-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Частини телекомунікаційного обладнання
Звертаємо вашу увагу та додатково уточнюємо, що при заповненні розділу "Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі" учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції, а Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей (детально описано у додатку 2 та 4 до ТД).
Торги не відбулися
3 064 340.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 30 643.40 UAH
мін. крок: 1% або 30 643.40 UAH
Період оскарження:
21.05.2025 14:10 - 28.05.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на рішення Замовника ПАТ "УКРНАФТА"
Номер:
f5ca5f0b66ef48f09c786ab4890be1b2
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-05-21-008238-a.a1
Назва:
Скарга на рішення Замовника ПАТ "УКРНАФТА"
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Invoice_CST_to_STEELNET.pdf 20.06.2025 15:25
- Технічні характеристики.pdf 20.06.2025 15:25
- Переклад.pdf 20.06.2025 15:25
- Скарга.pdf 20.06.2025 15:25
- sign.p7s 20.06.2025 15:31
- рішення від 24.06.2025 № 9997.pdf 24.06.2025 16:38
- інформація про резолютивну частину рішення від 01.07.2025 № 10410.pdf 02.07.2025 15:12
- рішення від 01.07.2025 № 10410.pdf 03.07.2025 18:10
- Заперечення на скаргу (01111_2538).docx 26.06.2025 17:39
- Заперечення на скаргу (01111_2538).pdf 26.06.2025 17:39
- Заперечення на скаргу (01111_2538).pdf.p7s 26.06.2025 17:39
Дата прийняття скарги до розгляду:
20.06.2025 16:20
Дата розгляду скарги:
01.07.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
24.06.2025 16:38
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
03.07.2025 18:11
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
7062e2f3a4234e50b8c456f7b4114019
Заголовок пункту скарги:
Дія Замовника - рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "СТІЛНЕТ"
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
ТОВ «Стілнет» не погоджується з вищевказаним рішенням Замовника та керуючись положеннями Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови Кабiнетy Miністрів України вiд 12.10.2022 N 1178 реалізує своє право на оскарження рішення Замовника та обгрунтовує подання скарги наступним.
Згідно оприлюдненого Протокольного рішення Уповноваженої особи тендерна пропозиція ТОВ «Стілнет» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (далі – ТД), а саме:
1. За позиціями №№ 1, 3, 9, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 22, 24, 26 Технічної специфікації, в колонці № 3 Учасник не зазначив моделі, запропонованих до постачання товарів, що не відповідає вимогам Таблиці № 1 Додатку 1 до тендерної документації.
В п.6 Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) розділу ІІІ тендерної документації щодо інструкції з підготовки тендерної пропозиції Замовник зазначив наступне: Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) зазначено в Додатку 1 до цієї ТД. Далі в тексті визначено: Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі визначаються замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 Закону і не містять жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Таким чином, викладене свідчить про необґрунтованість висновку Замовника щодо невідповідності наданої Скаржником тендерної пропозиції умовам технічної специфікації та іншим вимогам В Додатку 2 до тендерної документації ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ТА ВИМОГИ ДО НИХ в пп.2.1.1 п.2.1. розділу ІІ щодо документів які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмету закупівлі Замовник вимагав надати заповнену та підписану Технічну специфікацію, технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі, за формою, наведеною в Додатку 1 до цієї ТД.
Тобто, Замовник у тендерній документації вимагав надати Технічну специфікацію за відповідною формою.
В обґрунтування свого рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника Замовник стверджує, що ТОВ «Стілнет» надав у складі своєї тендерної пропозиції Технічну специфікацію, в якій за окремими позиціями не зазначив моделі запропонованих до постачання товарів, що не відповідає вимогам Таблиці №1 даного додатку.
Але, як було зазначено вище, Замовник вимагав надати Технічну специфікацію за встановленою у тендерній документації формою. При цьому Замовником нічого не зазначено про вимоги Таблиці №1.
Тобто, Замовник не зазначав у тендерній документації вимогу щодо надання Технічної специфікації за формою Додатку 1 зі всіма складовими.
Наголошуємо, що ніде в тендерній документації Замовником не визначена вимога щодо обов’язкового чіткого зазначення моделі товару, що пропонується учасником до постачання в рамках даної процедури, крім найменування товару.
Так, у Додатку 5 до тендерної документації Замовник в примітках 1 зазначив чітку вимогу, що учасник зазначає найменування товару так, як буде в подальшому зазначено в Договорі про закупівлю. Тобто Замовником в тендерній документації встановлена чітка імперативна вимога щодо обов’язкового зазначення найменування товару, що пропонується учасниками до виконання.
В той же час у розробленій Замовником тендерній документації за процедурою UA-2025-05-21-008238-а відсутня чітко встановлена вимога щодо обов’язкового зазначення моделі товару, що пропонується учасником до постачання.
Замовником визначено, що на підтвердження відповідності тендерної пропозиції заявленим в Додатку 1 до тендерної документації за даною процедурою технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає заповнену та підписану Технічну специфікацію технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі, за формою, наведеною в Додатку 1 до цієї ТД.
Отже, у Додатку 1 до Тендерної документації Замовником визначена форма даного додатку який містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі щодо предмету закупівлі.
На виконання умов пп.2.1.1 п.2.1. розділу ІІ Додатку 2 до тендерної документації щодо документів, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмету закупівлі Скаржник заповнив та підписав Додаток 1 до тендерної документації за формою цього додатку, який надав Замовнику файлом із назвою «Технічні характеристики».
При цьому, при заповнені інформації в колонці 3 Таблиці №1 Додатку 1 щодо запропонованого нами до постачання товару були зазначені найменування та моделі відповідно до супроводжуючих документів при поставці зазначеного товару безпосередньо від виробника.
На підтвердження цього в додатках до даної скарги надаємо один із супроводжуючих документів за однією із попередніх поставок, в якому є товари по окремих позиціях із запропонованих нами в даній процедурі, від виробника Guangzhou CST Technology Co.,Ltd із перекладом.
Так по позиціях, по яких Замовник вбачає що інформація не відповідає вимогам, нами були зазначені наступні найменування та моделі запропонованих товарів:
№ з/п Найменування, модель
1 Стріпер для волокон оптичних 2- 3мм/0.9мм/250мкм
3 Гільза термоусажувана 45 мм
9 З'єднувач проводів Y-тип (односторонній, 2 проводи 0,4...0,7 мм), жовтий
11 Маркер пасивний для телекомунікацій кульовий 101,4 кГц
13 Адаптер з`єднувач RJ-45- RJ-45, кат. 5е
14 Телефонна розетка зовнішня два порти 2*RJ12 6P4C UTP
15 UTP CAT5e комп'ютерна розетка зовнішня один порт 1*RJ4
16 UTP CAT5e комп'ютерна розетка зовнішня два порта 2*RJ45
17 Коробка з`єднуюча для витої пари UTP, неекранована, кат. 5е, під забивання
18 Розетка мережева внутрішня 2xRJ45, cat.5е
19 Телефонна розетка зовнішня один порт 1*RJ12 6P4C UTP
22 Кабельний організатор 1U 19" з кришкою, пластиковий
24 Подовжувач на 8 розеток з вимикачем, 220В, німецький тип, 1U 19", алюмінієвий корпус, чорний довжина кабеля 1,8м
26 Кріпильний комплект для 19 стійок
Тобто зазначені нами найменування при заповненні інформації в Таблиці №1 за формою Додатку 1 повністю відповідають даним виробника, зазначеним ним у супровідних документах при поставці товару.
Згідно оприлюдненого Протокольного рішення Уповноваженої особи тендерна пропозиція ТОВ «Стілнет» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (далі – ТД), а саме:
1. За позиціями №№ 1, 3, 9, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 22, 24, 26 Технічної специфікації, в колонці № 3 Учасник не зазначив моделі, запропонованих до постачання товарів, що не відповідає вимогам Таблиці № 1 Додатку 1 до тендерної документації.
В п.6 Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) розділу ІІІ тендерної документації щодо інструкції з підготовки тендерної пропозиції Замовник зазначив наступне: Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) зазначено в Додатку 1 до цієї ТД. Далі в тексті визначено: Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі визначаються замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 Закону і не містять жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Таким чином, викладене свідчить про необґрунтованість висновку Замовника щодо невідповідності наданої Скаржником тендерної пропозиції умовам технічної специфікації та іншим вимогам В Додатку 2 до тендерної документації ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ТА ВИМОГИ ДО НИХ в пп.2.1.1 п.2.1. розділу ІІ щодо документів які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмету закупівлі Замовник вимагав надати заповнену та підписану Технічну специфікацію, технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі, за формою, наведеною в Додатку 1 до цієї ТД.
Тобто, Замовник у тендерній документації вимагав надати Технічну специфікацію за відповідною формою.
В обґрунтування свого рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника Замовник стверджує, що ТОВ «Стілнет» надав у складі своєї тендерної пропозиції Технічну специфікацію, в якій за окремими позиціями не зазначив моделі запропонованих до постачання товарів, що не відповідає вимогам Таблиці №1 даного додатку.
Але, як було зазначено вище, Замовник вимагав надати Технічну специфікацію за встановленою у тендерній документації формою. При цьому Замовником нічого не зазначено про вимоги Таблиці №1.
Тобто, Замовник не зазначав у тендерній документації вимогу щодо надання Технічної специфікації за формою Додатку 1 зі всіма складовими.
Наголошуємо, що ніде в тендерній документації Замовником не визначена вимога щодо обов’язкового чіткого зазначення моделі товару, що пропонується учасником до постачання в рамках даної процедури, крім найменування товару.
Так, у Додатку 5 до тендерної документації Замовник в примітках 1 зазначив чітку вимогу, що учасник зазначає найменування товару так, як буде в подальшому зазначено в Договорі про закупівлю. Тобто Замовником в тендерній документації встановлена чітка імперативна вимога щодо обов’язкового зазначення найменування товару, що пропонується учасниками до виконання.
В той же час у розробленій Замовником тендерній документації за процедурою UA-2025-05-21-008238-а відсутня чітко встановлена вимога щодо обов’язкового зазначення моделі товару, що пропонується учасником до постачання.
Замовником визначено, що на підтвердження відповідності тендерної пропозиції заявленим в Додатку 1 до тендерної документації за даною процедурою технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає заповнену та підписану Технічну специфікацію технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі, за формою, наведеною в Додатку 1 до цієї ТД.
Отже, у Додатку 1 до Тендерної документації Замовником визначена форма даного додатку який містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі щодо предмету закупівлі.
На виконання умов пп.2.1.1 п.2.1. розділу ІІ Додатку 2 до тендерної документації щодо документів, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмету закупівлі Скаржник заповнив та підписав Додаток 1 до тендерної документації за формою цього додатку, який надав Замовнику файлом із назвою «Технічні характеристики».
При цьому, при заповнені інформації в колонці 3 Таблиці №1 Додатку 1 щодо запропонованого нами до постачання товару були зазначені найменування та моделі відповідно до супроводжуючих документів при поставці зазначеного товару безпосередньо від виробника.
На підтвердження цього в додатках до даної скарги надаємо один із супроводжуючих документів за однією із попередніх поставок, в якому є товари по окремих позиціях із запропонованих нами в даній процедурі, від виробника Guangzhou CST Technology Co.,Ltd із перекладом.
Так по позиціях, по яких Замовник вбачає що інформація не відповідає вимогам, нами були зазначені наступні найменування та моделі запропонованих товарів:
№ з/п Найменування, модель
1 Стріпер для волокон оптичних 2- 3мм/0.9мм/250мкм
3 Гільза термоусажувана 45 мм
9 З'єднувач проводів Y-тип (односторонній, 2 проводи 0,4...0,7 мм), жовтий
11 Маркер пасивний для телекомунікацій кульовий 101,4 кГц
13 Адаптер з`єднувач RJ-45- RJ-45, кат. 5е
14 Телефонна розетка зовнішня два порти 2*RJ12 6P4C UTP
15 UTP CAT5e комп'ютерна розетка зовнішня один порт 1*RJ4
16 UTP CAT5e комп'ютерна розетка зовнішня два порта 2*RJ45
17 Коробка з`єднуюча для витої пари UTP, неекранована, кат. 5е, під забивання
18 Розетка мережева внутрішня 2xRJ45, cat.5е
19 Телефонна розетка зовнішня один порт 1*RJ12 6P4C UTP
22 Кабельний організатор 1U 19" з кришкою, пластиковий
24 Подовжувач на 8 розеток з вимикачем, 220В, німецький тип, 1U 19", алюмінієвий корпус, чорний довжина кабеля 1,8м
26 Кріпильний комплект для 19 стійок
Тобто зазначені нами найменування при заповненні інформації в Таблиці №1 за формою Додатку 1 повністю відповідають даним виробника, зазначеним ним у супровідних документах при поставці товару.
×
-
Назва доказу:
Переклад
-
Повʼязаний документ:
Переклад.pdf
-
-
Назва доказу:
Інвойс
-
Повʼязаний документ:
Invoice_CST_to_STEELNET.pdf
-
-
Назва доказу:
Технічні характеристики
-
Повʼязаний документ:
Технічні характеристики.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Встановити наявність з боку Замовника Публічне акціонерне товариство «Укрнафта» порушень процедури закупівлі. Зобов’язати Замовника Публічне акціонерне товариство «Укрнафта» скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Стілнет».