-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності
Завершена
1 207 239.68
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 036.20 UAH
мін. крок: 0.5% або 6 036.20 UAH
Період оскарження:
21.05.2025 07:50 - 27.05.2025 06:55
Вимога
Відкликано скаржником
Неправомірне застосування 24-годинного терміну на виправлення невповідностей та обрання переможцем пропозиції, що не відповідає вимогам
Номер:
1541ddb06d5c48c7b8b4e7ffad26d538
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-05-21-000062-a.c1
Назва:
Неправомірне застосування 24-годинного терміну на виправлення невповідностей та обрання переможцем пропозиції, що не відповідає вимогам
Вимога:
Шановний Замовник!
Ми, ТОВ «ОМЕГА //», як учасник спрощеної закупівлі за предметом ДК 021:2015: 34350000-5 Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності за ідентифікатором UA-2025-05-21-000062-a повідомляємо про виявлене суттєве порушення процедури розгляду тендерних пропозицій, а саме – неправомірне надання 24 годин учаснику ТОВ «АГРОРЕСУРС-А» на усунення невідповідностей.
Згідно з чинним законодавством України (зокрема п. 43 Особливостей №1178) 24 години можуть бути надані учаснику виключно для усунення формальних помилок, але не у випадках:
- Відсутності технічних характеристик товару.
- Подання шин із невідповідними індексами навантаження та швидкості!
- Відсутності сертифікатів якості або документів, що підтверджують відповідність продукції.
У даному випадку:
- Учасник подав шини, що не відповідають технічним вимогам Замовника ( наприклад, за позицією № Шина причепна 385/65/R22,5 164/158L учасником подано Автошина ROADONE385/65R22.5 24PR RA36 164K, за позицією № 6 Шина рульова 315/60 R22,5 154/148L учасником подано Автошина ROADONE 315/60R22.5 20PR HF81 153/150L, що являється критичною розбіжністю!!!)
- Відсутні підтверджуючі документи в частині ненадання Інформації про відповідність запропонованого предмету закупівлі вимогам тендерної документації, яка повинна бути підтверджена копіями сертифікатів та/або деклараціями виробника та/або посвідченням про якість та/або іншими документами, що підтверджують якість предмету закупівлі!
Відповідно, учасник мав бути відхилений, а не допущений до виправлення!
Наші вимоги:
1. Скасувати рішення про надання ТОВ «АГРОРЕСУРС-А» 24 годин на усунення невідповідностей.
2. Визнати його пропозицію також, що не відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, та не відповідає умовам тендерної документації.
3. Прийняти рішення про відхилення пропозиції ТОВ «АГРОРЕСУРС-А» згідно з вимогами чинного законодавства.
Також додатково повідомляємо:
У разі ігнорування цієї вимоги та залишення рішення без змін:
1. Ми звернемося до Державної аудиторської служби України (ДАСУ) із заявою про перевірку дій Замовника.
2. Також буде подано офіційно скаргу до вищого керівництва Військової частини А7053, як органу, що відповідає за забезпечення законності у здійсненні публічних закупівель .
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол №30 від 05.06.2025.pdf 05.06.2025 17:34
Дата подачі:
04.06.2025 17:40
Вирішення:
Замовником було розглянуто Вашу вимогу щодо неправомірного застосування 24-годинного терміну на виправлення невідповідностей та обрання переможцем пропозиції, що не відповідає вимогам у спрощеної закупівлі предмету закупівлі «Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності» за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (далі — Закупівля) - 34350000-5 .
Замовник частково погоджується з інформацією, викладеною у Вашій вимозі, а саме:
1. Щодо технічної відповідності запропонованих шин: ТОВ «АГРОРЕСУРС-А» надало шини з такими характеристиками:
• По позиції №4 (шина причепна 385/65 R22.5) запропонована шина має індекс навантаження 164, що повністю відповідає вимогам технічної специфікації. Індекс швидкості K (110 км/год.) відрізняється від L (120 км/год), однак технічна специфікація не містить застереження, що індекс швидкості є критичною умовою або такою, що не допускає еквівалентів. Крім того, індекс K не погіршує споживчі властивості в межах заявлених експлуатаційних умов для причепних шин, які не потребують високошвидкісної експлуатації.
• По позиції №6 (шина рульова 315/60 R22.5) запропонована шина має індекс навантаження 153/150L, що відрізняється на одну одиницю від 154/148L.
Зниження на 1 пункт не є критичним, оскільки: згідно з технічними стандартами, різниця в 1 індексі еквівалентна 100 кг навантаження і не впливає на безпечну експлуатацію транспортного засобу, якщо це підтверджено виробником.
• Учасником надано шини з вищим індексом навантаження для здвоєного використання (150 > 148), що частково компенсує це.
• Технічна специфікація містить фразу "або еквівалент", яка допускає інші бренди та моделі шин з аналогічними або кращими параметрами.
Отже, запропонований товар має допустимі незначні відхилення, які не суперечать принципам забезпечення якості та безпеки продукції, і які можуть бути розцінені як еквівалент, передбачений тендерною документацією.
2. Щодо законності надання 24 годин на усунення невідповідностей:
«Найменування товару» в Специфікації (Додаток №1) до Оголошення, наданий учасником закупівлі на етапі «надання пропозицій» не відповідало «Назві номенклатурної позиції предмету закупівлі» Технічної специфікації (Додатку №3) до Оголошення, наданий учасником закупівлі на етапі «надання пропозицій». У своїй Технічній специфікації учасник зазначив той самий товар, який вимагав Замовник, хоча в самій Специфікації був зазначений товар, який пропонувався учасником в якості еквіваленту, що призвело до невідповідності технічним та якісним умовам предмету закупівлі, запропонованого Учасником. Тобто не зрозуміло було який саме товар пропонувався (у специфікації один товар, а в технічній специфікації інший). Даний факт дійсно можна розглядати як відсутність технічних характеристик товару, що пропонувався учасником закупівлі, а не як формальні помилки.
Хоча в іншій Технічній специфікації (Додатку №3) до Оголошення, наданої учасником закупівлі на етапі «надання пропозицій» з порівняльною таблицею, було зазначено технічні характеристики запропонованого товару в якості еквіваленту, який відповідає товару, зазначеному в Специфікації (Додаток №1) до Оголошення, наданий учасником закупівлі на етапі «надання пропозицій».
3. Щодо сертифікатів та документів:
Учасником не були виконані вимоги п.6 Додатку 3 до Оголошення, в частині ненадання Інформації про відповідність запропонованого предмету закупівлі вимогам тендерної документації, яка повинна бути підтверджена копіями сертифікатів та/або декларації виробника, та/або посвідчення про якість, та/або інших документів, що підтверджують якість предмету закупівлі.
Надання сертифікатів та/бо документів, що підтверджують технічні та якісні характеристики предмету закупівлі, вимагалось Замовником тендерною документацією.
Так, дійсно, учасником були надані сертифікати відповідності технічним та якісним характеристикам тільки після виставлення вимоги про виправлення невідповідностей, хоча відсутність інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, не відноситься до невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Тобто подання сертифікатів по Шинам малої та великої тоннажності є обов’язком учасника згідно з тендерними вимогами Замовника.
Крім того, під час додаткового вивчення документів тендерної пропозиції ТОВ «АГРОРЕСУРС-А» (код ЄДРПОУ 39374096) встановлено, що учасником, в порушення вимоги п.6 Додатку 3 до Оголошення, не було надано сертифікат відповідності по автомобільним шинам торгівельної марки «ROADONE», вказаної в позиції №6 Специфікації (Додаток №1) до Оголошення, а саме: Автошина «ROADONE» 315/60R22,5 20PR HF81 153/150L (Рульова).
Таким чином, з огляду на вищезазначене, замовник приймає Ваше зауваження та задовольняє Ваші вимоги про:
1. Скасувати рішення про надання ТОВ «АГРОРЕСУРС-А» (код ЄДРПОУ 39374096) 24 годин на усунення невідповідностей.
2. Визнати пропозицію ТОВ «АГРОРЕСУРС-А» (код ЄДРПОУ 39374096) такою, що не відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, та не відповідає умовам тендерної документації.
3. Прийняти рішення про відхилення пропозиції ТОВ «АГРОРЕСУРС-А» (код ЄДРПОУ 39374096) згідно з вимогами чинного законодавства.
Статус вимоги:
Задоволено
Опис причини скасування:
cancelled
Дата скасування:
05.06.2025 17:35