-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Дизельний генератор
Категорія Замовника: пункт 1 частини 1 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі», мова (мови), якою (якими) повинні готуватися пропозиції: пропозиція та усі документи, що мають відношення до неї, складаються українською мовою. У разі надання Учасником будь - яких документів, складених іншою мовою, ніж українська мова, вони повинні бути перекладені на українську мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою.
Завершена
55 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 550.00 UAH
мін. крок: 1% або 550.00 UAH
Період оскарження:
14.05.2025 16:33 - 19.05.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА на неправомірні дії уповноваженої особи у відкритих торгах з особливостями щодо відхилення тендерної пропозиції учасника
Номер:
26c2c35ff1b84d58a419cdde0111abc5
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-05-14-012479-a.b1
Назва:
СКАРГА на неправомірні дії уповноваженої особи у відкритих торгах з особливостями щодо відхилення тендерної пропозиції учасника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол відхилення тендерної пропозиції_ не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі ТД АЙДІА ТЕХ (1) (1).pdf 28.05.2025 22:18
- СКАРГА.docx 28.05.2025 22:19
- sign.p7s 28.05.2025 22:20
- рішення від 30.05.2025 № 8622.pdf 30.05.2025 16:22
- інформація про резолютивну частину рішення від 06.06.2025 № 9052.pdf 09.06.2025 14:05
- рішення від 06.06.2025 № 9052.pdf 11.06.2025 10:47
- Пояснення антимонопольний.pdf 02.06.2025 14:42
- Пояснення_на_скаргу_АМКУ АЙДІА ТЕХ.doc 02.06.2025 14:42
- 3.pdf 24.06.2025 15:28
Дата прийняття скарги до розгляду:
28.05.2025 22:29
Дата розгляду скарги:
06.06.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
30.05.2025 16:22
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
11.06.2025 10:47
Дата виконання рішення Замовником:
24.06.2025 15:28
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "АЙДІА ТЕХ" (код ЄДРПОУ: 42915534) за процедурою закупівлі — "Дизельний генератор", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-05-14-012479-a, відповідно до рішення Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №9052-р/пк-пз від 06.06.2025.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
6901d86063dc42ec836bc7e7936e9c64
Заголовок пункту скарги:
СКАРГА на неправомірні дії уповноваженої особи у відкритих торгах з особливостями щодо відхилення тендерної пропозиції учасника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, буд. 45
Найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються: Шпанівська сільська рада; код ЄДРПОУ 04387317; 35301, Рівненська область, Шпанівська сільська рада, с. Шпанів, вул. Шкільна, 1
Найменування, місцезнаходження суб’єкта оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АЙДІА ТЕХ»; Код ЄДРПОУ 42915534; Україна, 04053, м. Київ, вул. Вознесенський узвіз, 23А, приміщення 20; тел. +38 (098) 962-33-30
Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу та назва предмету закупівлі: UA-2025-05-14-012479-a
Дизельний генератор ДК 021:2015 – 31120000-3 – Генератори (31121000-0 - Генераторні установки )
Шпанівською сільською радою (далі по тексту – Замовник) на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі за текстом – Особливості) було оголошено про проведення процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями), опублікувавши оголошення UA-2025-05-14-012479-a (далі за текстом – Закупівля) в електронній системі закупівель.
Очікувана вартість закупівлі – 55 000,00 грн.
Свої тендерні пропозиції для участі в процедурі закупівлі подали:
1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АЙДІА ТЕХ» з ціновою пропозицією 51 000,00 грн.
23.05.2025 року було опубліковано протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Оксаною Куляша №2 від 23.05.2025 року про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «АЙДІА ТЕХ».
Однак, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АЙДІА ТЕХ» (далі також ТОВ «АЙДІА ТЕХ», Скаржник) вважає, що тендерна пропозиція Скаржника була відхилена безпідставно та неправомірно, а тому порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» (далі також – Закон), Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі також – Особливості) та права ТОВ «АЙДІА ТЕХ» як учасника процедури закупівлі на рівну конкуренцію, з таких підстав.
Підстави відхилення пропозиції Скаржника.
Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлено недоліки.
Відповідно до ч.6 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації
Однак Учасником запропоновано товар дизельний генератор BISON BS8500DCE, що не відповідає вимогам Замовника.
Додатково Учасником у складі тендерної пропозиції надав такі документи:
Довідку від 21.05.2025 №540, довідку від 21.05.2025 №536, технічний паспорт, інструкція користувача, де зазначені технічні характеристики запропонованого товару.
Проте на сайті Учасника оприлюднені технічні характеристики запропонованого, що відрізняються від вимог Замовника згідно додатку №2 тендерної документації (https://ideatech.com.ua/generatori/bs8500dce)
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.
Пояснення та аргументація Скаржника.
Відповідно до Додатку 2 до Тендерної документації «Технічна специфікація» (перший пункт) Замовником зазначено, що у місцях, де технічна специфікація містить посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, біля кожного такого посилання вважати вираз «або еквівалент». Таким чином, вважається, що до кожного посилання додається вираз «або еквівалент».
Оскільки дана інформація наявна у складі тендерної документації, то Замовник дозволяє використання еквіваленту Товару, тобто ТОВ «АЙДІА ТЕХ» правомірно запропонував Товар – дизельний генератор BISON BS8500DCE, який відповідає характеристикам замовника, що зазначені у тендерній документації.
Щодо технічних характеристик на сайті повідомляємо, що оскільки ТОВ «АЙДІА ТЕХ» є безпосереднім виробником Товару, то відповідно до власних технічних умов має можливості змінювати характеристики Товару відповідно до потреб Замовника.
Інформація на сайті розміщена загальна.
Ми як виробник підлаштовуємося під вимоги Замовника (Покупця) і здійснюємо виготовлення Товару під потребу Замовника. Крім того, у складі тендерної пропозиції надані всі документи, що підтверджують характеристики Товару та які вимагались у складі тендерної документації Замовником.
З огляду на вищевикладене, підстава для відхиленням є такою, що не відповідає дійсності та такою, що порушує права Скаржника.
Отже, жодних порушень вимог Замовника нами (ТОВ «АЙДІА ТЕХ») як учасником процедури закупівлі не було.
З огляду на зазначене, Замовник неправомірно відхилив тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АЙДІА ТЕХ».
Враховуючи вищевикладене, прийняте рішення Замовника є неправомірним та таким, що порушують права учасника – ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АЙДІА ТЕХ» (Скаржника) на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, у тому числі принципів здійснення публічних закупівель згідно ст. 5 Закону.
Найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються: Шпанівська сільська рада; код ЄДРПОУ 04387317; 35301, Рівненська область, Шпанівська сільська рада, с. Шпанів, вул. Шкільна, 1
Найменування, місцезнаходження суб’єкта оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АЙДІА ТЕХ»; Код ЄДРПОУ 42915534; Україна, 04053, м. Київ, вул. Вознесенський узвіз, 23А, приміщення 20; тел. +38 (098) 962-33-30
Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу та назва предмету закупівлі: UA-2025-05-14-012479-a
Дизельний генератор ДК 021:2015 – 31120000-3 – Генератори (31121000-0 - Генераторні установки )
Шпанівською сільською радою (далі по тексту – Замовник) на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі за текстом – Особливості) було оголошено про проведення процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями), опублікувавши оголошення UA-2025-05-14-012479-a (далі за текстом – Закупівля) в електронній системі закупівель.
Очікувана вартість закупівлі – 55 000,00 грн.
Свої тендерні пропозиції для участі в процедурі закупівлі подали:
1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АЙДІА ТЕХ» з ціновою пропозицією 51 000,00 грн.
23.05.2025 року було опубліковано протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Оксаною Куляша №2 від 23.05.2025 року про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «АЙДІА ТЕХ».
Однак, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АЙДІА ТЕХ» (далі також ТОВ «АЙДІА ТЕХ», Скаржник) вважає, що тендерна пропозиція Скаржника була відхилена безпідставно та неправомірно, а тому порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» (далі також – Закон), Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі також – Особливості) та права ТОВ «АЙДІА ТЕХ» як учасника процедури закупівлі на рівну конкуренцію, з таких підстав.
Підстави відхилення пропозиції Скаржника.
Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлено недоліки.
Відповідно до ч.6 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації
Однак Учасником запропоновано товар дизельний генератор BISON BS8500DCE, що не відповідає вимогам Замовника.
Додатково Учасником у складі тендерної пропозиції надав такі документи:
Довідку від 21.05.2025 №540, довідку від 21.05.2025 №536, технічний паспорт, інструкція користувача, де зазначені технічні характеристики запропонованого товару.
Проте на сайті Учасника оприлюднені технічні характеристики запропонованого, що відрізняються від вимог Замовника згідно додатку №2 тендерної документації (https://ideatech.com.ua/generatori/bs8500dce)
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.
Пояснення та аргументація Скаржника.
Відповідно до Додатку 2 до Тендерної документації «Технічна специфікація» (перший пункт) Замовником зазначено, що у місцях, де технічна специфікація містить посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, біля кожного такого посилання вважати вираз «або еквівалент». Таким чином, вважається, що до кожного посилання додається вираз «або еквівалент».
Оскільки дана інформація наявна у складі тендерної документації, то Замовник дозволяє використання еквіваленту Товару, тобто ТОВ «АЙДІА ТЕХ» правомірно запропонував Товар – дизельний генератор BISON BS8500DCE, який відповідає характеристикам замовника, що зазначені у тендерній документації.
Щодо технічних характеристик на сайті повідомляємо, що оскільки ТОВ «АЙДІА ТЕХ» є безпосереднім виробником Товару, то відповідно до власних технічних умов має можливості змінювати характеристики Товару відповідно до потреб Замовника.
Інформація на сайті розміщена загальна.
Ми як виробник підлаштовуємося під вимоги Замовника (Покупця) і здійснюємо виготовлення Товару під потребу Замовника. Крім того, у складі тендерної пропозиції надані всі документи, що підтверджують характеристики Товару та які вимагались у складі тендерної документації Замовником.
З огляду на вищевикладене, підстава для відхиленням є такою, що не відповідає дійсності та такою, що порушує права Скаржника.
Отже, жодних порушень вимог Замовника нами (ТОВ «АЙДІА ТЕХ») як учасником процедури закупівлі не було.
З огляду на зазначене, Замовник неправомірно відхилив тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АЙДІА ТЕХ».
Враховуючи вищевикладене, прийняте рішення Замовника є неправомірним та таким, що порушують права учасника – ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АЙДІА ТЕХ» (Скаржника) на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, у тому числі принципів здійснення публічних закупівель згідно ст. 5 Закону.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника – Шпанівську сільську раду – скасувати своє рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АЙДІА ТЕХ».