• Відкриті торги з особливостями
  • Мультилотова
  • КЕП

ДК 021:2015: 44110000-4 Конструкційні матеріали, 44114200-4 Бетонні вироби (бетонні вироби)

Закупівля здійснюється за рахунок власних коштів ПрАТ «АК «Київводоканал». Категорія: Юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, зазначені у пункті 4 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Математична формула для розрахунку приведеної ціни (у разі її застосування). Єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій є ціна з ПДВ. Питома вага цінового критерію – 100 відсотків. Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська.

Завершена

12 994 903.75 UAH з ПДВ
мін. крок: 0% або 66.48 UAH
Період оскарження: 20.05.2025 17:18 - 25.05.2025 00:00
Скарга
Скасована
КЕП

Скарга на неправомірну дискваліфікацію тендерної пропощиції

Номер: 48bc0f5ddcae4333a74f7ad0c6c93d17
Ідентифікатор запиту: UA-2025-05-20-013894-a.b2
Назва: Скарга на неправомірну дискваліфікацію тендерної пропощиції
Скарга:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ "МЕГАПОЛІС" (далі – Скаржник) прийняло участь у процедурі закупівлі, яка проводилася Замовником торгів - Приватним акціонерним товариством «Акціонерна компанія «Київводоканал» (надалі - Замовник), який 20.05.2025 року оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу за ідентифікатором закупівлю: № UA-2025-05-20-013894-a про проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю - ДК 021:2015: 44110000-4 Конструкційні матеріали, 44114200-4 Бетонні вироби (бетонні вироби) ЛОТ 2, з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників (надалі – Особливості), передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022р. №1178 (надалі – Особливості). Тендерна документація затверджена Рішенням уповноваженої особи від 20.05.2025 року зі змінами. 29.05.2025 року відбувся аукціон по закупівлі. Результати аукціону: Товариство з обмеженою відповідальністю «Стромат Бетон» 8 410 197,06 Дискваліфікований Товариство з обмеженою відповідальністю «Дорожньо-Будівельне Управління «Мегаполіс» (Скаржник) 9 306 000,00 Дискваліфікований Протоколом уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель ПрАТ «АК «Київводоканал» від від 24.07.2025 року нашу тендерну пропозицію було відхилено.
Причина: Період оскарження закінчився
Дата скасування: 30.07.2025 00:00
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ "МЕГАПОЛІС", Соколова Ірина 380952860358 IRUSIK-KIEV@UKR.NET

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: d6e0eef99e9d443da9169a6849c8aaa4
Заголовок пункту скарги: Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції Скаржника
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Наша компанія не погоджується з таким рішенням Замовника та зазначеними причинами відхилення нашої тендерної пропозиції.

1. Так, згідно Додатку 5 до тендерної документації «Технічна специфікація», учасники закупівлі мали надати у складі тендерної пропозиції супроводжувальні документи на товар: документи про якість/відповідність товару (сертифікат відповідності та/або сертифікат/паспорт якості та/або декларація про відповідність) встановлені діючим законодавством для підтвердження технічних та якісних характеристик предмету закупівлі.
Замовник зазначає, що документи надані Скаржником на наступну продукцію: панель перекриття КПд-2, плита перекриття ЗПП 20-2-2, плита ПП 15х50, плита ПБ 50.12.50-8К7 не вважаються супроводжувальним документом про якість/відповідність товару, встановленого діючим законодавством, як і документом взагалі, та не підтверджують технічні та якісні характеристики запропонованої Учасником продукції за відповідними номенклатурними позиціями предмета закупівлі.
Тендерна пропозиція Скаржника ТОВ «ДБУ «МЕГАПОЛІС» містить зокрема файли «Паспорт панель КПд-2.pdf» - паспорт якості на продукцію панель перекриття КПд-2, «Паспорт плита 3ПП.pdf» - паспорт якості на продукцію плита перекриття 3ПП 20-2-2, «Паспорт плита ПБ.pdf» - паспорт якості на продукцію плита ПБ 50.12.50-8К7 (ці Паспорти якості додаються до Скарги). В цих паспортах якості зазначені усі технічні характеристики виробів, які вимагались Замовником згідно Додатку 5 до тендерної документації. Ніяких вимог до документу «Паспорт якості» або до його оформлення Замовником в тендерній документації зазначено не було.
Тобто вимоги тендерної документації в цій частині нами виконано повністю (щодо надання у складі пропозиції супроводжуючих документів на продукцію панель перекриття КПд-2, плита перекриття ЗПП 20-2-2, плита ПБ 50.12.50-8К7).
Продукція «плита ПП 15х50», про відсутність документів на яку зазначає замовник, взагалі не є предметом ЛОТу №2 цієї закупівлі.
Відхилення тендерної пропозиції Скаржника з цієї причини є незаконним.

Стосовно відхилення нашої тендерної пропозиції через нібито відсутності у складі нашої тендерної пропозиції підтверджуючих документів на наступну продукцію: бетон товарний М300 В25 П2, бетон товарний М300 В25 П4, розчин будівельний М100 (зимовий), розчин будівельний М200 (зимовий).
У складі тендерної пропозиції Скаржника надано наступні документи: «БСГ В25 Р2 F200 W6 (М 5) Паспорт якості зразок.pdf» - на продукцію бетон товарний М300 В25 П2, «БСГ В25 Р4 F200 W6 (М 5) Паспорт Якості.pdf» - на продукцію бетон товарний М300 В25 П4, «РЦ М100 П8 (М 5) Паспорт якості.pdf» - на продукцію розчин будівельний М100 (зимовий), «РЦ М200 П8 (М5) Паспорт якості.pdf» - розчин будівельний М200 (зимовий) – документи надаються додатками до Скарги. Всі технічні та якісні показники відповідності запропонованого товару зазначені в наданих у складі пропозиції документах відповідають вимогам Замовника. Також повідомляємо вам що абревіатура «БСГ» розшифровується як Бетонна Суміш Готова. А ознаку зимового розчину – температуру будівельного розчину що подається на об’єкт 2 градуси Цельсія та додавання протиожиледної добавки при виготовленні суміші Пс та Пт).
Стосовно того, що паспорти якості видані не на Учасника процедури закупівлі – згідно умов тендерної документації: Учасник надає у складі тендерної пропозиції супроводжувальні документи на товар для підтвердження якісних та кількісних характеристик. Учасником ТОВ «ДБУ «МЕГАПОЛІС» надані супроводжувальні документи на товар «бетон товарний М300 В25 П2, бетон товарний М300 В25 П4, розчин будівельний М100 (зимовий), розчин будівельний М200 (зимовий)», які підтверджують відповідність запропонованого ним товару вимогам тендерної документації. Тобто вимоги тендерної документації було виконані Скаржником. Хочемо повідомити, що Замовник не вимагав підтвердження взаємовідносин Учасника закупівлі з виробником запропонованого товару, та надання супроводжувальних документів саме на Учасника закупівлі. Надані документи на вищезазначений товар підтверджують його (товару) відповідність технічним та якісним вимогам тендерної документації. Також повідомляємо, що у Скаржника наявні Договори на поставку продукції з постачальниками, які закуповують вищезгаданий товар у виробника АТ «ЗЗБК ІМ. КОВАЛЬСЬКОЇ». У разі перемоги у цій закупівлі Скаржник ТОВ «ДБУ «МЕГАПОЛІС» має намір укласти договір з виробником бетонних розчинів АТ «ЗЗБК ІМ. КОВАЛЬСЬКОЇ». Повідомляємо, що у Скаржника є прямий Договір постачання з виробником АТ «ЗЗБК ІМ. КОВАЛЬСЬКОЇ» який (надається додатком до Скарги файл «Ковальська бетон ТОВ - ДБУ від 09.02.24 № БТРД_2024-02-020. pdf» але термін дії його скінчився 8 лютого 2025 року. У разі перемоги у цій закупівлі термін договору буде подовжено або буде укладено новий договір на постачання).
До того ж у складі тендерної пропозиції Скаржника наявний Сертифікат відповідності на бетонні розчини виробника АТ «ЗЗБК ІМ. КОВАЛЬСЬКОЇ» файл «Сертифікат бетони.pdf» - документ, який підтверджує якість запропонованого товару бетон товарний М300 В25 П2, бетон товарний М300 В25 П4, розчин будівельний М100 (зимовий), розчин будівельний М200 (зимовий). Ще раз наголошуємо, що згідно вимог тендерної документації не вимагалось підтвердження взаємовідносин учасника та виробника запропонованого товару, вимагалось лише надання супроводжувальних документів на запропонований товар. До того ж Сертифікат відповідності на бетонні розчини виробника АТ «ЗЗБК ІМ. КОВАЛЬСЬКОЇ», який є у складі нашої тендерної пропозиції, також є супроводжувальним документом на товар, що вимагалось Замовником. Всі вимоги Замовника нами було виконано, супроводжувальні документи на товар було надано у складі пропозиції.
Також повідомляємо Вам, що у складі тендерної пропозиції Скаржника наявний Сертифікат відповідності від іншого виробника бетонних розчинів/сумішей ПАТ «Асфальтобетонний завод «АБ СТОЛИЧНИЙ» - файл «Сертификат до 2026 року на всі марки бетону.pdf» Додаток до Скарги). Що також є супроводжувальним документом на згадані вище товари.
Тобто всі вимоги Замовника щодо надання супроводжувальних документів на товари виконано Скаржником.
Відхилення тендерної пропозиції Скаржника з цієї причини є незаконним.

Стосовно відхилення тендерної пропозиції Скаржника по причині того що наданий ним у складі тендерної пропозиції Сертифікат відповідності на товар - кільця, кришки залізобетонні, Сертифікат відповідності за № UA.GS.2.28.009-23 на вироби збірні залізобетонні для круглих колодязів водопроводу та каналізації за серією 3.900.1-14, вип. 1 виробника ТОВ “Завод залізобетонних виробів “Дорожні та енергетичні конструкції” – є таким, термін дії якого сплив 10 липня 2025 року.
Повідомляємо Вам, що кінцевим строком подання тендерних пропозицій по цій закупівлі було 28 травня 2025 року. На момент подання тендерних пропозицій вищезгаданий Сертифікат відповідності виробника ТОВ “Завод залізобетонних виробів “Дорожні та енергетичні конструкції” був дійсним (термін дії цього Сертифікату до 10 липня 2025 року). Умовами тендерної документації не було зазначено що дійсний Сертифікат на момент подачі пропозицій має бути дійсний до якого терміну – на момент подачі тендерних пропозицій, на термін дії тендерних пропозицій або до кінцевого строку виконання договору. Скаржником на момент кінцевого терміну подання тендерних пропозицій було надано діючий сертифікат на кільця, кришки залізобетонні, файл «Сертифікат на кільця, кришки.pdf». До того ж звернувши до виробника ТОВ “Завод залізобетонних виробів “Дорожні та енергетичні конструкції” нам було надано «свіжий» Сертифікат відповідності на 2025-2026 роки - файл «UA.15.003.07316-25 Кільця.pdf» (додаток до Скарги).
До того ж у складі тендерної нашої тендерної пропозиції надані паспорти якості на продукцію «кільця, кришки залізобетонні» окрім вищезгадованого Сертифікату відповідності.
Тобто всі вимоги Замовника щодо надання супроводжувальних документів на товари виконано Скаржником.
Відхилення тендерної пропозиції Скаржника з цієї причини є незаконним.

2. Щодо відхилення нашої тендерної пропозиції по причині відсутності документів, які підтверджують відповідність Учасників установленим кваліфікаційним критеріям, згідно додатку 3 тендерної документації, а саме:
- копії(-й) договору(-ів) за предметом закупівлі, який(-і) повинен(-ні) свідчити, що учасник має досвід виконання аналогічного(-их) договору(-ів) з обов’язковим наданням .підтверджуючих документів щодо виконання цього(-их) договору(-ів) у вигляді копії видаткової (-і) накладної (-і) та/або акту (-ів) прийому передачі товару за таким договором та позитивного листа-відгуку від попереднього контрагента (контрагентів), який підтверджує факт виконання договору (договорів);
- довідки з обслуговуючого банку про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами, яка видана не раніше 30 днів до дати розкриття тендерних пропозицій.

Відхилення нашої тендерної пропозиції згідно зазначеної причини є незаконним.
Так, згідно пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Тобто Замовник виявивши невідповідність нашої тендерної пропозиції своїм кваліфікаційним вимогам до учасників процедури закупівлі мав надати нашому підприємству 24 години на виправлення таких невідповідностей, а не відхиляти пропозицію.
Керуючись частиною дев’ятою статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Нашу тендерну пропозицію було незаконно відхилено по цій причині.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на неправомірне визнання переможцем торгів

Номер: 4a020d2c0bea4ce2b5398a4c59006999
Ідентифікатор запиту: UA-2025-05-20-013894-a.c1
Назва: Скарга на неправомірне визнання переможцем торгів
Скарга:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ "МЕГАПОЛІС" (далі – Скаржник) прийняло участь у процедурі закупівлі, яка проводилася Замовником торгів - Приватним акціонерним товариством «Акціонерна компанія «Київводоканал» (надалі - Замовник), який 20.05.2025 року оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу за ідентифікатором закупівлю: № UA-2025-05-20-013894-a про проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю - ДК 021:2015: 44110000-4 Конструкційні матеріали, 44114200-4 Бетонні вироби (бетонні вироби) ЛОТ 2, з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників (надалі – Особливості), передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022р. №1178 (надалі – Особливості). Тендерна документація затверджена Рішенням уповноваженої особи від 20.05.2025 року зі змінами. 29.05.2025 року відбувся аукціон по закупівлі. Результати аукціону: Товариство з обмеженою відповідальністю «Стромат Бетон» 8 410 197,06 Визнаний переможцем Товариство з обмеженою відповідальністю «Дорожньо-Будівельне Управління «Мегаполіс» (Скаржник) 9 306 000,00 Не розглядався 23.06.2025 року Замовником було виставлено Вимогу про усунення порушення (додається до Скарги) учаснику ТОВ «Стромат Бетон» наступного змісту: «Відповідно до Додатку 5 «Технічна специфікація» тендерної документації по закупівлі згідно з ДК 021:2015: 44110000-4 Конструкційні матеріали, 44114200-4 Бетонні вироби (бетонні вироби) по Лоту 2 Учасник надає у складі тендерної пропозиції супроводжувальні документи на товар: - документи про якість/відповідність товару (сертифікат відповідності та/або сертифікат/паспорт якості та/або декларація про відповідність) встановлені діючим законодавством. Учасником ТОВ «СТРОМАТ «СПЕЦБЕТОН» надана Технічна специфікація згідно з Додатком 5 тендерної документації, у якій запропоновані, зокрема панелі перекриття КПд-2, КПд-3, КПд-4 марки ПП 34.6.2, ПП 40.6.2, ПП 46.6.2 відповідно (комбінація цифр вказує на розмір панелей перекриття). У якості супроводжувального документу на товар у складі тендерної пропозиції міститься Документ про якість № 0507, у т.ч. марки виробів КПд-3, КПд-4, які за структурою та технологією виробництва ідентичні панелі перекриття марки КПд-2, виданий АТ «Завод залізобетонних конструкцій ім. Світлани Ковальської» згідно з нормативним документом ДСТУ Б В.2.6-2:2009 «Вироби бетонні і залізобетонні. Загальні технічні умови». При цьому Сертифікат відповідності за № UA.15.003.06348-23, в якому вказано, що продукція плити перекриття залізобетонні багатопустотні відповідає вимогам ДСТУ БВ.2.6-2:2009 «Вироби бетонні і залізобетонні. Загальні технічні умови». ДСТУ БВ.2.6-53:2008 «Плити перекриттів залізобетонні багатопустотні для будівель і споруд. Технічні умови» не містить додатку та/або протоколу випробовувань з повним переліком продукції серійного виробництва плит перекриття залізобетонних багатопустотних, у т.ч. марки виробів КПд-2, КПд-3, КПд-4, у зв’язку з чим Учаснику необхідно привести у відповідність Документ про якість № 0507 згідно з Сертифікатом відповідності та/або надати додаток чи протокол випробовувань з переліком продукції, у т.ч. марки виробів КПд-2, КПд-3, КПд-4, до Сертифіката відповідності за № UA.15.003.06348-23. Згідно з пунктом 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Керуючись частиною дев’ятою статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Ураховуючи зазначене, для виправлення невідповідностей учаснику ТОВ «СТРОМАТ «СПЕЦБЕТОН» по Лоту 2 необхідно завантажити в електронну систему закупівель: - додаток та/або протокол випробовувань з повним переліком продукції серійного виробництва плит перекриття залізобетонних багатопустотних до Сертифікату відповідності за № UA.15.003.06348-23 або - приведений у відповідність Документ про якість № 0507 згідно з Сертифікатом відповідності за № UA.15.003.06348-23». В подальшому, Протоколом від 25.06.2025 року було визнано переможцем закупівлі ТОВ «Стромат Бетон». Наша компанія не погоджується з таким рішенням Замовника.
Дата розгляду скарги: 10.07.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 02.07.2025 15:26
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 15.07.2025 12:31
Дата виконання рішення Замовником: 23.07.2025 16:22
Коментар замовника щодо усунення порушень: Замовником виконано рішення органу оскарження
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ "МЕГАПОЛІС", Соколова Ірина 380952860358 IRUSIK-KIEV@UKR.NET

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 7936e1df14584639ba78b0642da3c8f9
Заголовок пункту скарги: Замовник незаконно надав Вимогу про усунення невідповідностей учаснику ТОВ «Стромат Бетон». Замовник відразу мав відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Стромат Бетон» за відсутність інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, не виставляючи йому Вимогу про усунення невідповідностей.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Так, згідно пункту 43 Особливостей, Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Тобто Замовник не мав права надавати Вимогу про усунення невідповідностей учаснику ТОВ «Стромат Бетон», тому що це порушення стосується відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі.

У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Стромат Бетон» відсутні жодні документи про якість/відповідність товару «Панель перекриття КПд-2» (позиція 28 в переліку предметів закупівлі з таблиці Додатку 5 до ТД) (сертифікат відповідності та/або сертифікат/паспорт якості та/або декларація про відповідність), які вимагалися згідно Додатку 5 до тендерної документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ до предмету закупівлі» ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ НЕОБХІДНИХ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ТЕХНІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ до ЛОТу 2.

Тендерна пропозиція учасника ТОВ «Стромат Бетон» підлягає відхиленню, згідно п.44 Особливостей.
В Вимозі про усунення невідповідностей Замовник зазначає, що учасник ТОВ «Стромат Бетон» має привести у відповідність Документ про якість № 0507 або доповнити Сертифікат відповідності за № UA.15.003.06348-23 додатком або протоколом випробування.
Пропозиція ТОВ «Стромат Бетон» містить файл «4. Документи про якість.pdf» (додається до Скарги), в якому на сторінці 3 є Сертифікат відповідності за № UA.15.003.06348-23 та на сторінці 10 Документ про якість № 0507.
Хочемо зазначити, що Сертифікат відповідності за № UA.15.003.06348-23 виданий на продукцію «плити перекриття залізобетонні багатопустотні марок: П72.12-8АтVT; П72.12-12,5АтVT; П72.15-8АтVT; П72.15-12,5АтVT, тобто цей Сертифікат відповідності не має ніякого відношення до «Панелі перекриття КПд-2» (предмету закупівлі, документи про якість/відповідність якого не були надані учасником ТОВ «Стромат Бетон» у складі тендерної пропозиції). А «Документ про якість № 0507» за своєю формою та змістом нагадує Паспорт якості на відвантажену партію продукції, який містить інформацію про Споживача, дату відвантаження, реєстраційний номер транспортного засобу на якому товар був вивезений, перелік відвантажених виробів: кільця колодязю різних марок, кришки колодязю, плити перекриття з зазначенням їх кількості, дати виготовлення та технічних параметрів. Але цей документ не містить жодної інформації про «Панель перекриття КПд-2». Тобто технічні і якісні характеристики Панелі перекриття КПд-2 не підтверджені і цим документом.
Хочемо зазначити, що «Документ про якість № 0507» не має ніякого відношення до документу Сертифікат відповідності за № UA.15.003.06348-23, не є його додатком, доповненням.
Тобто учасником ТОВ «Стромат Бетон» при подачі своєї тендерної пропозиції жодним чином не було підтверджено технічні і якісні характеристики Панелі перекриття КПд-2, яка є предметом даної закупівлі. Що вимагалося Додатком 5 до тендерної документації. Пропозиція учасника ТОВ «Стромат Бетон» підлягала відхиленню.
І тільки після того, як Замовник незаконно надав право учаснику ТОВ «Стромат Бетон» дозавантажити до складу своєї пропозиції документи про якість товару, шляхом виставлення Вимоги про усунення невідповідностей, 24.06.2025 ТОВ «Стромат Бетон» дозавантажило до складу своєї пропозиції файли «ЦП2 В25 F200 W6.pdf» та «Документ про якість.pdf» - документи, які підтверджують технічні та якісні характеристики Панелі перекриття КПд-2. Документи, які учасник мав подати до кінцевого терміну подання пропозицій, тобто до 16:00 28.05.2025.

Замовник незаконно надав Вимогу про усунення невідповідностей учаснику ТОВ «Стромат Бетон», в порушення п. 43 особливостей. Замовник відразу мав відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Стромат Бетон» за відсутність інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, не виставляючи йому Вимогу про усунення невідповідностей.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір