-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Ультрафіолетова система дезінфекції приміщень (код НК 024:2023: 62893 - Ультрафіолетова система дезінфекції приміщень)
Завершена
84 185.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 420.93 UAH
мін. крок: 0.5% або 420.93 UAH
Період оскарження:
19.05.2025 16:21 - 19.06.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Номер:
2d7614174b694daa88073a4f59c5e975
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-05-19-011574-a.b1
Назва:
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Скарга:
19 травня 2025 року Замовником торгів, Комунальне некомерційне підприємство "Обласна клінічна лікарня ім. О. Ф. Гербачевського" Житомирської обласної ради (далі – Замовник), було розпочато процедуру закупівлі: відкриті торги, ідентифікатор закупівлі UA-2025-05-19-011574-a, за предметом: ДК 021:2015 код 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні Ультрафіолетова система дезінфекції приміщень (код НК 024:2023: 62893 - Ультрафіолетова система дезінфекції приміщень) (далі – Процедура закупівлі/Закупівля), на підставі Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015 року (далі – Закон).
Ознайомившись із змістом тендерної документації, вбачається, що Замовником закупівлі встановлені дискримінаційні вимоги до потенційних учасників, що в свою чергу робить неможливим їх участь у відповідній процедурі, при цьому, що такі учасники мають бажання і можливості поставити товар належної якості та у терміни встановлені тендерною документацією. Крім того, Замовником встановлені вимоги, що не відповідають чинному законодавству України в сфері публічних закупівель, при цьому порушують законні права та інтереси учасників закупівлі.
Разом з тим, відповідно до частини 4 статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. До того ж, метою Закону є створення конкурентного середовища та розвиток добросовісної конкуренції.
Натомість, документацією Замовника, а саме додатком 6 (Медико-технічні вимоги до предмету закупівлі) передбачені вимоги, які надають можливість прийняти участь у закупівлі, відповідаючи всім у сукупності вимогам, продукції лише одного виробника – НВПП "МЕДПРОМСЕРВІС" (ЄДРПОУ 32256828, Юридична адреса: 36000, Україна, Полтавська область, Полтава, вул. Комарова, 5).
Незважаючи на наявність формального виразу «або еквівалент», такі вимоги повністю виключають можливість участі потенційних учасників закупівлі з товаром інших виробників.
Враховуючи наведене, дискримінаційні умови додатку 3 тендерної документації порушують права та охоронювані законом інтереси потенційних учасників, так як вони не можуть підготувати тендерну пропозицію, яка задовольняла б усі в сукупності вимоги Замовника, з наступних підстав:
Пов'язані документи:
Учасник
- Інструкція Jalousie 15.pdf 23.05.2025 19:13
- Інструкція Jalousie 30.pdf 23.05.2025 19:13
- Медпромсервіс ISO 9001.pdf 23.05.2025 19:13
- ОБР-4 Керівництво.pdf 23.05.2025 19:13
- Медпромсервіс ISO 13485.pdf 23.05.2025 19:13
- ISO 13485 Бактосфера.pdf 23.05.2025 19:13
- ISO 9001 Бактосфера.pdf 23.05.2025 19:13
- Скарга.pdf 23.05.2025 19:13
- ОБР-5 Керівництво.pdf 23.05.2025 19:13
- Скарга.pdf.p7s 23.05.2025 19:13
- sign.p7s 23.05.2025 19:14
- Сертифікат відповідності.pdf 30.05.2025 14:18
- Інформаційний Лист.pdf 30.05.2025 14:18
- рішення від 27.05.2025 № 8387.pdf 27.05.2025 15:00
- Інформація про резолютивну частину рішення від 04.06.2025 № 8928.pdf 05.06.2025 12:24
- рішення від 04.06.2025 № 8928.pdf 06.06.2025 16:03
- Відповідь на скаргу..pdf 29.05.2025 17:05
- Відповідь на скаргу.docx 29.05.2025 17:06
Дата прийняття скарги до розгляду:
23.05.2025 19:18
Дата розгляду скарги:
04.06.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
27.05.2025 15:00
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
06.06.2025 16:04
Дата виконання рішення Замовником:
17.06.2025 16:34
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Зміни внесено відповідно до рішення №8928-р/пк-пз від 04.06.2025
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
ae9c0e04a3ec4ab7a00fdb9c1300cfd9
Заголовок пункту скарги:
1-й тип опромінювача: Ультрафіолетова система дезінфекції приміщень для приміщень площею до 30 кв.м. 1.1 Екран-жалюзі виконаний з 11 алюмінієвих ламелей, покритих матовою чорною фарбою, що поглинає УФ-промені, виключаючи їх відображення в нижню частину приміщення.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1.1 Екран-жалюзі виконаний з 11 алюмінієвих ламелей, покритих матовою чорною фарбою, що поглинає УФ-промені, виключаючи їх відображення в нижню частину приміщення.
Вимога міститься у додатку 6 тендерної документації - Медико-технічні вимоги до предмету закупівлі, а саме таблиця на Ультрафіолетову система дезінфекції приміщень (для приміщень площею до 30 кв.м.), пункт 1.8. сторінка 1.
Відповідаючи всім у сукупності вимогам Замовника зазначених у даній таблиці, прийняти участь у закупівлі зможе лише один опромінювач - ОБР-4 виробника НВПП "МЕДПРОМСЕРВІС" (як доказ да скарги додається керівництво з експлуатації (ОБР-4 Керівництво.pdf) на даний - опромінювач у складі Скарги).
Скаржник планує взяти участь у закупівлі з еквівалентним товаром, котрий за своїм цільовим призначенням, виконує повністю всі ті ж самі функції, що й опромінювач ОБР-4 виробника НВПП "МЕДПРОМСЕРВІС", та котрий міг би скласти конкуренцію даному бактерицидному опромінювачу, а саме Екранований опромінювач з жалюзі BactoSfera EKRAN Jalousie 30 виробника – ТОВ «Бактосфера».
Встановлення Замовником вищезазначеної вимоги позбавляє потенційних учасників, зокрема Скаржника, можливості взяти участь у даній закупівлі з продукцією інших виробників, зокрема ТОВ «Бактосфера», через іншу кількість алюмінієвих ламелей. Вимога про саме 11 алюмінієвих ламелей притаманна лише одному виробнику НВПП "МЕДПРОМСЕРВІС" опромінювач ОБР-4 (ОБР-4 Керівництво.pdf сторінка 2 п.2), в свою чергу Екранований опромінювач з жалюзі BactoSfera EKRAN Jalousie 30 має 6 ламелей (Інструкція Jalousie 30.pdf ст. 1 П1). Основною задачею ламелей в даному типі опромінювачів, являється спрямування ультрафіолетового випромінення в горизонтальну площину верхньої частини приміщення, таким чином, щоб УФ випромінення не потрапило у нижню частину і не нанесло шкоди персоналу чи пацієнтам, що знаходяться у даному приміщенні, а також пропустити через себе допустиму енергетична освітленість ультрафіолетового опромінення в нижніх частинах приміщень на відстані до 3 (трьох) метрів до опромінювача на висоті до 1,7 м від підлоги – не більше 0,4 мкВт/см2.. Кількість ламелей визначається самим виробником на підставі проведених внутрішніх випробувань, з дотриманням вищезазначеного рівня безпечності освітленісті. Таким чином, вимога в кількості ламелей в опромінювачі має значення лише в контексті обмеження конкуренції, на функціонал самого опромінювача не впливає.
Вимога міститься у додатку 6 тендерної документації - Медико-технічні вимоги до предмету закупівлі, а саме таблиця на Ультрафіолетову система дезінфекції приміщень (для приміщень площею до 30 кв.м.), пункт 1.8. сторінка 1.
Відповідаючи всім у сукупності вимогам Замовника зазначених у даній таблиці, прийняти участь у закупівлі зможе лише один опромінювач - ОБР-4 виробника НВПП "МЕДПРОМСЕРВІС" (як доказ да скарги додається керівництво з експлуатації (ОБР-4 Керівництво.pdf) на даний - опромінювач у складі Скарги).
Скаржник планує взяти участь у закупівлі з еквівалентним товаром, котрий за своїм цільовим призначенням, виконує повністю всі ті ж самі функції, що й опромінювач ОБР-4 виробника НВПП "МЕДПРОМСЕРВІС", та котрий міг би скласти конкуренцію даному бактерицидному опромінювачу, а саме Екранований опромінювач з жалюзі BactoSfera EKRAN Jalousie 30 виробника – ТОВ «Бактосфера».
Встановлення Замовником вищезазначеної вимоги позбавляє потенційних учасників, зокрема Скаржника, можливості взяти участь у даній закупівлі з продукцією інших виробників, зокрема ТОВ «Бактосфера», через іншу кількість алюмінієвих ламелей. Вимога про саме 11 алюмінієвих ламелей притаманна лише одному виробнику НВПП "МЕДПРОМСЕРВІС" опромінювач ОБР-4 (ОБР-4 Керівництво.pdf сторінка 2 п.2), в свою чергу Екранований опромінювач з жалюзі BactoSfera EKRAN Jalousie 30 має 6 ламелей (Інструкція Jalousie 30.pdf ст. 1 П1). Основною задачею ламелей в даному типі опромінювачів, являється спрямування ультрафіолетового випромінення в горизонтальну площину верхньої частини приміщення, таким чином, щоб УФ випромінення не потрапило у нижню частину і не нанесло шкоди персоналу чи пацієнтам, що знаходяться у даному приміщенні, а також пропустити через себе допустиму енергетична освітленість ультрафіолетового опромінення в нижніх частинах приміщень на відстані до 3 (трьох) метрів до опромінювача на висоті до 1,7 м від підлоги – не більше 0,4 мкВт/см2.. Кількість ламелей визначається самим виробником на підставі проведених внутрішніх випробувань, з дотриманням вищезазначеного рівня безпечності освітленісті. Таким чином, вимога в кількості ламелей в опромінювачі має значення лише в контексті обмеження конкуренції, на функціонал самого опромінювача не впливає.
×
-
Назва доказу:
Підтвердження того, що вимога замовника не може бути виконана учасниками які пропонують товари іншого виробника
-
Повʼязаний документ:
Інструкція Jalousie 30.pdf
-
-
Назва доказу:
Підтвердження того, що вимога замовника може бути виконана саме виробником НВПП Медпромсервіс
-
Повʼязаний документ:
ОБР-4 Керівництво.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Для створення конкурентного середовища, а також для допущення до участі у закупівлі продукцію хоча б ще одного виробника, котра б відповідала усім у сукупності технічним вимогам, Замовником має бути приведена дана вимога до наступного вигляду: Екран-жалюзі виконаний з алюмінієвих ламелей, покритих матовою чорною фарбою, що поглинає УФ-промені, виключаючи їх відображення в нижню частину приміщення. Постановка вимоги у такому вигляді дає можливість прийняти участь продукції й інших виробників, та в той же час не перешкоджає поданню пропозицій з продукцією виробника НВПП Медпромсервіс.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
ae19033ead494de593bdd27adcc54290
Заголовок пункту скарги:
1-й тип опромінювача: Габаритні розміри: - висота – 130 мм; - глибина – 210 мм; - довжина – 955 мм, вага – 10,0 кг.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Вимога міститься у додатку 6 тендерної документації - Медико-технічні вимоги до предмету закупівлі, а саме таблиця на Ультрафіолетову система дезінфекції приміщень (для приміщень площею до 30 кв.м.), пункт 1.17. сторінка 2.
Відповідаючи всім у сукупності вимогам Замовника зазначених у даній таблиці,в тому числі вимозі п. 1.17, прийняти участь у закупівлі зможе лише один опромінювач - ОБР-4 виробника НВПП "МЕДПРОМСЕРВІС" (як доказ да скарги додається керівництво з експлуатації (ОБР-4 Керівництво.pdf) на даний - опромінювач у складі Скарги).
Встановлення Замовником вищезазначеної вимоги позбавляє потенційних учасників, зокрема Скаржника, можливості взяти участь у даній закупівлі з продукцією інших виробників, зокрема ТОВ «Бактосфера», через відмінність у габаритних розмірах та вазі. Вимога про такі габаритні розміри, як зазначено у документації Замовника, може бути задоволена лише одним виробником НВПП "МЕДПРОМСЕРВІС" опромінювач ОБР-4 (п.2 ст.3 ОБР-4 Керівництво.pdf)
Екранований опромінювач з жалюзі BactoSfera EKRAN Jalousie 30, котрий Скаржник планує надати до пропозиції має дещо відмінні від вищезазначених у технічних вимогах Замовника розміри, а саме: 75х90х980 мм. (Паспорт додається), і це природньо, так як різні виробники проектують власні вироби на свій розсуд, а габарити чи вага може відрізнятися від своїх аналогів.
Аналогічна ситуація й з вимогою ваги. ОБР-4 виробника НВПП "МЕДПРОМСЕРВІС" має саме таку вагу, як того вимагає Замовник – 10 кг, (п.2 ст.3 ОБР-4 Керівництво.pdf), тоді коли опромінювачі інших виробників мають меншу вагу, зокрема опромінювач, з яким Скаржник планує прийняти участь - Екранований опромінювач з жалюзі BactoSfera EKRAN Jalousie 30 – 4,2 кг (п. 7 ст.3 Інструкція Jalousie 30.pdf).
Відповідаючи всім у сукупності вимогам Замовника зазначених у даній таблиці,в тому числі вимозі п. 1.17, прийняти участь у закупівлі зможе лише один опромінювач - ОБР-4 виробника НВПП "МЕДПРОМСЕРВІС" (як доказ да скарги додається керівництво з експлуатації (ОБР-4 Керівництво.pdf) на даний - опромінювач у складі Скарги).
Встановлення Замовником вищезазначеної вимоги позбавляє потенційних учасників, зокрема Скаржника, можливості взяти участь у даній закупівлі з продукцією інших виробників, зокрема ТОВ «Бактосфера», через відмінність у габаритних розмірах та вазі. Вимога про такі габаритні розміри, як зазначено у документації Замовника, може бути задоволена лише одним виробником НВПП "МЕДПРОМСЕРВІС" опромінювач ОБР-4 (п.2 ст.3 ОБР-4 Керівництво.pdf)
Екранований опромінювач з жалюзі BactoSfera EKRAN Jalousie 30, котрий Скаржник планує надати до пропозиції має дещо відмінні від вищезазначених у технічних вимогах Замовника розміри, а саме: 75х90х980 мм. (Паспорт додається), і це природньо, так як різні виробники проектують власні вироби на свій розсуд, а габарити чи вага може відрізнятися від своїх аналогів.
Аналогічна ситуація й з вимогою ваги. ОБР-4 виробника НВПП "МЕДПРОМСЕРВІС" має саме таку вагу, як того вимагає Замовник – 10 кг, (п.2 ст.3 ОБР-4 Керівництво.pdf), тоді коли опромінювачі інших виробників мають меншу вагу, зокрема опромінювач, з яким Скаржник планує прийняти участь - Екранований опромінювач з жалюзі BactoSfera EKRAN Jalousie 30 – 4,2 кг (п. 7 ст.3 Інструкція Jalousie 30.pdf).
×
-
Назва доказу:
Підтвердження того, що вимога замовника не може бути виконана учасниками які пропонують товари іншого виробника
-
Повʼязаний документ:
Інструкція Jalousie 30.pdf
-
-
Назва доказу:
Підтвердження того, що вимога замовника може бути виконана саме виробником НВПП Медпромсервіс
-
Повʼязаний документ:
ОБР-4 Керівництво.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Для створення конкурентного середовища, а також для допущення до участі у закупівлі продукцію хоча б ще одного виробника, котра б відповідала усім у сукупності технічним вимогам, Замовником має бути приведена дана вимога до наступного вигляду: - висота – не більше 130 мм; - глибина – не більше 210 мм; - довжина – не більше 980 мм. вага не більше – 10,0 кг. Постановка вимоги у такому вигляді дає можливість прийняти участь продукції й інших виробників, та в той же час не перешкоджає поданню пропозицій з продукцією виробника НВПП Медпромсервіс
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
5a3e176adf924aacab71398ef117267b
Заголовок пункту скарги:
2-й тип опромінювача: Ультрафіолетова система дезінфекції приміщень для приміщень площею до 15 кв.м. 2.1 Екран-жалюзі виконаний з 11 алюмінієвих ламелей, покритих матовою чорною фарбою, що поглинає УФ-промені, виключаючи їх відображення в нижню частину приміщення.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
2.1 Екран-жалюзі виконаний з 11 алюмінієвих ламелей, покритих матовою чорною фарбою, що поглинає УФ-промені, виключаючи їх відображення в нижню частину приміщення.
Вимога міститься у додатку 6 тендерної документації - Медико-технічні вимоги до предмету закупівлі, а саме таблиця на Ультрафіолетову система дезінфекції приміщень (для приміщень площею до 15 кв.м.), пункт 2.8. сторінка 2.
Відповідаючи всім у сукупності вимогам Замовника зазначених у даній таблиці, прийняти участь у закупівлі зможе лише один опромінювач - ОБР-5 виробника НВПП "МЕДПРОМСЕРВІС" (як доказ да скарги додається керівництво з експлуатації (ОБР-5 Керівництво.pdf) на даний - опромінювач у складі Скарги).
Скаржник планує взяти участь у закупівлі з еквівалентним товаром, котрий за своїм цільовим призначенням, виконує повністю всі ті ж самі функції, що й опромінювач ОБР-5 виробника НВПП "МЕДПРОМСЕРВІС", та котрий міг би скласти конкуренцію даному бактерицидному опромінювачу, а саме Екранований опромінювач з жалюзі BactoSfera EKRAN Jalousie 15 виробника – ТОВ «Бактосфера».
Встановлення Замовником вищезазначеної вимоги позбавляє потенційних учасників, зокрема Скаржника, можливості взяти участь у даній закупівлі з продукцією інших виробників, зокрема ТОВ «Бактосфера», через іншу кількість алюмінієвих ламелей. Вимога про саме 11 алюмінієвих ламелей притаманна лише одному виробнику НВПП "МЕДПРОМСЕРВІС" опромінювач ОБР-5 (ОБР-5 Керівництво.pdf сторінка 2 п.2.1), в свою чергу Екранований опромінювач з жалюзі BactoSfera EKRAN Jalousie 15 має 6 ламелей (Інструкція Jalousie 15.pdf ст. 1 П.1). Основною задачею ламелей в даному типі опромінювачів, являється спрямування ультрафіолетового випромінення в горизонтальну площину верхньої частини приміщення, таким чином, щоб УФ випромінення не потрапило у нижню частину і не нанесло шкоди персоналу чи пацієнтам, що знаходяться у даному приміщенні, а також пропустити через себе допустиму енергетична освітленість ультрафіолетового опромінення в нижніх частинах приміщень на відстані до 3 (трьох) метрів до опромінювача на висоті до 1,7 м від підлоги – не більше 0,4 мкВт/см2.. Кількість ламелей визначається самим виробником на підставі проведених внутрішніх випробувань, з дотриманням вищезазначеного рівня безпечності освітленісті. Таким чином, вимога в кількості ламелей в опромінювачі має значення лише в контексті обмеження конкуренції, на функціонал самого опромінювача не впливає.
Вимога міститься у додатку 6 тендерної документації - Медико-технічні вимоги до предмету закупівлі, а саме таблиця на Ультрафіолетову система дезінфекції приміщень (для приміщень площею до 15 кв.м.), пункт 2.8. сторінка 2.
Відповідаючи всім у сукупності вимогам Замовника зазначених у даній таблиці, прийняти участь у закупівлі зможе лише один опромінювач - ОБР-5 виробника НВПП "МЕДПРОМСЕРВІС" (як доказ да скарги додається керівництво з експлуатації (ОБР-5 Керівництво.pdf) на даний - опромінювач у складі Скарги).
Скаржник планує взяти участь у закупівлі з еквівалентним товаром, котрий за своїм цільовим призначенням, виконує повністю всі ті ж самі функції, що й опромінювач ОБР-5 виробника НВПП "МЕДПРОМСЕРВІС", та котрий міг би скласти конкуренцію даному бактерицидному опромінювачу, а саме Екранований опромінювач з жалюзі BactoSfera EKRAN Jalousie 15 виробника – ТОВ «Бактосфера».
Встановлення Замовником вищезазначеної вимоги позбавляє потенційних учасників, зокрема Скаржника, можливості взяти участь у даній закупівлі з продукцією інших виробників, зокрема ТОВ «Бактосфера», через іншу кількість алюмінієвих ламелей. Вимога про саме 11 алюмінієвих ламелей притаманна лише одному виробнику НВПП "МЕДПРОМСЕРВІС" опромінювач ОБР-5 (ОБР-5 Керівництво.pdf сторінка 2 п.2.1), в свою чергу Екранований опромінювач з жалюзі BactoSfera EKRAN Jalousie 15 має 6 ламелей (Інструкція Jalousie 15.pdf ст. 1 П.1). Основною задачею ламелей в даному типі опромінювачів, являється спрямування ультрафіолетового випромінення в горизонтальну площину верхньої частини приміщення, таким чином, щоб УФ випромінення не потрапило у нижню частину і не нанесло шкоди персоналу чи пацієнтам, що знаходяться у даному приміщенні, а також пропустити через себе допустиму енергетична освітленість ультрафіолетового опромінення в нижніх частинах приміщень на відстані до 3 (трьох) метрів до опромінювача на висоті до 1,7 м від підлоги – не більше 0,4 мкВт/см2.. Кількість ламелей визначається самим виробником на підставі проведених внутрішніх випробувань, з дотриманням вищезазначеного рівня безпечності освітленісті. Таким чином, вимога в кількості ламелей в опромінювачі має значення лише в контексті обмеження конкуренції, на функціонал самого опромінювача не впливає.
×
-
Назва доказу:
Підтвердження того, що вимога замовника не може бути виконана учасниками які пропонують товари іншого виробника
-
Повʼязаний документ:
Інструкція Jalousie 15.pdf
-
-
Назва доказу:
Підтвердження того, що вимога замовника може бути виконана саме виробником НВПП Медпромсервіс
-
Повʼязаний документ:
ОБР-5 Керівництво.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Для створення конкурентного середовища, а також для допущення до участі у закупівлі продукцію хоча б ще одного виробника, котра б відповідала усім у сукупності технічним вимогам, Замовником має бути приведена дана вимога до наступного вигляду: Екран-жалюзі виконаний з алюмінієвих ламелей, покритих матовою чорною фарбою, що поглинає УФ-промені, виключаючи їх відображення в нижню частину приміщення. Постановка вимоги у такому вигляді дає можливість прийняти участь продукції й інших виробників, та в той же час не перешкоджає поданню пропозицій з продукцією виробника НВПП Медпромсервіс.
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
c372f150e8674aa99f3a118554ca4edb
Заголовок пункту скарги:
2-й тип опромінювача: Габаритні розміри: - висота – 130 мм; - глибина – 210 мм; - довжина – 500 мм, вага – 6,0 кг.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
2.2. Габаритні розміри: - висота – 130 мм; - глибина – 210 мм; - довжина – 500 мм, вага – 6,0 кг.
Вимога міститься у додатку 6 тендерної документації - Медико-технічні вимоги до предмету закупівлі, а саме таблиця на Ультрафіолетову система дезінфекції приміщень (для приміщень площею до 15 кв.м.), пункт 2.17. сторінка 3.
Відповідаючи всім у сукупності вимогам Замовника зазначених у даній таблиці, в тому числі вимозі п. 2.17, прийняти участь у закупівлі зможе лише один опромінювач - ОБР-5 виробника НВПП "МЕДПРОМСЕРВІС" (як доказ да скарги додається керівництво з експлуатації (ОБР-5 Керівництво.pdf) на даний - опромінювач у складі Скарги).
Встановлення Замовником вищезазначеної вимоги позбавляє потенційних учасників, зокрема Скаржника, можливості взяти участь у даній закупівлі з продукцією інших виробників, зокрема ТОВ «Бактосфера», через відмінність у габаритних розмірах та вазі. Вимога про такі габаритні розміри, як зазначено у документації Замовника, може бути задоволена лише одним виробником НВПП "МЕДПРОМСЕРВІС" опромінювач ОБР-5 (п.2.2 ст.3 ОБР-5 Керівництво.pdf)
Екранований опромінювач з жалюзі BactoSfera EKRAN Jalousie 15, котрий Скаржник планує надати до пропозиції має дещо відмінні від вищезазначених у технічних вимогах Замовника розміри, а саме: 75х90х520 мм. (п.7 ст. 3 Інструкція Jalousie 15.pdf), і це природньо, так як різні виробники проектують власні вироби на свій розсуд, а габарити чи вага може відрізнятися від своїх аналогів.
Аналогічна ситуація й з вимогою ваги. ОБР-5 виробника НВПП "МЕДПРОМСЕРВІС" має саме таку вагу, як того вимагає Замовник – 6 кг, (п.2.2 ст.3 ОБР-5 Керівництво.pdf), тоді коли опромінювачі інших виробників мають меншу вагу, зокрема опромінювач, з яким Скаржник планує прийняти участь - Екранований опромінювач з жалюзі BactoSfera EKRAN Jalousie 15 – 2,3 кг (п. 7 ст.3 Інструкція Jalousie 15.pdf).
Вимога міститься у додатку 6 тендерної документації - Медико-технічні вимоги до предмету закупівлі, а саме таблиця на Ультрафіолетову система дезінфекції приміщень (для приміщень площею до 15 кв.м.), пункт 2.17. сторінка 3.
Відповідаючи всім у сукупності вимогам Замовника зазначених у даній таблиці, в тому числі вимозі п. 2.17, прийняти участь у закупівлі зможе лише один опромінювач - ОБР-5 виробника НВПП "МЕДПРОМСЕРВІС" (як доказ да скарги додається керівництво з експлуатації (ОБР-5 Керівництво.pdf) на даний - опромінювач у складі Скарги).
Встановлення Замовником вищезазначеної вимоги позбавляє потенційних учасників, зокрема Скаржника, можливості взяти участь у даній закупівлі з продукцією інших виробників, зокрема ТОВ «Бактосфера», через відмінність у габаритних розмірах та вазі. Вимога про такі габаритні розміри, як зазначено у документації Замовника, може бути задоволена лише одним виробником НВПП "МЕДПРОМСЕРВІС" опромінювач ОБР-5 (п.2.2 ст.3 ОБР-5 Керівництво.pdf)
Екранований опромінювач з жалюзі BactoSfera EKRAN Jalousie 15, котрий Скаржник планує надати до пропозиції має дещо відмінні від вищезазначених у технічних вимогах Замовника розміри, а саме: 75х90х520 мм. (п.7 ст. 3 Інструкція Jalousie 15.pdf), і це природньо, так як різні виробники проектують власні вироби на свій розсуд, а габарити чи вага може відрізнятися від своїх аналогів.
Аналогічна ситуація й з вимогою ваги. ОБР-5 виробника НВПП "МЕДПРОМСЕРВІС" має саме таку вагу, як того вимагає Замовник – 6 кг, (п.2.2 ст.3 ОБР-5 Керівництво.pdf), тоді коли опромінювачі інших виробників мають меншу вагу, зокрема опромінювач, з яким Скаржник планує прийняти участь - Екранований опромінювач з жалюзі BactoSfera EKRAN Jalousie 15 – 2,3 кг (п. 7 ст.3 Інструкція Jalousie 15.pdf).
×
-
Назва доказу:
Підтвердження того, що вимога замовника не може бути виконана учасниками які пропонують товари іншого виробника
-
Повʼязаний документ:
Інструкція Jalousie 15.pdf
-
-
Назва доказу:
Підтвердження того, що вимога замовника може бути виконана саме виробником НВПП Медпромсервіс
-
Повʼязаний документ:
ОБР-5 Керівництво.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Для створення конкурентного середовища, а також для допущення до участі у закупівлі продукцію хоча б ще одного виробника, котра б відповідала усім у сукупності технічним вимогам, Замовником має бути приведена дана вимога до наступного вигляду: - висота – не більше 130 мм; - глибина – не більше 210 мм; - довжина – не більше 520 мм. вага не більше – 6,0 кг. Постановка вимоги у такому вигляді дає можливість прийняти участь продукції й інших виробників, та в той же час не перешкоджає поданню пропозицій з продукцією виробника НВПП Медпромсервіс.
Порядковий номер пункту скарги:
5
Номер:
32dea80ac95c49c1b553791cebf744bf
Заголовок пункту скарги:
Вимога надання сертифікату на систему управління якістю ISO-9001:2018, в якому повинно бути зазначено: «Проектування та розробки, виробництва, реалізації та обслуговування: опромінювачів бактерицидних», код ДКПП 26.60.13-00.00
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Наступна дискримінаційною вимога міститься у додатку 6 тендерної документації – на сторінці 4 даного документу. Замовник вимагає у п. 4.:
Для підтвердження відповідності запропонованого товару Учаснику у складі тендерної пропозиції надати копії документів:
- сертифікат на систему управління якістю ISO-9001:2018, в якому повинно бути зазначено: «Проектування та розробки, виробництва, реалізації та обслуговування: опромінювачів бактерицидних», код ДКПП 26.60.13-00.00 (надати копію сертифікату виробника товару);
У вимозі надання сертифікату на систему управління якістю ISO-9001:2018, в якому повинно бути зазначено: «Проектування та розробки, виробництва, реалізації та обслуговування: опромінювачів бактерицидних», код ДКПП 26.60.13-00.00 Замовником зазначена конкретна фраза, яка повинна бути вказана у даному документі, а саме: «в якому повинно бути зазначено: «Проектування та розроблення, виробництва, реалізації та обслуговування опромінювачів бактерицидних», код ДКПП 26.60.13-00.00.»
Надати сертифікат саме з таким виразом може лише один виробник НВПП Медпромсервіс. Виробники аналогічного товару, котрі мають аналогічний сертифікат, виданий відповідною установою, але в котрих не міститься вищезазначений вираз конкретно в такому ж вигляді, як того вимагається замовником, лишаються можливості прийняти участь у Закупівлі. (до Скарги додаються сертифікати НВПП Медпромсервіс саме з цим конкретним виразом, а також аналогічний сертифікат виробника ТОВ «Бактосфера).
Для підтвердження відповідності запропонованого товару Учаснику у складі тендерної пропозиції надати копії документів:
- сертифікат на систему управління якістю ISO-9001:2018, в якому повинно бути зазначено: «Проектування та розробки, виробництва, реалізації та обслуговування: опромінювачів бактерицидних», код ДКПП 26.60.13-00.00 (надати копію сертифікату виробника товару);
У вимозі надання сертифікату на систему управління якістю ISO-9001:2018, в якому повинно бути зазначено: «Проектування та розробки, виробництва, реалізації та обслуговування: опромінювачів бактерицидних», код ДКПП 26.60.13-00.00 Замовником зазначена конкретна фраза, яка повинна бути вказана у даному документі, а саме: «в якому повинно бути зазначено: «Проектування та розроблення, виробництва, реалізації та обслуговування опромінювачів бактерицидних», код ДКПП 26.60.13-00.00.»
Надати сертифікат саме з таким виразом може лише один виробник НВПП Медпромсервіс. Виробники аналогічного товару, котрі мають аналогічний сертифікат, виданий відповідною установою, але в котрих не міститься вищезазначений вираз конкретно в такому ж вигляді, як того вимагається замовником, лишаються можливості прийняти участь у Закупівлі. (до Скарги додаються сертифікати НВПП Медпромсервіс саме з цим конкретним виразом, а також аналогічний сертифікат виробника ТОВ «Бактосфера).
×
-
Назва доказу:
Підтвердження того, що вимога замовника не може бути виконана учасниками які пропонують товари іншого виробника
-
Повʼязаний документ:
ISO 9001 Бактосфера.pdf
-
-
Назва доказу:
Підтвердження того, що вимога замовника може бути виконана саме виробником НВПП Медпромсервіс
-
Повʼязаний документ:
Медпромсервіс ISO 9001.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Для створення конкурентного середовища, а також для допущення до участі у закупівлі продукцію хоча б ще одного виробника, Замовником має бути приведена дана вимога до наступного вигляду: «Надати сертифікат на систему управління якістю ISO-9001:2015»
Порядковий номер пункту скарги:
6
Номер:
0516282fd18b417e98651e2f43c850cc
Заголовок пункту скарги:
Вимога надання сертифікату на систему управління якістю ISO-13485:2018, в якому повинно бути зазначено: «Проектування, розроблення та виробництва опромінювачів бактерицидних», код ДКПП 26.60.13-00.00
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Наступна дискримінаційною вимога міститься у додатку 6 тендерної документації – на сторінці 4 даного документу. Замовник вимагає у п. 4.: Для підтвердження відповідності запропонованого товару Учаснику у складі тендерної пропозиції надати копії документів:- сертифікат на систему управління якістю ISO-13485:2018, в якому повинно бути зазначено: «Проектування, розроблення та виробництва опромінювачів бактерицидних», код ДКПП 26.60.13-00.00 (надати копію сертифікату виробника товару);
У вимозі надання сертифікату на систему управління якістю ISO-13485:2018, в якому повинно бути зазначено: «Проектування, розроблення та виробництва опромінювачів бактерицидних», код ДКПП 26.60.13-00.00 (надати копію сертифікату виробника товару) Замовником зазначена конкретна фраза, яка повинна бути вказана у даному документі, а саме: в якому повинно бути зазначено: «Проектування, розроблення та виробництва опромінювачів бактерицидних», код ДКПП 26.60.13-00.00. Вимога надати сертифікат саме з таким виразом може лише один виробник НВПП Медпромсервіс. Виробники аналогічного товару, котрі мають аналогічний сертифікат, виданий відповідною установою, але в котрих не міститься вищезазначений вираз конкретно в такому ж вигляді, як того вимагається замовником, лишаються можливості прийняти участь у Закупівлі. (до Скарги додаються сертифікати НВПП Медпромсервіс саме з цим конкретним виразом, а також аналогічний сертифікат виробника ТОВ «Бактосфера).
Також, відповідно до чинного законодавства у сфері стандартизації починаючи з 2016 року на заміну: ДСТУ EN ISO 13485:2015 (EN ISO 13485:2012, IDT; ISO 13485:2003, IDT) прийшов новий стандарт - ISO 13485:2016. В 2018 році ДП «УкрНДНЦ» видало наказ №495 від 17.12.2018 “Про прийняття та скасування національних стандартів, прийняття поправок до національних стандартів, скасування поправки до національного стандарту”, який передбачає впровадження в діяльність оновленого стандарту ДСТУ EN ISO 13485:2018 «Медичні вироби. Система управління якістю. Вимоги до регулювання (EN ISO 13485:2016, IDT; ISO 13485:2016, IDT)» згідно якого прийнято національні стандарти, гармонізовані з європейськими та міжнародними стандартами, методом підтвердження з наданням чинності з 01 січня 2019 року. Звертаємо вашу увагу, що повна назва стандару ДСТУ EN ISO 13485:2018 звучить так - ДСТУ EN ISO 13485:2018 «Медичні вироби. Система управління якістю. Вимоги до регулювання (EN ISO 13485:2016, IDT; ISO 13485:2016, IDT)»,. Простими словами: існує єдиний міжнародний стандарт - ISO 13485:2016. Для відповідності даному стандарту в Україні 2016 року введено його на законодавчому рівні, а у 2018 році, аби повністю відповідати міжнародному стандарту ISO 13485:2016, доповнено (відредаговано), та призначено внутрішній стандарт під назвою - ДСТУ EN ISO 13485:2018. Тобто ДСТУ EN ISO 13485:2018 розроблений на основі діючого міжнародного стандарту ISO 13485:2016.
Вимагаючи сертифікат саме ДСТУ ISO 13485:2018 Замовником штучно не допускаються до участі виробники, котрі отримали сертифікат відповідності ISO 13485:2016 виданий кваліфікованими організаціями, котрий являється «фундаментом» на основі якого запроваджувався ДСТУ ISO 13485:2018. Даною вимогою обмежується, та тим самим свідомо звужується коло потенційних виробників як резидентів так і нерезидентів, котрі пройшли сертифікацію саме ISO 13485:2016 але не можуть відповідати вимогам Замовника через банальну невідповідність у назві. Уся вищезазначена інформація знаходиться у вільному доступі.
У вимозі надання сертифікату на систему управління якістю ISO-13485:2018, в якому повинно бути зазначено: «Проектування, розроблення та виробництва опромінювачів бактерицидних», код ДКПП 26.60.13-00.00 (надати копію сертифікату виробника товару) Замовником зазначена конкретна фраза, яка повинна бути вказана у даному документі, а саме: в якому повинно бути зазначено: «Проектування, розроблення та виробництва опромінювачів бактерицидних», код ДКПП 26.60.13-00.00. Вимога надати сертифікат саме з таким виразом може лише один виробник НВПП Медпромсервіс. Виробники аналогічного товару, котрі мають аналогічний сертифікат, виданий відповідною установою, але в котрих не міститься вищезазначений вираз конкретно в такому ж вигляді, як того вимагається замовником, лишаються можливості прийняти участь у Закупівлі. (до Скарги додаються сертифікати НВПП Медпромсервіс саме з цим конкретним виразом, а також аналогічний сертифікат виробника ТОВ «Бактосфера).
Також, відповідно до чинного законодавства у сфері стандартизації починаючи з 2016 року на заміну: ДСТУ EN ISO 13485:2015 (EN ISO 13485:2012, IDT; ISO 13485:2003, IDT) прийшов новий стандарт - ISO 13485:2016. В 2018 році ДП «УкрНДНЦ» видало наказ №495 від 17.12.2018 “Про прийняття та скасування національних стандартів, прийняття поправок до національних стандартів, скасування поправки до національного стандарту”, який передбачає впровадження в діяльність оновленого стандарту ДСТУ EN ISO 13485:2018 «Медичні вироби. Система управління якістю. Вимоги до регулювання (EN ISO 13485:2016, IDT; ISO 13485:2016, IDT)» згідно якого прийнято національні стандарти, гармонізовані з європейськими та міжнародними стандартами, методом підтвердження з наданням чинності з 01 січня 2019 року. Звертаємо вашу увагу, що повна назва стандару ДСТУ EN ISO 13485:2018 звучить так - ДСТУ EN ISO 13485:2018 «Медичні вироби. Система управління якістю. Вимоги до регулювання (EN ISO 13485:2016, IDT; ISO 13485:2016, IDT)»,. Простими словами: існує єдиний міжнародний стандарт - ISO 13485:2016. Для відповідності даному стандарту в Україні 2016 року введено його на законодавчому рівні, а у 2018 році, аби повністю відповідати міжнародному стандарту ISO 13485:2016, доповнено (відредаговано), та призначено внутрішній стандарт під назвою - ДСТУ EN ISO 13485:2018. Тобто ДСТУ EN ISO 13485:2018 розроблений на основі діючого міжнародного стандарту ISO 13485:2016.
Вимагаючи сертифікат саме ДСТУ ISO 13485:2018 Замовником штучно не допускаються до участі виробники, котрі отримали сертифікат відповідності ISO 13485:2016 виданий кваліфікованими організаціями, котрий являється «фундаментом» на основі якого запроваджувався ДСТУ ISO 13485:2018. Даною вимогою обмежується, та тим самим свідомо звужується коло потенційних виробників як резидентів так і нерезидентів, котрі пройшли сертифікацію саме ISO 13485:2016 але не можуть відповідати вимогам Замовника через банальну невідповідність у назві. Уся вищезазначена інформація знаходиться у вільному доступі.
×
-
Назва доказу:
Підтвердження того, що вимога замовника не може бути виконана учасниками які пропонують товари іншого виробника
-
Повʼязаний документ:
ISO 13485 Бактосфера.pdf
-
-
Назва доказу:
Підтвердження того, що вимога замовника може бути виконана саме виробником НВПП Медпромсервіс
-
Повʼязаний документ:
Медпромсервіс ISO 13485.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Саме тому, для створення конкурентного середовища, а також для допущення до участі у закупівлі продукцію хоча б ще одного виробника, Замовником має бути приведена дана вимога по кожному типу опромінювача до наступного вигляду: «Надати сертифікат на систему управління якістю ISO-13485:2018 IDT;/ISO 13485:2016, IDT»,