-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт покрівлі будівлі та капітальний ремонт внутрішніх інженерних мереж будівлі Дитячо-юнацької спортивної школи (ДЮСШ) № 21
Завершена
4 744 414.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 23 722.07 UAH
мін. крок: 0.5% або 23 722.07 UAH
Період оскарження:
16.05.2025 15:03 - 27.05.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СкаргаСКАРГА про порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі – відкриті торги з особливостями» в частині незаконного відхилення Товариство з обмеженою відповідальністю «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ» та незаконного визначення переможцем учасника – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АКІКО"
Номер:
0a10e9ca40c04fd2be37853c5c56d70b
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-05-16-007403-a.b1
Назва:
СкаргаСКАРГА про порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі – відкриті торги з особливостями» в частині незаконного відхилення Товариство з обмеженою відповідальністю «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ» та незаконного визначення переможцем учасника – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АКІКО"
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга_ДЮСШ 21.docx 14.06.2025 21:08
- Доказ 4 - 61 календарний графік.pdf 14.06.2025 21:08
- Доказ 1 - РЕКН.pdf 14.06.2025 21:08
- Доказ 3 - 51 договірна ціна.pdf 14.06.2025 21:08
- Доказ 2 - Протокол 118.pdf 14.06.2025 21:08
- Скарга_ДЮСШ 21.pdf 14.06.2025 21:08
- sign.p7s 14.06.2025 21:32
- рішення від 17.06.2025 №9593.pdf 17.06.2025 16:31
- інформація про резолютивну частину рішення від 25.06.2025 №10106.pdf 26.06.2025 11:57
- рішення від 25.06.2025 №10106.pdf 27.06.2025 16:53
- ТД.rar 19.06.2025 13:26
- Усунення_недостовірностей_від_ДЮСШ21.docx 19.06.2025 13:26
- Усунення_невідповідностей_від_ДЮСШ21.pdf 19.06.2025 13:26
- Протокол 118.docx 19.06.2025 13:26
- Протокол 118.pdf 19.06.2025 13:27
- скріншоти_лист_тел_розмова.pdf 19.06.2025 13:27
- пояснення_для_АМКУ_щодо_рішення_9593_р_пк_пз.doc 19.06.2025 13:27
- пояснення_для_АМКУ_щодо_рішення_9593_р_пк_пз.pdf 19.06.2025 13:27
- скріншоти_лист_тел_розмова.pdf 19.06.2025 13:33
Дата прийняття скарги до розгляду:
14.06.2025 21:36
Дата розгляду скарги:
25.06.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
17.06.2025 16:31
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
27.06.2025 16:54
Дата виконання рішення Замовником:
30.06.2025 10:28
Коментар замовника щодо усунення порушень:
25.06.2025 Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель прийнято рішення №10106-р/пк-пз, згідно з яким, за результатами розгляду скарги товариства з обмеженою відповідальністю "БЛІЦ БУД ІНВЕСТ" (код ЄДРПОУ: 45505322) від 14 червня 2025 № UA-2025-05-16-007403-a.b1, Комісія постановила Зобов'язати ДИТЯЧО-ЮНАЦЬКУ СПОРТИВНУ ШКОЛУ № 21 (код ЄДРПОУ: 34726815) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "БЛІЦ БУД ІНВЕСТ" (код ЄДРПОУ: 45505322) та рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "АКІКО" (код ЄДРПОУ: 38242564) переможцем за процедурою закупівлі — "Капітальний ремонт покрівлі будівлі та капітальний ремонт внутрішніх інженерних мереж будівлі Дитячо-юнацької спортивної школи (ДЮСШ) № 21", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-05-16-007403-a.
Відповідно до рішення Комісії Антимонопольного комітету України№10106-р/пк-пз від 25.06.2025р. з боку Дитячо-юнацької спортивної школи №21 були виконані всі вимоги щодо скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "БЛІЦ БУД ІНВЕСТ" (код ЄДРПОУ: 45505322) та рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "АКІКО" (код ЄДРПОУ: 38242564) переможцем за процедурою закупівлі — "Капітальний ремонт покрівлі будівлі та капітальний ремонт внутрішніх інженерних мереж будівлі Дитячо-юнацької спортивної школи (ДЮСШ) № 21", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-05-16-007403-a.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
9927f9f0eadd48959185bcbfe79b0c0e
Заголовок пункту скарги:
Щодо відхилення ТОВ "БЛІЦ БУД ІНВЕСТ"
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
1. «Згідно п.6 Додатку 4 до тендерної документації Замовника «Кошторисна документація на тендерну пропозицію учасника має відповідати технічному завданню, повинна бути розрахована та виконана згідно кошторисних норм України в будівництві "Настанова з визначення вартості будівництва" затвердженою Міністерством розвитку громад та території України від 01.11.2021 № 281 за допомогою програмного комплексу АВК-5 з обов'язковим прикріплення вайла IMD або файлового обмінника іншого програмного комплексу з можливістю його розкриття в АВК-5».
У складі тендерної пропозиції Учасник ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ» надав кошторисну документацію, в якій неправомірно застосував коефіцієнт умов виконання робіт к=1,2, що є грубим порушенням, оскільки в технічному завданні Замовника не було такої інформації. Також це суперечить п.5.1, п.3.10 «Настанови з визначення вартості будівництва" затвердженою Міністерством розвитку громад та території України від О1.11.2021 № 281. Учасник не може на свій розсуд використовувати коефіцієнти при складанні кошторисної документації.
Відповідно до роз'яснення Мінрегіонбуду України надрукованому у збірнику офіційних документів і роз'яснень «Ціноутворення у будівництві» № 2 за лютий 2009 року застосування підвищувальних коефіцієнтів, наведених у Додатку 2 до Вказівок щодо застосування ресурсних елементних кошторисних норм на ремонтно-будівельні роботи, повинно бути обгрунтовано.
Зокрема, передбачений пп.1 і 2 Додатка 2 коефіцієнт 1,2 до норм витрат праці робітників і часу експлуатації будівельних машин і механізмів, що враховує ускладнені умови виконання ремонтно-будівельних робіт в приміщеннях, а також на дахах і фасадах експлуатованих будівель, може застосовуватись тільки в тих випадках, коли будівлі під час виконання ремонтних робіт продовжують експлуатуватися за своїм основним функціональним призначенням (триває навчальний процес, лікувальний процес, обслуговування населення і т.д.).
При цьому в залежності від характеру, видів і обсягів ремонту в деяких випадках можлива організація робіт таким чином, щоб виключити вплив ускладнюючих факторів на продуктивність праці. До таких випадків відносяться: можливість влаштування окремого входу в частину будівлі, що ремонтується; можливість ведення робіт у відокремлених частинах і приміщеннях будівлі, тимчасово виведених з експлуатації (поверх, секція, сходова клітка); можливість огорожі прилеглої до будівлі території тимчасовим парканом для виконання робіт на покрівлі будинку; виконання нескладних видів робіт в невеликих обсягах і т.д. У таких випадках підвищувальний коефіцієнт 1,2 передбачений пп.1 і 2 Додатка 2, не застосовується, так як відсутні чинники, що ускладнюють виконання робіт і уповільнюють темпи їх виконання.
Оскільки у Замовника, відсутні чинники, що ускладнюють виконання робіт і уповільнюють темпи їх виконання, то зазначені коефіцієнти при складанні кошторисів не застосовувалися, з метою що призведе до збільшення вартості робіт.
Отже, учасником ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ» у складі тендерної документації надані
документи, які не відповідають умовам технічної специфікації та призводять до збільшення вартості робіт».
З даним рішенням не погоджуємось, та вважаємо, що Замовником незаконно було відхилено тендерну пропозицію Скаржника.
Адже вимогами тендерної документації було встановлено вимогу згідно п. 2.2. Додатку 1 до тендерної документації: «Учасник надає кошторисну документацію, розраховану у програмному комплексі АВК-5 (надати документальне підтвердження наявності у Учасника ліцензованої версії програмного комплексу АВК-5 (надати договір, акт та ліцензію), (з урахуванням останніх змін до державних будівельних норм і правил України), у форматі PDF та в електронному вигляді (формат файлу imd) або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації.
В складі кошторисної документації надається:
- договірна ціна;
- Зведений кошторисний розрахунок з пояснювальною запискою;
- Дефектні акти;
- Обʼєктний кошторис;
- Локальні кошториси в тому числі і на устаткування;
- Відомість ресурсів до кожного локального кошторису;
- Розрахунок загальновиробничих витрат;
- Розрахунок величини адміністративних витрат;
- Підсумкова відомість ресурсів;
- Перелік основних матеріальних ресурсів;
- Інформація про ціни на матеріальні ресурси;
- Розрахунок заробітної плати (надається окремий файл з розрахунком згідно з Порядком розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об'єктів, затвердженим Наказом Мінрегіону від 20.10.2016р. № 281 (зі змінами));
- Календарний графік виконання робіт (з відображенням етапів та комплексів робіт, передбачених договором підряду).
На кошторисній документації від Учасника обов’язково вимагається наявність підпису з печаткою сертифікованого інженера-проектувальника.
Пунктом 6 Додатку № 4 було встановлено: Кошторисна документація на тендерну пропозицію учасника має відповідати технічному завданню, повинна бути розрахована та виконана згідно кошторисних норм України в будівництві “Настанова з визначення вартості будівництва” затвердженою Міністерством розвитку громад та території України від 01.11.2021 № 281 за допомогою програмного комплексу АВК-5 з обов'язковим прикріплення вайла IMD або файлового обмінника іншого програмного комплексу з можливістю його розкриття в АВК-5 (у випадку не розкриття програмою файлу пропозиція буде відхилена).».
На виконання даної вимоги Скаржником у складі пропозиції було надано файл «3.2. кошторис.zip», який містить:
- Пояснювальна записка до договірної ціни;
- Договірна ціна;
- Розрахунки №№ 1-4. Прямі витрати і загальновиробничі витрати: будівельні роботи/монтажні роботи, тис. грн.;
- Відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-01;
- Відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-02;
- Дефектний акт – 215_ДЦ_ДФ_02-01-01;
- Дефектний акт – 215_ДЦ_ДФ_02-01-02;
- Загальновиробничі витрати на будову;
- Пояснювальна записка до зведеного кошторисного розрахунку;
- Зведений кошторисний розрахунок вартості об՚єкта будівництва;
- Кошторисний розрахунок №П130;
- Кошторисний розрахунок №П147;
- Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01;
- Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-02;
- Об՚єктний кошторис № 02-01;
- Відомість трудомісткості і заробітної плати до об՚єктного кошторису № 02-01;
- Підсумкова відомість ресурсів;
- Перелік основних матеріальних ресурсів;
- Елетронна модель кошторису - 215_(П).imd;
- Розрахунок розміру середньомісячної кошторисної заробітної плати, яка розраховується при визначенні вартості будівництва на підставі даних організації ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ»;
- Інформація про ціни на матеріальні ресурси на об՚єкті будівництва;
- Календарний графік виконання робіт.
Щодо застосування коефіцієнт умов виконання робіт к=1,2, повідомляє наступне:
Умовами тедерної документації чітко було встановлено, що Кошторисна документація повинна бути розрахована та виконана згідно кошторисних норм України в будівництві “Настанова з визначення вартості будівництва” затвердженою Міністерством розвитку громад та території України від 01.11.2021 № 281. Відповідно до п. 1.2 Настанови з визначення вартості будівництва кошторисні норми – нормативно-технічні документи, що включають сукупність кошторисних нормативів, показників, положень, вимог, вказівок, інструкцій, настанов, методичних рекомендацій тощо, що використовуються при визначенні вартості будівництва.
Відповідно до п. 2.3 Настанови до кошторисних норм України належать ресурсні елементні кошторисні норми (далі – КНУ РЕКН):
1) на будівельні роботи (далі ― КНУ РЕКНб);
2) на монтаж устаткування (далі ― КНУ РЕКНму);
3) на ремонтно-будівельні роботи (далі ― РЕКНр);
4) на реставраційно-відновлювальні роботи (далі ― КНУ РЕКНрв);
5) на пусконалагоджувальні роботи (далі ― КНУ РЕКНпн);
6) експлуатації будівельних машин та механізмів (далі ― КНУ РКНЕМ).
Відповідно до предмету закупівлі здійснюється закупівля «Капітальний ремонт покрівлі будівлі та капітальний ремонт внутрішніх інженерних мереж будівлі Дитячо-юнацької спортивної школи (ДЮСШ) № 21 Дніпровського району м. Києва, яка знаходиться м. Київ, вул. Алматинська 60». Тобто відповідно до Настанови необхідно використовувати РЕКН (на ремонтно-будівельні роботи).
Згідно з Розділом 2 «ПОРЯДОК ЗАСТОСУВАННЯ РЕСУРСНИХ ЕЛЕМЕНТНИХ КОШТОРИСНИХ НОРМ НА РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНІ РОБОТИ» Кошторисних норм України «Ресурсні елементні кошторисні норми на ремонтно-будівельні роботи» встановлено:
2.1 На підставі потреби в матеріально-технічних і трудових ресурсах, визначеної за РЕКНр, і вартості ресурсів у поточних цінах обчислюються прямі витрати.
2.2 Усі показники ресурсів, наведені в нормах РЕКНр, приймаються без змін, за винятком випадків, коли застосовуються коефіцієнти, що враховують специфічні особливості виконання робіт, передбачені проектною документацією і зазначені в технічних частинах відповідних збірників.
2.3 Найменування і технічні характеристики матеріальних ресурсів, наведені в збірниках РЕКНр, можуть уточнюватися за даними проекту, якщо це не призводить до зміни нормативної витрати таких ресурсів.
2.4 Окремі види ремонтно-будівельних робіт, які не охоплені збірниками РЕКНр, а технологія їх виконання аналогічна новому будівництву або реконструкції будинків, будівель і споруд, можуть нормуватися відповідно або за нормами збірників РЕКНб на нове будівництво із застосуванням до витрат труда робітників, зайнятих на ремонтно-будівельних роботах, і до часу експлуатації машин і механізмів коефіцієнта 1,15, або за КНУ РЕКНб Збірник 46 «Роботи при реконструкції будівель та споруд» та нормами 9-70-1 – 9-75-2 КНУ РЕКНб Збірник 9 «Металеві конструкції» без застосування зазначеного коефіцієнта.
2.5 Якщо проектом організації ремонту передбачено виконання робіт в будинках, будівлях і спорудах, які експлуатуються; поблизу об'єктів, що знаходяться під високою напругою; з обмеженими умовами для складування матеріалів або в інших ускладнених умовах, до норм витрат труда робітників, зайнятих на ремонтно-будівельних роботах, робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні машин та механізмів, часу експлуатації будівельних машин і механізмів застосовуються коефіцієнти, наведені в додатку Б.
2.6 Витрати ресурсів на роботи з демонтажу окремих конструкцій будинків, будівель і споруд, інженерних мереж та обладнання за відсутності необхідних норм у РЕКНр можуть визначатися за нормами відповідних збірників на виконання цих робіт без урахування норм витрат матеріалів і конструкцій, врахованих нормами, які не застосовуються при демонтажі. При цьому до норм витрат труда робітників, зайнятих на ремонтно-будівельних роботах; робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні машин та механізмів; часу експлуатації будівельних машин і механізмів, механізованого виробничого приладдя та норм витрат матеріалів, які використовуються при виконанні демонтажних робіт, застосовуються такі коефіцієнти:
а) при демонтажі металевих конструкцій – 0,7
б) при демонтажі збірних залізобетонних і бетонних конструкцій – 0,8
в) при демонтажі збірних дерев'яних конструкцій – 0,8
г) при демонтажі внутрішніх систем водопроводу, каналізації, водостоків, опалення, вентиляції, газопостачання, електропостачання та слабкострумових мереж – 0,4
д) при демонтажі зовнішніх мереж водопроводу, каналізації, теплопостачання, газопостачання, електропостачання та слабкострумових мереж – 0,6
Середній розряд робіт з демонтажу приймається за відповідними нормами на ремонтно-будівельні роботи.
2.7 У РЕКНр на роботи з розбирання, ремонту і заміни будівельних конструкцій та інженерного устаткування (крім обумовлених випадків) не включено показники повернення будівельних матеріалів, виробів і конструкцій, отриманих від розбирання, а також витрати ресурсів на приведення цих матеріалів і виробів у придатний стан (за доцільності).
Додаток Б (обов'язковий) «КОЕФІЦІЄНТИ до норм витрат труда робітників, зайнятих на ремонтно-будівельних роботах, робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні машин та механізмів, часу експлуатації будівельних машин та механізмів для урахування впливу умов виконання робіт» Кошторисних норм України «Ресурсні елементні кошторисні норми на ремонтно-будівельні роботи» чітко встановлено перелік умов виконання робіт та розмір коефіцієнту, який повинен бути застосований: Виконання ремонтно-будівельних робіт в приміщеннях будинків, будівель, що експлуатуються, звільнених від меблів, устаткування та інших предметів к=1,2.
Та наголошуємо на тому, що умовами тендерної документації не зазначено, що об՚єкт на період виконання робіт буде законсервовано і що не потрібно застосовувати к=1,2 до умов виконання робіт та не встановлено заборони щодо застосовувати к=1,2. Із у рахуванням того, що РЕКН є обов՚язковим для застовування при проведенні робіт, в тому числі капітального ремонту, що є предметом даної закупівлі.
Тому виходячи із вищесказаного ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ» правомірно було застосовано к=1,2 до даного предмету закупівлі – Капітальний ремонт покрівлі будівлі та капітальний ремонт внутрішніх інженерних мереж будівлі Дитячо-юнацької спортивної школи (ДЮСШ) № 21 Дніпровського району м. Києва, яка знаходиться м. Київ, вул. Алматинська 60.
Щодо твердження замовника «У складі тендерної пропозиції Учасник ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ» надав кошторисну документацію, в якій неправомірно застосував коефіцієнт умов виконання робіт к=1,2, що є грубим порушенням, оскільки в технічному завданні Замовника не було такої інформації. Також це суперечить п.5.1, п.3.10 «Настанови з визначення вартості будівництва" затвердженою Міністерством розвитку громад та території України від О1.11.2021 № 281. Учасник не може на свій розсуд використовувати коефіцієнти при складанні кошторисної документації», з даним твердженням абсолютно не згідні.
Адже не лише п. 5.1. та п. 3.10 «Настанови з визначення вартості будівництва» визначає вартість ціни (договірної ціни) тендерної пропозиції Учасника закупівлі, а й РЕКН. Ресурсні елементні кошторисні норми (РЕКН) на ремонтно-будівельні роботи в Україні - це комплекс кошторисних норм, які використовуються для визначення вартості будівництва та ремонту. Вони містять інформацію про витрати ресурсів (праця, матеріали, машини) на виконання певних видів робіт. Вказівки щодо застосування цих норм визначають порядок їх використання при складанні кошторисної документації. РЕКН є основою для розрахунку вартості ремонтно-будівельних робіт при складанні кошторисів. Кошторисні норми враховують обсяги необхідних ресурсів (праця робітників, обсяг матеріалів, час роботи будівельних машин) для виконання певного обсягу робіт. Та до РЕКН додаються вказівки, які містять правила та положення, що регламентують порядок використання норм, врахування особливостей об'єктів будівництва, необхідність застосування коефіцієнтів тощо. Загалом, РЕКН та вказівки щодо їх застосування є важливим інструментом для визначення вартості будівництва та ремонту в Україні, забезпечуючи єдиний підхід до розрахунків та врахування необхідних ресурсів.
Отже, виходячи із вищесказаного, Скаржником правомірно було встановлено к=1,2 у кошторисній документації. Але незаконно було відхилено замовником в цій частині.
Просимо зобов՚язати Замовника скасувати рішення щодо відхилення ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ».
У складі тендерної пропозиції Учасник ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ» надав кошторисну документацію, в якій неправомірно застосував коефіцієнт умов виконання робіт к=1,2, що є грубим порушенням, оскільки в технічному завданні Замовника не було такої інформації. Також це суперечить п.5.1, п.3.10 «Настанови з визначення вартості будівництва" затвердженою Міністерством розвитку громад та території України від О1.11.2021 № 281. Учасник не може на свій розсуд використовувати коефіцієнти при складанні кошторисної документації.
Відповідно до роз'яснення Мінрегіонбуду України надрукованому у збірнику офіційних документів і роз'яснень «Ціноутворення у будівництві» № 2 за лютий 2009 року застосування підвищувальних коефіцієнтів, наведених у Додатку 2 до Вказівок щодо застосування ресурсних елементних кошторисних норм на ремонтно-будівельні роботи, повинно бути обгрунтовано.
Зокрема, передбачений пп.1 і 2 Додатка 2 коефіцієнт 1,2 до норм витрат праці робітників і часу експлуатації будівельних машин і механізмів, що враховує ускладнені умови виконання ремонтно-будівельних робіт в приміщеннях, а також на дахах і фасадах експлуатованих будівель, може застосовуватись тільки в тих випадках, коли будівлі під час виконання ремонтних робіт продовжують експлуатуватися за своїм основним функціональним призначенням (триває навчальний процес, лікувальний процес, обслуговування населення і т.д.).
При цьому в залежності від характеру, видів і обсягів ремонту в деяких випадках можлива організація робіт таким чином, щоб виключити вплив ускладнюючих факторів на продуктивність праці. До таких випадків відносяться: можливість влаштування окремого входу в частину будівлі, що ремонтується; можливість ведення робіт у відокремлених частинах і приміщеннях будівлі, тимчасово виведених з експлуатації (поверх, секція, сходова клітка); можливість огорожі прилеглої до будівлі території тимчасовим парканом для виконання робіт на покрівлі будинку; виконання нескладних видів робіт в невеликих обсягах і т.д. У таких випадках підвищувальний коефіцієнт 1,2 передбачений пп.1 і 2 Додатка 2, не застосовується, так як відсутні чинники, що ускладнюють виконання робіт і уповільнюють темпи їх виконання.
Оскільки у Замовника, відсутні чинники, що ускладнюють виконання робіт і уповільнюють темпи їх виконання, то зазначені коефіцієнти при складанні кошторисів не застосовувалися, з метою що призведе до збільшення вартості робіт.
Отже, учасником ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ» у складі тендерної документації надані
документи, які не відповідають умовам технічної специфікації та призводять до збільшення вартості робіт».
З даним рішенням не погоджуємось, та вважаємо, що Замовником незаконно було відхилено тендерну пропозицію Скаржника.
Адже вимогами тендерної документації було встановлено вимогу згідно п. 2.2. Додатку 1 до тендерної документації: «Учасник надає кошторисну документацію, розраховану у програмному комплексі АВК-5 (надати документальне підтвердження наявності у Учасника ліцензованої версії програмного комплексу АВК-5 (надати договір, акт та ліцензію), (з урахуванням останніх змін до державних будівельних норм і правил України), у форматі PDF та в електронному вигляді (формат файлу imd) або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації.
В складі кошторисної документації надається:
- договірна ціна;
- Зведений кошторисний розрахунок з пояснювальною запискою;
- Дефектні акти;
- Обʼєктний кошторис;
- Локальні кошториси в тому числі і на устаткування;
- Відомість ресурсів до кожного локального кошторису;
- Розрахунок загальновиробничих витрат;
- Розрахунок величини адміністративних витрат;
- Підсумкова відомість ресурсів;
- Перелік основних матеріальних ресурсів;
- Інформація про ціни на матеріальні ресурси;
- Розрахунок заробітної плати (надається окремий файл з розрахунком згідно з Порядком розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об'єктів, затвердженим Наказом Мінрегіону від 20.10.2016р. № 281 (зі змінами));
- Календарний графік виконання робіт (з відображенням етапів та комплексів робіт, передбачених договором підряду).
На кошторисній документації від Учасника обов’язково вимагається наявність підпису з печаткою сертифікованого інженера-проектувальника.
Пунктом 6 Додатку № 4 було встановлено: Кошторисна документація на тендерну пропозицію учасника має відповідати технічному завданню, повинна бути розрахована та виконана згідно кошторисних норм України в будівництві “Настанова з визначення вартості будівництва” затвердженою Міністерством розвитку громад та території України від 01.11.2021 № 281 за допомогою програмного комплексу АВК-5 з обов'язковим прикріплення вайла IMD або файлового обмінника іншого програмного комплексу з можливістю його розкриття в АВК-5 (у випадку не розкриття програмою файлу пропозиція буде відхилена).».
На виконання даної вимоги Скаржником у складі пропозиції було надано файл «3.2. кошторис.zip», який містить:
- Пояснювальна записка до договірної ціни;
- Договірна ціна;
- Розрахунки №№ 1-4. Прямі витрати і загальновиробничі витрати: будівельні роботи/монтажні роботи, тис. грн.;
- Відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-01;
- Відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-02;
- Дефектний акт – 215_ДЦ_ДФ_02-01-01;
- Дефектний акт – 215_ДЦ_ДФ_02-01-02;
- Загальновиробничі витрати на будову;
- Пояснювальна записка до зведеного кошторисного розрахунку;
- Зведений кошторисний розрахунок вартості об՚єкта будівництва;
- Кошторисний розрахунок №П130;
- Кошторисний розрахунок №П147;
- Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01;
- Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-02;
- Об՚єктний кошторис № 02-01;
- Відомість трудомісткості і заробітної плати до об՚єктного кошторису № 02-01;
- Підсумкова відомість ресурсів;
- Перелік основних матеріальних ресурсів;
- Елетронна модель кошторису - 215_(П).imd;
- Розрахунок розміру середньомісячної кошторисної заробітної плати, яка розраховується при визначенні вартості будівництва на підставі даних організації ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ»;
- Інформація про ціни на матеріальні ресурси на об՚єкті будівництва;
- Календарний графік виконання робіт.
Щодо застосування коефіцієнт умов виконання робіт к=1,2, повідомляє наступне:
Умовами тедерної документації чітко було встановлено, що Кошторисна документація повинна бути розрахована та виконана згідно кошторисних норм України в будівництві “Настанова з визначення вартості будівництва” затвердженою Міністерством розвитку громад та території України від 01.11.2021 № 281. Відповідно до п. 1.2 Настанови з визначення вартості будівництва кошторисні норми – нормативно-технічні документи, що включають сукупність кошторисних нормативів, показників, положень, вимог, вказівок, інструкцій, настанов, методичних рекомендацій тощо, що використовуються при визначенні вартості будівництва.
Відповідно до п. 2.3 Настанови до кошторисних норм України належать ресурсні елементні кошторисні норми (далі – КНУ РЕКН):
1) на будівельні роботи (далі ― КНУ РЕКНб);
2) на монтаж устаткування (далі ― КНУ РЕКНму);
3) на ремонтно-будівельні роботи (далі ― РЕКНр);
4) на реставраційно-відновлювальні роботи (далі ― КНУ РЕКНрв);
5) на пусконалагоджувальні роботи (далі ― КНУ РЕКНпн);
6) експлуатації будівельних машин та механізмів (далі ― КНУ РКНЕМ).
Відповідно до предмету закупівлі здійснюється закупівля «Капітальний ремонт покрівлі будівлі та капітальний ремонт внутрішніх інженерних мереж будівлі Дитячо-юнацької спортивної школи (ДЮСШ) № 21 Дніпровського району м. Києва, яка знаходиться м. Київ, вул. Алматинська 60». Тобто відповідно до Настанови необхідно використовувати РЕКН (на ремонтно-будівельні роботи).
Згідно з Розділом 2 «ПОРЯДОК ЗАСТОСУВАННЯ РЕСУРСНИХ ЕЛЕМЕНТНИХ КОШТОРИСНИХ НОРМ НА РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНІ РОБОТИ» Кошторисних норм України «Ресурсні елементні кошторисні норми на ремонтно-будівельні роботи» встановлено:
2.1 На підставі потреби в матеріально-технічних і трудових ресурсах, визначеної за РЕКНр, і вартості ресурсів у поточних цінах обчислюються прямі витрати.
2.2 Усі показники ресурсів, наведені в нормах РЕКНр, приймаються без змін, за винятком випадків, коли застосовуються коефіцієнти, що враховують специфічні особливості виконання робіт, передбачені проектною документацією і зазначені в технічних частинах відповідних збірників.
2.3 Найменування і технічні характеристики матеріальних ресурсів, наведені в збірниках РЕКНр, можуть уточнюватися за даними проекту, якщо це не призводить до зміни нормативної витрати таких ресурсів.
2.4 Окремі види ремонтно-будівельних робіт, які не охоплені збірниками РЕКНр, а технологія їх виконання аналогічна новому будівництву або реконструкції будинків, будівель і споруд, можуть нормуватися відповідно або за нормами збірників РЕКНб на нове будівництво із застосуванням до витрат труда робітників, зайнятих на ремонтно-будівельних роботах, і до часу експлуатації машин і механізмів коефіцієнта 1,15, або за КНУ РЕКНб Збірник 46 «Роботи при реконструкції будівель та споруд» та нормами 9-70-1 – 9-75-2 КНУ РЕКНб Збірник 9 «Металеві конструкції» без застосування зазначеного коефіцієнта.
2.5 Якщо проектом організації ремонту передбачено виконання робіт в будинках, будівлях і спорудах, які експлуатуються; поблизу об'єктів, що знаходяться під високою напругою; з обмеженими умовами для складування матеріалів або в інших ускладнених умовах, до норм витрат труда робітників, зайнятих на ремонтно-будівельних роботах, робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні машин та механізмів, часу експлуатації будівельних машин і механізмів застосовуються коефіцієнти, наведені в додатку Б.
2.6 Витрати ресурсів на роботи з демонтажу окремих конструкцій будинків, будівель і споруд, інженерних мереж та обладнання за відсутності необхідних норм у РЕКНр можуть визначатися за нормами відповідних збірників на виконання цих робіт без урахування норм витрат матеріалів і конструкцій, врахованих нормами, які не застосовуються при демонтажі. При цьому до норм витрат труда робітників, зайнятих на ремонтно-будівельних роботах; робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні машин та механізмів; часу експлуатації будівельних машин і механізмів, механізованого виробничого приладдя та норм витрат матеріалів, які використовуються при виконанні демонтажних робіт, застосовуються такі коефіцієнти:
а) при демонтажі металевих конструкцій – 0,7
б) при демонтажі збірних залізобетонних і бетонних конструкцій – 0,8
в) при демонтажі збірних дерев'яних конструкцій – 0,8
г) при демонтажі внутрішніх систем водопроводу, каналізації, водостоків, опалення, вентиляції, газопостачання, електропостачання та слабкострумових мереж – 0,4
д) при демонтажі зовнішніх мереж водопроводу, каналізації, теплопостачання, газопостачання, електропостачання та слабкострумових мереж – 0,6
Середній розряд робіт з демонтажу приймається за відповідними нормами на ремонтно-будівельні роботи.
2.7 У РЕКНр на роботи з розбирання, ремонту і заміни будівельних конструкцій та інженерного устаткування (крім обумовлених випадків) не включено показники повернення будівельних матеріалів, виробів і конструкцій, отриманих від розбирання, а також витрати ресурсів на приведення цих матеріалів і виробів у придатний стан (за доцільності).
Додаток Б (обов'язковий) «КОЕФІЦІЄНТИ до норм витрат труда робітників, зайнятих на ремонтно-будівельних роботах, робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні машин та механізмів, часу експлуатації будівельних машин та механізмів для урахування впливу умов виконання робіт» Кошторисних норм України «Ресурсні елементні кошторисні норми на ремонтно-будівельні роботи» чітко встановлено перелік умов виконання робіт та розмір коефіцієнту, який повинен бути застосований: Виконання ремонтно-будівельних робіт в приміщеннях будинків, будівель, що експлуатуються, звільнених від меблів, устаткування та інших предметів к=1,2.
Та наголошуємо на тому, що умовами тендерної документації не зазначено, що об՚єкт на період виконання робіт буде законсервовано і що не потрібно застосовувати к=1,2 до умов виконання робіт та не встановлено заборони щодо застосовувати к=1,2. Із у рахуванням того, що РЕКН є обов՚язковим для застовування при проведенні робіт, в тому числі капітального ремонту, що є предметом даної закупівлі.
Тому виходячи із вищесказаного ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ» правомірно було застосовано к=1,2 до даного предмету закупівлі – Капітальний ремонт покрівлі будівлі та капітальний ремонт внутрішніх інженерних мереж будівлі Дитячо-юнацької спортивної школи (ДЮСШ) № 21 Дніпровського району м. Києва, яка знаходиться м. Київ, вул. Алматинська 60.
Щодо твердження замовника «У складі тендерної пропозиції Учасник ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ» надав кошторисну документацію, в якій неправомірно застосував коефіцієнт умов виконання робіт к=1,2, що є грубим порушенням, оскільки в технічному завданні Замовника не було такої інформації. Також це суперечить п.5.1, п.3.10 «Настанови з визначення вартості будівництва" затвердженою Міністерством розвитку громад та території України від О1.11.2021 № 281. Учасник не може на свій розсуд використовувати коефіцієнти при складанні кошторисної документації», з даним твердженням абсолютно не згідні.
Адже не лише п. 5.1. та п. 3.10 «Настанови з визначення вартості будівництва» визначає вартість ціни (договірної ціни) тендерної пропозиції Учасника закупівлі, а й РЕКН. Ресурсні елементні кошторисні норми (РЕКН) на ремонтно-будівельні роботи в Україні - це комплекс кошторисних норм, які використовуються для визначення вартості будівництва та ремонту. Вони містять інформацію про витрати ресурсів (праця, матеріали, машини) на виконання певних видів робіт. Вказівки щодо застосування цих норм визначають порядок їх використання при складанні кошторисної документації. РЕКН є основою для розрахунку вартості ремонтно-будівельних робіт при складанні кошторисів. Кошторисні норми враховують обсяги необхідних ресурсів (праця робітників, обсяг матеріалів, час роботи будівельних машин) для виконання певного обсягу робіт. Та до РЕКН додаються вказівки, які містять правила та положення, що регламентують порядок використання норм, врахування особливостей об'єктів будівництва, необхідність застосування коефіцієнтів тощо. Загалом, РЕКН та вказівки щодо їх застосування є важливим інструментом для визначення вартості будівництва та ремонту в Україні, забезпечуючи єдиний підхід до розрахунків та врахування необхідних ресурсів.
Отже, виходячи із вищесказаного, Скаржником правомірно було встановлено к=1,2 у кошторисній документації. Але незаконно було відхилено замовником в цій частині.
Просимо зобов՚язати Замовника скасувати рішення щодо відхилення ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ».
×
-
Назва доказу:
Доказ 1 - РЕКН
-
Повʼязаний документ:
Доказ 1 - РЕКН.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Просимо зобов՚язати Замовника скасувати рішення щодо відхилення ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ».
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
ef542fe63a9042039ae1659f2b518f1d
Заголовок пункту скарги:
Щодо відхилення ТОВ "БЛІЦ БУД ІНВЕСТ"
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
2. «УМОВАМИ Пункту 1.2 Додатку 2 передбачено обов'язкова наявність: кошторисника/інженера-проектувальника (надати копію сертифікату, дійсного на дату подання документів завіреного печаткою та підписом інженера - проектувальника та надати документ про вищу освіту), покрівельника будівельного, монтажника будівельного, маляра, лицювальника-плиточника (надати посвідчення, що пройшли спеціалізоване навчання з відповідної професії). Учасник у складі тендерної пропозиції не надав копію сертифікату, дійсного на дату подання документів завіреного печаткою та підписом інженера - проектувальника та документ про вищу освпу; не надав посвідчення, що пройшли спеціалізоване навчання з відповідної професії на покрівельника будівельного, монтажника будівельного, лицювальника плиточника».
04 червня 2025 року о 12:17:19 Замовником було опубліковано повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей наступного змісту: «Повідомлення про вимоги усунення невідповідностей».
Згідно п. 43 Постанови КМУ від 12.10.2022 за № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості) затверджено, що:
«Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо».
04 червня 2025 року о 12:17:19 Замовником не було опубліковано дану вимогу САМЕ в електронній системі закупівлі, як це встановлено чинним законодавством України. Та Учасники не зобов՚язані реагувати на інші методи надання повідомлення про усунення невідповідностей, в тому числі відправлення листів на електронну пошту чи телефонних дзвінків.
Таким чином, Скаржника неправомірно було відхилено в цій частині.
Просимо зобов՚язати Замовника скасувати рішення щодо відхилення ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ».
04 червня 2025 року о 12:17:19 Замовником було опубліковано повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей наступного змісту: «Повідомлення про вимоги усунення невідповідностей».
Згідно п. 43 Постанови КМУ від 12.10.2022 за № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості) затверджено, що:
«Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо».
04 червня 2025 року о 12:17:19 Замовником не було опубліковано дану вимогу САМЕ в електронній системі закупівлі, як це встановлено чинним законодавством України. Та Учасники не зобов՚язані реагувати на інші методи надання повідомлення про усунення невідповідностей, в тому числі відправлення листів на електронну пошту чи телефонних дзвінків.
Таким чином, Скаржника неправомірно було відхилено в цій частині.
Просимо зобов՚язати Замовника скасувати рішення щодо відхилення ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ».
×
-
Назва доказу:
Доказ 2 - Протокол 118
-
Повʼязаний документ:
Доказ 2 - Протокол 118.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Просимо зобов՚язати Замовника скасувати рішення щодо відхилення ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ».
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
c38440ca526e44198eee4313a3b6a028
Заголовок пункту скарги:
Щодо відхилення ТОВ "БЛІЦ БУД ІНВЕСТ"
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
3. «Пунктом 1.2 Додатку 2 також треба було надати копії документів про проходження ІТП та працівниками робітничих професій навчання з загального курсу охорони праці та пожежної безпеки з наданням протоколу(-ів) чи витяги з протоколу комісії з перевірки знань, в тому числі навчання з: НПАОП 45.2-7.02-12 «Система стандартів безпеки праці Охорона праці і промислова безпека у будівництві (ДБН А.3.2.2.-2009); НПАОП 0.00-1.71-13 Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями.
Учасник не надав навчання з НПАОП 45.2-7.02-12 «Система стандартів безпеки праці Охорона праці і промислова безпека у будівництві (ДБН А.3.2.2.-2009) та НПАОП 0.00-1.71- 13 «Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями» на головного шженера.
Учасник надав протоколи з НПАОП 45.2-7.02-12 «Система стандартів безпеки праці Охорона праці і промислова безпека у будівництві (ДБН А.3.2.2.-2009) та НПАОП 0.00-1.71- 13 «Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями» на інженера з охорони праці, які надані на працівника іншої компанії ТОВ "Єврокон Україна".
Відповідно до вимог, передбачених Типовим положенням про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці та Переліку робіт з підвищеною небезпекою, при працевлаштуванні на інше підприємство працівник проходить навчання та перевірку знань з питань охорони праці як новоприйнятий працівник, якому видається посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці, де зазначається посада та місце роботи працівника. Навчання та перевірка знань з питань охорони праці проводиться роботодавцем з урахуванням специфіки виробництва та вимог актів, що діють виключно в межах даного підприємства».
Згідно п. 43 Постанови КМУ від 12.10.2022 за № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості) затверджено, що:
«Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо».
04 червня 2025 року о 12:17:19 Замовником не було опубліковано дану вимогу САМЕ в електронній системі закупівлі, як це встановлено чинним законодавством України. Та Учасники не зобов՚язані реагувати на інші методи надання повідомлення про усунення невідповідностей, в тому числі відправлення листів на електронну пошту чи телефонних дзвінків.
Таким чином, Скаржника неправомірно було відхилено в цій частині.
Просимо зобов՚язати Замовника скасувати рішення щодо відхилення ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ».
Учасник не надав навчання з НПАОП 45.2-7.02-12 «Система стандартів безпеки праці Охорона праці і промислова безпека у будівництві (ДБН А.3.2.2.-2009) та НПАОП 0.00-1.71- 13 «Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями» на головного шженера.
Учасник надав протоколи з НПАОП 45.2-7.02-12 «Система стандартів безпеки праці Охорона праці і промислова безпека у будівництві (ДБН А.3.2.2.-2009) та НПАОП 0.00-1.71- 13 «Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями» на інженера з охорони праці, які надані на працівника іншої компанії ТОВ "Єврокон Україна".
Відповідно до вимог, передбачених Типовим положенням про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці та Переліку робіт з підвищеною небезпекою, при працевлаштуванні на інше підприємство працівник проходить навчання та перевірку знань з питань охорони праці як новоприйнятий працівник, якому видається посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці, де зазначається посада та місце роботи працівника. Навчання та перевірка знань з питань охорони праці проводиться роботодавцем з урахуванням специфіки виробництва та вимог актів, що діють виключно в межах даного підприємства».
Згідно п. 43 Постанови КМУ від 12.10.2022 за № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості) затверджено, що:
«Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо».
04 червня 2025 року о 12:17:19 Замовником не було опубліковано дану вимогу САМЕ в електронній системі закупівлі, як це встановлено чинним законодавством України. Та Учасники не зобов՚язані реагувати на інші методи надання повідомлення про усунення невідповідностей, в тому числі відправлення листів на електронну пошту чи телефонних дзвінків.
Таким чином, Скаржника неправомірно було відхилено в цій частині.
Просимо зобов՚язати Замовника скасувати рішення щодо відхилення ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ».
×
-
Назва доказу:
Доказ 2 - Протокол 118
-
Повʼязаний документ:
Доказ 2 - Протокол 118.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Просимо зобов՚язати Замовника скасувати рішення щодо відхилення ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ».
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
bcdfbb6f01674be1b6db5d8fc8262a7d
Заголовок пункту скарги:
Щодо відхилення ТОВ "БЛІЦ БУД ІНВЕСТ"
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
4. «Пунктом 1.2 Додатку 2 також треба було надати Копії особових медичних книжок працшниюв.
Учасник не надав копію медичної книжки на шженера-проектувальника в частиш кошторисної документацн. В медичній картці Пушкарській Альоні Сергіївні написана посада: кошторисник, що не відповідає інформації, яка вказана в довідці щодо наявності працівників та ЦПД № 080525-1/ЦП від 08.05.2025р».
Згідно п. 43 Постанови КМУ від 12.10.2022 за № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості) затверджено, що:
«Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо».
04 червня 2025 року о 12:17:19 Замовником не було опубліковано дану вимогу САМЕ в електронній системі закупівлі, як це встановлено чинним законодавством України. Та Учасники не зобов՚язані реагувати на інші методи надання повідомлення про усунення невідповідностей, в тому числі відправлення листів на електронну пошту чи телефонних дзвінків.
Таким чином, Скаржника неправомірно було відхилено в цій частині.
Просимо зобов՚язати Замовника скасувати рішення щодо відхилення ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ».
Учасник не надав копію медичної книжки на шженера-проектувальника в частиш кошторисної документацн. В медичній картці Пушкарській Альоні Сергіївні написана посада: кошторисник, що не відповідає інформації, яка вказана в довідці щодо наявності працівників та ЦПД № 080525-1/ЦП від 08.05.2025р».
Згідно п. 43 Постанови КМУ від 12.10.2022 за № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості) затверджено, що:
«Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо».
04 червня 2025 року о 12:17:19 Замовником не було опубліковано дану вимогу САМЕ в електронній системі закупівлі, як це встановлено чинним законодавством України. Та Учасники не зобов՚язані реагувати на інші методи надання повідомлення про усунення невідповідностей, в тому числі відправлення листів на електронну пошту чи телефонних дзвінків.
Таким чином, Скаржника неправомірно було відхилено в цій частині.
Просимо зобов՚язати Замовника скасувати рішення щодо відхилення ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ».
×
-
Назва доказу:
Доказ 2 - Протокол 118
-
Повʼязаний документ:
Доказ 2 - Протокол 118.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Просимо зобов՚язати Замовника скасувати рішення щодо відхилення ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ».
Порядковий номер пункту скарги:
5
Номер:
a7a06fd38ca742fcb115b4be96b484ec
Заголовок пункту скарги:
Щодо відхилення ТОВ "БЛІЦ БУД ІНВЕСТ"
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
5. Щодо інформації оприлюдненої Замовником в ПРОТОКОЛІ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ від 09.06.2025 № 118: «Для уточнення та роз' яснення даних Замовником було прийнято рішення про надання Учасником додаткових документів, що підтверджують достовірність інформації, шляхом створення на електронному майданчику повідомлення з вимогою усунення невідповідностей у тендерній пропозиції протягом 24 годин (Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №42-3 від 04.04.2025 року, сканкопія додається в окремому файлі
«Усунення_невідповідностей_від_ЮСШ21.рdf» ). В процесі розміщення повідомлення про усунення невідповідностей у Замовника виникли технічні проблеми, що спричинили створення повідомлення без тексту Протоколу з вимогами про усунення недостовірностей на тендерному майданчику».
Згідно п. 43 Постанови КМУ від 12.10.2022 за № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості) затверджено, що:
«Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо».
Тобто, якщо Замовником виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, то в цьому випадку Замовник дає повідомлення про усунення невідповідностей через електронну систему закупівель. Та не надсилає на електронну пошту Учасника лист з інформацією про надання додаткових документів, які умовами тендерної документації не вимагались.
04 червня 2025 року о 12:17:19 Замовником було опубліковано повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей наступного змісту: «Повідомлення про вимоги усунення невідповідностей».
04 червня 2025 року Учасником ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ» детально було перевірено документи подані у складі пропозиції та виявлено окремі невідповідності у наданих документах щодо працівників. Адже Учасником у складі пропозиції помилково було завантажено старі документи на працівників – Буняк О. І., Єрьома С. В., Паламарчук М. О.
На виконання даного повідомлення Учасником було завантажено оновлені документи – Накази про прийняття на роботу на працівників – Буняк О. І., Єрьома С. В., Паламарчук М. О. та надано роз՚яснення, що надаємо оновлені документи.
Отже, Учасником було підтверджено наявність працівників та виконано вимогу в один із запропонованих Замовником спосіб: «Для підтвердження інформації про наявність кваліфікованих працівників учасник надає копії витягів з трудових книжок (перша та сторінка із записом про прийняття на роботу до учасника/субпідрядника (у разі залучення субпідрядника)) або копії наказів про призначення відповідних працівників або договорів цивільно-правового характеру/трудових договорів у повному обсязі, із зазначенням конкретного виду робіт які будуть виконуватись в межах відповідного договору та термін дії яких не раніше строку виконання робіт».
Таким чином, Скаржника неправомірно було відхилено в цій частині.
Просимо зобов՚язати Замовника скасувати рішення щодо відхилення ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ».
«Усунення_невідповідностей_від_ЮСШ21.рdf» ). В процесі розміщення повідомлення про усунення невідповідностей у Замовника виникли технічні проблеми, що спричинили створення повідомлення без тексту Протоколу з вимогами про усунення недостовірностей на тендерному майданчику».
Згідно п. 43 Постанови КМУ від 12.10.2022 за № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості) затверджено, що:
«Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо».
Тобто, якщо Замовником виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, то в цьому випадку Замовник дає повідомлення про усунення невідповідностей через електронну систему закупівель. Та не надсилає на електронну пошту Учасника лист з інформацією про надання додаткових документів, які умовами тендерної документації не вимагались.
04 червня 2025 року о 12:17:19 Замовником було опубліковано повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей наступного змісту: «Повідомлення про вимоги усунення невідповідностей».
04 червня 2025 року Учасником ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ» детально було перевірено документи подані у складі пропозиції та виявлено окремі невідповідності у наданих документах щодо працівників. Адже Учасником у складі пропозиції помилково було завантажено старі документи на працівників – Буняк О. І., Єрьома С. В., Паламарчук М. О.
На виконання даного повідомлення Учасником було завантажено оновлені документи – Накази про прийняття на роботу на працівників – Буняк О. І., Єрьома С. В., Паламарчук М. О. та надано роз՚яснення, що надаємо оновлені документи.
Отже, Учасником було підтверджено наявність працівників та виконано вимогу в один із запропонованих Замовником спосіб: «Для підтвердження інформації про наявність кваліфікованих працівників учасник надає копії витягів з трудових книжок (перша та сторінка із записом про прийняття на роботу до учасника/субпідрядника (у разі залучення субпідрядника)) або копії наказів про призначення відповідних працівників або договорів цивільно-правового характеру/трудових договорів у повному обсязі, із зазначенням конкретного виду робіт які будуть виконуватись в межах відповідного договору та термін дії яких не раніше строку виконання робіт».
Таким чином, Скаржника неправомірно було відхилено в цій частині.
Просимо зобов՚язати Замовника скасувати рішення щодо відхилення ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ».
×
-
Назва доказу:
Доказ 2 - Протокол 118
-
Повʼязаний документ:
Доказ 2 - Протокол 118.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Просимо зобов՚язати Замовника скасувати рішення щодо відхилення ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ».
Порядковий номер пункту скарги:
6
Номер:
974bfbd9874243278ce38495562fb33e
Заголовок пункту скарги:
Щодо відповідності необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п. 2.2. Додатку 1 до тендерної документації було встановлено вимогу: «Учасник надає кошторисну документацію, розраховану у програмному комплексі АВК-5 (надати документальне підтвердження наявності у Учасника ліцензованої версії програмного комплексу АВК-5 (надати договір, акт та ліцензію), (з урахуванням останніх змін до державних будівельних норм і правил України), у форматі PDF та в електронному вигляді (формат файлу imd) або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації.
В складі кошторисної документації надається:
- договірна ціна;
- Зведений кошторисний розрахунок з пояснювальною запискою;
- Дефектні акти;
- Обʼєктний кошторис;
- Локальні кошториси в тому числі і на устаткування;
- Відомість ресурсів до кожного локального кошторису;
- Розрахунок загальновиробничих витрат;
- Розрахунок величини адміністративних витрат;
- Підсумкова відомість ресурсів;
- Перелік основних матеріальних ресурсів;
- Інформація про ціни на матеріальні ресурси;
- Розрахунок заробітної плати (надається окремий файл з розрахунком згідно з Порядком розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об'єктів, затвердженим Наказом Мінрегіону від 20.10.2016р. № 281 (зі змінами));
- Календарний графік виконання робіт (з відображенням етапів та комплексів робіт, передбачених договором підряду).
На кошторисній документації від Учасника обов’язково вимагається наявність підпису з печаткою сертифікованого інженера-проектувальника.
Пунктом 6 Додатку № 4 було встановлено: Кошторисна документація на тендерну пропозицію учасника має відповідати технічному завданню, повинна бути розрахована та виконана згідно кошторисних норм України в будівництві “Настанова з визначення вартості будівництва” затвердженою Міністерством розвитку громад та території України від 01.11.2021 № 281 за допомогою програмного комплексу АВК-5 з обов'язковим прикріплення вайла IMD або файлового обмінника іншого програмного комплексу з можливістю його розкриття в АВК-5 (у випадку не розкриття програмою файлу пропозиція буде відхилена).».
У складі тендерної пропозиції ТОВ "АКІКО" надано документ: «51 договірна ціна.pdf», у якому міститься документ «Договірна ціна» (файл додається до скарги, як доказ), яка НЕ ВІДПОВІДАЄ зазначеним вимогам, а саме в кошторисному розрахунку Договірна ціна не зазначено, згідно якого нормативного документу він був виконаний, що підтверджується наступним скрін-шотом:
Таким чином, кошторисна документація ТОВ "АКІКО" НЕ пiдтверджує повну вiдповiднiсть пропозицїї технічним, якісним та інших характеристикам предмета закупівлі згідно вимог Додатку № 4 до тендерної документації Замовника, не містить інформацію про те, що Договірна складена згідно з вимогами «Кошторисні норми України. Настанова з визначення вартості будівництва», а також не складена за формою відповідно до Настанови (як вимагається в тендерній документації).
Таким чином, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічного завдання та іншим вимогам Документації щодо предмета закупівлі.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
В складі кошторисної документації надається:
- договірна ціна;
- Зведений кошторисний розрахунок з пояснювальною запискою;
- Дефектні акти;
- Обʼєктний кошторис;
- Локальні кошториси в тому числі і на устаткування;
- Відомість ресурсів до кожного локального кошторису;
- Розрахунок загальновиробничих витрат;
- Розрахунок величини адміністративних витрат;
- Підсумкова відомість ресурсів;
- Перелік основних матеріальних ресурсів;
- Інформація про ціни на матеріальні ресурси;
- Розрахунок заробітної плати (надається окремий файл з розрахунком згідно з Порядком розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об'єктів, затвердженим Наказом Мінрегіону від 20.10.2016р. № 281 (зі змінами));
- Календарний графік виконання робіт (з відображенням етапів та комплексів робіт, передбачених договором підряду).
На кошторисній документації від Учасника обов’язково вимагається наявність підпису з печаткою сертифікованого інженера-проектувальника.
Пунктом 6 Додатку № 4 було встановлено: Кошторисна документація на тендерну пропозицію учасника має відповідати технічному завданню, повинна бути розрахована та виконана згідно кошторисних норм України в будівництві “Настанова з визначення вартості будівництва” затвердженою Міністерством розвитку громад та території України від 01.11.2021 № 281 за допомогою програмного комплексу АВК-5 з обов'язковим прикріплення вайла IMD або файлового обмінника іншого програмного комплексу з можливістю його розкриття в АВК-5 (у випадку не розкриття програмою файлу пропозиція буде відхилена).».
У складі тендерної пропозиції ТОВ "АКІКО" надано документ: «51 договірна ціна.pdf», у якому міститься документ «Договірна ціна» (файл додається до скарги, як доказ), яка НЕ ВІДПОВІДАЄ зазначеним вимогам, а саме в кошторисному розрахунку Договірна ціна не зазначено, згідно якого нормативного документу він був виконаний, що підтверджується наступним скрін-шотом:
Таким чином, кошторисна документація ТОВ "АКІКО" НЕ пiдтверджує повну вiдповiднiсть пропозицїї технічним, якісним та інших характеристикам предмета закупівлі згідно вимог Додатку № 4 до тендерної документації Замовника, не містить інформацію про те, що Договірна складена згідно з вимогами «Кошторисні норми України. Настанова з визначення вартості будівництва», а також не складена за формою відповідно до Настанови (як вимагається в тендерній документації).
Таким чином, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічного завдання та іншим вимогам Документації щодо предмета закупівлі.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
×
-
Назва доказу:
Доказ 3 - 51 договірна ціна
-
Повʼязаний документ:
Доказ 3 - 51 договірна ціна.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення щодо визначення переможцем закупівлі ТОВ «АКІКО», відповідно до ПРОТОКОЛУ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ від 13.06.2025 № 127
Порядковий номер пункту скарги:
7
Номер:
7075f600bacb450aab1ced498dcd43f8
Заголовок пункту скарги:
Щодо відповідності необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п. 2.2. Додатку 1 до тендерної документації було встановлено вимогу: «Учасник надає кошторисну документацію, розраховану у програмному комплексі АВК-5 (надати документальне підтвердження наявності у Учасника ліцензованої версії програмного комплексу АВК-5 (надати договір, акт та ліцензію), (з урахуванням останніх змін до державних будівельних норм і правил України), у форматі PDF та в електронному вигляді (формат файлу imd) або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації.
В складі кошторисної документації надається:
- договірна ціна;
- Зведений кошторисний розрахунок з пояснювальною запискою;
- Дефектні акти;
- Обʼєктний кошторис;
- Локальні кошториси в тому числі і на устаткування;
- Відомість ресурсів до кожного локального кошторису;
- Розрахунок загальновиробничих витрат;
- Розрахунок величини адміністративних витрат;
- Підсумкова відомість ресурсів;
- Перелік основних матеріальних ресурсів;
- Інформація про ціни на матеріальні ресурси;
- Розрахунок заробітної плати (надається окремий файл з розрахунком згідно з Порядком розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об'єктів, затвердженим Наказом Мінрегіону від 20.10.2016р. № 281 (зі змінами));
- Календарний графік виконання робіт (з відображенням етапів та комплексів робіт, передбачених договором підряду).
На кошторисній документації від Учасника обов’язково вимагається наявність підпису з печаткою сертифікованого інженера-проектувальника».
На виконання даної вимоги у складі тендерної пропозиції ТОВ "АКІКО" надано документ: «61 календарний графік.pdf», який не містить підпис та печатку сертифікованого інженера-проектувальника.
Таким чином, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічного завдання та іншим вимогам Документації щодо предмета закупівлі.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
В складі кошторисної документації надається:
- договірна ціна;
- Зведений кошторисний розрахунок з пояснювальною запискою;
- Дефектні акти;
- Обʼєктний кошторис;
- Локальні кошториси в тому числі і на устаткування;
- Відомість ресурсів до кожного локального кошторису;
- Розрахунок загальновиробничих витрат;
- Розрахунок величини адміністративних витрат;
- Підсумкова відомість ресурсів;
- Перелік основних матеріальних ресурсів;
- Інформація про ціни на матеріальні ресурси;
- Розрахунок заробітної плати (надається окремий файл з розрахунком згідно з Порядком розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об'єктів, затвердженим Наказом Мінрегіону від 20.10.2016р. № 281 (зі змінами));
- Календарний графік виконання робіт (з відображенням етапів та комплексів робіт, передбачених договором підряду).
На кошторисній документації від Учасника обов’язково вимагається наявність підпису з печаткою сертифікованого інженера-проектувальника».
На виконання даної вимоги у складі тендерної пропозиції ТОВ "АКІКО" надано документ: «61 календарний графік.pdf», який не містить підпис та печатку сертифікованого інженера-проектувальника.
Таким чином, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічного завдання та іншим вимогам Документації щодо предмета закупівлі.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
×
-
Назва доказу:
Доказ 4 - 61 календарний графік
-
Повʼязаний документ:
Доказ 4 - 61 календарний графік.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення щодо визначення переможцем закупівлі ТОВ «АКІКО», відповідно до ПРОТОКОЛУ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ від 13.06.2025 № 127