-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Код ДК 021:2015: 34350000-5 Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності (Шини для вантажних та легкових автомобілів)
Завершена
1 516 862.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 584.31 UAH
мін. крок: 0.5% або 7 584.31 UAH
Період оскарження:
19.05.2025 14:57 - 24.05.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а саме неправомірне визначення переможця закупівлі
Номер:
fba2a508ceb74ef3b90e983d5e859b1a
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-05-19-009321-a.c2
Назва:
щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а саме неправомірне визначення переможця закупівлі
Скарга:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА» є учасником процедури закупівлі відкриті торги з особливостями, оголошеної замовником торгів Акціонерне товариство «Українська залізниця» регіональна філія «Південна залізниця», далі по тексту «Замовник», предметом закупівлі є «Код ДК 021:2015: 34350000-5 – Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності (Шини для вантажних та легкових автомобілів)», з ідентифікатором закупівлі UA-2025-05-19-009321-a.
Пов'язані документи:
Учасник
- СКАРГА_АМКУ_UA_2025_05_19_009321_a_укрзалізниця_1_516_862_грн_без..pdf 09.06.2025 19:30
- Додаток_5_до_СКАРГИ_Лист_Преміорі_05_06_25.pdf 09.06.2025 19:30
- Додаток_4_до_СКАРГИ_Листи_Преміорі_09_06_25_2.pdf 09.06.2025 19:30
- Додаток 3 до СКАРГИ Додаток 4.docx 09.06.2025 19:30
- Додаток 2 до СКАРГИ Додаток 2.pdf 09.06.2025 19:30
- Додаток 1 до СКАРГИ Акцепт шини.pdf 09.06.2025 19:30
- СКАРГА_АМКУ_UA_2025_05_19_009321_a_укрзалізниця_1_516_862_грн_без.docx 09.06.2025 19:30
- sign.p7s 09.06.2025 19:33
- рішення від 11.06.2025 № 9290.pdf 11.06.2025 15:52
- Інформація про резолютивну частину рішення від 18.06.2025 № 9731.pdf 19.06.2025 12:29
- рішення від 18.06.2025 № 9731.pdf 20.06.2025 16:04
- відповідь на скаргу шини.PDF 13.06.2025 15:35
- відповідь на скаргу шини.doc 13.06.2025 15:35
- Лист Преміорі - АТ Укрзалізниця.pdf 13.06.2025 15:35
Дата прийняття скарги до розгляду:
09.06.2025 19:43
Дата розгляду скарги:
18.06.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
11.06.2025 15:52
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
20.06.2025 16:04
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
84e3d79736ec4eaa92915f4bd27594bd
Заголовок пункту скарги:
1
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1. Згідно протоколу уповноваженої особи Замовника №202/3 від 04.06.2025 пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "УКРТЕХПРОМ" визначено переможцем закупівлі.
Однак, документи даного учасника не відповідають вимогам тендерної документації, у зв’язку з чим пропозиція має бути відхилена.
Відповідно до Таблиці 1 «Порівняльна таблиця технічних та якісних характеристик», що є Додатком №2 до тендерної документації по позиції товару №3 замовник вимагав:
Шина автомобільна 185/75 R16C, звичайна (літня)
Продукція має відповідати вимогам:
ДСТУ 8815:2018 або еквівалент.
Технічні параметри
Номінальна ширина профілю шини, мм - 185
Серія (співвідношення висоти до ширини), % - 75
Познака конструкції шини - Радіальна
Умовна познака посадкового діаметра обода - 16
Призначеність шини - Легкі вантажні категорій M2, N1, N2
Сезон застосування шини - звичайна (літня)
Гарантійний строк зберігання шин – три роки від дати виготовлення.
Учасник ТОВ «ТД «УКРТЕХПРОМ» по позиції №3 запропонував у порівняльній таблиці, що міститься у файлі «Додаток 2.pdf» товар:
Шини 185/75R16C Premiorri Vimero-VAN 104/102R Продукція відповідає вимогам: ТУ У 6-30253385.004-99 Технічні параметри Номінальна ширина профілю шини, мм - 185 Серія (співвідношення висоти до ширини), % - 75 Познака конструкції шини — Радіальна Умовна познака посадкового діаметра обода — 16 Призначеність шини - Легкі вантажні категорій M2, N1, N2 Сезон застосування шини — звичайна. Гарантійний строк зберігання шин – три роки від дати виготовлення.
Отже, замовник по позиції товару №3 вимагав шину з технічним параметром «сезонність «літня», в той час як переможцем ТОВ «ТД «УКРТЕХПРОМ» було запропоновано «Шини 185/75R16C Premiorri Vimero-VAN 104/102R», що має сезонність «звичайна», таким чином не виконав умови технічного завдання замовника, на підтвердження чого надаємо лист виробника даної моделі шини ТОВ «ПРЕМІОРІ» від 09.06.2025 №19-180, згідно якого дана модель виготовляється тільки у всесезонному (All Season) виконанні, лист додається.
Однак, документи даного учасника не відповідають вимогам тендерної документації, у зв’язку з чим пропозиція має бути відхилена.
Відповідно до Таблиці 1 «Порівняльна таблиця технічних та якісних характеристик», що є Додатком №2 до тендерної документації по позиції товару №3 замовник вимагав:
Шина автомобільна 185/75 R16C, звичайна (літня)
Продукція має відповідати вимогам:
ДСТУ 8815:2018 або еквівалент.
Технічні параметри
Номінальна ширина профілю шини, мм - 185
Серія (співвідношення висоти до ширини), % - 75
Познака конструкції шини - Радіальна
Умовна познака посадкового діаметра обода - 16
Призначеність шини - Легкі вантажні категорій M2, N1, N2
Сезон застосування шини - звичайна (літня)
Гарантійний строк зберігання шин – три роки від дати виготовлення.
Учасник ТОВ «ТД «УКРТЕХПРОМ» по позиції №3 запропонував у порівняльній таблиці, що міститься у файлі «Додаток 2.pdf» товар:
Шини 185/75R16C Premiorri Vimero-VAN 104/102R Продукція відповідає вимогам: ТУ У 6-30253385.004-99 Технічні параметри Номінальна ширина профілю шини, мм - 185 Серія (співвідношення висоти до ширини), % - 75 Познака конструкції шини — Радіальна Умовна познака посадкового діаметра обода — 16 Призначеність шини - Легкі вантажні категорій M2, N1, N2 Сезон застосування шини — звичайна. Гарантійний строк зберігання шин – три роки від дати виготовлення.
Отже, замовник по позиції товару №3 вимагав шину з технічним параметром «сезонність «літня», в той час як переможцем ТОВ «ТД «УКРТЕХПРОМ» було запропоновано «Шини 185/75R16C Premiorri Vimero-VAN 104/102R», що має сезонність «звичайна», таким чином не виконав умови технічного завдання замовника, на підтвердження чого надаємо лист виробника даної моделі шини ТОВ «ПРЕМІОРІ» від 09.06.2025 №19-180, згідно якого дана модель виготовляється тільки у всесезонному (All Season) виконанні, лист додається.
×
-
Назва доказу:
Лист від виробника
-
Повʼязаний документ:
Додаток_4_до_СКАРГИ_Листи_Преміорі_09_06_25_2.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду та прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі замовником."УКРТЕХПРОМ". 2. Зобов’язати замовника скасувати рішення протокол №202/3 від 04.06.2025 про визначення переможцем ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "УКРТЕХПРОМ".
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
e726e3a1247a4a27a71fc0a1216b2e97
Заголовок пункту скарги:
2
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
2. Відповідно до Таблиці 1 «Порівняльна таблиця технічних та якісних характеристик», що є Додатком №2 до тендерної документації по позиції товару №8 замовник вимагав:
Шина автомобільна 7,50-20, всесезонна
Продукція має відповідати вимогам:
ДСТУ 8815:2018 або еквівалент.
Технічні параметри
Номінальна ширина профілю шини, мм - не обирається
Серія (співвідношення висоти до ширини), % - не обирається
Познака конструкції шини - не обирається (діагональна або радіальна)
Умовна познака посадкового діаметра обода - 20
Умовна познака номінальної ширини профілю шин - 7.5
Призначеність шини - Вантажні категорій M3, N3, O3, O4
Сезон застосування шини - всесезонна
Гарантійний строк зберігання шин – три роки від дати виготовлення.
Учасник ТОВ «ТД «УКРТЕХПРОМ» по позиції №8 запропонував у порівняльній таблиці, що міститься у файлі «Додаток 2.pdf» товар:
Шини 7.50-20 (220-508) UTP-173, 8 нс Продукція відповідає вимогам: ТУ У 25.1-30253385-030:2011 Технічні параметри Номінальна ширина профілю шини, мм - не обирається Серія (співвідношення висоти до ширини), % - не обирається Познака конструкції шини - не обирається (діагональна або радіальна) Умовна познака посадкового діаметра обода - 20 Умовна познака номінальної ширини профілю шин — 7.50 Призначеність шини - Вантажні категорій M3, N3, O3, O4 Сезон застосування шини — всесезонна Гарантійний строк зберігання шин – три роки від дати виготовлення.
Тож, технічним завданням по позиції товару №8 Замовником встановлена вимога щодо конструкції шини «радіальна або діагональна». Учасник зазначив в найменуванні товару «Шини 7.50-20 (220-508) UTP-173, 8 нс», тобто як діагональної конструкції, в той же час в «Технічних параметрах» у порівняльній таблиці «Познака конструкції шини» учасник не зазначив, яку конкретно конструкцію шини пропонує, та зазначив два типи конструкції шини одночасно, таким чином технічна специфікація учасника не передбачає чіткого зазначення технічних характеристик, та в подальшому учасник може поставити замовнику товар як діагональної так і радіальної конструкції, що суперечить вимогам закону України «Про публічні закупівлі», яким дозволяється пропонувати тільки одну тендерну пропозицію, а не декілька.
Шина автомобільна 7,50-20, всесезонна
Продукція має відповідати вимогам:
ДСТУ 8815:2018 або еквівалент.
Технічні параметри
Номінальна ширина профілю шини, мм - не обирається
Серія (співвідношення висоти до ширини), % - не обирається
Познака конструкції шини - не обирається (діагональна або радіальна)
Умовна познака посадкового діаметра обода - 20
Умовна познака номінальної ширини профілю шин - 7.5
Призначеність шини - Вантажні категорій M3, N3, O3, O4
Сезон застосування шини - всесезонна
Гарантійний строк зберігання шин – три роки від дати виготовлення.
Учасник ТОВ «ТД «УКРТЕХПРОМ» по позиції №8 запропонував у порівняльній таблиці, що міститься у файлі «Додаток 2.pdf» товар:
Шини 7.50-20 (220-508) UTP-173, 8 нс Продукція відповідає вимогам: ТУ У 25.1-30253385-030:2011 Технічні параметри Номінальна ширина профілю шини, мм - не обирається Серія (співвідношення висоти до ширини), % - не обирається Познака конструкції шини - не обирається (діагональна або радіальна) Умовна познака посадкового діаметра обода - 20 Умовна познака номінальної ширини профілю шин — 7.50 Призначеність шини - Вантажні категорій M3, N3, O3, O4 Сезон застосування шини — всесезонна Гарантійний строк зберігання шин – три роки від дати виготовлення.
Тож, технічним завданням по позиції товару №8 Замовником встановлена вимога щодо конструкції шини «радіальна або діагональна». Учасник зазначив в найменуванні товару «Шини 7.50-20 (220-508) UTP-173, 8 нс», тобто як діагональної конструкції, в той же час в «Технічних параметрах» у порівняльній таблиці «Познака конструкції шини» учасник не зазначив, яку конкретно конструкцію шини пропонує, та зазначив два типи конструкції шини одночасно, таким чином технічна специфікація учасника не передбачає чіткого зазначення технічних характеристик, та в подальшому учасник може поставити замовнику товар як діагональної так і радіальної конструкції, що суперечить вимогам закону України «Про публічні закупівлі», яким дозволяється пропонувати тільки одну тендерну пропозицію, а не декілька.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду та прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі замовником."УКРТЕХПРОМ". 2. Зобов’язати замовника скасувати рішення протокол №202/3 від 04.06.2025 про визначення переможцем ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "УКРТЕХПРОМ".
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
6d6af68bf94540dd994a898384182cc0
Заголовок пункту скарги:
3
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
3. Відповідно до Таблиці 1 «Порівняльна таблиця технічних та якісних характеристик», що є Додатком №2 до тендерної документації по позиції товару №15 замовник вимагав:
Шина автомобільна 11,2 R20 , всесезонна
Продукція має відповідати вимогам:
ДСТУ 4140:2020 або еквівалент
Технічні параметри
Номінальна ширина профілю шини, мм - не обирається
Серія (співвідношення висоти до ширини), % - не
обирається
Познака конструкції шини - Радіальна
Умовна познака посадкового діаметра обода - 20
Умовна познака номінальної ширини профілю шин - 11,2
Призначеність шини - Для тракторів категорій T1, T2, T3
Сезон застосування шини - всесезонна
Гарантійний строк зберігання шин – три роки від дати
виготовлення.
Учасник ТОВ «ТД «УКРТЕХПРОМ» по позиції №15 запропонував у порівняльній таблиці, що міститься у файлі «Додаток 2.pdf» товар:
Шини 11.2R20 Продукція відповідає вимогам: ТУ У 25.1-30253385.023-2007 Технічні параметри Номінальна ширина профілю шини, мм - не обирається Серія (співвідношення висоти до ширини), % - не обирається Познака конструкції шини - радіальна Умовна познака посадкового діаметра обода - 20 Умовна познака номінальної ширини профілю шин — 11.2 Призначеність шини - Для тракторів категорій T1, T2, T3 Сезон застосування шини — всесезонна Гарантійний строк зберігання шин – три роки від дати виготовлення.
Тож Замовником по позиції №15 була встановлена вимога: «Шина автомобільна 11,2 R20 , всесезонна» та Познака конструкції шини – Радіальна. Учасник в свою чергу надає недостовірну інформацію стосовно «Шини 11.2R20» «Познака конструкції шини – радіальна», цю шину в Ціновій пропозиції учасник вказує, що виробником цієї шини є ТОВ «Преміорі».
Водночас, завод ТОВ «Преміорі» шину в розмірі 11.2R20 в радіальній конструкції не виготовляє, шини 11.2-20 виготовляються тільки діагональної конструкції. На підтвердження надаємо лист від виробника даної моделі шини ТОВ «Преміорі», лист додається.
Шина автомобільна 11,2 R20 , всесезонна
Продукція має відповідати вимогам:
ДСТУ 4140:2020 або еквівалент
Технічні параметри
Номінальна ширина профілю шини, мм - не обирається
Серія (співвідношення висоти до ширини), % - не
обирається
Познака конструкції шини - Радіальна
Умовна познака посадкового діаметра обода - 20
Умовна познака номінальної ширини профілю шин - 11,2
Призначеність шини - Для тракторів категорій T1, T2, T3
Сезон застосування шини - всесезонна
Гарантійний строк зберігання шин – три роки від дати
виготовлення.
Учасник ТОВ «ТД «УКРТЕХПРОМ» по позиції №15 запропонував у порівняльній таблиці, що міститься у файлі «Додаток 2.pdf» товар:
Шини 11.2R20 Продукція відповідає вимогам: ТУ У 25.1-30253385.023-2007 Технічні параметри Номінальна ширина профілю шини, мм - не обирається Серія (співвідношення висоти до ширини), % - не обирається Познака конструкції шини - радіальна Умовна познака посадкового діаметра обода - 20 Умовна познака номінальної ширини профілю шин — 11.2 Призначеність шини - Для тракторів категорій T1, T2, T3 Сезон застосування шини — всесезонна Гарантійний строк зберігання шин – три роки від дати виготовлення.
Тож Замовником по позиції №15 була встановлена вимога: «Шина автомобільна 11,2 R20 , всесезонна» та Познака конструкції шини – Радіальна. Учасник в свою чергу надає недостовірну інформацію стосовно «Шини 11.2R20» «Познака конструкції шини – радіальна», цю шину в Ціновій пропозиції учасник вказує, що виробником цієї шини є ТОВ «Преміорі».
Водночас, завод ТОВ «Преміорі» шину в розмірі 11.2R20 в радіальній конструкції не виготовляє, шини 11.2-20 виготовляються тільки діагональної конструкції. На підтвердження надаємо лист від виробника даної моделі шини ТОВ «Преміорі», лист додається.
×
-
Назва доказу:
Лист від виробника 2
-
Повʼязаний документ:
Додаток_5_до_СКАРГИ_Лист_Преміорі_05_06_25.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду та прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі замовником."УКРТЕХПРОМ". 2. Зобов’язати замовника скасувати рішення протокол №202/3 від 04.06.2025 про визначення переможцем ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "УКРТЕХПРОМ"
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
ae1976ed366c4be498a25c4389362588
Заголовок пункту скарги:
4
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
4. Учасником ТОВ «ТД «УКРТЕХПРОМ» було надано документ «Цінова пропозиція», що міститься у файлі «Додаток 4.docx» без дотриманням форми, встановленої Замовником у вимогах додатку №4 до Тендерної документації, а саме вимогами передбачено зазначити в колонці «Рік/дата*¹ виготовлення, виробник та країна походження» учасником зазначено тільки рік виготовлення, виробника та країну походження було зазначено в кінці цінової пропозиції, що в свою чергу не дає чітко визначити та підтвердити виробника по кожній позиції окремо, як це передбачено формою встановленою замовником. У графі «Рік/дата*¹ виготовлення, виробник та країна походження» у поданій ціновій пропозиції учасника є тільки позначки «1» і так далі до «18», які на водять на думку, що в кінці пронумеровані ці виробники відповідно до позицій, що також в свою чергу є відхиленням від встановленої форми таблиці замовником.
З урахуванням тієї обставини, що товар, який запропонував учасником ТОВ «ТД «УКРТЕХПРОМ» не відповідає технічному завданню Замовника, тендерна пропозиція учасника містить недостовірну інформацію та недоліки, які не підлягають виправленню згідно пункту 43 Особливостей, тож тендерна пропозиція учасника підлягає відхиленню відповідно до п.44 Особливостей.
З урахуванням тієї обставини, що товар, який запропонував учасником ТОВ «ТД «УКРТЕХПРОМ» не відповідає технічному завданню Замовника, тендерна пропозиція учасника містить недостовірну інформацію та недоліки, які не підлягають виправленню згідно пункту 43 Особливостей, тож тендерна пропозиція учасника підлягає відхиленню відповідно до п.44 Особливостей.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду та прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі замовником."УКРТЕХПРОМ". 2. Зобов’язати замовника скасувати рішення протокол №202/3 від 04.06.2025 про визначення переможцем ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "УКРТЕХПРОМ"
Вимога
Є відповідь
щодо неправомірного визначення переможця
Номер:
b1adaa329eca4a4eb89ca2f022f74e4f
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-05-19-009321-a.c1
Назва:
щодо неправомірного визначення переможця
Вимога:
Текст вимоги та додатки долучені окремими файлами
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога до результатів закупівлі..pdf 05.06.2025 12:28
- Вимога до результатів закупівлі.doc 05.06.2025 12:28
- Лист Преміорі 05.06.25.pdf 05.06.2025 12:28
Дата подачі:
05.06.2025 12:28
Вирішення:
Доброго дня! На Ваше запитання повідомляємо, що ТД не містить вимоги щодо постачання шин конкретного виробника. В додатку 1 ТД вказані характеристики шин яким повинна відповідати тендерна пропозиція учасника. Пропозиція учасника ТОВ «ТД «Укртехпром» (код 25019733) повністю відповідає зазначеним вимогам. Таким чином, якщо після укладання договору у деяких виробників виникають складнощі з виготовленням шин, що зазначені в пропозиції переможця, то замовник не заперечує щодо надання шин іншого виробника за умов відповідності технічним та якісним характеристикам і цині, яка не може бути більша ніж та яка вказана в ціновій пропозиції та специфікації до договору з подальшим укладанням додаткової угоди.
Статус вимоги:
Відхилено