-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
Сережка з втулкою до стрілок типу Р65, Втулка тяги, Болт М24 кріплення тяг класу точності С
Сережка з втулкою до стрілок типу Р65, Втулка тяги, Болт М24 кріплення тяг класу точності С
Завершена
900 112.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0% або 333.00 UAH
мін. крок: 0% або 333.00 UAH
Період оскарження:
21.05.2025 15:58 - 30.05.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга
Номер:
c44ab8a041da43e48d9fbe44ecd7bcf9
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-05-21-011831-a.c1
Назва:
Скарга
Скарга:
Щодо безпідставного відхилення пропозиції Скаржника
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга UA-2025-05-21-011831-a ред.doc 18.06.2025 14:27
- Протокол відхилення лот 3 Харківтранс.docx 18.06.2025 14:27
- Скарга підписана.pdf 18.06.2025 14:27
- sign.p7s 18.06.2025 15:36
- IMG_0002.pdf 24.06.2025 14:27
- IMG_0002.pdf 24.06.2025 14:30
- IMG_0002.pdf 24.06.2025 14:35
- Заперечення щодо пояснень Замовника.docx 24.06.2025 14:44
- Заперечення щодо пояснень Замовника.pdf 24.06.2025 14:44
- рішення від 20.06.2025 №9852.pdf 20.06.2025 14:38
- Інформація про резолютивну частину рішення від 27.06.2025 №10243.pdf 30.06.2025 12:23
- рішення від 27.06.2025 №10243.pdf 02.07.2025 14:47
- ПОЯСНЕННЯ на скаргу Харківтранс.docx 24.06.2025 13:19
- ПОЯСНЕННЯ на скаргу Харківтранс.pdf 24.06.2025 13:19
- Виконання рішення АМКУ шайба плоска скарга Харківтранс.docx 03.07.2025 16:00
- Виконання рішення АМКУ шайба плоска скарга Харківтранс.docx 03.07.2025 16:01
Дата прийняття скарги до розгляду:
18.06.2025 16:18
Дата розгляду скарги:
27.06.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
20.06.2025 14:39
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
02.07.2025 14:48
Дата виконання рішення Замовником:
03.07.2025 16:01
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Згідно з постановою Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №10243-р/пк-пз від 27.06.2025 скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ ХАРКІВТРАНС" (код ЄДРПОУ: 33816436) за процедурою закупівлі — "Сережка з втулкою до стрілок типу Р65, Втулка тяги, Болт М24 кріплення тяг класу точності С", оголошення про проведення якої 8 оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-05-21-011831-a, за лотом №3.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
0a92fb146f9144aa8a6fb698ed884959
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірну дискваліфікацію
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2025-05-21-011831-a, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ ХАРКІВТРАНС" (надалі – Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно умов тендерної документації (надалі – ТД) подала свою тендерну пропозицію.
Предмет закупівлі: Сережка з втулкою до стрілок типу Р65, Втулка тяги, Болт М24 кріплення тяг класу точності С (узагальнена назва предмета закупівлі) код за ДК 021:2015 – 44530000-4 Кріпильні деталі. Лот 3 - Болт М24 кріплення тяг класу точності С код за ДК 021:2015 – 44530000-4 Кріпильні деталі.
Замовником було опубліковано ПРОТОКОЛ 1306202527988064-1 щодо прийняття рішення уповноваженою особою регіональної філії «Придніпровська залізниця»" від «13» червня 2025 р., згідно з яким було прийнято рішення про відхилення пропозиції Скаржника.
Підставою відхилення Змовник зазначає:
Під час перевірки тендерної пропозиції, відповідний висновок робочої групи замовника від 12.06.2025 №154, лист №П-01/805 від 11.06.2025 було встановлено, що Пропозиція Учасника не відповідає технічним та якісним характеристикам згідно вимог тендерної документації, а саме:
Згідно розділу 1 додатку 2 тендерної документації «Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі» учасник не підтвердив відповідність технічним та якісним вимогам предмета закупівлі, встановленим Додатком А до Додатку 1 Тендерної документації, а саме в порівняльній таблиці, яка надана учасником у складі тендерної пропозиції зазначено що умови зберігання, умови транспортування та умови пакування, маркування відповідно до нормативного документа виробника, який не додається до порівняльної таблиці, отже у складі тендерної пропозиції учасника відсутня інформація про умови зберігання, умови транспортування та умови пакування, маркування.
Скаржник не погоджується з відповідними рішеннями виходячи з наступного:
Відповідно до розділу 1 додатку 2 Замовник зазначає вимоги щодо підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним та якісним вимогам предмета закупівлі, встановленим додатком А до додатку 1 тендерної документації, а саме наданням порівняльної таблиці згідно форми, наведеної в Таблиці 1*, щодо порівняння технічних та якісних характеристик згідно тендерної пропозиції учасника та зазначених Замовником в Додатку А до Додатку 1 Тендерної документації. *Рекомендовано порівняльну таблицю надавати у форматі word з накладеним КЕП/УЕП.
Та наведено відповідно форму цієї таблиці:
Порівняльна таблиця технічних та якісних характеристик по лоту№3
Вимоги замовника
Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі, які зазначені в Додатку А до Додатку 1 Тендерної документації Пропозиція учасника
Інформація про технічні характеристики продукції, яка пропонується учасником до постачання та/або про відповідність пропозиції учасника вимогам Додатку А до Додатку 1 Тендерної документації
Болт М24 кріплення тяг класу точності С з гайкою
Технічні параметри
Найменування - Болт М24 кріплення тяг класу точності С з гайкою
Технічні вимоги
Болт М24 кріплення тяг класу точності С з гайкою (далі – болт М24) призначений для кріплення стрілочної, з’єднувальної та контрольної тяги до сережки вістряка стрілочного переводу.
Болт М24 виготовляється з якісної вуглецевої сталі без покриття згідно з ДСТУ ISO 898-1:2015.
За механічними властивостями болти М24 повинні відповідати класу міцності 5.6 згідно з ДСТУ ISO 898-1:2015 (ISO 898-1:2013).
Поверхня болтів М24 повинна бути чистою, без слідів корозії і механічних пошкоджень.
Основні параметри болтів М24 наведені на Рисунку 1.
Розміри: l1 60-0,5 мм, l2 88+0,5 мм, L 100±2,0 мм, маса 0,49 кг (±5%). Рисунок 1. Конструкція болтів М24 кріплення тяг класу точності С (або еквівалент)
Варіант виконання голівки болта може бути 1 або 2.
Різьба болтів М24 за ДСТУ ГОСТ 16093:2018. Пошкодження різьби (задирки, вм’ятини, викришування ниток різьби) – не допускаються.
Клас міцності гайки не менше 5 згідно ДСТУ ISO 898-2:2015 (ISO 898-2:2012).
Гайки повинні мати те ж покриття, що й болти М24, які ними комплектуються.
Конструкція та розміри гайки повинні відповідати вказаним на Рисунку 2.
Різьба гайки за ДСТУ ГОСТ 16093:2018. Пошкодження різьби (задирки, вм’ятини, викришування ниток різьби) – не допускаються.
Гарантійні зобов’язання
Гарантійний термін експлуатації – 12 місяців від дати введення в експлуатацію.
Гарантійний термін зберігання – 12 місяців від дати відвантаження споживачу.
Умови зберігання
Відповідно до нормативного документу виробника.
Умови транспортування
Відповідно до нормативного документу виробника.
Умови пакування, маркування
Відповідно до нормативного документу виробника. Заповнює учасник
Яка в свою чергу у колонці «Пропозиція учасника Інформація про технічні характеристики продукції, яка пропонується учасником до постачання та/або про відповідність пропозиції учасника вимогам Додатку А до Додатку 1 Тендерної документації зазначено лише: Заповнює учасник.
Скаржник надав відповідну таблицю у складі своєї пропозиції, файл «Порівняльна таблиця.pdf», в якій, як учасник ЗАПОВНИВ необхідну для нього колонку і де чітко зазначає:
Умови зберігання
Відповідно до нормативного документу виробника.
Умови транспортування
Відповідно до нормативного документу виробника.
Умови пакування, маркування
Відповідно до нормативного документу виробника.
Що в повній мірі відповідає зазначеним вимогам Замовника. Учасник не повинен і не може додумувати, або вгадувати бажання Замовника щодо оформлення своєї пропозиції, або про надання документів надання яких документація не містить, тому керується виключно вимогами тендерної документації.
Враховуючи те, що жодних застережень, інструкцій чи вимог щодо заповнення даної таблиці, окрім позначки «Заповнює учасник.», документація не містить. А також, жодної вимоги про надання зокрема окремого документу що містить, або якимось чином підтверджує умови зберігання, транспортування, пакування та маркування, документація НЕ МІСТИТЬ, Замовник по суті в своєму протоколі прямо вказує на відсутність документів яких він не вимагав.
Вважаємо, що пропозиція Скаржника в повній мірі відповідає вимогам Замовника. З огляду на зазначене, пропозиція Скаржника була відхилена незаконно та безпідставно.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1) ПРОТОКОЛ 1306202527988064-1 щодо прийняття рішення уповноваженою особою регіональної філії «Придніпровська залізниця»" від «13» червня 2025 р.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є учасником відповідної процедури та реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі його пропозиції.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про відхилення пропозиції ТОВ "НВК ХАРКІВТРАНС".
3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником.
Додатки:
1) ПРОТОКОЛ 1306202527988064-1 щодо прийняття рішення уповноваженою особою регіональної філії «Придніпровська залізниця» від «13» червня 2025 р.
Предмет закупівлі: Сережка з втулкою до стрілок типу Р65, Втулка тяги, Болт М24 кріплення тяг класу точності С (узагальнена назва предмета закупівлі) код за ДК 021:2015 – 44530000-4 Кріпильні деталі. Лот 3 - Болт М24 кріплення тяг класу точності С код за ДК 021:2015 – 44530000-4 Кріпильні деталі.
Замовником було опубліковано ПРОТОКОЛ 1306202527988064-1 щодо прийняття рішення уповноваженою особою регіональної філії «Придніпровська залізниця»" від «13» червня 2025 р., згідно з яким було прийнято рішення про відхилення пропозиції Скаржника.
Підставою відхилення Змовник зазначає:
Під час перевірки тендерної пропозиції, відповідний висновок робочої групи замовника від 12.06.2025 №154, лист №П-01/805 від 11.06.2025 було встановлено, що Пропозиція Учасника не відповідає технічним та якісним характеристикам згідно вимог тендерної документації, а саме:
Згідно розділу 1 додатку 2 тендерної документації «Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі» учасник не підтвердив відповідність технічним та якісним вимогам предмета закупівлі, встановленим Додатком А до Додатку 1 Тендерної документації, а саме в порівняльній таблиці, яка надана учасником у складі тендерної пропозиції зазначено що умови зберігання, умови транспортування та умови пакування, маркування відповідно до нормативного документа виробника, який не додається до порівняльної таблиці, отже у складі тендерної пропозиції учасника відсутня інформація про умови зберігання, умови транспортування та умови пакування, маркування.
Скаржник не погоджується з відповідними рішеннями виходячи з наступного:
Відповідно до розділу 1 додатку 2 Замовник зазначає вимоги щодо підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним та якісним вимогам предмета закупівлі, встановленим додатком А до додатку 1 тендерної документації, а саме наданням порівняльної таблиці згідно форми, наведеної в Таблиці 1*, щодо порівняння технічних та якісних характеристик згідно тендерної пропозиції учасника та зазначених Замовником в Додатку А до Додатку 1 Тендерної документації. *Рекомендовано порівняльну таблицю надавати у форматі word з накладеним КЕП/УЕП.
Та наведено відповідно форму цієї таблиці:
Порівняльна таблиця технічних та якісних характеристик по лоту№3
Вимоги замовника
Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі, які зазначені в Додатку А до Додатку 1 Тендерної документації Пропозиція учасника
Інформація про технічні характеристики продукції, яка пропонується учасником до постачання та/або про відповідність пропозиції учасника вимогам Додатку А до Додатку 1 Тендерної документації
Болт М24 кріплення тяг класу точності С з гайкою
Технічні параметри
Найменування - Болт М24 кріплення тяг класу точності С з гайкою
Технічні вимоги
Болт М24 кріплення тяг класу точності С з гайкою (далі – болт М24) призначений для кріплення стрілочної, з’єднувальної та контрольної тяги до сережки вістряка стрілочного переводу.
Болт М24 виготовляється з якісної вуглецевої сталі без покриття згідно з ДСТУ ISO 898-1:2015.
За механічними властивостями болти М24 повинні відповідати класу міцності 5.6 згідно з ДСТУ ISO 898-1:2015 (ISO 898-1:2013).
Поверхня болтів М24 повинна бути чистою, без слідів корозії і механічних пошкоджень.
Основні параметри болтів М24 наведені на Рисунку 1.
Розміри: l1 60-0,5 мм, l2 88+0,5 мм, L 100±2,0 мм, маса 0,49 кг (±5%). Рисунок 1. Конструкція болтів М24 кріплення тяг класу точності С (або еквівалент)
Варіант виконання голівки болта може бути 1 або 2.
Різьба болтів М24 за ДСТУ ГОСТ 16093:2018. Пошкодження різьби (задирки, вм’ятини, викришування ниток різьби) – не допускаються.
Клас міцності гайки не менше 5 згідно ДСТУ ISO 898-2:2015 (ISO 898-2:2012).
Гайки повинні мати те ж покриття, що й болти М24, які ними комплектуються.
Конструкція та розміри гайки повинні відповідати вказаним на Рисунку 2.
Різьба гайки за ДСТУ ГОСТ 16093:2018. Пошкодження різьби (задирки, вм’ятини, викришування ниток різьби) – не допускаються.
Гарантійні зобов’язання
Гарантійний термін експлуатації – 12 місяців від дати введення в експлуатацію.
Гарантійний термін зберігання – 12 місяців від дати відвантаження споживачу.
Умови зберігання
Відповідно до нормативного документу виробника.
Умови транспортування
Відповідно до нормативного документу виробника.
Умови пакування, маркування
Відповідно до нормативного документу виробника. Заповнює учасник
Яка в свою чергу у колонці «Пропозиція учасника Інформація про технічні характеристики продукції, яка пропонується учасником до постачання та/або про відповідність пропозиції учасника вимогам Додатку А до Додатку 1 Тендерної документації зазначено лише: Заповнює учасник.
Скаржник надав відповідну таблицю у складі своєї пропозиції, файл «Порівняльна таблиця.pdf», в якій, як учасник ЗАПОВНИВ необхідну для нього колонку і де чітко зазначає:
Умови зберігання
Відповідно до нормативного документу виробника.
Умови транспортування
Відповідно до нормативного документу виробника.
Умови пакування, маркування
Відповідно до нормативного документу виробника.
Що в повній мірі відповідає зазначеним вимогам Замовника. Учасник не повинен і не може додумувати, або вгадувати бажання Замовника щодо оформлення своєї пропозиції, або про надання документів надання яких документація не містить, тому керується виключно вимогами тендерної документації.
Враховуючи те, що жодних застережень, інструкцій чи вимог щодо заповнення даної таблиці, окрім позначки «Заповнює учасник.», документація не містить. А також, жодної вимоги про надання зокрема окремого документу що містить, або якимось чином підтверджує умови зберігання, транспортування, пакування та маркування, документація НЕ МІСТИТЬ, Замовник по суті в своєму протоколі прямо вказує на відсутність документів яких він не вимагав.
Вважаємо, що пропозиція Скаржника в повній мірі відповідає вимогам Замовника. З огляду на зазначене, пропозиція Скаржника була відхилена незаконно та безпідставно.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1) ПРОТОКОЛ 1306202527988064-1 щодо прийняття рішення уповноваженою особою регіональної філії «Придніпровська залізниця»" від «13» червня 2025 р.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є учасником відповідної процедури та реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі його пропозиції.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про відхилення пропозиції ТОВ "НВК ХАРКІВТРАНС".
3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником.
Додатки:
1) ПРОТОКОЛ 1306202527988064-1 щодо прийняття рішення уповноваженою особою регіональної філії «Придніпровська залізниця» від «13» червня 2025 р.
×
-
Назва доказу:
ПРОТОКОЛ 1306202527988064-1 щодо прийняття рішення уповноваженою особою регіональної філії «Придніпровська залізниця» від «13» червня 2025 р.
-
Повʼязаний документ:
Протокол відхилення лот 3 Харківтранс.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про відхилення пропозиції ТОВ "НВК ХАРКІВТРАНС".