-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Регулювання вікон пластикових приміщень навчального корпусу КНУТКІТ імені І. К. Карпенка - Карого, м. Київ вул. Ярославів Вал, 40.
Завершена
110 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 100.00 UAH
мін. крок: 1% або 1 100.00 UAH
Період оскарження:
14.05.2025 18:18 - 19.05.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
невиконання рішення АМКУ Замовником
Номер:
2662a35fdff84c2ebe27db8d6ff0a0d4
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-05-14-013856-a.a5
Назва:
невиконання рішення АМКУ Замовником
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 20-06-2025 Протокол переможця.pdf 25.06.2025 15:01
- рішення АМКУ несвоєчасне завантаження документів переможця.pdf 25.06.2025 15:01
- Скарга Карпенка-Карого не виконання рішення АМКУ.pdf 25.06.2025 15:01
- Скарга Карпенка-Карого не виконання рішення АМКУ.docx 25.06.2025 15:01
- sign.p7s 25.06.2025 15:06
- рішення від 27.06.2025 №10219.pdf 27.06.2025 16:17
- Інформація про резолютивну частину рішення від 04.07.2025 №10585.pdf 07.07.2025 13:48
- рішення від 04.07.2025 № 10585.pdf 09.07.2025 12:09
- 01-07-2025 Пояснення до АМКУ.pdf 01.07.2025 22:43
- Довідка НАЗК.pdf 01.07.2025 22:43
- Витяг повний 2025.pdf 01.07.2025 22:43
- 14-05-2025 Проект Договору.docx 01.07.2025 22:43
- 14-05-2025 Проект Договору.pdf 01.07.2025 22:43
- Досвід виконання договору.pdf 01.07.2025 22:43
- 13-06-2025 Протокол УО про скасування рішення на вимогу АМКУ.pdf 01.07.2025 22:43
- 20-06-2025 Протокол переможця.pdf 01.07.2025 22:43
- 01-07-2025 Пояснення до АМКУ.docx 01.07.2025 22:43
- 16-05-2025 Тендерна документація (нова редакція).docx 01.07.2025 22:43
- 14-05-2025 Заявка.PDF 01.07.2025 22:43
- 20-06-2025 Протокол переможця.docx 01.07.2025 22:44
- 16-05-2025 Перелік змін до ТД.docx 01.07.2025 22:44
- 16-05-2025-Технічне-завдання-_нова-редакція.pdf 01.07.2025 22:44
- 16-05-2025 Протокол про внесення змін до ТД.docx 01.07.2025 22:44
- 13-06-2025 Протокол УО про скасування рішення на вимогу АМКУ.docx 01.07.2025 22:44
- 14-05-2025 Обгрунтування.PDF 01.07.2025 22:44
- 16-05-2025-Перелік-змін-до-ТД.pdf 01.07.2025 22:44
- 16-05-2025-Протокол-про-внесення-змін-до-ТД.pdf 01.07.2025 22:44
- 02-08-2025 Протокол УО про скасування рішення на вимогу АМКУ.pdf 02.08.2025 22:55
- 02-08-2025 Протокол УО про скасування рішення на вимогу АМКУ.pdf 02.08.2025 22:57
Дата прийняття скарги до розгляду:
25.06.2025 15:18
Дата розгляду скарги:
04.07.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
27.06.2025 16:18
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
09.07.2025 12:10
Дата виконання рішення Замовником:
02.08.2025 22:57
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Відповідно до рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 4 липня 2025 року № 10585-р/пк-пз, рішення про визначення ФОП "ОПАНАСЕНКО ОЛЬГА ФАРІТІВНА" переможцем процедури закупівлі UA-2025-05-14-013856-a скасоване.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
61f8344e473e4645af06004239589817
Заголовок пункту скарги:
невиконання рішення АМКУ Замовником
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Невиконання рішення органу оскарження
Тип порушення:
Невиконання рішення органу оскарження
Опис суті пункту скарги:
14-05-2025 р. Київський національний університет театру, кіно і телебачення імені І.К. Карпенка-Карого (далі- Замовник) розмістив оголошення в Електроній системі закупівель (далі-ЕСЗ) № UA-2025-05-14-013856-a на закупівлю : «Регулювання вікон пластикових приміщень навчального корпусу КНУТКІТ імені І. К. Карпенка - Карого,м. Київ вул. Ярославів Вал, 40.» на суму 110 000 UAH (з ПДВ) із кінцевим строком подання тендерних пропозицій 22-05-2025, 00:00.
22-05-2025, 13:19 по даній закупівлі після проведеного аукціону було оприлюднено протокол розкриття тендерних пропозицій, участь в даній закупівлі взяли наступні учасники з ціновими пропозиціями:
1. ФОП "ОПАНАСЕНКО ОЛЬГА ФАРІТІВНА" на суму 69 998 UAH, з ПДВ
2. ТОВ "УКРАЇНСЬКЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО" на суму 69 999,99 UAH, з ПДВ
3. ТОВ "БК "СТРОЙ-СЕРВІС" на суму 70 000,00 UAH, з ПДВ
Системою ЕСЗ цінова пропозиція ФОП "ОПАНАСЕНКО ОЛЬГА ФАРІТІВНА" була визнана як найбільш економічно вигідна та перейшла на кваліфікацію та на підставі протоколу Замовника від 25.05.2025р. була визнана переможною.
Відповідно до вимог ТД Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції п.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції вказано :
«Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, встановлені в Додатку 1 (для переможця).
Першим днем строку, передбаченого цією тендерною документацією та/ або Законом та/ або Особливостями, перебіг якого визначається з дати певної події, вважатиметься наступний за днем відповідної події календарний або робочий день, залежно від того, у яких днях (календарних чи робочих) обраховується відповідний строк» (цитата ТД). Тобто такий строк спливає в 00:00 30.05.2025р.
При перегляді завантажених документів станом на 15:00 30.05.2025р. було встановлено, що учасник - переможець у складі своєї пропозиції завантажив витяг про несудимість керівника, який датований 27.06.2024р. Відповідно до Додатку 2 ТД розділ 3. Документи, які надаються ПЕРЕМОЖЦЕМ (фізичною особою чи фізичною особою — підприємцем) п.2 та п.3 : Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі. Документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини від дати подання документа.
Таким чином, учасник-переможець надав витяг про несудимість , який не відповідає вимогам ТД, тобто не надав документ, який вимагався. Згідно ТД Розділ 5. Оцінка тендерної пропозиції п.3 Відхилення тендерних пропозицій:
«Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
3) переможець процедури закупівлі:
відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 цих особливостей.
На підставі вищенаведених фактів, Скаржник звертався з відповідною вимогою до Замовника через ЕСЗ, про скасування свого рішення про обрання переможцем ФОП "ОПАНАСЕНКО ОЛЬГА ФАРІТІВНА". Але Замовник своєчасно не надав відповідь, тому в зв’язку з закінченням терміну на оскарження , Скаржник прийняв рішення звернутись з відповідною скаргою до АМКУ.
КОМІСІЯ АМКУ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ постановило РІШЕННЯ № 9241-р/пк-пз від 10.06.2025 , відповідно до якого «Зобов'язати Київський національний університет театру, кіно і телебачення імені І. К. Карпенка-Карого (код ЄДРПОУ: 02214171) скасувати рішення про визначення фізичної особи-підприємця ОПАНАСЕНКО ОЛЬГИ ФАРІТІВНИ (код ЄДРПОУ: 2805711181) переможцем процедури закупівлі — "Регулювання вікон пластикових приміщень навчального корпусу КНУТКІТ імені І. К. Карпенка - Карого, м. Київ вул. Ярославів Вал, 40"». Окрім того в даному рішенні (арк.4) було вказано: «Враховуючи наведене, Переможець не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей. Відповідно до вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей. Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 3 пункту 44 Особливостей.»
Виконуючи рішення АМКУ , Замовник скасував своє рішення про обрання переможцем ФОП "ОПАНАСЕНКО ОЛЬГА ФАРІТІВНА", після чого пропозиція даного учасника знов надійшла на кваліфікацію. При цьому Замовник не відхиляє цього учасника, а навпаки продовжує повторний розгляд його пропозиції. 19.06.2025р. о 14:55:40 він оприлюднює повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей. Мало того, що Замовник порушив декілька разів законодавство, так він розмістивши це повідомлення надав технічну можливість даному учаснику завантажувати додаткові документи. ФОП "ОПАНАСЕНКО ОЛЬГА ФАРІТІВНА" скористалась наданою їй можливістю та 19-06-2025 о 15:16:10, та 20-06-2025, 16:44:05 завантажила Витяг МВС про несудимість .
Після цього Замовник відповідно до протоколу від 20.06.2025р. знов визнає переможцем ФОП "ОПАНАСЕНКО ОЛЬГА ФАРІТІВНА". Скаржник не погодився з таким рішенням та розмістив через ЕСЗ наступну вимогу:
«Шановний Замовник, ми категорично не згодні з прийнятим Вами рішення про обрання переможця ФОП Опанасенко. Відповідно до рішення АМКУ № 9241-р/пк-пз від 10.06.2025 арк.4 : Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Тобто Ви були зобовязані відхилити пропозицію ФОП Опанасенко, а не надавати 24 години на виправлення по вигаданим підставам. Вимагаємо скасувати ваше рішення про обрання переможця та відхилити таку пропозицію по вищенаведеним підставам. У разі ігнорування нашої вимоги будемо знов звертатись в АМКУ зі скаргою про невиконання рішення АМКУ. Ви же розумієте, що така скарга буде задоволена, але ж це приведе лише к затягуванню термінів укладання договору із законим переможцем».
На цю вимогу Замовник розмістив наступну відповідь: «Відповідно до рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 10 червня 2025 року № 9241-р/пк-пз, рішення про визначення ФОП "ОПАНАСЕНКО ОЛЬГА ФАРІТІВНА" переможцем процедури закупівлі UA-2025-05-14-013856-a було скасоване. Після виконання рішення АМКУ відкриті торги відновлюються на етапі розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації. Замовником була виявлена невідповідність в документах поданих Учасником. Замовником була висунута вимога на виправлення помилок протягом 24 години. Учасником у встановлений термін було надано необхідні документи. За результатами розгляду не виявлено невідповідностей в інформації та/або документах, що подані Учасником. Відтак замовник визнав учасника - ФОП "ОПАНАСЕНКО ОЛЬГА ФАРІТІВНА" переможцем процедури закупівлі та прийняв рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до Закону з урахуванням Особливостей».
У зв’язку з невиконанням Замовником рішення АМКУ № 9241-р/пк-пз від 10.06.2025 Скаржник знов вимушений звернутись в АМКУ з відповідною скаргою:
Згідно вищевказаного рішення АМКУ , Замовник не виконав всі необхідні зобов’язання, а саме не відхилив пропозицію Учасника-переможця, чим порушив діюче законодавство. В рішенні АМКУ чітко вказано : «Враховуючи наведене, Переможець не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей. Відповідно до вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей. Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 3 пункту 44 Особливостей.»
Вищевказані факти підтверджують , що пропозиція Учасника ФОП "ОПАНАСЕНКО ОЛЬГА ФАРІТІВНА" не відповідає вимогам Замовника та підлягає відхиленню. Таким чином Замовник порушив вимоги п.4,5 ч.1, ст. 5. , ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, а саме : «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників: Закупівлі здійснюються за такими принципами: 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; ст.13 ЗУ «Про публічні закупівлі» .
22-05-2025, 13:19 по даній закупівлі після проведеного аукціону було оприлюднено протокол розкриття тендерних пропозицій, участь в даній закупівлі взяли наступні учасники з ціновими пропозиціями:
1. ФОП "ОПАНАСЕНКО ОЛЬГА ФАРІТІВНА" на суму 69 998 UAH, з ПДВ
2. ТОВ "УКРАЇНСЬКЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО" на суму 69 999,99 UAH, з ПДВ
3. ТОВ "БК "СТРОЙ-СЕРВІС" на суму 70 000,00 UAH, з ПДВ
Системою ЕСЗ цінова пропозиція ФОП "ОПАНАСЕНКО ОЛЬГА ФАРІТІВНА" була визнана як найбільш економічно вигідна та перейшла на кваліфікацію та на підставі протоколу Замовника від 25.05.2025р. була визнана переможною.
Відповідно до вимог ТД Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції п.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції вказано :
«Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, встановлені в Додатку 1 (для переможця).
Першим днем строку, передбаченого цією тендерною документацією та/ або Законом та/ або Особливостями, перебіг якого визначається з дати певної події, вважатиметься наступний за днем відповідної події календарний або робочий день, залежно від того, у яких днях (календарних чи робочих) обраховується відповідний строк» (цитата ТД). Тобто такий строк спливає в 00:00 30.05.2025р.
При перегляді завантажених документів станом на 15:00 30.05.2025р. було встановлено, що учасник - переможець у складі своєї пропозиції завантажив витяг про несудимість керівника, який датований 27.06.2024р. Відповідно до Додатку 2 ТД розділ 3. Документи, які надаються ПЕРЕМОЖЦЕМ (фізичною особою чи фізичною особою — підприємцем) п.2 та п.3 : Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі. Документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини від дати подання документа.
Таким чином, учасник-переможець надав витяг про несудимість , який не відповідає вимогам ТД, тобто не надав документ, який вимагався. Згідно ТД Розділ 5. Оцінка тендерної пропозиції п.3 Відхилення тендерних пропозицій:
«Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
3) переможець процедури закупівлі:
відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 цих особливостей.
На підставі вищенаведених фактів, Скаржник звертався з відповідною вимогою до Замовника через ЕСЗ, про скасування свого рішення про обрання переможцем ФОП "ОПАНАСЕНКО ОЛЬГА ФАРІТІВНА". Але Замовник своєчасно не надав відповідь, тому в зв’язку з закінченням терміну на оскарження , Скаржник прийняв рішення звернутись з відповідною скаргою до АМКУ.
КОМІСІЯ АМКУ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ постановило РІШЕННЯ № 9241-р/пк-пз від 10.06.2025 , відповідно до якого «Зобов'язати Київський національний університет театру, кіно і телебачення імені І. К. Карпенка-Карого (код ЄДРПОУ: 02214171) скасувати рішення про визначення фізичної особи-підприємця ОПАНАСЕНКО ОЛЬГИ ФАРІТІВНИ (код ЄДРПОУ: 2805711181) переможцем процедури закупівлі — "Регулювання вікон пластикових приміщень навчального корпусу КНУТКІТ імені І. К. Карпенка - Карого, м. Київ вул. Ярославів Вал, 40"». Окрім того в даному рішенні (арк.4) було вказано: «Враховуючи наведене, Переможець не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей. Відповідно до вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей. Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 3 пункту 44 Особливостей.»
Виконуючи рішення АМКУ , Замовник скасував своє рішення про обрання переможцем ФОП "ОПАНАСЕНКО ОЛЬГА ФАРІТІВНА", після чого пропозиція даного учасника знов надійшла на кваліфікацію. При цьому Замовник не відхиляє цього учасника, а навпаки продовжує повторний розгляд його пропозиції. 19.06.2025р. о 14:55:40 він оприлюднює повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей. Мало того, що Замовник порушив декілька разів законодавство, так він розмістивши це повідомлення надав технічну можливість даному учаснику завантажувати додаткові документи. ФОП "ОПАНАСЕНКО ОЛЬГА ФАРІТІВНА" скористалась наданою їй можливістю та 19-06-2025 о 15:16:10, та 20-06-2025, 16:44:05 завантажила Витяг МВС про несудимість .
Після цього Замовник відповідно до протоколу від 20.06.2025р. знов визнає переможцем ФОП "ОПАНАСЕНКО ОЛЬГА ФАРІТІВНА". Скаржник не погодився з таким рішенням та розмістив через ЕСЗ наступну вимогу:
«Шановний Замовник, ми категорично не згодні з прийнятим Вами рішення про обрання переможця ФОП Опанасенко. Відповідно до рішення АМКУ № 9241-р/пк-пз від 10.06.2025 арк.4 : Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Тобто Ви були зобовязані відхилити пропозицію ФОП Опанасенко, а не надавати 24 години на виправлення по вигаданим підставам. Вимагаємо скасувати ваше рішення про обрання переможця та відхилити таку пропозицію по вищенаведеним підставам. У разі ігнорування нашої вимоги будемо знов звертатись в АМКУ зі скаргою про невиконання рішення АМКУ. Ви же розумієте, що така скарга буде задоволена, але ж це приведе лише к затягуванню термінів укладання договору із законим переможцем».
На цю вимогу Замовник розмістив наступну відповідь: «Відповідно до рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 10 червня 2025 року № 9241-р/пк-пз, рішення про визначення ФОП "ОПАНАСЕНКО ОЛЬГА ФАРІТІВНА" переможцем процедури закупівлі UA-2025-05-14-013856-a було скасоване. Після виконання рішення АМКУ відкриті торги відновлюються на етапі розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації. Замовником була виявлена невідповідність в документах поданих Учасником. Замовником була висунута вимога на виправлення помилок протягом 24 години. Учасником у встановлений термін було надано необхідні документи. За результатами розгляду не виявлено невідповідностей в інформації та/або документах, що подані Учасником. Відтак замовник визнав учасника - ФОП "ОПАНАСЕНКО ОЛЬГА ФАРІТІВНА" переможцем процедури закупівлі та прийняв рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до Закону з урахуванням Особливостей».
У зв’язку з невиконанням Замовником рішення АМКУ № 9241-р/пк-пз від 10.06.2025 Скаржник знов вимушений звернутись в АМКУ з відповідною скаргою:
Згідно вищевказаного рішення АМКУ , Замовник не виконав всі необхідні зобов’язання, а саме не відхилив пропозицію Учасника-переможця, чим порушив діюче законодавство. В рішенні АМКУ чітко вказано : «Враховуючи наведене, Переможець не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей. Відповідно до вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей. Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 3 пункту 44 Особливостей.»
Вищевказані факти підтверджують , що пропозиція Учасника ФОП "ОПАНАСЕНКО ОЛЬГА ФАРІТІВНА" не відповідає вимогам Замовника та підлягає відхиленню. Таким чином Замовник порушив вимоги п.4,5 ч.1, ст. 5. , ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, а саме : «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників: Закупівлі здійснюються за такими принципами: 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; ст.13 ЗУ «Про публічні закупівлі» .
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Прийняти нашу скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати протокол від 20.06.2025р. згідно якого пропозиція ФОП "ОПАНАСЕНКО ОЛЬГА ФАРІТІВНА" була визнана переможною. 3. Зобов’язати Замовника відхилити пропозицію ФОП "ОПАНАСЕНКО ОЛЬГА ФАРІТІВНА" як таку , що не відповідає вимогам тендерної документації.
Вимога
Є відповідь
неправомірне обрання переможця
Номер:
1a264ab994fd4dad888a266e3473a6b2
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-05-14-013856-a.b4
Назва:
неправомірне обрання переможця
Вимога:
Шановний Замовник, ми категорично не згодні з прийнятим Вами рішення про обрання переможця ФОП Опанасенко. Відповідно до рішення АМКУ № 9241-р/пк-пз від 10.06.2025 арк.4 : Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Тобто Ви були зобовязані відхилити пропозицію ФОП Опанасенко, а не надавати 24 години на виправлення по вигаданим підставам. Вимагаємо скасувати ваше рішення про обрання переможця та відхилити таку пропозицію по вищенаведеним підставам. У разі ігнорування нашої вимоги будемо знов звертатись в АМКУ зі скаргою про невиконання рішення АМКУ. Ви же розумієте, що така скарга буде задоволена, але ж це приведе лише к затягуванню термінів укладання договору із законим переможцем.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
20.06.2025 16:33
Вирішення:
Відповідно до рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 10 червня 2025 року № 9241-р/пк-пз, рішення про визначення ФОП "ОПАНАСЕНКО ОЛЬГА ФАРІТІВНА" переможцем процедури закупівлі UA-2025-05-14-013856-a було скасоване.
Після виконання рішення АМКУ відкриті торги відновлюються на етапі розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації. Замовником була виявлена невідповідність в документах поданих Учасником. Замовником була висунута вимога на виправлення помилок протягом 24 години. Учасником у встановлений термін було надано необхідні документи. За результатами розгляду не виявлено невідповідностей в інформації та/або документах, що подані Учасником. Відтак замовник визнав учасника - ФОП "ОПАНАСЕНКО ОЛЬГА ФАРІТІВНА" переможцем процедури закупівлі та прийняв рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до Закону з урахуванням Особливостей.
Статус вимоги:
Відхилено
Скарга
Виконана замовником
КЕП
неправомірне обрання переможця
Номер:
e4e1980529644d66ad40fe1668982fb4
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-05-14-013856-a.a3
Назва:
неправомірне обрання переможця
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга Карпенка-Карого.docx 30.05.2025 16:04
- Скарга Карпенка-Карого.pdf 30.05.2025 16:04
- 25-05-2025 Протокол переможця.pdf 30.05.2025 16:05
- 16-05-2025 Тендерна документація (нова редакція).docx 30.05.2025 16:05
- 0_[21-05-2025 12.02.32]Витяг-4271227-ОПАНАСЕНКО-2024-06-27.pdf 30.05.2025 16:05
- sign.p7s 30.05.2025 16:08
- Доповнення до скарги Карпенка-Карого.pdf 07.06.2025 16:15
- рішення від 03.06.2025 № 8772.pdf 03.06.2025 16:33
- Інформація про резолютивну частину рішення від 10.06.2025 № 9241.pdf 11.06.2025 12:51
- рішення від 10.06.2025 № 9241.pdf 12.06.2025 16:48
- 16-05-2025-Тендерна-документація-_нова-редакція.pdf 05.06.2025 11:53
- 25-05-2025 Протокол переможця.pdf 05.06.2025 11:53
- 16-05-2025 Технічне завдання (нова редакція).doc 05.06.2025 11:53
- 14-05-2025 Заявка.PDF 05.06.2025 11:53
- 16-05-2025-Протокол-про-внесення-змін-до-ТД.pdf 05.06.2025 11:53
- 16-05-2025-Технічне-завдання-_нова-редакція.pdf 05.06.2025 11:53
- 05-06-2025 Пояснення до АМКУ.pdf 05.06.2025 11:53
- 25-05-2025 Протокол переможця.docx 05.06.2025 11:53
- 14-05-2025 Проект Договору.docx 05.06.2025 11:53
- 16-05-2025 Перелік змін до ТД.docx 05.06.2025 11:53
- 05-06-2025 Пояснення до АМКУ.docx 05.06.2025 11:53
- 14-05-2025 Обгрунтування.PDF 05.06.2025 11:53
- 14-05-2025 Проект Договору.pdf 05.06.2025 11:53
- 16-05-2025-Перелік-змін-до-ТД.pdf 05.06.2025 11:53
- 16-05-2025 Протокол про внесення змін до ТД.docx 05.06.2025 11:53
- 16-05-2025 Тендерна документація (нова редакція).docx 05.06.2025 11:53
- 30-05-2025 Витяг ОПАНАСЕНКО О. Ф..pdf 05.06.2025 12:02
- 13-06-2025 Протокол УО про скасування рішення на вимогу АМКУ.docx 13.06.2025 16:13
- 13-06-2025 Протокол УО про скасування рішення на вимогу АМКУ.pdf 13.06.2025 16:13
Дата прийняття скарги до розгляду:
30.05.2025 16:22
Дата розгляду скарги:
10.06.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
03.06.2025 16:34
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
12.06.2025 16:49
Дата виконання рішення Замовником:
13.06.2025 16:13
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Відповідно до рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 10 червня 2025 року
№ 9241-р/пк-пз, рішення про визначення ФОП "ОПАНАСЕНКО ОЛЬГА ФАРІТІВНА" переможцем процедури закупівлі UA-2025-05-14-013856-a скасоване.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
b4c98429cfe045e4b4652c9e6a08ea04
Заголовок пункту скарги:
неправомірне обрання переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Документи, які надаються переможцем
Тип порушення:
Документи, які надаються переможцем
Опис суті пункту скарги:
14-05-2025 р. Київський національний університет театру, кіно і телебачення імені І.К. Карпенка-Карого (далі- Замовник) розмістив оголошення в Електроній системі закупівель (далі-ЕСЗ) № UA-2025-05-14-013856-a на закупівлю : «Регулювання вікон пластикових приміщень навчального корпусу КНУТКІТ імені І. К. Карпенка - Карого,м. Київ вул. Ярославів Вал, 40.» на суму 110 000 UAH (з ПДВ) із кінцевим строком подання тендерних пропозицій 22-05-2025, 00:00.
22-05-2025, 13:19 по даній закупівлі після проведеного аукціону було оприлюднено протокол розкриття тендерних пропозицій, участь в даній закупівлі взяли наступні учасники з ціновими пропозиціями:
1. ФОП "ОПАНАСЕНКО ОЛЬГА ФАРІТІВНА" на суму 69 998 UAH, з ПДВ
2. ТОВ "УКРАЇНСЬКЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО" на суму 69 999,99 UAH, з ПДВ
3. ТОВ "БК "СТРОЙ-СЕРВІС" на суму 70 000,00 UAH, з ПДВ
Системою ЕСЗ цінова пропозиція ФОП "ОПАНАСЕНКО ОЛЬГА ФАРІТІВНА" була визнана як найбільш економічно вигідна та перейшла на кваліфікацію та на підставі протоколу Замовника від 25.05.2025р. була визнана переможною.
Відповідно до вимог ТД Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції п.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції вказано :
«Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, встановлені в Додатку 1 (для переможця).
Першим днем строку, передбаченого цією тендерною документацією та/ або Законом та/ або Особливостями, перебіг якого визначається з дати певної події, вважатиметься наступний за днем відповідної події календарний або робочий день, залежно від того, у яких днях (календарних чи робочих) обраховується відповідний строк» (цитата ТД). Тобто такий строк спливає в 00:00 30.05.2025р.
При перегляді завантажених документів станом на 15:00 30.05.2025р. було встановлено, що учасник - переможець у складі своєї пропозиції завантажив витяг про несудимість керівника, який датований 27.06.2024р. Відповідно до Додатку 2 ТД розділ 3. Документи, які надаються ПЕРЕМОЖЦЕМ (фізичною особою чи фізичною особою — підприємцем) п.2 та п.3 : Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі. Документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини від дати подання документа.
Таким чином, учасник-переможець надав витяг про несудимість , який не відповідає вимогам ТД, тобто не надав документ, який вимагався. Згідно ТД Розділ 5. Оцінка тендерної пропозиції п.3 Відхилення тендерних пропозицій:
«Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
3) переможець процедури закупівлі:
відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 цих особливостей.
На підставі вищенаведених фактів, Скаржник звернувся з відповідною вимогою до Замовника через ЕСЗ, а саме:
«Відповідно до вимог ТД Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, встановлені в Додатку 1 (для переможця).
Першим днем строку, передбаченого цією тендерною документацією та/ або Законом та/ або Особливостями, перебіг якого визначається з дати певної події, вважатиметься наступний за днем відповідної події календарний або робочий день, залежно від того, у яких днях (календарних чи робочих) обраховується відповідний строк. Тобто такий строк спливає в 23:59 29.05.2025р.
При перегляді наданих документів було встановлено, що учасник - переможець у складі своєї пропозиції завантажив витяг про несудимість керівника, який виданий 27.06.2024р. Відповідно до Додатку 2 : Документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини від дати подання документа.
Таким чином, учасник-переможець не надав відповідні документи, а значить його пропозиція не відповідає вимогам ТД. Вимагаємо скасувати Ваше рішення про обрання переможцем ФОП Опанасенко та відхилити таку пропозицію»,
Але на жаль на момент подання скарги відповідь від Замовника не була отримана. В зв’язку з закінченням терміну на оскарження , Скаржник прийняв рішення звернутись з відповідною скаргою до АМКУ.
Відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі» ТОВ "УКРАЇНСЬКЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО" з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів , як учасник закупівлі не погоджується з таким рішенням Замовника , так як пропозиція Учасника-переможця не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхилення на підставі :
1. Вимог ТД Розділ 5. Оцінка тендерної пропозиції п.3 Відхилення тендерних пропозицій:
«Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
3) переможець процедури закупівлі:
відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 цих особливостей.
2. П. 47 Особливостей : Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли:
«Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.»
У звязку з відсутністю відповіді Замовника на нашу Вимогу та нескасування свого рішення про визнання ФОП Опанасенко переможцем, вважаємо такий розгляд пропозицій учасників дискримінаційним, в тому числі і дискримінаційним по відношенню до Скаржника, так як наша пропозиція є наступною і може буди переможною у даній закупівлі.
Вищевказані факти підтверджують , що пропозиція Учасника ФОП "ОПАНАСЕНКО ОЛЬГА ФАРІТІВНА" не відповідає вимогам Замовника та підлягає відхиленню. Таким чином Замовник порушив вимоги п.4,5 ч.1, ст. 5. , ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, а саме : «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників: Закупівлі здійснюються за такими принципами: 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; ст.13 ЗУ «Про публічні закупівлі» .
22-05-2025, 13:19 по даній закупівлі після проведеного аукціону було оприлюднено протокол розкриття тендерних пропозицій, участь в даній закупівлі взяли наступні учасники з ціновими пропозиціями:
1. ФОП "ОПАНАСЕНКО ОЛЬГА ФАРІТІВНА" на суму 69 998 UAH, з ПДВ
2. ТОВ "УКРАЇНСЬКЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО" на суму 69 999,99 UAH, з ПДВ
3. ТОВ "БК "СТРОЙ-СЕРВІС" на суму 70 000,00 UAH, з ПДВ
Системою ЕСЗ цінова пропозиція ФОП "ОПАНАСЕНКО ОЛЬГА ФАРІТІВНА" була визнана як найбільш економічно вигідна та перейшла на кваліфікацію та на підставі протоколу Замовника від 25.05.2025р. була визнана переможною.
Відповідно до вимог ТД Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції п.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції вказано :
«Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, встановлені в Додатку 1 (для переможця).
Першим днем строку, передбаченого цією тендерною документацією та/ або Законом та/ або Особливостями, перебіг якого визначається з дати певної події, вважатиметься наступний за днем відповідної події календарний або робочий день, залежно від того, у яких днях (календарних чи робочих) обраховується відповідний строк» (цитата ТД). Тобто такий строк спливає в 00:00 30.05.2025р.
При перегляді завантажених документів станом на 15:00 30.05.2025р. було встановлено, що учасник - переможець у складі своєї пропозиції завантажив витяг про несудимість керівника, який датований 27.06.2024р. Відповідно до Додатку 2 ТД розділ 3. Документи, які надаються ПЕРЕМОЖЦЕМ (фізичною особою чи фізичною особою — підприємцем) п.2 та п.3 : Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі. Документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини від дати подання документа.
Таким чином, учасник-переможець надав витяг про несудимість , який не відповідає вимогам ТД, тобто не надав документ, який вимагався. Згідно ТД Розділ 5. Оцінка тендерної пропозиції п.3 Відхилення тендерних пропозицій:
«Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
3) переможець процедури закупівлі:
відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 цих особливостей.
На підставі вищенаведених фактів, Скаржник звернувся з відповідною вимогою до Замовника через ЕСЗ, а саме:
«Відповідно до вимог ТД Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, встановлені в Додатку 1 (для переможця).
Першим днем строку, передбаченого цією тендерною документацією та/ або Законом та/ або Особливостями, перебіг якого визначається з дати певної події, вважатиметься наступний за днем відповідної події календарний або робочий день, залежно від того, у яких днях (календарних чи робочих) обраховується відповідний строк. Тобто такий строк спливає в 23:59 29.05.2025р.
При перегляді наданих документів було встановлено, що учасник - переможець у складі своєї пропозиції завантажив витяг про несудимість керівника, який виданий 27.06.2024р. Відповідно до Додатку 2 : Документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини від дати подання документа.
Таким чином, учасник-переможець не надав відповідні документи, а значить його пропозиція не відповідає вимогам ТД. Вимагаємо скасувати Ваше рішення про обрання переможцем ФОП Опанасенко та відхилити таку пропозицію»,
Але на жаль на момент подання скарги відповідь від Замовника не була отримана. В зв’язку з закінченням терміну на оскарження , Скаржник прийняв рішення звернутись з відповідною скаргою до АМКУ.
Відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі» ТОВ "УКРАЇНСЬКЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО" з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів , як учасник закупівлі не погоджується з таким рішенням Замовника , так як пропозиція Учасника-переможця не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхилення на підставі :
1. Вимог ТД Розділ 5. Оцінка тендерної пропозиції п.3 Відхилення тендерних пропозицій:
«Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
3) переможець процедури закупівлі:
відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 цих особливостей.
2. П. 47 Особливостей : Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли:
«Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.»
У звязку з відсутністю відповіді Замовника на нашу Вимогу та нескасування свого рішення про визнання ФОП Опанасенко переможцем, вважаємо такий розгляд пропозицій учасників дискримінаційним, в тому числі і дискримінаційним по відношенню до Скаржника, так як наша пропозиція є наступною і може буди переможною у даній закупівлі.
Вищевказані факти підтверджують , що пропозиція Учасника ФОП "ОПАНАСЕНКО ОЛЬГА ФАРІТІВНА" не відповідає вимогам Замовника та підлягає відхиленню. Таким чином Замовник порушив вимоги п.4,5 ч.1, ст. 5. , ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, а саме : «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників: Закупівлі здійснюються за такими принципами: 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; ст.13 ЗУ «Про публічні закупівлі» .
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Прийняти нашу скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати протокол від 25.05.2025р. згідно якого пропозиція ФОП "ОПАНАСЕНКО ОЛЬГА ФАРІТІВНА" була визнана переможною. 3. Зобов’язати Замовника відхилити пропозицію ФОП "ОПАНАСЕНКО ОЛЬГА ФАРІТІВНА" як таку , що не відповідає вимогам тендерної документації.
Вимога
Є відповідь
ненадання Учасником всіх необхідних документів- переможця
Номер:
f4ed76c3436f44ee832156118a54f605
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-05-14-013856-a.c2
Назва:
ненадання Учасником всіх необхідних документів- переможця
Вимога:
Відповідно до вимог ТД Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, встановлені в Додатку 1 (для переможця).
Першим днем строку, передбаченого цією тендерною документацією та/ або Законом та/ або Особливостями, перебіг якого визначається з дати певної події, вважатиметься наступний за днем відповідної події календарний або робочий день, залежно від того, у яких днях (календарних чи робочих) обраховується відповідний строк. Тобто такий строк спливає в 23:59 29.05.2025р.
При перегляді наданих документів було встановлено, що учасник - переможець у складі своєї пропозиції завантажив витяг про несудимість керівника, який виданий 27.06.2024р. Відповідно до Додатку 2 : Документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини від дати подання документа.
Таким чином, учасник-переможець не надав відповідні документи, а значить його пропозиція не відповідає вимогам ТД. Вимагаємо скасувати Ваше рішення про обрання переможцем ФОП Опанасенко та відхилити таку пропозицію.
Пов'язані документи:
Замовник
- Витяг.pdf 30.05.2025 17:02
Дата подачі:
30.05.2025 15:17
Вирішення:
Переможець надав витяг з обліку відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості. Згідно витягу, переможець ОПАНАСЕНКО ОЛЬГА ФАРІТІВНА на території України станом на 30.05.2025 є особою, стосовно якої відомості про наявність незнятої чи непогашеної судимості – ВІДСУТНІ.
Статус вимоги:
Відхилено
Скарга
Скасована
КЕП
Дискримінаційні вимоги до матеріалв, що застосовуються при виконанні ремонту вікон
Номер:
305a2d673392447580167b0fee0deb55
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-05-14-013856-a.b1
Назва:
Дискримінаційні вимоги до матеріалв, що застосовуються при виконанні ремонту вікон
Скарга:
В номенклатурі п. 1. Замовник вказує "Заміна ущільнювача для ПВХ вікон Pro Compactor чорний, з синім посадковим пазом". Цей ущільнювач не є стандартним комплектуючим до профільної системи Rehau, вікна з якої встановлені у Замовника (відповідно до телефонної відповіді відповідальної особи (проректора з адміністративно-господарської діяльності Вовк Олени Вікторівни) на усне звернення). Ущільнювач з такою назвою та технічними характеристиками виробляється компанією з ремонту вікон "Віконна майстерня" (ТОВ "ВІНД-СЕРВІС КИЇВ") під виконання власних замовлень. Ця інформація є доступною та розміщена у соціальних мережах. Ущільнювач згаданої ТМ виробляється лише одним підприємством, яке за іншими тендерами фігурує як виконавець робіт, що створює конфлікт інтересів та порушує чесну конкуренцію (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-04-16-003036-a). Таким чином ущільнювач є закритим у дистрибуції, не має загально доступного прайс-листа, що виключає рівний доступ до умов закупівлі. Порушення ч. 4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»:
Документація повинна забезпечувати відкритість, справедливість, недискримінаційність та рівність для всіх учасників. Пряме зазначення конкретної ТМ ущільнювача (без формулювання «або еквівалент») порушує ці принципи. Замовник не навів жодного технічного обґрунтування, чому саме ущільнювач ТМ Pro Compactor чорний, з синім посадковим пазом є критичним чи незамінним. На ринку є десятки ущільнювачів, сумісних із системами вікон, що підлягають ремонту.
Пов'язані документи:
Учасник
- Договір №03102 16.04.2025 (ремонт металопластикових вікон).pdf 16.05.2025 14:22
- sign.p7s 16.05.2025 14:30
Причина:
Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування:
16.05.2025 19:43
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
ba7696a670fa4cfcb37085fab50fccb8
Заголовок пункту скарги:
Дискримінаційні вимоги до матеріалв, що застосовуються при виконанні ремонту вікон
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
В номенклатурі п. 1. Замовник вказує "Заміна ущільнювача для ПВХ вікон Pro Compactor чорний, з синім посадковим пазом". Цей ущільнювач не є стандартним комплектуючим до профільної системи Rehau, вікна з якої встановлені у Замовника (відповідно до телефонної відповіді відповідальної особи (проректора з адміністративно-господарської діяльності Вовк Олени Вікторівни) на усне звернення). Ущільнювач з такою назвою та технічними характеристиками виробляється компанією з ремонту вікон "Віконна майстерня" (ТОВ "ВІНД-СЕРВІС КИЇВ") під виконання власних замовлень. Ця інформація є доступною та розміщена у соціальних мережах. Ущільнювач згаданої ТМ виробляється лише одним підприємством, яке за іншими тендерами фігурує як виконавець робіт, що створює конфлікт інтересів та порушує чесну конкуренцію (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-04-16-003036-a). Таким чином ущільнювач є закритим у дистрибуції, не має загально доступного прайс-листа, що виключає рівний доступ до умов закупівлі. Порушення ч. 4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»:
Документація повинна забезпечувати відкритість, справедливість, недискримінаційність та рівність для всіх учасників. Пряме зазначення конкретної ТМ ущільнювача (без формулювання «або еквівалент») порушує ці принципи. Замовник не навів жодного технічного обґрунтування, чому саме ущільнювач ТМ Pro Compactor чорний, з синім посадковим пазом є критичним чи незамінним. На ринку є десятки ущільнювачів, сумісних із системами вікон, що підлягають ремонту.
Документація повинна забезпечувати відкритість, справедливість, недискримінаційність та рівність для всіх учасників. Пряме зазначення конкретної ТМ ущільнювача (без формулювання «або еквівалент») порушує ці принципи. Замовник не навів жодного технічного обґрунтування, чому саме ущільнювач ТМ Pro Compactor чорний, з синім посадковим пазом є критичним чи незамінним. На ринку є десятки ущільнювачів, сумісних із системами вікон, що підлягають ремонту.
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Вилучити згадку про конкретну ТМ ущільнювача. Замінити на формулювання: «ущільнювач віконний», з чітким описом вимог до функціональних і якісних характеристик ущільнювача.