• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Вугілля кам‘яне

ДК 021:2015 09110000-3 «Тверде паливо» (вугілля марки ДГ 13 – 100 або Г 13-100)

Завершена

900 500.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 502.50 UAH
Період оскарження: 21.08.2018 13:22 - 01.09.2018 00:00
Скарга
Виконана замовником

Скарга про порушення проведення процедури закупівлі

Номер: 0fa0c0d5c2cb49bb8d6dfe7caabdf734
Ідентифікатор запиту: UA-2018-08-21-001411-c.c1
Назва: Скарга про порушення проведення процедури закупівлі
Скарга:
Відповідно до оголошення № UA-2018-08-21-001411-c, яке розміщене на авторизованому електронному майданчику на веб-порталі Уповноваженого органу 21 серпня 2018 року (https://prozorro.gov.ua/tender/ UA-2018-08-21-001411-c), Замовником – Новоекономічною загальноосвітньою школою І-ІІІ ступенів Покровської районної ради Донецької області, було оголошено процедуру відкритих торгів на закупівлю твердого палива (вугілля кам'яне). Аукціон відбувся «06».09.2018 р. Згідно протоколу (рішення) засідання комітету Замовника про визначення переможця № 21 від 11.09.2018р. переможцем процедури закупівлі був визнаний учасник товариство з обмеженою відповідальністю «АТЛАСС» (далі по тексту – ТОВ «АТЛАСС»). Ознайомившись з документами в складі пропозиції ТОВ «АТЛАСС», ми дійшли висновку, що зазначений учасник не відповідає кваліфікаційним вимогам Документації для проведення закупівлі через систему допорогових електронних закупівель (далі – Документація) та підлягає дискваліфікації. Згідно з пунктом 1 статті 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» : «Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі». Ніяких звернень або уточнень з боку ТОВ «АТЛАСС» до Замовника не надавалося, а отже учасникам зміст Документації та її вимог повністю зрозумілий. Тендерна пропозиція учасника ТОВ «АТЛАСС» підлягає дискваліфікації з наступних підстав: 1. Згідно пп.1 п.5 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД 1) наявність обладнання та матеріально-технічної бази - учасник надає довідку, що містить інформацію про наявність у учасника відповідного обладнання та матеріально-технічної бази Форма1 « Інформація щодо дислокації учасників » № з/п Адреса замовника Адреса максимально наближеної бази (складу) учасника до місця дислокації замовника; Підстава користування базою (складом) власна(і)/орендована(і) чи інше 1 2 3 4 1 Донецька область, Покровський район (Красноармійський район) - смт.Новоекономічне, вул.Гоголя,25 Дата: «__»________2018р. Посада, прізвище, ініціали, підпис уповноваженої особи учасника, засвідчена печаткою учасника. Замовник вимагав надання довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази та «Інформацію щодо дислокації учасників» згідно форми 1, тобто вимагалося надання двох документів. В наданій учасником ТОВ «АТЛАСС» довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази вказана інформація лише щодо дислокації учасника, але відсутня інформація про наявність обладнання та матеріально-технічної бази. Отже не надавши інформацію про наявність обладнання та матеріально-технічної бази учасник ТОВ «АТЛАСС» порушив вимоги тендерної документації. 2. Згідно п. 6 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД: «Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником: копії сертифікатів відповідності, паспортів якості товару (або іншу технічну документацію), завірені підписом і печаткою учасника». Згідно вищезазначеної вимоги в складі тендерної пропозиції учасник повинен надати: 1. Копію сертифікату відповідності 2. Паспорт якості (або іншу технічні документацію) В складі тендерної пропозиції ТОВ «АТЛАСС» відсутня копія сертифікату відповідності. Отже учасник ТОВ «АТЛАСС» не підтвердив відповідність своєї тендерної пропозиції технічним та якісним характеристикам предмету закупівлі, чим порушив вимоги тендерної документації. 3.В довідці учасника №1320 від 04.09.2018 (файл 34) про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, вимога до надання якої зазначена у підпункті 2) п.5 «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» ТД «учасник надає довідку учасника про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, за нижче наданою формою2», міститься інформація стосовно одного працівника, що не відповідає вимогам замовника. В ТД встановлена вимога щодо наявності працівників відповідної кваліфікації як множини, тобто вбачається необхідність наявності в учасника як мінімум двох працівників. З огляду на вищевикладене вбачається, що в складі пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «АТЛАСС» відсутні документи, які вимагаються тендерною документацією, а деякі документи, хоча вони і надані, не підтверджують здатність учасника виконувати вимоги Замовника щодо якості вугілля та здійснювати його своєчасне постачання. Однак, Замовник виявив намір на укладання договору з ТОВ «АТЛАСС», пропозиція якого не відповідає вимогам Замовника у Тендерній Документації. Метою здійснення господарської діяльності ПП «ЛІДЕР АКТИВ» зокрема, є отримання прибутку в наслідок задоволення законним шляхом інтересів та потреб фізичних та юридичних осіб. Визнаючи переможцем відкритих торгів ТОВ «АТЛАСС» з порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» Тендерний комітет Замовника своїми діями порушив наші законні інтереси щодо отримання прибутку, внаслідок задоволення законним шляхом інтересів і потреб Замовника в закупівлі вугілля кам’яного.
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 12.10.2018 14:41
Дата виконання рішення Замовником: 16.10.2018 15:12
Коментар замовника щодо усунення порушень: Новоекономічна ЗОШ І-ІІІст. виконала зобов‘язання Антимонопольного комітету щодо скарги від 19.09.2018 року № UA-2018-08-21-001411-с.с1 .
Автор: ЧП "ЛІДЕР АКТИВ", Костянтин Костаков +380675519170 kostakov1111@gmail.com