-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Продукція для чищення та прибирання
Торги відмінено
406 054.20
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 030.27 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 030.27 UAH
Період оскарження:
20.05.2025 16:15 - 26.05.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Гренландія НВП»
Номер:
97ded023adb34ae28bfdb2e5b378f0c4
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-05-20-012532-a.c1
Назва:
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Гренландія НВП»
Скарга:
За результатами розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою Замовника Протоколом №188 від 11.06.2025 було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Гренландія НВП» з підстави невідповідності кількості отворів (1 замість 7) у дозаторі наданого на вимогу Замовника зразка засобу за позицією 8 предмета закупівлі.
Разом з тим, зразки товару не є складовою тендерної пропозиції учасника, а тому їх відсутність та/або невідповідність умовам ТД не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Гренландія НВП».
Пов'язані документи:
Учасник
- 3. Доказ надсилання Відповіді на Акт від 06.06.2025.docx 15.06.2025 20:39
- 2. Відповідь на Акт від 06.06.2025.pdf 15.06.2025 20:39
- 1. Акт перевірки зразків з додатками.pdf 15.06.2025 20:39
- Скарга УС НАЕК Енергоатом Отклонение.pdf 15.06.2025 20:39
- sign.p7s 15.06.2025 20:40
- Пояснення на Заперечення Скарга УС НАЕК Енергоатом Отклонение.pdf 22.06.2025 22:45
- Пояснення на Заперечення Скарга УС НАЕК Енергоатом Отклонение.docx 22.06.2025 22:45
- рішення від 17.06.2025 № 9635.pdf 17.06.2025 16:54
- Інформація про резолютивну частину рішення від 24.062025 №10001.pdf 25.06.2025 12:15
- рішення від 24.06.2025 № 10001.pdf 27.06.2025 15:18
- 1. Технічна специфікація за формою (1).pdf 19.06.2025 17:17
- 2. Технічна специфікація Додаток 2 (1).pdf 19.06.2025 17:17
- 3. Порівняльна таблиця з фото товару (1).pdf 19.06.2025 17:17
- 5. Лист Учаснику щодо надання зразків від 30.05.2025.pdf 19.06.2025 17:17
- 4. Таблиця підтвердження відповідності Додаток 4 (1).pdf 19.06.2025 17:17
- 6. АКТ приймання-передачі зразків.pdf 19.06.2025 17:17
- 7. Акт перевірки зразків з додатками.pdf 19.06.2025 17:17
- Інформація пояснення по суті скарги 1 ф.pdf 19.06.2025 17:17
- 8. Повідомлення Учасника від 11.06.2026.pdf 19.06.2025 17:17
- Інформація пояснення по суті скарги 1 ф ОСТАТОЧНИЙ ВАРІАНТ.docx 19.06.2025 17:17
- ПРОТОКОЛ УО 226 скасування рішення по АМКУ.docx 22.07.2025 14:03
Дата прийняття скарги до розгляду:
15.06.2025 20:43
Дата розгляду скарги:
24.06.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
17.06.2025 16:54
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
27.06.2025 15:19
Дата виконання рішення Замовником:
22.07.2025 14:03
Коментар замовника щодо усунення порушень:
ВИРІШЕНО:
1. Виконати рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 24.06.2025р. № 10001-р/пк-пз.
2. Скасувати Рішення від 10.06.2025 р. № 188.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
3e9568d54363470397cdbbf580723af2
Заголовок пункту скарги:
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Гренландія НВП»
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
ФІЛІЯ «ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ «УПРАВЛІННЯ СПРАВАМИ» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ» (далі по тексту – Замовник) на виконання вимог закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості) оголосила про проведення процедури закупівлі (відкриті торги), опублікувавши оголошення № UA-2025-05-20-012532-a в електронній системі закупівель.
За результатами розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою Замовника Протоколом №188 від 11.06.2025 (далі по тексту – Протокол відхилення) було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Гренландія НВП» з підстави невідповідності кількості отворів (1 замість 7) у дозаторі наданого на вимогу Замовника зразка засобу за позицією 8 предмета закупівлі.
Разом з тим, отримавши 10.06.2025 від Замовника засобами електронного зв’язку Акт перевірки зразків від 06.06.2025 із зазначенням вказаної невідповідності фасування одного зі зразків, ТОВ «Гренландія НВП» листом № 895 від 11.06.2025 о 13:20, у відповідь, також засобами електронного зв’язку, повідомило Замовника:
«За результатами розгляду отриманого від ФІЛІЇ «ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ «УПРАВЛІННЯ СПРАВАМИ» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ» (далі по тексту – Замовник) Акту перевірки зразків від 06.06.2025 на підставі внутрішньої перевірки ТОВ «Гренландія НВП» встановлено, що за позицією 8 предмета закупівлі через помилку виконавця Замовникові було передано зразок засобу моделі, обладнаної одноструменевим дозатором, в той час як Замовник замовляв засіб з 7-струменевим інноваційним дозатором.
З метою виправлення зазначеного недоліку віддано розпорядження в найкоротший строк замінити зазначений зразок засобу за позицією 8 предмета закупівлі засобом, обладнаним належним дозатором».
Проте, Замовник 11.06.2025 о 17:06 все одно опублікував Протокол відхилення із зазначенням вказаної невідповідності.
Разом з тим, надання зразків товару, зокрема, на стадії кваліфікації, не має жодного стосунку до подання учасником тендерної пропозиції, а тому не може спричинити відхилення тендерної пропозиції учасника Замовником.
Відповідно до пункту 31 Особливостей тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Також Законом та Особливостями передбачено виключний перелік підстав відхилення тендерних пропозицій учасників.
Відповідно до пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель з переліку підстав, жодна з яких не пов’язана з результатами перевірки ним наданих учасником зразків товару.
Замовник не уповноважений встановлювати додаткові підстави відхилення на власний розсуд.
Враховуючи наведене, зразки товару не є складовою тендерної пропозиції учасника, а тому їх відсутність та/або невідповідність умовам ТД не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Гренландія НВП».
У складі тендерної пропозиції ТОВ «Гренландія НВП» надано усі підтвердження, яких вимагала ТД. Також надано усі затребувані ТД документи.
Пропоновані ТОВ «Гренландія НВП» засоби та надані нами у складі тендерної пропозиції документи повністю відповідають усім вимогам тендерної документації та чинного законодавства.
ТОВ «Гренландія НВП» не вбачає у зазначеній Замовником підставі відхилення порушення наданими нами у складі тендерної пропозиції документами та характеристиками запропонованих нами засобів вимог ТД і вважає, що Замовник незаконно відхилив нашу тендерну пропозицію з наведеної підстави.
Виходячи з вищенаведеного, ТОВ «Гренландія НВП» вважає, що підстава відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Гренландія НВП», наведена у Протоколі відхилення, не обгрунтована Замовником та не містить ознак невідповідності тендерної пропозиції нашого Товариства вимогам тендерної документації та/або законодавства про публічні закупівлі.
ТОВ “Гренландія НВП” вважає, що прийнятим Замовником рішенням здійснено порушення його прав та законних інтересів в частині безпідставного відхилення його тендерної пропозиції, а також порушено принципи, задекларовані ч. 1 статті 5 Закону України “Про публічні закупівлі”: добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; максимальної економії та ефективності; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до вищенаведеного, керуючись статтями 3, 5, 11, 18, 29, 31 Закону України “Про публічні закупівлі” та пунктами 44, 55-67 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, –
За результатами розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою Замовника Протоколом №188 від 11.06.2025 (далі по тексту – Протокол відхилення) було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Гренландія НВП» з підстави невідповідності кількості отворів (1 замість 7) у дозаторі наданого на вимогу Замовника зразка засобу за позицією 8 предмета закупівлі.
Разом з тим, отримавши 10.06.2025 від Замовника засобами електронного зв’язку Акт перевірки зразків від 06.06.2025 із зазначенням вказаної невідповідності фасування одного зі зразків, ТОВ «Гренландія НВП» листом № 895 від 11.06.2025 о 13:20, у відповідь, також засобами електронного зв’язку, повідомило Замовника:
«За результатами розгляду отриманого від ФІЛІЇ «ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ «УПРАВЛІННЯ СПРАВАМИ» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ» (далі по тексту – Замовник) Акту перевірки зразків від 06.06.2025 на підставі внутрішньої перевірки ТОВ «Гренландія НВП» встановлено, що за позицією 8 предмета закупівлі через помилку виконавця Замовникові було передано зразок засобу моделі, обладнаної одноструменевим дозатором, в той час як Замовник замовляв засіб з 7-струменевим інноваційним дозатором.
З метою виправлення зазначеного недоліку віддано розпорядження в найкоротший строк замінити зазначений зразок засобу за позицією 8 предмета закупівлі засобом, обладнаним належним дозатором».
Проте, Замовник 11.06.2025 о 17:06 все одно опублікував Протокол відхилення із зазначенням вказаної невідповідності.
Разом з тим, надання зразків товару, зокрема, на стадії кваліфікації, не має жодного стосунку до подання учасником тендерної пропозиції, а тому не може спричинити відхилення тендерної пропозиції учасника Замовником.
Відповідно до пункту 31 Особливостей тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Також Законом та Особливостями передбачено виключний перелік підстав відхилення тендерних пропозицій учасників.
Відповідно до пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель з переліку підстав, жодна з яких не пов’язана з результатами перевірки ним наданих учасником зразків товару.
Замовник не уповноважений встановлювати додаткові підстави відхилення на власний розсуд.
Враховуючи наведене, зразки товару не є складовою тендерної пропозиції учасника, а тому їх відсутність та/або невідповідність умовам ТД не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Гренландія НВП».
У складі тендерної пропозиції ТОВ «Гренландія НВП» надано усі підтвердження, яких вимагала ТД. Також надано усі затребувані ТД документи.
Пропоновані ТОВ «Гренландія НВП» засоби та надані нами у складі тендерної пропозиції документи повністю відповідають усім вимогам тендерної документації та чинного законодавства.
ТОВ «Гренландія НВП» не вбачає у зазначеній Замовником підставі відхилення порушення наданими нами у складі тендерної пропозиції документами та характеристиками запропонованих нами засобів вимог ТД і вважає, що Замовник незаконно відхилив нашу тендерну пропозицію з наведеної підстави.
Виходячи з вищенаведеного, ТОВ «Гренландія НВП» вважає, що підстава відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Гренландія НВП», наведена у Протоколі відхилення, не обгрунтована Замовником та не містить ознак невідповідності тендерної пропозиції нашого Товариства вимогам тендерної документації та/або законодавства про публічні закупівлі.
ТОВ “Гренландія НВП” вважає, що прийнятим Замовником рішенням здійснено порушення його прав та законних інтересів в частині безпідставного відхилення його тендерної пропозиції, а також порушено принципи, задекларовані ч. 1 статті 5 Закону України “Про публічні закупівлі”: добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; максимальної економії та ефективності; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до вищенаведеного, керуючись статтями 3, 5, 11, 18, 29, 31 Закону України “Про публічні закупівлі” та пунктами 44, 55-67 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, –
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Гренландія НВП»
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо неправомірної відміни закупівлі та дій Замовника, що порушили права та законні інтереси ТОВ «Гренландія НВП» ТОВ «Гренландія НВП» вважає, що Замовником незаконно оголошено відміну процедури закупівлі через відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг після того, як йому не вдалося знайти належні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Гренландія НВП».
Номер:
80364ecea52448a0aeee38238a7bd6d6
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-05-20-012532-a.a2
Назва:
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо неправомірної відміни закупівлі та дій Замовника, що порушили права та законні інтереси ТОВ «Гренландія НВП» ТОВ «Гренландія НВП» вважає, що Замовником незаконно оголошено відміну процедури закупівлі через відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг після того, як йому не вдалося знайти належні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Гренландія НВП».
Скарга:
20.08.2025, на етапі повторного розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Гренландія НВП», Замовник відмінив закупівлю, зазначивши у протоколі № 247 від 20.08.2025, розміщеному в електронній системі закупівель, причину відміни: «відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг».
Ставимо під сумнів факт саме відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг, а не уникнення Замовником укладення договору за конкурентною процедурою закупівлі
Пов'язані документи:
Орган оскарження
- Рішення від 03.09.2025 № 13576.pdf 08.09.2025 12:03
- Інформація про резолютивну частину рішення від 03.09.2025 № 13576.pdf 04.09.2025 12:40
- Рішення від 26.08.2025 № 13100.pdf 26.08.2025 14:36
- рішення від 24.06.2025 № 10001 (1).pdf 28.08.2025 16:58
- протокольне рішення про відміну торгів.pdf 28.08.2025 16:58
- Інформація пояснення по суті скарги чищення 2.docx 28.08.2025 16:58
- видаткова та ттн.pdf 28.08.2025 16:58
- 01385 ТОВ Астеон ЗАМ.pdf 28.08.2025 16:58
- Протокол 188.pdf 28.08.2025 16:58
- Лист пояснення по суті скарги (продукція для чищення).pdf 28.08.2025 16:58
- sign.p7s 23.08.2025 20:53
- Скарга УС НАЕК Енергоатом Отмена.pdf 23.08.2025 20:52
Дата прийняття скарги до розгляду:
23.08.2025 20:54
Дата розгляду скарги:
03.09.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
26.08.2025 14:36
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
08.09.2025 12:04
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
ea812f1d8d6b449ba65b3c4be2f988c4
Заголовок пункту скарги:
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо неправомірної відміни закупівлі та дій Замовника, що порушили права та законні інтереси ТОВ «Гренландія НВП»
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на відміну
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
ФІЛІЯ «ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ «УПРАВЛІННЯ СПРАВАМИ» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ» (далі по тексту – Замовник) на виконання вимог закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості) оголосила про проведення процедури закупівлі (відкриті торги), опублікувавши оголошення № UA-2025-05-20-012532-a в електронній системі закупівель.
За результатами розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою Замовника Протоколом №188 від 11.06.2025 було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Гренландія НВП» з підстави невідповідності кількості отворів (1 замість 7) у дозаторі наданого на вимогу Замовника на етапі розгляду тендерної пропозиції зразка засобу за позицією 8 предмета закупівлі.
Дане рішення Замовника було оскаржене ТОВ «Гренландія НВП» скаргою № UA-2025-05-20-012532-a.c1.
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі по тексту – Комісія) № 10001-р/пк-пз від 24.06.2025 було постановлено: «Зобов'язати Акціонерне товариство "НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ "ЕНЕРГОАТОМ" в особі філії "ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ "УПРАВЛІННЯ СПРАВАМИ" (код ЄДРПОУ: 26200529) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ГРЕНЛАНДІЯ НВП" (код ЄДРПОУ:43527454) за процедурою закупівлі — "Продукція для чищення та прибирання", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-05-20-012532-a».
Дане рішення Комісії від 24.06.2025 було виконане Замовником майже через місяць, 22.07.2025.
А ще майже через місяць 20.08.2025, на етапі повторного розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Гренландія НВП», Замовник відмінив закупівлю, зазначивши у протоколі № 247 від 20.08.2025, розміщеному в електронній системі закупівель, причину відміни: «відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг».
Замовник зазначає: «Під час проведення процедури щодо Закупівлі учасником закупівлі-ТОВ «Гренландія НВП» було подано скаргу щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Гренландія НВП» (номер скарги - UA-2025-05-20-012532-a.c1). Розгляд скарги потребує певного часу. Враховуючи нагальну потребу у товарах що є предметом даної закупівлі та внутрішній розпорядчий документ, згідно якого у разі здійснення закупівлі товарів широкого ринку збуту, використовувати електронний каталог Prozorro Market, було здійснено закупівлю Prozorro Market.
Враховуючи викладене, подальша потреба в Закупівлі відсутня.
Відповідно до підпункту 1 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг.
Враховуючи викладене, Закупівля підлягає відміні».
Замовником не зазначено номеру закупівлі, яку було здійснено у Prozorro Market.
Слід зазначити, що 03.07.2025, через тиждень після отримання рішення Комісії № 10001-р/пк-пз від 24.06.2025, але задовго до його виконання 22.07.2025, Замовником, дійсно, було оголошено іншу закупівлю.
Разом з тим, кількість позицій, асортимент, технічні та якісні характеристики, кількість товару у цій іншій закупівлі суттєво відрізняється, тому Замовник не може посилатися на здійснення іншої закупівлі як на підставу відсутності подальшої потреби у товарах, замовлених ним у даній закупівлі.
З огляду на незаконну спробу відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Гренландія НВП» та максимальне затягування процедури даної закупівлі Замовником, включно із строком розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Гренландія НВП» з 22.07.2025 до дати відміни процедури закупівлі 20.08.2025, з порушенням встановленого законодавством строку, враховуючи сукупність обставин, пов’язаних із відміною даної закупівлі, ТОВ «Гренландія НВП» має підстави вважати, що істинною причиною відміни торгів є небажання Замовника укласти договір саме із ТОВ «Гренландія НВП» у даній процедурі закупівлі, не зважаючи на відсутність законних підстав відхилення нашої найбільш економічно вигідної та правильно оформленої пропозиції.
Саме тому ставимо під сумнів факт «відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг», адже Замовник самостійно оголосив закупівлю на підставі річного плану, але вирішив її відмінити вже після проведення аукціона й тільки після того, як йому не вдалося знайти належні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Гренландія НВП».
Разом з тим, предмет даної закупівлі – це продукція для повсякденного використання з тривалим строком зберігання.
Отже, враховуючи сукупність обставин, пов’язаних із відміною даної закупівлі, ТОВ «Гренландія НВП» має підстави вважати, що істинною причиною відміни торгів є небажання Замовника укласти договір саме із ТОВ «Гренландія НВП» у даній конкурентній процедурі закупівлі.
ТОВ «Гренландія НВП» вважає, що прийнятим Замовником рішенням здійснено порушення його прав та законних інтересів через неправомірну відміну тендера та порушено принципи, задекларовані частиною першою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; максимальної економії та ефективності; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до вищенаведеного, керуючись статтями 3, 5, 11, 18, 32 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктами 50, 55-67 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, –
За результатами розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою Замовника Протоколом №188 від 11.06.2025 було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Гренландія НВП» з підстави невідповідності кількості отворів (1 замість 7) у дозаторі наданого на вимогу Замовника на етапі розгляду тендерної пропозиції зразка засобу за позицією 8 предмета закупівлі.
Дане рішення Замовника було оскаржене ТОВ «Гренландія НВП» скаргою № UA-2025-05-20-012532-a.c1.
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі по тексту – Комісія) № 10001-р/пк-пз від 24.06.2025 було постановлено: «Зобов'язати Акціонерне товариство "НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ "ЕНЕРГОАТОМ" в особі філії "ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ "УПРАВЛІННЯ СПРАВАМИ" (код ЄДРПОУ: 26200529) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ГРЕНЛАНДІЯ НВП" (код ЄДРПОУ:43527454) за процедурою закупівлі — "Продукція для чищення та прибирання", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-05-20-012532-a».
Дане рішення Комісії від 24.06.2025 було виконане Замовником майже через місяць, 22.07.2025.
А ще майже через місяць 20.08.2025, на етапі повторного розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Гренландія НВП», Замовник відмінив закупівлю, зазначивши у протоколі № 247 від 20.08.2025, розміщеному в електронній системі закупівель, причину відміни: «відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг».
Замовник зазначає: «Під час проведення процедури щодо Закупівлі учасником закупівлі-ТОВ «Гренландія НВП» було подано скаргу щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Гренландія НВП» (номер скарги - UA-2025-05-20-012532-a.c1). Розгляд скарги потребує певного часу. Враховуючи нагальну потребу у товарах що є предметом даної закупівлі та внутрішній розпорядчий документ, згідно якого у разі здійснення закупівлі товарів широкого ринку збуту, використовувати електронний каталог Prozorro Market, було здійснено закупівлю Prozorro Market.
Враховуючи викладене, подальша потреба в Закупівлі відсутня.
Відповідно до підпункту 1 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг.
Враховуючи викладене, Закупівля підлягає відміні».
Замовником не зазначено номеру закупівлі, яку було здійснено у Prozorro Market.
Слід зазначити, що 03.07.2025, через тиждень після отримання рішення Комісії № 10001-р/пк-пз від 24.06.2025, але задовго до його виконання 22.07.2025, Замовником, дійсно, було оголошено іншу закупівлю.
Разом з тим, кількість позицій, асортимент, технічні та якісні характеристики, кількість товару у цій іншій закупівлі суттєво відрізняється, тому Замовник не може посилатися на здійснення іншої закупівлі як на підставу відсутності подальшої потреби у товарах, замовлених ним у даній закупівлі.
З огляду на незаконну спробу відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Гренландія НВП» та максимальне затягування процедури даної закупівлі Замовником, включно із строком розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Гренландія НВП» з 22.07.2025 до дати відміни процедури закупівлі 20.08.2025, з порушенням встановленого законодавством строку, враховуючи сукупність обставин, пов’язаних із відміною даної закупівлі, ТОВ «Гренландія НВП» має підстави вважати, що істинною причиною відміни торгів є небажання Замовника укласти договір саме із ТОВ «Гренландія НВП» у даній процедурі закупівлі, не зважаючи на відсутність законних підстав відхилення нашої найбільш економічно вигідної та правильно оформленої пропозиції.
Саме тому ставимо під сумнів факт «відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг», адже Замовник самостійно оголосив закупівлю на підставі річного плану, але вирішив її відмінити вже після проведення аукціона й тільки після того, як йому не вдалося знайти належні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Гренландія НВП».
Разом з тим, предмет даної закупівлі – це продукція для повсякденного використання з тривалим строком зберігання.
Отже, враховуючи сукупність обставин, пов’язаних із відміною даної закупівлі, ТОВ «Гренландія НВП» має підстави вважати, що істинною причиною відміни торгів є небажання Замовника укласти договір саме із ТОВ «Гренландія НВП» у даній конкурентній процедурі закупівлі.
ТОВ «Гренландія НВП» вважає, що прийнятим Замовником рішенням здійснено порушення його прав та законних інтересів через неправомірну відміну тендера та порушено принципи, задекларовані частиною першою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; максимальної економії та ефективності; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до вищенаведеного, керуючись статтями 3, 5, 11, 18, 32 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктами 50, 55-67 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, –
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати інші рішення
×
-
Зобов'язати Замовника скасувати рішення про відміну процедури закупівлі