-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Круги сталеві з конструкційної сталі
Звертаємо вашу увагу та додатково уточнюємо, що при заповненні розділу "Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі" учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції, а Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей (детально описано у додатку 2 та 4 до ТД). Закупівля здійснюється відповідно до норм постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178. Уповноважена особа – Попов О.В.
Торги не відбулися
2 465 483.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 24 654.83 UAH
мін. крок: 1% або 24 654.83 UAH
Період оскарження:
15.05.2025 13:47 - 21.05.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга
Номер:
bddb9ac8829743dba91937d98fe395d4
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-05-15-007072-a.b1
Назва:
Скарга
Скарга:
Скарга щодо незаконного визначення переможця процедури закупівлі
Пов'язані документи:
Учасник
- 171-1-ОП Визначення переможця.docx 04.06.2025 16:21
- витяг дніпроспецсталь.pdf 04.06.2025 16:21
- Скарга ТОВ ТАКТ (040625).pdf 04.06.2025 16:21
- Скарга.doc 04.06.2025 16:21
- extract-DRS-4e4efdac-8317-4efe-92d2-80bccbcdc53e.zip 04.06.2025 16:21
- sign.p7s 04.06.2025 16:26
- Рішення від 09.06.2025 № 9109.pdf 09.06.2025 15:54
- Інформація про резолютивну частину рішення від 17.06.2025 № 9682.pdf 18.06.2025 13:27
- Рішення від 17.06.2025 № 9682.pdf 19.06.2025 17:58
- ПОЯСНЕННЯ НА СКАРГУ ТАКТ doc.docx 11.06.2025 17:49
- Пояснення по суті скарги ТОВ ТАКТ.pdf 11.06.2025 17:49
- 171-2-ОП Скасування рішення.docx 23.06.2025 13:16
- 171-2-ОП Скасування рішення.docx 23.06.2025 13:19
Дата прийняття скарги до розгляду:
05.06.2025 11:55
Дата розгляду скарги:
17.06.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
09.06.2025 15:55
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
19.06.2025 17:59
Дата виконання рішення Замовником:
23.06.2025 13:19
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Виконання рішення АМКУ
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
214c7b9b99794d10b9402e8623252ec8
Заголовок пункту скарги:
Скарга щодо незаконного визначення переможця процедури закупівлі
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2025-05-15-007072-a, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТАКТ" (надалі за текстом – Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації (надалі- ТД) подало свою тендерну пропозицію.
ТД розроблено відповідно до порядку та умов, встановлених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості).
Предметом закупівлі: круги сталеві з конструкційної сталі код ДК 021:2015: 44330000-2 (Будівельні прути, стрижні, дроти та профілі).
03.06.2025 р. Замовником було опубліковане ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ № 01/01/13/10/01/01/171-1-ОП уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі товарів, робіт і послуг в ПАТ «Укрнафта» від 03.06.2025 року, згідно з яким було визначено переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФІНАНСОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ «РЕСУРСГРУП» (надалі – Учасник) та прийнято рішення оприлюднити в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір.
Скаржник не погоджується з відповідним рішенням виходячи з наступного:
Відповідно до пункту 10 частини першої статті 4 Закону України "Про санкції" одним із видів санкцій є заборона здійснення публічних та оборонних закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб-резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких знаходиться у власності іноземної держави, а також публічних та оборонних закупівель у інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт, послуг походженням з іноземної держави, до якої застосовано санкції згідно з цим Законом;
Рішення щодо застосування, скасування та внесення змін до санкцій приймається Радою національної безпеки та оборони України та вводиться в дію указом Президента України.
Відразу хочемо зазначити, що у переліку, щодо застосування обмежувальних заходів міститься кінцевий бенефіціарний власник юридичної особи, виробника запропонованого Учасником до постачання товару, відповідно до наданої ним у складі пропозиції технічній специфікації, файл «Технічна специфікація_заповнена Учасником Дод1».
Вимога Замовника, відповідно до п.п 2.1.1 п. 2, розділу ІІ, додатку 2 про необхідність надати у складі пропозиції:
- Заповнену та підписану Технічну специфікацію, технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі, за формою, наведеною в Додатку 1 до цієї ТД.
Відповідно Виробником зазначено (ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЕЛЕКТРОМЕТАЛУРГІЙНИЙ ЗАВОД "ДНІПРОСПЕЦСТАЛЬ" IM. А.М. КУЗЬМІНА" (ЄДРПОУ 00186536)), кінцевий бенефіціарний власник: Селіванова Наталія Юріївна (Указом Президента України від 12 травня 2023 року № 279/2023 Додаток 1, позиція 8), з наступними видами обмежувальних заходів (1-7, 11, 19, 24, 24-1 пункти Закону No 1644-VII):
1) блокування активів - тимчасове позбавлення права користуватися та розпоряджатися активами, що належать фізичній або юридичній особі, а також активами, щодо яких така особа може прямо чи опосередковано (через інших фізичних або юридичних осіб) вчиняти дії, тотожні за змістом здійсненню права розпорядження ними;
2) обмеження торговельних операцій;
3) обмеження, часткове чи повне припинення транзиту ресурсів, польотів та перевезень територією України;
4) запобігання виведенню капіталів за межі України;
5) зупинення виконання економічних та фінансових зобов’язань;
6) анулювання або зупинення ліцензій та інших дозволів, одержання (наявність)
яких є умовою для здійснення певного виду діяльності, зокрема, анулювання чи зупинення дії спеціальних дозволів на користування надрами;
7) заборона участі у приватизації, оренді державного майна резидентами іноземної держави та особами, які прямо чи опосередковано контролюються резидентами іноземної держави або діють в їх інтересах
11) заборона або обмеження заходження іноземних невійськових суден та військових кораблів до територіального моря України, її внутрішніх вод, портів та повітряних суден до повітряного простору України або здійснення посадки на території України;
19) заборона передання технологій, прав на об’єкти права інтелектуальної власності;
24) позбавлення державних нагород України, інших форм відзначення;
24-1) заборона на набуття у власність земельних ділянок.
Отже, товар підприємства виробника ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЕЛЕКТРОМЕТАЛУРГІЙНИЙ ЗАВОД "ДНІПРОСПЕЦСТАЛЬ" IM. А.М. КУЗЬМІНА" (ЄДРПОУ 00186536) підпадає під пряму заборону.
З огляду на вищезазначене є позиція Верховного Суду від 25.02.2019 № 826/7960/17.
Додатково хочемо зазначити, що згідно з п. 1 розділу ІІІ ТД встановлено зокрема:
Поданням своєї тендерної пропозиції учасник підтверджує:
- що тендерна пропозиція подається з дотриманням чинного законодавства та нормативних актів України;
- повну і беззаперечну згоду з усіма умовами, що вказані в проекті договору згідно вимог Додатку 3 до цієї ТД;
- відсутність підстав у замовника щодо відмови в участі у відкритих торгах та/або відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі, зазначених у пунктах 47 Особливостей;
- що його тендерна пропозиція буде дійсною протягом строку, визначеного в пункті 4 даного розділу ТД;
- що він не має жодних обмежень для здійснення видів діяльності, що визначені договором про закупівлю (в т.ч., з урахуванням інформації наявної в установчих документах учасника);
- що він та його пропозиція не підпадає під дію рішення/-нь Ради національної безпеки і оборони України щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій), що введене/-ні в дію відповідним/-ми указом/-ами Президента України, та інших обмежувальних заходів (санкцій, спеціальних санкцій), які застосовуються у відповідності до законодавства України чинного на кінцеву дату подання тендерних пропозицій;
- що він не є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран, крім випадків коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів;
- що він не пропонує в тендерній пропозиції товари (у тому числі їх складові) походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, за винятком товарів (у тому числі їх складових) походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів (у тому числі їх складових), придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»,
а також, гарантує відповідність своєї тендерної пропозиції технічним вимогам, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, викладеним замовником в тендерній документації.
Відповідно до проєкту договору, а саме п. 2.18 розділу 2 додатку №3 ТД зазначено, що Постачальник гарантує наступне:
- Товар належить йому на праві власності; є новим і не був у використанні; не перебуває під забороною відчуження, арештом, не є предметом застави або предметом інших засобів забезпечення виконання зобов’язань Постачальника перед будь-якими третіми особами (фізичними, юридичними особами, державними органами і державою), а також не є предметом обтяження чи обмеження, передбаченого законодавством;
- до виробника Товару (у тому числі складових Товару)/країни походження Товару (у тому числі його складових) не застосовані обмежувальні заходи (санкції), передбачені ст. 4 Закону України «Про санкції», та/або санкції, застосовані уповноваженими міжнародними організаціями – ООН, Європейським союзом, та/або санкції, введені в дію уповноваженими на те органами влади Сполучених Штатів Америки, Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії, Канади, що забороняють або обмежують діяльність виробника Товару та/або складових Товару /країни походження Товару та/або складових Товару, щодо Товару, який є предметом цього Договору, або його складових.
- у Постачальника наявні всі документи на володіння та постачання Товару, якщо законодавством України передбачається обов’язкова наявність ліцензії на право торгівлі Товаром, які будуть надавати законне право на поставку Товару на умовах Договору.
Для підтвердження наведеної вище інформації, нами було зроблено запит, до Державного реєстру санкцій https://drs.nsdc.gov.ua/, та було отримано витяг, унікальний код витягу: DRS-4e4efdac-8317-4efe-92d2-80bccbcdc53e, відповідно до якого зазначено, що Селіванова Наталія Юріївна, яка є кінцевим бенефіціарним власником ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ЕЛЕКТРОМЕТАЛУРГІЙНИЙ ЗАВОД "ДНІПРОСПЕЦСТАЛЬ" IM. А.М. КУЗЬМІНА" (ЄДРПОУ 00186536) знаходиться під дією відповідних санкцій.
Виходячи з наведеного хочемо зазначити, що згідно з пунктом 42 Особливостей Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.
Враховуючи викладене, Учасник поданням своєї пропозиції надав підтвердження, таким вимогам:
- повну і беззаперечну згоду з усіма умовами, що вказані в проекті договору згідно вимог Додатку 3 до цієї ТД;
- до виробника Товару (у тому числі складових Товару)/країни походження Товару (у тому числі його складових) не застосовані обмежувальні заходи (санкції), передбачені ст. 4 Закону України «Про санкції», та/або санкції, застосовані уповноваженими міжнародними організаціями – ООН, Європейським союзом, та/або санкції, введені в дію уповноваженими на те органами влади Сполучених Штатів Америки, Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії, Канади, що забороняють або обмежують діяльність виробника Товару та/або складових Товару /країни походження Товару та/або складових Товару, щодо Товару, який є предметом цього Договору, або його складових;
- пропозиція не підпадає під дію рішення/-нь Ради національної безпеки і оборони України щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій), що введене/-ні в дію відповідним/-ми указом/-ами Президента України, та інших обмежувальних заходів (санкцій, спеціальних санкцій), які застосовуються у відповідності до законодавства України чинного на кінцеву дату подання тендерних пропозицій;
які у свою чергу не відповідають дійсності, та фактично свідчать про факт надання (підтвердження) інформації яка не є достовірною, проте є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку Замовником виявлено згідно пункту 42 цих Особливостей. Тому Пропозиція Учасника має бути відхилена Замовником.
Додатково надаємо посилання на результат розгляду абсолютно аналогічного питання з тим самим виробником та Замовником:
Аналогічна позиція Антимонопольного комітету України у рішенні № 16285-р/пк-пз від 03.10.2024 р.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1) ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ № 01/01/13/10/01/01/171-1-ОП уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі товарів, робіт і послуг в ПАТ «Укрнафта» від 03.06.2025 року.
2) Витяг з Державного реєстру санкцій. Унікальний код витягу: DRS-4e4efdac-8317-4efe-92d2-80bccbcdc53e
3) Витяг з ЄДР від 04.06.2025 року ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ЕЛЕКТРОМЕТАЛУРГІЙНИЙ ЗАВОД "ДНІПРОСПЕЦСТАЛЬ" IM. А.М. КУЗЬМІНА".
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є учасником відповідної процедури та реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі його пропозиції.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФІНАНСОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ «РЕСУРСГРУП» та всі наступні рішення.
3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником.
Додатки:
1) ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ № 01/01/13/10/01/01/171-1-ОП уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі товарів, робіт і послуг в ПАТ «Укрнафта» від 03.06.2025 року.
2) Витяг з Державного реєстру санкцій. Унікальний код витягу: DRS-4e4efdac-8317-4efe-92d2-80bccbcdc53e
3) Витяг з ЄДР від 04.06.2025 року ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ЕЛЕКТРОМЕТАЛУРГІЙНИЙ ЗАВОД "ДНІПРОСПЕЦСТАЛЬ" IM. А.М. КУЗЬМІНА".
ТД розроблено відповідно до порядку та умов, встановлених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості).
Предметом закупівлі: круги сталеві з конструкційної сталі код ДК 021:2015: 44330000-2 (Будівельні прути, стрижні, дроти та профілі).
03.06.2025 р. Замовником було опубліковане ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ № 01/01/13/10/01/01/171-1-ОП уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі товарів, робіт і послуг в ПАТ «Укрнафта» від 03.06.2025 року, згідно з яким було визначено переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФІНАНСОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ «РЕСУРСГРУП» (надалі – Учасник) та прийнято рішення оприлюднити в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір.
Скаржник не погоджується з відповідним рішенням виходячи з наступного:
Відповідно до пункту 10 частини першої статті 4 Закону України "Про санкції" одним із видів санкцій є заборона здійснення публічних та оборонних закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб-резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких знаходиться у власності іноземної держави, а також публічних та оборонних закупівель у інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт, послуг походженням з іноземної держави, до якої застосовано санкції згідно з цим Законом;
Рішення щодо застосування, скасування та внесення змін до санкцій приймається Радою національної безпеки та оборони України та вводиться в дію указом Президента України.
Відразу хочемо зазначити, що у переліку, щодо застосування обмежувальних заходів міститься кінцевий бенефіціарний власник юридичної особи, виробника запропонованого Учасником до постачання товару, відповідно до наданої ним у складі пропозиції технічній специфікації, файл «Технічна специфікація_заповнена Учасником Дод1».
Вимога Замовника, відповідно до п.п 2.1.1 п. 2, розділу ІІ, додатку 2 про необхідність надати у складі пропозиції:
- Заповнену та підписану Технічну специфікацію, технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі, за формою, наведеною в Додатку 1 до цієї ТД.
Відповідно Виробником зазначено (ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЕЛЕКТРОМЕТАЛУРГІЙНИЙ ЗАВОД "ДНІПРОСПЕЦСТАЛЬ" IM. А.М. КУЗЬМІНА" (ЄДРПОУ 00186536)), кінцевий бенефіціарний власник: Селіванова Наталія Юріївна (Указом Президента України від 12 травня 2023 року № 279/2023 Додаток 1, позиція 8), з наступними видами обмежувальних заходів (1-7, 11, 19, 24, 24-1 пункти Закону No 1644-VII):
1) блокування активів - тимчасове позбавлення права користуватися та розпоряджатися активами, що належать фізичній або юридичній особі, а також активами, щодо яких така особа може прямо чи опосередковано (через інших фізичних або юридичних осіб) вчиняти дії, тотожні за змістом здійсненню права розпорядження ними;
2) обмеження торговельних операцій;
3) обмеження, часткове чи повне припинення транзиту ресурсів, польотів та перевезень територією України;
4) запобігання виведенню капіталів за межі України;
5) зупинення виконання економічних та фінансових зобов’язань;
6) анулювання або зупинення ліцензій та інших дозволів, одержання (наявність)
яких є умовою для здійснення певного виду діяльності, зокрема, анулювання чи зупинення дії спеціальних дозволів на користування надрами;
7) заборона участі у приватизації, оренді державного майна резидентами іноземної держави та особами, які прямо чи опосередковано контролюються резидентами іноземної держави або діють в їх інтересах
11) заборона або обмеження заходження іноземних невійськових суден та військових кораблів до територіального моря України, її внутрішніх вод, портів та повітряних суден до повітряного простору України або здійснення посадки на території України;
19) заборона передання технологій, прав на об’єкти права інтелектуальної власності;
24) позбавлення державних нагород України, інших форм відзначення;
24-1) заборона на набуття у власність земельних ділянок.
Отже, товар підприємства виробника ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЕЛЕКТРОМЕТАЛУРГІЙНИЙ ЗАВОД "ДНІПРОСПЕЦСТАЛЬ" IM. А.М. КУЗЬМІНА" (ЄДРПОУ 00186536) підпадає під пряму заборону.
З огляду на вищезазначене є позиція Верховного Суду від 25.02.2019 № 826/7960/17.
Додатково хочемо зазначити, що згідно з п. 1 розділу ІІІ ТД встановлено зокрема:
Поданням своєї тендерної пропозиції учасник підтверджує:
- що тендерна пропозиція подається з дотриманням чинного законодавства та нормативних актів України;
- повну і беззаперечну згоду з усіма умовами, що вказані в проекті договору згідно вимог Додатку 3 до цієї ТД;
- відсутність підстав у замовника щодо відмови в участі у відкритих торгах та/або відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі, зазначених у пунктах 47 Особливостей;
- що його тендерна пропозиція буде дійсною протягом строку, визначеного в пункті 4 даного розділу ТД;
- що він не має жодних обмежень для здійснення видів діяльності, що визначені договором про закупівлю (в т.ч., з урахуванням інформації наявної в установчих документах учасника);
- що він та його пропозиція не підпадає під дію рішення/-нь Ради національної безпеки і оборони України щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій), що введене/-ні в дію відповідним/-ми указом/-ами Президента України, та інших обмежувальних заходів (санкцій, спеціальних санкцій), які застосовуються у відповідності до законодавства України чинного на кінцеву дату подання тендерних пропозицій;
- що він не є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран, крім випадків коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів;
- що він не пропонує в тендерній пропозиції товари (у тому числі їх складові) походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, за винятком товарів (у тому числі їх складових) походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів (у тому числі їх складових), придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»,
а також, гарантує відповідність своєї тендерної пропозиції технічним вимогам, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, викладеним замовником в тендерній документації.
Відповідно до проєкту договору, а саме п. 2.18 розділу 2 додатку №3 ТД зазначено, що Постачальник гарантує наступне:
- Товар належить йому на праві власності; є новим і не був у використанні; не перебуває під забороною відчуження, арештом, не є предметом застави або предметом інших засобів забезпечення виконання зобов’язань Постачальника перед будь-якими третіми особами (фізичними, юридичними особами, державними органами і державою), а також не є предметом обтяження чи обмеження, передбаченого законодавством;
- до виробника Товару (у тому числі складових Товару)/країни походження Товару (у тому числі його складових) не застосовані обмежувальні заходи (санкції), передбачені ст. 4 Закону України «Про санкції», та/або санкції, застосовані уповноваженими міжнародними організаціями – ООН, Європейським союзом, та/або санкції, введені в дію уповноваженими на те органами влади Сполучених Штатів Америки, Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії, Канади, що забороняють або обмежують діяльність виробника Товару та/або складових Товару /країни походження Товару та/або складових Товару, щодо Товару, який є предметом цього Договору, або його складових.
- у Постачальника наявні всі документи на володіння та постачання Товару, якщо законодавством України передбачається обов’язкова наявність ліцензії на право торгівлі Товаром, які будуть надавати законне право на поставку Товару на умовах Договору.
Для підтвердження наведеної вище інформації, нами було зроблено запит, до Державного реєстру санкцій https://drs.nsdc.gov.ua/, та було отримано витяг, унікальний код витягу: DRS-4e4efdac-8317-4efe-92d2-80bccbcdc53e, відповідно до якого зазначено, що Селіванова Наталія Юріївна, яка є кінцевим бенефіціарним власником ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ЕЛЕКТРОМЕТАЛУРГІЙНИЙ ЗАВОД "ДНІПРОСПЕЦСТАЛЬ" IM. А.М. КУЗЬМІНА" (ЄДРПОУ 00186536) знаходиться під дією відповідних санкцій.
Виходячи з наведеного хочемо зазначити, що згідно з пунктом 42 Особливостей Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.
Враховуючи викладене, Учасник поданням своєї пропозиції надав підтвердження, таким вимогам:
- повну і беззаперечну згоду з усіма умовами, що вказані в проекті договору згідно вимог Додатку 3 до цієї ТД;
- до виробника Товару (у тому числі складових Товару)/країни походження Товару (у тому числі його складових) не застосовані обмежувальні заходи (санкції), передбачені ст. 4 Закону України «Про санкції», та/або санкції, застосовані уповноваженими міжнародними організаціями – ООН, Європейським союзом, та/або санкції, введені в дію уповноваженими на те органами влади Сполучених Штатів Америки, Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії, Канади, що забороняють або обмежують діяльність виробника Товару та/або складових Товару /країни походження Товару та/або складових Товару, щодо Товару, який є предметом цього Договору, або його складових;
- пропозиція не підпадає під дію рішення/-нь Ради національної безпеки і оборони України щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій), що введене/-ні в дію відповідним/-ми указом/-ами Президента України, та інших обмежувальних заходів (санкцій, спеціальних санкцій), які застосовуються у відповідності до законодавства України чинного на кінцеву дату подання тендерних пропозицій;
які у свою чергу не відповідають дійсності, та фактично свідчать про факт надання (підтвердження) інформації яка не є достовірною, проте є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку Замовником виявлено згідно пункту 42 цих Особливостей. Тому Пропозиція Учасника має бути відхилена Замовником.
Додатково надаємо посилання на результат розгляду абсолютно аналогічного питання з тим самим виробником та Замовником:
Аналогічна позиція Антимонопольного комітету України у рішенні № 16285-р/пк-пз від 03.10.2024 р.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1) ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ № 01/01/13/10/01/01/171-1-ОП уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі товарів, робіт і послуг в ПАТ «Укрнафта» від 03.06.2025 року.
2) Витяг з Державного реєстру санкцій. Унікальний код витягу: DRS-4e4efdac-8317-4efe-92d2-80bccbcdc53e
3) Витяг з ЄДР від 04.06.2025 року ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ЕЛЕКТРОМЕТАЛУРГІЙНИЙ ЗАВОД "ДНІПРОСПЕЦСТАЛЬ" IM. А.М. КУЗЬМІНА".
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є учасником відповідної процедури та реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі його пропозиції.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФІНАНСОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ «РЕСУРСГРУП» та всі наступні рішення.
3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником.
Додатки:
1) ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ № 01/01/13/10/01/01/171-1-ОП уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі товарів, робіт і послуг в ПАТ «Укрнафта» від 03.06.2025 року.
2) Витяг з Державного реєстру санкцій. Унікальний код витягу: DRS-4e4efdac-8317-4efe-92d2-80bccbcdc53e
3) Витяг з ЄДР від 04.06.2025 року ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ЕЛЕКТРОМЕТАЛУРГІЙНИЙ ЗАВОД "ДНІПРОСПЕЦСТАЛЬ" IM. А.М. КУЗЬМІНА".
×
-
Назва доказу:
Витяг з ЄДР від 04.06.2025 року ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ЕЛЕКТРОМЕТАЛУРГІЙНИЙ ЗАВОД "ДНІПРОСПЕЦСТАЛЬ" IM. А.М. КУЗЬМІНА".
-
Повʼязаний документ:
витяг дніпроспецсталь.pdf
-
-
Назва доказу:
Витяг з Державного реєстру санкцій. Унікальний код витягу: DRS-4e4efdac-8317-4efe-92d2-80bccbcdc53e
-
Повʼязаний документ:
extract-DRS-4e4efdac-8317-4efe-92d2-80bccbcdc53e.zip
-
-
Назва доказу:
ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ № 01/01/13/10/01/01/171-1-ОП уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі товарів, робіт і послуг в ПАТ «Укрнафта» від 03.06.2025 року.
-
Повʼязаний документ:
171-1-ОП Визначення переможця.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФІНАНСОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ «РЕСУРСГРУП» та всі наступні рішення.