Товару на предмет його якості, за рахунок Постачальника? Що означає термін "у будь-який момент"? Що означає " неякісний Товар "? Що значить «за рахунок Постачальника» (яка конкретна вартість цієї оцінки)?
Як обирається така лабораторія? Як Постачальнику контролювати відбір проб, які Замовник хоче провести "у будь-який момент"?
Враховуючи наведену редакцію, вбачається, що Замовник наділяє себе правом перевіряти якість у невідомій лабораторії коли товар вже після поставки зберігається у Замовника і є його власністю.
А як Постачальник може бути впевнений, що товар не замінено, чи Замовником дотримані умови зберігання. Перевірка якості повинна проводитись відповідно до норм чинного законодавства, а не будь-коли, за забаганкою Замовника.
Також, не є зрозумілим чому Постачальник повинен все це здійснити за свій рахунок.
Скаржник не може погодитись на такі вимоги, адже це дозволяє Замовнику зловживати своїми правами і маніпулювати і, врешті решт, такі дії Замовника приведуть до негативних наслідків для Постачальника, адже Замовник сам вказує, що «Постачальник зобов’язаний замінити неякісний Товар. Всі витрати пов’язані із заміною Товару неналежної якості несе Постачальник».
Скаржник не заперечує щодо права Замовника на проведення досліджень товару, але така перевірка якості повинна проводитись на законних підставах та у встановленому порядку, а не коли забажає Замовник.
Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ та пункту 15 Додатку 4 Документації встановлена вимога, щодо надання Довідки у довільній формі, за підписом керівника, скріплена печаткою Учасника, з зазначенням аналогічних договорів (договору), переліку організацій (замовників), сум договорів, які підписані в 2022 - 2024 роках, разом із оригіналами або копіями договорів (не менше 1-го), що вказані в довідці. На підтвердження факту поставки надати копії товарно-транспортних накладних, та доказів оплати за отримані товари.
Вважаємо необґрунтованою, безпідставною та дискримінаційною вищезазначену вимогу Замовника. Порушення прав Скаржника цією вимогою (кваліфікаційним критерієм) пояснюється наступним.
Скаржник має достатній досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), але не може виконати вимогу Замовника торгів через наявність дискримінаційних положень, а саме надання товарно-транспортних накладних.
Скаржник має досвід виконання договорів за предметом, щодо аналогічного предмету даної закупівлі. Для участі у процедурі закупівлі Скаржник планує зазначити наступний досвід виконання аналогічного договору, а саме договір №7/10 від 07.10.2024 року (додається).
Із наданого договору до Скарги чітко прослідковується те, що у Скаржника наявний документально підтверджений досвід виконання аналогічного за предметом закупівлі договору. Однак цей договір не передбачав складання товарно-транспортних накладних.
І такий документ не складався взагалі.
Тому через встановлення у тендерній документації дискримінаційної вимоги про те, що на підтвердження факту поставки надати копії товарно-транспортних накладних, Скаржник не має можливості взяти участь у такій процедурі закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Аналогічний договір
-
Повʼязаний документ:
Аналогічний Компаніївка.pdf
-
-
Назва доказу:
Лист Енерго щодо документів
-
Повʼязаний документ:
Лист Енерго щодо документів.pdf
-
-
Назва доказу:
тендерна документація
-
Повʼязаний документ:
ТД Торф_ брикети 2025.doc
-
-
Назва доказу:
Лист ТОВ ТВК «ЕНЕРГО»
-
Повʼязаний документ:
Лист Енерго щодо документів.pdf
-
-
Назва доказу:
ДСТУ 7493:2013
-
Повʼязаний документ:
ДСТУ 7493_2013 Правила приймання за якістю.pdf
-
-
Назва доказу:
ДСТУ 4096-2002
-
Повʼязаний документ:
ДСТУ 4096-2002.pdf
-
-
Назва доказу:
ДСТУ 2042-92
-
Повʼязаний документ:
ДСТУ 2042-92.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації