-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК:021:2015 – 33160000-9 Устаткування для операційних блоків ( Код НК 024:2023 35616 — Система ендоскопічної візуалізації) Стійка лапароскопічна для проведення оперативних лапароскопічних втручань
Завершена
4 787 712.35
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 23 938.56 UAH
мін. крок: 0.5% або 23 938.56 UAH
Період оскарження:
21.05.2025 11:30 - 26.05.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Оскарження рішення Замовника щодо визначення переможця
Номер:
8e19e1f964a949989639114e239f9a80
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-05-21-004171-a.b1
Назва:
Оскарження рішення Замовника щодо визначення переможця
Скарга:
СКАРГА
у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України
від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) - оскарження рішення Замовника щодо визначення переможця
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга_UA-2025-05-21-004171-a.pdf 04.06.2025 15:53
- Скарга_UA-2025-05-21-004171-a.docx 04.06.2025 15:53
- sign.p7s 04.06.2025 15:55
- рішення від 06.06.2025 № 9043.pdf 06.06.2025 14:57
- інформація про резолютивну частину рішення від 16.06.2025 № 9528.pdf 17.06.2025 13:50
- рішення від 16.06.2025 № 9528.pdf 19.06.2025 10:21
- Пояснення до Скарги UA-2025-05-21-004171-а.docx 10.06.2025 12:49
- Пояснення до скарги UA-2025-05-21-004171-а.pdf 10.06.2025 12:50
Дата прийняття скарги до розгляду:
04.06.2025 16:22
Дата розгляду скарги:
16.06.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
06.06.2025 14:58
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
19.06.2025 10:22
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
0ea9e2d0e44c4b39a691ab9c5d4716b9
Заголовок пункту скарги:
Порушення п.1.1.1 Додатку №1 до тендерної документації довідка в довільній формі
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
1. На порушення п.1.1.1 Додатку №1 до тендерної документації довідка в довільній формі (Вих №1 від 23.05.2025 р.) не містить інформацію про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Довідка містить лише наступну інформацію:
Найменування контрагента: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НОВОМОСКОВСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РЕГІОНАЛЬНА ЛІКАРНЯ ІНТЕНСИВНОГО ЛІКУВАННЯ"
Реквізити договору (дата та №): Договір № 300 від 23 вересня 2022 року
Предмет договору: Система ендоскопічної візуалізації для артроскопії, у комплекті НК 024:2019 – 35616 (системи ендоскопічної вуалізації) Згідно код ДК 021:2015: 33160000-9 Устаткування для операційних блоків ДК 021:2015: 33160000-9 Устаткування для операційних блоків
Контактні дані осіб замовника (контрагента)
Прізвище та ім’я Контактний телефон: Людмила Засядьвовк +38097481247
Найменування контрагента: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НОВОМОСКОВСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РЕГІОНАЛЬНА ЛІКАРНЯ ІНТЕНСИВНОГО ЛІКУВАННЯ"
Реквізити договору (дата та №): Договір № 300 від 23 вересня 2022 року
Предмет договору: Система ендоскопічної візуалізації для артроскопії, у комплекті НК 024:2019 – 35616 (системи ендоскопічної вуалізації) Згідно код ДК 021:2015: 33160000-9 Устаткування для операційних блоків ДК 021:2015: 33160000-9 Устаткування для операційних блоків
Контактні дані осіб замовника (контрагента)
Прізвище та ім’я Контактний телефон: Людмила Засядьвовк +38097481247
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Механізм усунення невідповідностей «24 години»
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
fea6dc5249b44e9cbc660bd29d4aef56
Заголовок пункту скарги:
Порушення вимог п.4 Загальних вимог у Додатку №1 до тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
2. На порушення вимог п.4 Загальних вимог у Додатку №1 до тендерної документації Учасник Гарантійним листом (Вих №7 від 23.05.2025 р.) не надав гарантії у стверджувальній формі стосовно того, що запропонований ним товар буде новим. Учасник зазначив лише: «Запропонований товар повинний новий…»
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Механізм усунення невідповідностей «24 години»
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
d6347c0a27714865a82f280bdf723e1b
Заголовок пункту скарги:
Порушення вимог п.5 Загальних вимог у Додатку №1 до тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
3. На порушення вимог п.5 Загальних вимог у Додатку №1 до тендерної документації Учасник Гарантійним листом (Вих №8 від 23.05.2025 р.) не надав гарантії у стверджувальній стосовно конкретного гарантійного строку обслуговування запропонованого товару. Учасник зазначив: «Термін гарантійного обслуговування запропонованого товару має становити не менше 12 місяців з дати введення в експлуатацію».
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Механізм усунення невідповідностей «24 години»
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
1b29bd5d1e7545c89d5e446f7572fa53
Заголовок пункту скарги:
Порушення вимог п.2 Загальних вимог у Додатку №1 до тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
4. На порушення вимог п.2 Загальних вимог у Додатку №1 до тендерної документації Учасник у листі Вих №12 від 22.05.2025 р. не надав (не завантажив у сканованому вигляді) копію документу, що підтверджує офіційний статус представника виробника (якщо гарантійного листа надано офіційним представником, а не виробником). При цьому Гарантійний лист повинен включати назву предмета закупівлі, найменування замовника та номер оголошення про проведення процедури закупівлі.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Механізм усунення невідповідностей «24 години»
Порядковий номер пункту скарги:
5
Номер:
4d8b48112d0247acacfced9ed630e488
Заголовок пункту скарги:
Пропозиція учасника ТОВ «БОВІ-УКРАЇНА» не містить документального підтвердження якісних та кількісних характеристик товару
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Пропозиція учасника ТОВ «БОВІ-УКРАЇНА» не містить документального підтвердження якісних та кількісних характеристик товару. Так, у файлі «Довідка.pdf, », учасник надає лише інформацію за Вих №9 від 23.05.2025 р., яка за своїм змістом є аналогічною Додатку 2 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» (див. Додаток 2 тендерної документації та лист учасника ТОВ «БОВІ-УКРАЇНА» від 23.05.2025 вих.№9. Так, наприклад:
1. Доставка ….. має здійснюватися
2. Спроможність Учасника …. повинна підтверджуватись оригіналом гарантійного листа… Учасник повинен надати (завантажити у сканованому вигляді) оригінал такого гарантійного листа та копію документу, що підтверджує …… Гарантійний лист повинен включати назву предмета закупівлі, найменування замовника та номер оголошення про проведення процедури закупівлі.
3. Відповідність запропонованого товару …. повинна підтверджуватись інструкцією ….. Учасник повинен надати копію інструкції користувача ….
4. Запропонований товар повинний бути новим, виготовленим не раніше 2024 року та таким, що не був у використанні. Учасник повинен надати гарантійний лист довільної форми.
5. Термін гарантійного обслуговування запропонованого товару має становити не менше 12 місяців з дати введення в експлуатацію. Учасник повинен надати гарантійний лист довільної форми.
1. Доставка ….. має здійснюватися
2. Спроможність Учасника …. повинна підтверджуватись оригіналом гарантійного листа… Учасник повинен надати (завантажити у сканованому вигляді) оригінал такого гарантійного листа та копію документу, що підтверджує …… Гарантійний лист повинен включати назву предмета закупівлі, найменування замовника та номер оголошення про проведення процедури закупівлі.
3. Відповідність запропонованого товару …. повинна підтверджуватись інструкцією ….. Учасник повинен надати копію інструкції користувача ….
4. Запропонований товар повинний бути новим, виготовленим не раніше 2024 року та таким, що не був у використанні. Учасник повинен надати гарантійний лист довільної форми.
5. Термін гарантійного обслуговування запропонованого товару має становити не менше 12 місяців з дати введення в експлуатацію. Учасник повинен надати гарантійний лист довільної форми.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Механізм усунення невідповідностей «24 години»
Порядковий номер пункту скарги:
6
Номер:
1cedadf5536f4306a6a9dce3f97a42fe
Заголовок пункту скарги:
6. Медико-технічні вимоги
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
6. Медико-технічні вимоги, які вимагаються за описом параметра вказати «Наявність функції або величина параметра» не відповідають медико-технічним вимогам, які визначені Замовником у Тендерній документації:
Роздільна здатність відео Не менш ніж 1000 ліній
Цифрове збільшення Не менш 3 рівнів (x1,5 → x2,0 → x2,5)
Пам’ять профілів користувачів Не менш ніж 10 профілів
Розмір (мм) Не більше 37х66
Кабель світловодний Ø 4,5 мм, довжина 230 см Не менш ніж 1 штука
Адаптер оптоволоконного кабелю, сторона пристрою STEMA / STORZ / AESCULAP Не менш ніж 1 штука
Перехідник оптоволоконного кабелю, сторона оптики STEMA / STORZ / AESCULAP / STRYKER Не менш ніж 1 штука
Фільтри стерильні Не менш ніж 2 шт
Сенсорний колоровий LCD дисплей Не менш ніж 6 дюймів
Слот пам’яті Не менш ніж 9
Діагональ Не менш ніж 27 дюймів
Роздільна здатність Не менш ніж Full HD (1920 x 1080)
Кут огляду (H X V) Не менш ніж 178 °
Час відповіді Не більш ніж 14 мс
Полиці металеві Не менш ніж 5
Колісні опори з можливістю блокування Не менш ніж 2 шт
Таким чином, учасник не зазначив параметри, а лише вказав на якій сторінці Інструкції користувача міститься інформація щодо технічних, якісних та кількісних характеристик запропонованого Товару, які визначені у Додатку 2 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ».
При цьому Учасник визначає від імені Замовника обґрунтування необхідності закупівлі даного виду товару, а саме: - замовник здійснює закупівлю даного виду товару, оскільки вони за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідають потребам та вимогам замовника.
При цьому відповідно до умов тендерної документації, замовник не призначав учасників торгів визначатися з обґрунтуванням необхідності проведення процедури закупівлі.
Роздільна здатність відео Не менш ніж 1000 ліній
Цифрове збільшення Не менш 3 рівнів (x1,5 → x2,0 → x2,5)
Пам’ять профілів користувачів Не менш ніж 10 профілів
Розмір (мм) Не більше 37х66
Кабель світловодний Ø 4,5 мм, довжина 230 см Не менш ніж 1 штука
Адаптер оптоволоконного кабелю, сторона пристрою STEMA / STORZ / AESCULAP Не менш ніж 1 штука
Перехідник оптоволоконного кабелю, сторона оптики STEMA / STORZ / AESCULAP / STRYKER Не менш ніж 1 штука
Фільтри стерильні Не менш ніж 2 шт
Сенсорний колоровий LCD дисплей Не менш ніж 6 дюймів
Слот пам’яті Не менш ніж 9
Діагональ Не менш ніж 27 дюймів
Роздільна здатність Не менш ніж Full HD (1920 x 1080)
Кут огляду (H X V) Не менш ніж 178 °
Час відповіді Не більш ніж 14 мс
Полиці металеві Не менш ніж 5
Колісні опори з можливістю блокування Не менш ніж 2 шт
Таким чином, учасник не зазначив параметри, а лише вказав на якій сторінці Інструкції користувача міститься інформація щодо технічних, якісних та кількісних характеристик запропонованого Товару, які визначені у Додатку 2 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ».
При цьому Учасник визначає від імені Замовника обґрунтування необхідності закупівлі даного виду товару, а саме: - замовник здійснює закупівлю даного виду товару, оскільки вони за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідають потребам та вимогам замовника.
При цьому відповідно до умов тендерної документації, замовник не призначав учасників торгів визначатися з обґрунтуванням необхідності проведення процедури закупівлі.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Механізм усунення невідповідностей «24 години»
Порядковий номер пункту скарги:
7
Номер:
017de1409c8443a5b2800d5f615ca346
Заголовок пункту скарги:
Не надано документального підтвердження того, що учасник є уповноваженим представником виробника запропонованого до закупівлі товару «STEMA Medizintechnik GmbH, Німеччина».
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
7. Відповідно до Тендерної пропозиції Учасник зазначив найменування товару: «Стійка лапароскопічна для проведення оперативних лапароскопічних втручань / Система ендоскопічної візуалізації в комплекті: STEMA ECO HD Цифрова HD-відеокамера високої роздільної здатності 1-MOS, електронний зум - 1 шт, STEMA LED1 Джерело холодного світла світлодіодне - 1 шт , MBT-1000.27.11 Хірургічний монітор 27"/FHD – 1 шт, Апарат електрохірургічний високочастотний MBT-1003.4 - 1 шт, Лапароскопічна помпа, STEMA I – 1 шт, Інсуфлятор, 20 літрів STEMA FLOW 20-1 шт, HD Лапароскоп Ø 10,0 мм, кут огляду 30°, автоклавується, 350 мм -1шт Стійка ендоскопічна LX-ET001-1шт»
Кількість: комплект 1
Ціна за одиницю товару, з ПДВ (грн.) 4200000,00».
Виробник, країна походження: «STEMA Medizintechnik GmbH, Німеччина»
У Гарантійному листі Вих №12 від 22.05.2025 р. учасник зазначив, що «Цим листом TOB «БОВІ-УКРАЇНА», м. Ірпінь, як уповноважений представник та офіційний дистриб’ютор виробника ЕМБІТРОН с.р.о. буд. 290; 330 23 Вохов,Чеська Республіка (EMBITRON s.r.o č.p. 290; 330 23 Vochov, Czech Republic) в Україні, підтверджує свої повноваження брати участь у відкритих торгах, що проводить Комунальне некомерційне підприємство Білоцерківської міської ради «Білоцерківська міська лікарня №2», з продукцією EMBITRON s.r.o., а саме: MBT-1000.27.11 Хірургічний монітор 27"/FHD – 1 шт, Апарат електрохірургічний високочастотний MBT-1003.4 - 1 шт»
З огляду на зазначене до комплектації товару входить медичне обладнання виробником якого не являється «STEMA Medizintechnik GmbH, Німеччина», а саме виробником хірургічного монітору, електрохірургічного апарату є ЕМБІТРОН (Чеська республіка).
Відповідно до гарантійного листа ТОВ «БОВІ-УКРАЇНА» є уповноваженим представником виробника ЕМБІТРОН (Чеська республіка) (хірургічні монітори, електрохірургічні апарати). Крім того, Гарантійний лист повинен включати назву предмета закупівлі, найменування замовника та номер оголошення про проведення процедури закупівлі.
Водночас, представником виробника запропонованого Учасником товару у комплекті «STEMA Medizintechnik GmbH, Німеччина» є ТОВ «НІКАТОР».
З огляду на зазначене учасником торгів не надано документального підтвердження того, що учасник є уповноваженим представником виробника запропонованого до закупівлі товару «STEMA Medizintechnik GmbH, Німеччина».
Кількість: комплект 1
Ціна за одиницю товару, з ПДВ (грн.) 4200000,00».
Виробник, країна походження: «STEMA Medizintechnik GmbH, Німеччина»
У Гарантійному листі Вих №12 від 22.05.2025 р. учасник зазначив, що «Цим листом TOB «БОВІ-УКРАЇНА», м. Ірпінь, як уповноважений представник та офіційний дистриб’ютор виробника ЕМБІТРОН с.р.о. буд. 290; 330 23 Вохов,Чеська Республіка (EMBITRON s.r.o č.p. 290; 330 23 Vochov, Czech Republic) в Україні, підтверджує свої повноваження брати участь у відкритих торгах, що проводить Комунальне некомерційне підприємство Білоцерківської міської ради «Білоцерківська міська лікарня №2», з продукцією EMBITRON s.r.o., а саме: MBT-1000.27.11 Хірургічний монітор 27"/FHD – 1 шт, Апарат електрохірургічний високочастотний MBT-1003.4 - 1 шт»
З огляду на зазначене до комплектації товару входить медичне обладнання виробником якого не являється «STEMA Medizintechnik GmbH, Німеччина», а саме виробником хірургічного монітору, електрохірургічного апарату є ЕМБІТРОН (Чеська республіка).
Відповідно до гарантійного листа ТОВ «БОВІ-УКРАЇНА» є уповноваженим представником виробника ЕМБІТРОН (Чеська республіка) (хірургічні монітори, електрохірургічні апарати). Крім того, Гарантійний лист повинен включати назву предмета закупівлі, найменування замовника та номер оголошення про проведення процедури закупівлі.
Водночас, представником виробника запропонованого Учасником товару у комплекті «STEMA Medizintechnik GmbH, Німеччина» є ТОВ «НІКАТОР».
З огляду на зазначене учасником торгів не надано документального підтвердження того, що учасник є уповноваженим представником виробника запропонованого до закупівлі товару «STEMA Medizintechnik GmbH, Німеччина».
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Згідно з пунктом 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Згідно з статтею 22 Закону у тендерній документації обов’язково зазначаються такі відомості, як, зокрема: 15) розмір та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати); 16) розмір, вид, строк та умови надання, повернення та неповернення забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає таке забезпечення надати);» На порушення норми п.28 Особливостей та відповідно п.15 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не містить інформації щодо забезпечення тендерної пропозиції, а замість такої інформації Замовник прописав яким чином розглядаються звернення за роз’ясненнями. 2 Забезпечення тендерної пропозиції Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру (далі — звернення). Усі звернення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дня їх оприлюднення надати відповідь на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель. У разі несвоєчасного надання замовником відповіді на звернення електронна система закупівель автоматично зупиняє проведення відкритих торгів. Для поновлення проведення відкритих торгів замовник повинен розмістити відповідь в електронній системі закупівель з одночасним продовженням строку подання тендерних пропозицій не менше ніж на чотири дні. Зазначене вище є порушенням вимог п.28 Особливостей. Відповідно до припису підпункту 2 пункту 50 Особливостей Замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Механізм усунення невідповідностей «24 години» Відповідно до пункту 43 Особливостей невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.