Вугілля марки ДГр 0-200

Відповідно до оголошення № UA-2018-08-30-001460-a, яке розміщене на авторизованому електронному майданчику на веб-порталі Уповноваженого органу 30 серпня 2018 року (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-08-30-001460-а) було оголошено відкриті торги на закупівлю 09110000-3 Твердого палива ( Вугілля кам∙яне марки ДГр 0-200) згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» Замовник - Відділ освіти Мангушської райдержадміністрації. Аукціон відбувся 21.09.2018 об 11:07 год. Згідно протоколу № 133 засідання тендерного комітету Замовника від 25.09.2018 року визнано переможцем торгів ПП «АРТМАРКЕТ» (ЄДРПОУ 40149331 ). Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрвуглепоставка» ознайомившись з тендерною документацією ПП «АРТМАРКЕТ» , вважає, що рішення прийняте Замовником про намір укласти договір за результатами відкритих торгів на закупівлю 09110000-3 Твердого палива ДК 021:2015 згідно ідентифікатора закупівлі UA-2018-08-30-001460-а з ПП «АРТМАРКЕТ» є необгрунтованим . Вугілля, яке пропонує ПП «АРТМАРКЕТ» згідно п.2.4 договору з виробником ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» відповідає умовам ДСТУ 4083-2002 « Вугілля кам'яне та антрацит для пиловидного спалювання на теплових електростанціях» А Замовник торгів закуповує вугілля для загальноосвітніх шкіл , тобто вугілля повинно відповідати ДСТУ 7146-2010 « Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб . Технічні умови». Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрвуглепоставка» прийшло до висновку, що Замовник незаконно виявив намір про укладання договору з ПП «АРТМАРКЕТ» , пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації . Відповідно до п.4 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція ПП «АРТМАРКЕТ» має бути відхилена, як така що не відповідає умовам тендерної документації.

Вих. № 12/09/2018 – 1 Від 12.09.2018 р. Орган оскарження: Антимонопольний комітет України Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ, 03680 Суб’єкт оскарження: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» (код ЄДРПОУ 33124465) 03194, Україна, м. Київ, Святошинський район, вул. Зодчих, буд. 4 кв. 258 Телефон +380971662151 e-mail: ugledarenergoplus@gmail.com Замовник: Відділ освіти Мангушської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 02142715) 87400, Україна, Донецька область, смт Мангуш, проспект Миру, буд. 64 Телефон/факс: (06297) 2-38-07, +380975270957 e-mail uivashenko@ukr.net Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-08-30-001460-a Підстави подання скарги: встановлення в тендерній документації дискримінаційних вимог, що є порушенням ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» СКАРГА на встановлення в тендерній документації дискримінаційних вимог 30 серпня 2018 року Відділом освіти Мангушської районної державної адміністрації (далі за текстом – Замовник) на веб-порталі Уповноваженого органу https://prozorro.gov.ua оприлюднено оголошення про проведення процедури закупівлі - Код ДК 021:2015 09110000-3 Тверде паливо (вугілля кам’яне марки ДГр (0-200)), ідентифікатор закупівлі UA-2018-08-30-001460-a (далі за текстом – процедура закупівлі). 10 вересня 2018 року тендерним комітетом Замовника внесено зміни до тендерної документації та затверджено тендерну документацію (нова редакція) на закупівлю код згідно з дк 021:2015 09110000-3 - тверде паливо (вугілля кам’яне марки ДГр 0-200) за процедурою відкриті торги ( протокол № 120 від 10.09.2018 р.) (далі за текстом – тендерна документація у новій редакції. Згідно зі ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» одним з основних принципів здійснення закупівель є недискримінація учасників. Відповідно до п. 6 Інструкції з підготовки тендерних пропозицій тендерної документації у новій редакції учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме: 1. У разі, якщо учасник має на складі в наявності вугілля, що закуповується замовником, у складі тендерної пропозиції необхідно надати: - копію договору з виробником вугілля або постачальником у якого учасник його закуповував; - якщо учасник закуповував вугілля не у виробника, то необхідно додатково надати копію договору між постачальником та виробником; - посвідчення якості на партію вугілля, що пропонується до постачання (не менше ніж 180 тонн), видані виробником вугілля із зазначенням найменування споживача; - протокол випробування вугілля відібраного від партії згідно ДСТУ 4096-2002 та сертифікат якості на партію вугілля, що пропонується до постачання, видані незалежною лаборато-рією із зазначенням показників зольності, вологості, вмісту сірки, виходу летких речовин, нижчої та вищої теплоти згорання; - копію договору з лабораторією, яка видала протокол випробування та сертифікат якості, про надання послуг хімічного аналізу проб вугільної продукції та контролю за відбором і підготовкою проб вугільної продукції та копію атестату про акредитацію лабораторії. 2. У разі, якщо учасник не має в наявності вугілля, що закуповується замовником, у складі тендерної пропозиції необхідно надати: - копію договору з виробником вугілля або постачальником у якого учасник його планує закуповувати; - якщо учасник планує закуповувати вугілля не у виробника, то необхідно додатково надати копію договору між поста-чальником та виробником; - копію гарантійного листа від виробника або постачальника з гарантією відвантаження учаснику на користь замовника торгів вугілля необхідної якості та кількості з посиланням на номер оголошення про проведення даної закупівлі; - копію сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик товару, що пропонується до постачання, чинну на дату подання тендерних пропозицій, завірену виробником або постачальником та дозвіл від виробника товару, виданий на ім’я учасника торгів або постачальника товару на право використання даного сертифікату для участі у даній закупівлі. Тобто без різниці або при наявності або при відсутності вугілля, що закуповується Замовником на складі учасника учаснику необхідно надати в складі тендерної пропозиції копію договору з виробником вугілля або постачальником, у якого учасник закупив або планує закупити товар. ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» є виробником вугілля кам’яного марки ДГр (0-200) та не може надати договір з виробником або постачальником, оскільки чинним законодавством України не передбачено укладання договорів (правочинів) між однією юридичною особою. Участь виробника в даній закупівлі взагалі не передбачено. На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. На строк до винесення рішення за скаргою призупинити процедуру відкритих торгів, які проводяться Відділом освіти Мангушської районної державної адміністрації за предметом закупівлі - Код ДК 021:2015 09110000-3 Тверде паливо (вугілля кам’яне марки ДГр (0-200)). 3. Зобов’язати Відділ освіти Мангушської районної державної адміністрації усунути дискримінаційні вимоги з тендерної документації. ДОДАТОК: 1. Оригінал платіжного доручення в електронній формі № 703 від 11.09.2018 р. з відміткою про зарахування коштів до бюджету. 2. Сканований з оригіналу Статут ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» у новій редакції зі змінами, затверджений рішенням засновника від 31.12.2005 р. ( у якому зазначена назва підприємства на українській та російській мові, повноваження директора). 3. Скановані з оригіналу Зміни до Статуту ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС», затверджені рішенням засновника № 4 від 09.12.2014 р. 4. Копія витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань від 01.08.2018 р. Директор ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» В.Ф. Пилипенко