• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Пила стрічкова Lenker 35х1.0 ROH L=4120 або еквівалент

Завершена

231 360.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 313.60 UAH
Період оскарження: 20.05.2025 15:59 - 25.05.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

щодо рішення замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пунктом 59 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості).

Номер: 100e7dea89e04883a0eed13d81084c65
Ідентифікатор запиту: UA-2025-05-20-011986-a.c2
Назва: щодо рішення замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пунктом 59 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості).
Скарга:
20.05.2025 у електронній системі закупівель Військовою частиною 2382 (далі – Замовник) оприлюднено відкриті торги з особливостями за предметом «Пила стрічкова Lenker 35х1.0 ROH L=4120 або еквівалент», ідентифікатор закупівлі UA-2025-05-20-011986-a (далі – Закупівля). На підставі рішення уповноваженої особи Замовника, що оформлене Протоколом від 20.05.2025 № 286 затверджено тендерну документацію до Закупівлі (далі – ТД). Товариством з обмеженою відповідальністю «Лідертул» (далі – Скаржник) прийнято участь у Закупівлі та у відповідності до вимог ТД, подано тендерну пропозицію. За результатами аукціону, що відбувся у рамках Закупівлі тендерна пропозиція Скаржника визнана найбільш економічно вигідною. Однак, на підставі Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 342 від 03.06.2025 (далі – Протокол) тендерна пропозиція Скаржника була відхилена у зв`язку з нібито невідповідністю запропонованого товару критеріям, що визначені Замовником у Технічній специфікації. Скаржник категорично не погоджується із рішенням Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції, вважає його помилковим та абсурдним з огляду на наступне: 1. Згідно з змістом Протоколу, Замовником зазначено, що під час вивчення документів/інформації які були надані учасником Товариством з обмеженою відповідальністю «ЛІДЕРТУЛ» у складі тендерної пропозиції встановлено що у «ТАБЛИЦІ ВІДПОВІДНОСТІ технічних та якісних характеристик запропонованого товару умовам тендерної документації», Порівняльній таблиці, паспорті на продукцію та декларації відповідності) пропонується товар із наступними характеристиками: 1) Сталь – високо легована (вимагалось) - Сталь – інструментальна сталь (вуглецева сталь C75) низьколегована (запропоновано); 2) Твердість загартованого зубу – 62-65 HRC(вимагалось) - Твердість загартованого зубу – 60-62 HRC (запропоновано). З урахуванням зазначеного, тендерну пропозицію Скаржника відхилено як таку, що не відповідає технічним характеристикам до предмета закупівлі. У даному випадку, Скаржник звертає увагу Комісії, що не розуміє та не має жодного логічного пояснення тому факту та обставинам, якими керувався Замовник під час прийняття спірного Протоколу, адже у жодному документі, наданому у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЛІДЕРТУЛ» у межах проведення Закупівлі, не було вказано технічних характеристик товару, які зазначені у спірному Протоколі. Так, Додатком 1 ТД Замовником було визначені технічні вимоги до предмету закупівлі, серед яких, зокрема, Пила стрічкова Lenker 35х1.0 ROH L=4120 (або еквівалент) повинна мати Сталь – високо легована та Твердість загартованого зубу – 62-65 HRC. Відповідно до примітки у Додатку 1 ТД еквівалентом буде вважатися продукція, яка за технічними та якісними характеристиками буде мати не гірші показники. Якість та технічні характеристики запропонованого еквіваленту товару мають відповідати встановленим вимогам Покупця, або можуть бути кращими. Згідно з абзацом третім примітки у Додатку 1 ТД Замовником вказано, що якщо учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Покупцем, додатково, у складі пропозиції, Учасник надає таблицю, складену в довільні формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Покупцем до основних технічних та якісних характеристик еквіваленту товару, що пропонується Учасником Відповідно до пункту 4 Додатку 3 ТД, для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасники повинні самостійно завантажити в електронну систему закупівель скановані копії таких документів: 1) Пояснювальну записку та/або довідку (довідки) довільної форми, та/або інший вид документу що містять інформацію про: - марку та/або модель та/або країну-виробника пропонованого товару; - технічні та якісні характеристики пропонованого товару, його відповідність усім технічним вимогам Замовника, наведеним у Додатку №1. 2) Сертифікат якості/відповідності та (або) висновок експертизи та (або) декларацію якості та (або) паспорт якості, що підтверджують якість/походження пропонованого товару та відповідність чинним ДСТУ/ ТУ (якщо передбачено чиним законодавством). Скаржник звертає увагу Комісії, що у рамках Закупівлі пропонує еквівалент товару, а саме Пилу стрічкову Koronet Viper 35x1.0 ROH L=4120, а тому з дотриманням вимог ТД забезпечено долучення до складу тендерної пропозиції наступних документів: - На виконання вимог тендерної документації, Скаржником надано підписаний Додаток 1 до ТД (лист № 382/05/27 від 27.05.2025), у якому, зокрема, зазначено, що Пила стрічкова Koronet Viper 35x1.0 ROH L=4120 має сталь – високо леговану та Твердість загартованого зубу – 62-65 HRC. Так, заповнення Додатку 1 до тендерної документації здійснено коректно, запропонований товар відповідає технічним вимогам, що визначені Замовником. - Скаржником до складу тендерної пропозиції долучено Порівняльну таблицю відповідності еквівалентної продукції (лист № 381/05/27 від 27.05.2025), де технічні характеристики Сталі та Твердості загартованого зубу (на які наголошено Замовником у Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 342 від 03.06.2025) відповідають вимогам Замовника. - З огляду на відсутність законодавчої вимоги для підтвердження якості/походження пропонованого товару та відповідності товару чинним ДСТУ/ТУ, на вимогу пп. 2 пункту 4 Додатку 3 Скаржником до складу тендерної пропозиції долучено Декларацію про відповідність № 11 на Полотно стрічкової пили Koronet Viper 35x1.0 ROH L=4120, де технічні характеристики Сталі та Твердості загартованого зубу (на які наголошено Замовником у Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 342 від 03.06.2025) відповідають вимогам Замовника. У складі тендерної пропозиції Скаржника наявний також Паспорт продукції на стрічкові пили по дереву Viper ROH, де у технічних даних вказано про матеріал сталі, який відповідає вимогам Замовника. Тобто, з урахуванням вимог примітки Додатку 1 ТД та пункту 4 Додатку 3, Скаржником долучено: -Порівняльну таблицю; -Підписаний Додаток 1 Технічна специфікація, який містить інформацію про марку та модель пропонованого товару, а також технічні та якісні характеристики пропонованого товару, які відповідають усім технічним вимогам Замовника, наведеним у Додатку №1; - Декларацію про відповідність згідно з ISO/IEC 17050-1 за № 11; - Паспорт продукції на стрічкові пили по дереву Viper ROH. Зміст долучених Скаржником до складу тендерної пропозиції вищевказаних документів підтверджує, що запропонований товар відповідає технічним вимогам до предмета Закупівлі, зокрема, але не виключно у частині сталі та твердості загартованого зубу, на які наголошено Замовником у Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 342 від 03.06.2025. На підставі зазначеного, тендерна пропозиція Скаржника у рамках Закупівлі була відхилена Замовником неправомірно, необгрунтовано та безпідставно. Водночас, керуючись абзацом другим пункту 46 Особливостей Скаржником оприлюднено у електронній системі закупівель до Замовника вимогу про надання додаткової інформації про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації. Однак, станом на дату звернення до Комісії із даною Скаргою, Замовником не надано відповіді на вимогу та не усунено порушення законодавства про публічні закупівлі. 2. Скаржник наголошує увагу Комісії і на тому, що у рамках Закупівлі на підставі Протоколу № 344 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 03.06.2025, Замовником визначено переможцем ПП «Інтер Плюс». Так, Скаржник детально ознайомившись із документами, які наявні у складі тендерної пропозиції ПП «Інтер Плюс» повідомляє про невідповідність тендерної пропозиції переможця технічним вимогам, що визначені Замовником у Додатку 1 до ТД. Як зазначалось у першому пункті даної Скарги, відповідно до Додатку 1 ТД Замовником встановлено вимогу щодо сталі товару, яка повинна бути високо легована. Поруч з цим, ПП «Інтер Плюс» як переможець Закупівлі пропонує товар - Пила стрічкову Lenker 35х1.0 ROH L=4120 та до складу тендерної пропозиції долучає Декларацію про відповідність № 11 на Пилу стрічкову Lenker 35х1.0 ROH L=4120 від 26.05.2025, де у пункті першому розділу під найменуванням «Висновок ВТК» вказано, що стрічкові пили виготовлені з легованої інструментальної сталі без вказівки на «високо леговану сталь». З урахуванням зазначеного, беручи позицію Замовника щодо розгляду тендерних пропозицій у рамках Закупівлі, тендерна пропозиція ПП «Інтер Плюс» повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, згідно з яким Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Підсумовуючи Скаржник зазначає, що Замовником всупереч вимог ТД відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Лідертул», яка є найбільш економічно вигідною у рамках Закупівлі на підставі неіснуючих та надуманих безпосередньо Замовником документів та інформації, чим спричинено порушення принципів добросовісної конкуренції, а також мету проведення публічних закупівель та прийнято рішення про визначення переможцем Закупівлі ПП «Інтер Плюс», тендерна пропозиція якого не відповідає технічним вимогам до предмету Закупівлі. Докази/документальне підтвердження вимог зазначених у скарзі 1. Закон України «Про публічні закупівлі» https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19#n1250 2. Постанова Кабінету Міністрів України № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1178-2022-п/ed20230919#Text Всі інші файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті prozorro.gov.ua) Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування ТОВ «ЛІДЕРТУЛ» ПРОСИТЬ: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду; 2. Встановити органом оскарження порушення законодавства зі сторони Замовника під час здійснення процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями) за предметом: «Пила стрічкова Lenker 35х1.0 ROH L=4120 або еквівалент», ідентифікатор закупівлі UA-2025-05-20-011986-a . 3. Зобов’язати Військову частину 2382– скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Лідертул» у рамках проведення закупівлі за предметом «Пила стрічкова Lenker 35х1.0 ROH L=4120 або еквівалент», ідентифікатор закупівлі UA-2025-05-20-011986-a, яке оформлене Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 342 від 03.06.2025. 4. Зобов’язати Військову частину 2382 – скасувати рішення про визначення переможцем ПП «Інтер Плюс» у рамках проведення закупівлі за предметом «Пила стрічкова Lenker 35х1.0 ROH L=4120 або еквівалент», ідентифікатор закупівлі UA-2025-05-20-011986-a, яке оформлене Протоколом № 344 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 03.06.2025.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 17.06.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 10.06.2025 16:02
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 20.06.2025 11:03
Дата виконання рішення Замовником: 24.06.2025 10:00
Коментар замовника щодо усунення порушень: Виконання забов'язання відповідно до рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №9680-р/пк-пз від 17.06.2025
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛІДЕРТУЛ", Мазуренко Денис 380937165301 INFO@LIDERTOOL.COM.UA

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 32b40518bf8348d2bb335c3d8e5ca4ef
Заголовок пункту скарги: Скарга щодо неправомірної вимоги відхилення
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: 20.05.2025 у електронній системі закупівель Військовою частиною 2382 (далі – Замовник) оприлюднено відкриті торги з особливостями за предметом «Пила стрічкова Lenker 35х1.0 ROH L=4120 або еквівалент», ідентифікатор закупівлі UA-2025-05-20-011986-a (далі – Закупівля).
На підставі рішення уповноваженої особи Замовника, що оформлене Протоколом від 20.05.2025 № 286 затверджено тендерну документацію до Закупівлі (далі – ТД).
Товариством з обмеженою відповідальністю «Лідертул» (далі – Скаржник) прийнято участь у Закупівлі та у відповідності до вимог ТД, подано тендерну пропозицію.
За результатами аукціону, що відбувся у рамках Закупівлі тендерна пропозиція Скаржника визнана найбільш економічно вигідною.
Однак, на підставі Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 342 від 03.06.2025 (далі – Протокол) тендерна пропозиція Скаржника була відхилена у зв`язку з нібито невідповідністю запропонованого товару критеріям, що визначені Замовником у Технічній специфікації.
Скаржник категорично не погоджується із рішенням Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції, вважає його помилковим та абсурдним з огляду на наступне:
1.
Згідно з змістом Протоколу, Замовником зазначено, що під час вивчення документів/інформації які були надані учасником Товариством з обмеженою відповідальністю «ЛІДЕРТУЛ» у складі тендерної пропозиції встановлено що у «ТАБЛИЦІ ВІДПОВІДНОСТІ технічних та якісних характеристик запропонованого товару умовам тендерної документації», Порівняльній таблиці, паспорті на продукцію та декларації відповідності) пропонується товар із наступними характеристиками:
1) Сталь – високо легована (вимагалось) - Сталь – інструментальна сталь (вуглецева сталь C75) низьколегована (запропоновано);
2) Твердість загартованого зубу – 62-65 HRC(вимагалось) - Твердість загартованого зубу – 60-62 HRC (запропоновано).
З урахуванням зазначеного, тендерну пропозицію Скаржника відхилено як таку, що не відповідає технічним характеристикам до предмета закупівлі.
У даному випадку, Скаржник звертає увагу Комісії, що не розуміє та не має жодного логічного пояснення тому факту та обставинам, якими керувався Замовник під час прийняття спірного Протоколу, адже у жодному документі, наданому у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЛІДЕРТУЛ» у межах проведення Закупівлі, не було вказано технічних характеристик товару, які зазначені у спірному Протоколі.
Так, Додатком 1 ТД Замовником було визначені технічні вимоги до предмету закупівлі, серед яких, зокрема, Пила стрічкова Lenker 35х1.0 ROH L=4120 (або еквівалент) повинна мати Сталь – високо легована та Твердість загартованого зубу – 62-65 HRC.
Відповідно до примітки у Додатку 1 ТД еквівалентом буде вважатися продукція, яка за технічними та якісними характеристиками буде мати не гірші показники. Якість та технічні характеристики запропонованого еквіваленту товару мають відповідати встановленим вимогам Покупця, або можуть бути кращими.
Згідно з абзацом третім примітки у Додатку 1 ТД Замовником вказано, що якщо учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Покупцем, додатково, у складі пропозиції, Учасник надає таблицю, складену в довільні формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Покупцем до основних технічних та якісних характеристик еквіваленту товару, що пропонується Учасником
Відповідно до пункту 4 Додатку 3 ТД, для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасники повинні самостійно завантажити в електронну систему закупівель скановані копії таких документів:
1) Пояснювальну записку та/або довідку (довідки) довільної форми, та/або інший вид документу що містять інформацію про:
- марку та/або модель та/або країну-виробника пропонованого товару;
- технічні та якісні характеристики пропонованого товару, його відповідність усім технічним вимогам Замовника, наведеним у Додатку №1.
2) Сертифікат якості/відповідності та (або) висновок експертизи та (або) декларацію якості та (або) паспорт якості, що підтверджують якість/походження пропонованого товару та відповідність чинним ДСТУ/ ТУ (якщо передбачено чиним законодавством).
Скаржник звертає увагу Комісії, що у рамках Закупівлі пропонує еквівалент товару, а саме Пилу стрічкову Koronet Viper 35x1.0 ROH L=4120, а тому з дотриманням вимог ТД забезпечено долучення до складу тендерної пропозиції наступних документів:
- На виконання вимог тендерної документації, Скаржником надано підписаний Додаток 1 до ТД (лист № 382/05/27 від 27.05.2025), у якому, зокрема, зазначено, що Пила стрічкова Koronet Viper 35x1.0 ROH L=4120 має сталь – високо леговану та Твердість загартованого зубу – 62-65 HRC.
Так, заповнення Додатку 1 до тендерної документації здійснено коректно, запропонований товар відповідає технічним вимогам, що визначені Замовником.
- Скаржником до складу тендерної пропозиції долучено Порівняльну таблицю відповідності еквівалентної продукції (лист № 381/05/27 від 27.05.2025), де технічні характеристики Сталі та Твердості загартованого зубу (на які наголошено Замовником у Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 342 від 03.06.2025) відповідають вимогам Замовника.
- З огляду на відсутність законодавчої вимоги для підтвердження якості/походження пропонованого товару та відповідності товару чинним ДСТУ/ТУ, на вимогу пп. 2 пункту 4 Додатку 3 Скаржником до складу тендерної пропозиції долучено Декларацію про відповідність № 11 на Полотно стрічкової пили Koronet Viper 35x1.0 ROH L=4120, де технічні характеристики Сталі та Твердості загартованого зубу (на які наголошено Замовником у Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 342 від 03.06.2025) відповідають вимогам Замовника.
У складі тендерної пропозиції Скаржника наявний також Паспорт продукції на стрічкові пили по дереву Viper ROH, де у технічних даних вказано про матеріал сталі, який відповідає вимогам Замовника.
Тобто, з урахуванням вимог примітки Додатку 1 ТД та пункту 4 Додатку 3, Скаржником долучено:
-Порівняльну таблицю;
-Підписаний Додаток 1 Технічна специфікація, який містить інформацію про марку та модель пропонованого товару, а також технічні та якісні характеристики пропонованого товару, які відповідають усім технічним вимогам Замовника, наведеним у Додатку №1;
- Декларацію про відповідність згідно з ISO/IEC 17050-1 за № 11;
- Паспорт продукції на стрічкові пили по дереву Viper ROH.

Зміст долучених Скаржником до складу тендерної пропозиції вищевказаних документів підтверджує, що запропонований товар відповідає технічним вимогам до предмета Закупівлі, зокрема, але не виключно у частині сталі та твердості загартованого зубу, на які наголошено Замовником у Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 342 від 03.06.2025.
На підставі зазначеного, тендерна пропозиція Скаржника у рамках Закупівлі була відхилена Замовником неправомірно, необгрунтовано та безпідставно.
Водночас, керуючись абзацом другим пункту 46 Особливостей Скаржником оприлюднено у електронній системі закупівель до Замовника вимогу про надання додаткової інформації про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації. Однак, станом на дату звернення до Комісії із даною Скаргою, Замовником не надано відповіді на вимогу та не усунено порушення законодавства про публічні закупівлі.
2.
Скаржник наголошує увагу Комісії і на тому, що у рамках Закупівлі на підставі Протоколу № 344 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 03.06.2025, Замовником визначено переможцем ПП «Інтер Плюс».
Так, Скаржник детально ознайомившись із документами, які наявні у складі тендерної пропозиції ПП «Інтер Плюс» повідомляє про невідповідність тендерної пропозиції переможця технічним вимогам, що визначені Замовником у Додатку 1 до ТД.
Як зазначалось у першому пункті даної Скарги, відповідно до Додатку 1 ТД Замовником встановлено вимогу щодо сталі товару, яка повинна бути високо легована.
Поруч з цим, ПП «Інтер Плюс» як переможець Закупівлі пропонує товар - Пила стрічкову Lenker 35х1.0 ROH L=4120 та до складу тендерної пропозиції долучає Декларацію про відповідність № 11 на Пилу стрічкову Lenker 35х1.0 ROH L=4120 від 26.05.2025, де у пункті першому розділу під найменуванням «Висновок ВТК» вказано, що стрічкові пили виготовлені з легованої інструментальної сталі без вказівки на «високо леговану сталь».
З урахуванням зазначеного, беручи позицію Замовника щодо розгляду тендерних пропозицій у рамках Закупівлі, тендерна пропозиція ПП «Інтер Плюс» повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, згідно з яким Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Підсумовуючи Скаржник зазначає, що Замовником всупереч вимог ТД відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Лідертул», яка є найбільш економічно вигідною у рамках Закупівлі на підставі неіснуючих та надуманих безпосередньо Замовником документів та інформації, чим спричинено порушення принципів добросовісної конкуренції, а також мету проведення публічних закупівель та прийнято рішення про визначення переможцем Закупівлі ПП «Інтер Плюс», тендерна пропозиція якого не відповідає технічним вимогам до предмету Закупівлі.

Докази/документальне підтвердження вимог зазначених у скарзі

1. Закон України «Про публічні закупівлі»
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19#n1250
2. Постанова Кабінету Міністрів України № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1178-2022-п/ed20230919#Text

Всі інші файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті prozorro.gov.ua)
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
Вимога
Є відповідь

Вимога про надання додаткової інформацію про причини невідповідності пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації

Номер: ec13837b75a24844b0457cf3545e6707
Ідентифікатор запиту: UA-2025-05-20-011986-a.a1
Назва: Вимога про надання додаткової інформацію про причини невідповідності пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації
Вимога:
Вимога про надання додаткової інформацію про причини невідповідності пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації ТОВ «Лідертул» висловлює Вам свою повагу та звертається із даною вимогою у зв`язку із наступним. ТОВ «ЛІДЕРТУЛ» прийняло участь у оголошених Вами відкритих торгах з особливостями за предметом Пила стрічкова Lenker 35х1.0 ROH L=4120 або еквівалент, ідентифікатор закупівлі: UA-2025-05-20-011986-a, повідомляю наступне. Однак, на підставі Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 342 від 03.06.2025 тендерна пропозиція ТОВ «ЛІДЕРТУЛ» була відхилена у зв`язку з нібито невідповідністю запропонованого нами товару критеріям, що визначені у Технічній специфікації, а саме у частині сталі та твердості загартованого зубу. ТОВ «ЛІДЕРТУЛ» категорично не погоджується з Вашим рішенням та вважає його помилково прийнятим з огляду на наступне. Так, Додатком 1 до тендерної документації було визначені технічні вимоги до предмету закупівлі, серед яких, зокрема, Пила стрічкова Lenker 35х1.0 ROH L=4120 (або еквівалент) повинна мати Сталь – високо легована та Твердість загартованого зубу – 62-65 HRC. Відповідно до примітки у Додатку 1 тендерної документації еквівалентом буде вважатися продукція, яка за технічними та якісними характеристиками буде мати не гірші показники. Якість та технічні характеристики запропонованого еквіваленту товару мають відповідати встановленим вимогам Покупця, або можуть бути кращими. Відповідно до пункту 4 Додатку 3 тендерної документації, для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, УЧАСНИКИ повинні самостійно завантажити в електронну систему закупівель скановані копії таких документів: 1) Пояснювальна записка та/або довідка (довідки) довільної форми, та/або інший вид документу що містять інформацію про: - марку та/або модель та/або країну-виробника пропонованого товару; - технічні та якісні характеристики пропонованого товару, його відповідність усім технічним вимогам Замовника, наведеним у Додатку №1. 2) Сертифікат якості/відповідності та (або) висновок експертизи та (або) декларацію якості та (або) паспорт якості, що підтверджують якість/походження пропонованого товару та відповідність чинним ДСТУ/ ТУ (якщо передбачено чиним законодавством). Так, ТОВ «ЛІДЕРТУЛ» у рамках закупівлі пропонує еквівалент товару, а саме Пилу стрічкову Koronet Viper 35x1.0 ROH L=4120. На виконання вимог тендерної документації, ТОВ «ЛІДЕРТУЛ» надано підписаний Додаток 1 до тендерної документації (лист № 382/05/27 від 27.05.2025), у якому, зокрема, зазначено, що Пила стрічкова Koronet Viper 35x1.0 ROH L=4120 має сталь – високо леговану та Твердість загартованого зубу – 62-65 HRC. Заповнення Додатку 1 до тендерної документації ТОВ «ЛІДЕРТУЛ» здійснено коректно, запропонований товар відповідає технічним вимогам, що визначені Замовником, у тому числі має не гірші показники. Додатково, ТОВ «ЛІДЕРТУЛ» до складу тендерної пропозиції долучено Порівняльну таблицю відповідності еквівалентної продукції (лист № 381/05/27 від 27.05.2025), де технічні характеристики Сталі та Твердості загартованого зубу (на які наголошено Вами у Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 342 від 03.06.2025) відповідають вимогам Технічної специфікації. Поруч з цим, ТОВ «ЛІДЕРТУЛ» до складу тендерної пропозиції долучено Декларацію про відповідність № 11 на Полотно стрічкової пили Koronet Viper 35x1.0 ROH L=4120, де технічні характеристики Сталі та Твердості загартованого зубу (на які наголошено Вами у Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 342 від 03.06.2025) відповідають вимогам Технічної специфікації. У складі ТОВ «ЛІДЕРТУЛ» наявний також Паспорт продукції на стрічкові пили по дереву Viper ROH, де у технічних даних зазначено про матеріал сталі, який відповідає вимогам Замовника. Повідомляємо, що зміст долученої ТОВ «ЛІДЕРТУЛ» до складу тендерної пропозиції Декларації про відповідність № 11 на Полотно стрічкової пили Koronet Viper 35x1.0 ROH L=4120 підтверджує, що запропонований товар відповідає технічним вимогам до предмета Закупівлі, зокрема, але не виключно у частині сталі та твердості загартованого зубу, на які наголошено Вами у Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 342 від 03.06.2025. З урахуванням наведеного, тендерна пропозиція ТОВ «ЛІДЕРТУЛ» відповідає всім, без винятку, вимогам Технічної специфікації, а тому відхилення такої пропозиції відбулось неправомірно та ймовірно помилково. На підставі зазначеного, керуючись абзацом другим пункту 46 Особливостей, згідно з яким у разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону, ПРОСИМО 1.Надати додаткову інформацію про причини невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «ЛІДЕРТУЛ» умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації. 2. Скасувати Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 342 від 03.06.2025 та визначити ТОВ «ЛІДЕРТУЛ» переможцем процедури закупівлі.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: На Вашу вимогу від 03.06.2025 щодо надання додаткової інформації про причини відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЛІДЕРТУЛ» у межах відкритих торгів з особливостями UA-2025-05-20-011986-a повідомляємо наступне. Тендерна пропозиція ТОВ «ЛІДЕРТУЛ» була відхилена на підставі невідповідності технічній специфікації, визначеній у Додатку 1 до тендерної документації. Зокрема: 1. Невідповідність заявлених технічних характеристик підтвердженим виробником даним ТОВ «ЛІДЕРТУЛ» запропонувало еквівалент – стрічкову пилу Koronet Viper 35x1.0 ROH L=4120. У складі пропозиції дійсно міститься декларація відповідності №1, а також порівняльна таблиця технічних характеристик. Проте: Дані, зазначені у декларації відповідності та порівняльній таблиці, не підтверджуються паспортом якості виробника. У паспорті якості (вихідний документ виробника) вказано, що: - Матеріал полотна – легована сталь (Матеріал: легована сталь Крок різання: 22,2 мм), тоді як у технічних вимогах до предмета закупівлі чітко зазначено – високолегована сталь. Враховуючи вимогу, що еквівалент має відповідати або перевищувати характеристики товару, легована сталь є технічно нижчим рівнем і не відповідає цій умові. Згідно опублікованих каталогів продукції Koronet на офіційному сайті виробника, з високолегованої сталі виготовляються стрічкові пили по дереву Expert та Premium, а стрічкові пили моделі Viper виготовляються з легованої сталі. - Твердість загартованого зуба – не підтверджена в діапазоні 62–65 HRC, як вимагається в технічній специфікації; - За даними другої сторінки паспорта, товщина пили становить 1,1 мм або ширина 40 мм / товщина 1,0 мм, що не відповідає вимозі 35х1.0 мм. У відповідності до ISO 17050-1, декларація відповідності, надана постачальником (ТОВ «ЛІДЕРТУЛ»), має базуватися на відповідному оцінюванні відповідності (випробування, аудит, сертифікація тощо). Надані ТОВ «ЛІДЕРТУЛ» документи такого підтвердження не містять. Більше того, згідно із Законом України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», підтвердження відповідності має ґрунтуватися на документованому рішенні, прийнятому після критичного огляду об’єктивних доказів. Наданий ТОВ «ЛІДЕРТУЛ» паспорт якості, навпаки, містить суперечності до інших документів, наданих Учасником. 2. Відсутність технічного регламенту або технічних умов (ТУ) виробника У Додатку 1 чітко зазначено, що товар має бути виготовлений згідно затвердженого технічного регламенту, державних стандартів (ДСТУ), технічних умов (ТУ) або технічного завдання виробника, і відповідні документи мають бути надані у складі пропозиції. • Учасником не надано ТУ/ТЗ виробника. • Вказане посилання у декларації про відповідність №1 на ДСТУ 3951.1-2000 є некоректним, оскільки цей стандарт не регламентує виробництво стрічкових пил, а встановлює вимоги до технологічних процесів зварювання (п.1 ДСТУ 3951.1-2000). Таким чином, вимога щодо підтвердження технічного регламенту виробництва товару виконана не була. Висновок: Відповідно до абзацу 2 пункту 10 Додатку 1 до тендерної документації, у разі якщо пропозиція не відповідає технічним вимогам, така пропозиція підлягає відхиленню. Враховуючи вище викладене: • Невідповідність заявлених характеристик (твердість зуба, сталі, товщина пили) паспортним даним виробника; • Відсутність підтвердження відповідності технічному регламенту або ТУ; Тендерна пропозиція ТОВ «ЛІДЕРТУЛ» не відповідає вимогам тендерної документації. У зв’язку з вищевикладеним, Протокол уповноваженої особи №342 від 03.06.2025 є обґрунтованим, законним та скасовуванню не підлягає.
Статус вимоги: Не задоволено