-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Механічні запасні частини для транспортних засобів
згідно коду CPV за ДК 021:2015: 34320000-6- Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів (Сальник полувісі (правий), сальник полувісі (лівий), ремкомплект стабілізатора, коріний лист ресори на задню вісь, шланг підйому кабіни нового зразка, кришка передавання бортової) 34326100-9 Муфти зчеплення та супутні деталі (Комплект зчеплення) відповідно до НАКАЗУ МРЕТСГУ №1082 від 11.06.2020 визначення предмета закупівлі товару за ЄЗС, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі). Усі документи, що входять до складу тендерної пропозиції мають бути складені українською мовою. Оцінка тендерних пропозицій здійснюється на основі критерію „Ціна”. Питома вага – 100%. З урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, визначених ПКМУ від 12.10.2022 р. №1178 (зі змінами), та згідно з вимогами постанови Кабінету Міністрів України від 02.03.2022 №178 «Деякі питання обкладення податком на додану вартість за нульовою ставкою у період воєнного стану».
Торги не відбулися
60 157.33
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 300.79 UAH
мін. крок: 0.5% або 300.79 UAH
Період оскарження:
15.05.2025 16:58 - 21.05.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга щодо рішення Замовника
Номер:
fa447e65bc30442eb7da2b3a36297c50
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-05-15-012495-a.b1
Назва:
Скарга щодо рішення Замовника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол відхилення автошини.pdf 31.05.2025 23:09
- Таблиця 1.pdf 31.05.2025 23:09
- 25 Довідка з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.pdf 31.05.2025 23:09
- Скарга.pdf.p7s.zip 31.05.2025 23:09
- 24 Оригінал декларації постачальника про відповідність згідно ДСТУ ISOIEC 17050-12006.pdf 31.05.2025 23:09
- sign.p7s 31.05.2025 23:10
- рішення від 03.06.2025 № 8786.pdf 03.06.2025 16:09
- Інформація про резолютивну частину рішення від 11.06.2025 № 9317.pdf 12.06.2025 11:59
- рішення від 11.06.2025 № 9317.pdf 16.06.2025 14:28
- Пояснення по суті скарги 05.06.2025 16:20
- Пояснення по суті скарги 05.06.2025 16:20
- Протокол відхилення 05.06.2025 16:20
- Таблиця 1 05.06.2025 16:20
- Декларація по відповідність 05.06.2025 16:20
Дата прийняття скарги до розгляду:
31.05.2025 23:17
Дата розгляду скарги:
11.06.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
03.06.2025 16:09
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
16.06.2025 14:28
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
4ea39fc2c7394c17b34a1a042af2b272
Заголовок пункту скарги:
Скарга щодо рішення Замовника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Скаржник, не погоджується з прийнятим Замовником рішенням щодо відхилення його тендерної пропозиції, вважаю зазначені вище підстави для відхилення надумані, а прийняте рішення незаконним, зокрема прийнятим всупереч вимог ч. 1, 4 та 5 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» та таким, що порушує мої права.
У зв’язку з відхиленням тендерної пропозиції ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» за результатами процедури закупівлі, оформленого Протоколом №3 від 27.05.2025 року, повідомляємо про наявність істотних порушень з боку Замовника, які суперечать вимогам чинного законодавства, зокрема вимогам Закону України «Про публічні закупівлі».
Відхилення тендерної пропозиції ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" є необґрунтованим та суперечить нормам чинного законодавства у сфері публічних закупівель. Надана учасником інформація повністю відповідає вимогам тендерної документації.
Додаток 2 тендерної документації містить наступні технічні вимоги:
«Додаток 2
до тендерної документації
ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ
Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристикам
код ДК 021:2015 – 34320000-6 - Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів(Механічні запасні частини для транспортних засобів)
Фактом подання тендерної пропозиції учасник підтверджує відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним, функціональним характеристикам до предмета закупівлі, у тому числі технічній специфікації (у разі потреби — планам, кресленням, малюнкам чи опису предмета закупівлі) та іншим вимогам до предмета закупівлі, що містяться в тендерній документації та цьому додатку, а також підтверджує можливість поставки товару відповідно до вимог, визначених згідно з умовами тендерної документації.
У місцях, де технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, вважати вираз «або еквівалент».
У місцях, де технічна специфікація містить посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, біля кожного такого посилання вважати вираз «або еквівалент». Таким чином, вважається, що до кожного посилання додається вираз «або еквівалент».
Обґрунтування необхідності закупівлі даного виду товару - замовник здійснює закупівлю даного виду товару, оскільки вони за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідають потребам та вимогам замовника.
Невиконання вимог цього розділу тендерної документації у тендерній пропозиції Учасника призводить до її відхилення.
1. Обсяги та предмет закупівлі:
2. Строк поставки товару: з моменту підписання договору, але не пізніше 28.11.2025 р.
3. Місце поставки товару (дислокація): 69008, м. Запоріжжя, вул. Південне шосе, 68а
4. Якісні характеристики:
4.1. Вимоги щодо показників товару:
Товари, що постачаються, повинні мати документ, що підтверджує відповідність товару вимогам, встановленим до нього загальнообов’язковими на території України нормами і правилами, та повинен бути оформлений відповідно до вимог законодавства України.
Якість товарів повинна відповідати вимогам відповідних чинних нормативних документів (ДСТУ, ТУ тощо), які діють на території України на момент проведення процедури закупівлі, далі – на строк виконання угоди. Неякісний товар підлягає обов’язковій заміні. Всі витрати, пов’язані із заміною товару, несе постачальник.
Товари, що постачаються, повинні бути новими, не відновленими, не вживаними.
5. Витрати які Учасник включає в ціну товару:
Ціна включає в себе всі витрати на транспортування, навантаження та розвантаження, страхування та інші витрати, сплату податків і зборів тощо.
6. Загальні умови поставки товарів:
6.1. При поставці товару Постачальником надаються супровідні документи, що підтверджують його походження, якість, відповідність державним стандартам. При прийомі товару, обсяг товару має відповідати обсягу, який зазначено у супровідних документах. Приймання Товару за кількістю і якістю здійснюється представником Замовника.
6.2. На запропонований товар під час його транспортування, виробництва, тощо повинні застосовуватися заходи із захисту довкілля, передбачені законодавством України.»
Також пункт 3.1 Додатку 1 тендерної документації містить вимоги надати:
Варто зазначити що Додаток 2 технічних вимог не містить взагалі колонки щодо сумісності з конкретним двигуном по позиціях 1-4!
На виконання вказаних вище технічних вимог Скаржником в складі тендерної пропозиції надано документи: Вих. № 25 від 23.05.2025 та Вих. № 20/1 від 23.05.2025.
Крім того в складі тендерної пропозиції додатково надано декларацію постачальника про відповідність де також продубльовано технічні характеристики запропонованого товару, що в достатній мірі дає можливість їх ідентифікації та розуміння технічної відповідності запропонованого товару.
В наданих документах документах зазначені ВСІ технічні характеристки витребовувані замовником, в тому числі: назва запропонованого товару, каталожний номер, виробник, країна виробник та рік виготовлення. По позиціях 5,7 додатково зазначено розміри виробу.
Тендерна документація не містила вимог про зазначення інших характеристик.
Згідно з нормами чинного законодавства України, замовник не має права змінювати умови тендерної документації після закінчення строку подання пропозицій. Будь-яке доповнення чи зміна умов на етапі кваліфікації учасників вважається порушенням закону.
Стаття 24 Закону України "Про публічні закупівлі" прямо забороняє вносити зміни до тендерної документації після закінчення строку подання пропозицій.
Самостійне доповнення умов тендерної документації на етапі кваліфікації:
• Суперечить принципам недискримінації учасників, об'єктивності та неупередженості, визначеним у статті 5 Закону.
Замовник всупереч норм чинного законодавства в сфері публічних закупівель та вимог власної документації неправомірно та безпідставно відхилив пропозицію Скаржника.
Прийняте Замовником рішення порушує Законодавчо встановлені права Скаржника, а тому завдає економічну шкоду Скаржнику.
У зв’язку з відхиленням тендерної пропозиції ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» за результатами процедури закупівлі, оформленого Протоколом №3 від 27.05.2025 року, повідомляємо про наявність істотних порушень з боку Замовника, які суперечать вимогам чинного законодавства, зокрема вимогам Закону України «Про публічні закупівлі».
Відхилення тендерної пропозиції ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" є необґрунтованим та суперечить нормам чинного законодавства у сфері публічних закупівель. Надана учасником інформація повністю відповідає вимогам тендерної документації.
Додаток 2 тендерної документації містить наступні технічні вимоги:
«Додаток 2
до тендерної документації
ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ
Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристикам
код ДК 021:2015 – 34320000-6 - Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів(Механічні запасні частини для транспортних засобів)
Фактом подання тендерної пропозиції учасник підтверджує відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним, функціональним характеристикам до предмета закупівлі, у тому числі технічній специфікації (у разі потреби — планам, кресленням, малюнкам чи опису предмета закупівлі) та іншим вимогам до предмета закупівлі, що містяться в тендерній документації та цьому додатку, а також підтверджує можливість поставки товару відповідно до вимог, визначених згідно з умовами тендерної документації.
У місцях, де технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, вважати вираз «або еквівалент».
У місцях, де технічна специфікація містить посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, біля кожного такого посилання вважати вираз «або еквівалент». Таким чином, вважається, що до кожного посилання додається вираз «або еквівалент».
Обґрунтування необхідності закупівлі даного виду товару - замовник здійснює закупівлю даного виду товару, оскільки вони за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідають потребам та вимогам замовника.
Невиконання вимог цього розділу тендерної документації у тендерній пропозиції Учасника призводить до її відхилення.
1. Обсяги та предмет закупівлі:
2. Строк поставки товару: з моменту підписання договору, але не пізніше 28.11.2025 р.
3. Місце поставки товару (дислокація): 69008, м. Запоріжжя, вул. Південне шосе, 68а
4. Якісні характеристики:
4.1. Вимоги щодо показників товару:
Товари, що постачаються, повинні мати документ, що підтверджує відповідність товару вимогам, встановленим до нього загальнообов’язковими на території України нормами і правилами, та повинен бути оформлений відповідно до вимог законодавства України.
Якість товарів повинна відповідати вимогам відповідних чинних нормативних документів (ДСТУ, ТУ тощо), які діють на території України на момент проведення процедури закупівлі, далі – на строк виконання угоди. Неякісний товар підлягає обов’язковій заміні. Всі витрати, пов’язані із заміною товару, несе постачальник.
Товари, що постачаються, повинні бути новими, не відновленими, не вживаними.
5. Витрати які Учасник включає в ціну товару:
Ціна включає в себе всі витрати на транспортування, навантаження та розвантаження, страхування та інші витрати, сплату податків і зборів тощо.
6. Загальні умови поставки товарів:
6.1. При поставці товару Постачальником надаються супровідні документи, що підтверджують його походження, якість, відповідність державним стандартам. При прийомі товару, обсяг товару має відповідати обсягу, який зазначено у супровідних документах. Приймання Товару за кількістю і якістю здійснюється представником Замовника.
6.2. На запропонований товар під час його транспортування, виробництва, тощо повинні застосовуватися заходи із захисту довкілля, передбачені законодавством України.»
Також пункт 3.1 Додатку 1 тендерної документації містить вимоги надати:
Варто зазначити що Додаток 2 технічних вимог не містить взагалі колонки щодо сумісності з конкретним двигуном по позиціях 1-4!
На виконання вказаних вище технічних вимог Скаржником в складі тендерної пропозиції надано документи: Вих. № 25 від 23.05.2025 та Вих. № 20/1 від 23.05.2025.
Крім того в складі тендерної пропозиції додатково надано декларацію постачальника про відповідність де також продубльовано технічні характеристики запропонованого товару, що в достатній мірі дає можливість їх ідентифікації та розуміння технічної відповідності запропонованого товару.
В наданих документах документах зазначені ВСІ технічні характеристки витребовувані замовником, в тому числі: назва запропонованого товару, каталожний номер, виробник, країна виробник та рік виготовлення. По позиціях 5,7 додатково зазначено розміри виробу.
Тендерна документація не містила вимог про зазначення інших характеристик.
Згідно з нормами чинного законодавства України, замовник не має права змінювати умови тендерної документації після закінчення строку подання пропозицій. Будь-яке доповнення чи зміна умов на етапі кваліфікації учасників вважається порушенням закону.
Стаття 24 Закону України "Про публічні закупівлі" прямо забороняє вносити зміни до тендерної документації після закінчення строку подання пропозицій.
Самостійне доповнення умов тендерної документації на етапі кваліфікації:
• Суперечить принципам недискримінації учасників, об'єктивності та неупередженості, визначеним у статті 5 Закону.
Замовник всупереч норм чинного законодавства в сфері публічних закупівель та вимог власної документації неправомірно та безпідставно відхилив пропозицію Скаржника.
Прийняте Замовником рішення порушує Законодавчо встановлені права Скаржника, а тому завдає економічну шкоду Скаржнику.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Визнати неправомірним та зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Скаржника - ТОВ АВТОШИНИ ПРОЗОРО зазначене у ПРОТОКОЛ уповноваженої особи №3 від 27.05.2025 року.