• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Агрохімічна продукція

Завершена

107 827.05 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 078.27 UAH
Період оскарження: 13.05.2025 15:21 - 18.05.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга

Номер: 822d176e80d64152818473a5ad0cb384
Ідентифікатор запиту: UA-2025-05-13-010650-a.a3
Назва: Скарга
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 10.06.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 03.06.2025 16:22
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 13.06.2025 12:52
Автор: ТОВ "ПОЛІССЯ-ТАВРІЯ", Андрій Бурчик +380972793008 office@pst.com.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: ecf793c17d2f49a68bb2798678274d2d
Заголовок пункту скарги: Неправомірне обрання переможця
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги: Ми вважаємо, що Замовник повинен відхилити учасника, який не виправив виявлені невідповідності в документах, що подані в тендерній пропозиції викладені іноземною мовою, а саме російською (файл під назвою «29.Сертифікати якості.pdf», 1 стор.) протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення про усунення невідповідностей.
Отже, відповідно до пункту 44 Особливостей Замовник повинен був відхилити пропозицію Учасника - ТОВ "АГРОЛАДА", що не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Вимога
Є відповідь

Оскарження визначення переможця

Номер: 124405f79f7f43b2a5e143cc1309bcdd
Ідентифікатор запиту: UA-2025-05-13-010650-a.a2
Назва: Оскарження визначення переможця
Вимога:
13.05.2025 року, Миколаївський національний аграрний університет (надалі – Замовник), оголосило процедуру закупівлі за ДК 021:2015: 24450000-3 — Агрохімічна продукція (Засоби захисту рослин в асортименті згідно технічного завдання) (надалі – Процедура закупівлі). Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі, взяли учасники: - ТОВ «ПОЛІССЯ-ТАВРІЯ» - ТОВ «АГРОЛАДА». 26.05.2025 року Замовником було оприлюднене повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель, а саме Учасник процедури закупівлі ТОВ «АГРОЛАДА» в складі своєї тендерної пропозиції повинен надати без зміни предмету закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі: - автентичний переклад на українську мову сертифікату якості на товар «НАПОВАЛ, КС» (файл під назвою «29.Сертифікати якості.pdf», 1 стор.). 27.05.2025 року Замовником було прийняте рішення визначення переможця тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ «АГРОЛАДА». Ознайомившись з вищезазначеним рішенням уповноваженої особи та поданими ТОВ «АГРОЛАДА» документами тендерної пропозиції, ТОВ «ПОЛІССЯ-ТАВРІЯ» не може погодитися з прийнятим Замовником рішенням. Учасником на вимогу Замовника про усунення невідповідностей до 27.05.2025р., 10:19 протягом 24 годин завантажено сертифікат на товар «НАПОВАЛ, КС» (файл під назвою «Наповал переклад.pdf») українською мовою, без засвідчення печатки та підпису відділу контролю якості ТОВ «Білоцерківський завод препаративних форм». Печатка та підпис міститься в документі (файл під назвою «29.Сертифікати якості.pdf», 1 стор.). Документ файл під назвою «Наповал переклад.pdf» завірений печаткою і підписом уповноваженої особи учасника, а саме ТОВ «АГРОЛАДА». Файл «Наповал переклад.pdf» за своїм змістом не є перекладом, оскільки не містить вказівки на те, що це саме переклад, а не оригінальний документ, не містить вказівки на те, який саме документ перекладається, не містить відомостей про особу, яка здійснила переклад, і про наявність спеціальних знань у особи-перекладача, необхідних для здійснення перекладу відповідної мовної пари. Файл «Наповал переклад.pdf», начебто, складено ТОВ «Білоцерківський завод препаративних форм» як виробником інстектициду «Наповал», КС. Однак файл не містить підпису керівника відділу контролю якості Єлизавети Голуб та печатки виробника, а підписано керівником ТОВ «АГРОЛАДА». Отже можна вважати, що Учасник ТОВ «АГРОЛАДА» на вимогу про усунення невідповідностей подав не переклад з російської мови на українську раніше поданого сертифікату якості від ТОВ «Білоцерківський завод препаративних форм», а зовсім інший сертифікат якості на товар «НАПОВАЛ, КС» (файл під назвою «Наповал переклад.pdf»).При цьому ТОВ «АГРОЛАДА» не є виробником зазначеного Товару, а тому не міг підписувати замість ТОВ «Білоцерківський завод препаративних форм» сертифікат якості та не може гарантувати його якість замість виробника товару. Натомість, Замовником вимагалося надати саме автентичний переклад на українську мову сертифікату якості на товар «НАПОВАЛ, КС». Ми вважаємо, що Замовник повинен відхилити учасника, який не виправив виявлені невідповідності в документах, що подані в тендерній пропозиції викладені іноземною мовою, а саме російською (файл під назвою «29.Сертифікати якості.pdf», 1 стор.) протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення про усунення невідповідностей. Отже, відповідно до пункту 44 Особливостей Замовник повинен був відхилити пропозицію Учасника - ТОВ "АГРОЛАДА", що не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. При цьому звертаємо увагу Замовника на те, що згідно п. 43 Особливостей Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції. Враховуючи вище викладене ТОВ «ПОЛІССЯ-ТАВРІЯ» вимагає: 1. Скасувати протокол переможця ТОВ «АГРОЛАДА»; 2. Відхилити тендерну пропозицію Учасника ТОВ "АГРОЛАДА", як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. У випадку незадоволення нашої вимоги, ми будемо вимушені звертатися до Антимонопольного комітету України.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Шановний Учаснику, на Вашу вимогу від 28.05.2025 № UA-2025-05-13-010650-a.a2 повідомляємо наступне. Відповідно до п. 2 Додатку 2 до тендерної документації на підтвердження відповідності якості товару Учасник в складі своєї тендерної пропозиції повинен надати копії сертифікату якості та/або копію сертифікату відповідності та/або копію висновку про якість товару на кожний товар окремо з урахуванням того, що технічні, якісні характеристики Товару за предметом закупівлі повинні відповідати встановленим/зареєстрованим діючим нормативним актам діючого законодавства (державним стандартам (технічним умовам) ДСТУ. Відповідно до п. 7 розділу 1 тендерної документації встановлено: «Під час проведення закупівлі документи, що подаються учасником, викладаються українською мовою. Якщо в складі пропозиції закупівлі надається документ, складений на іншій ніж передбачено цим пунктом мові, учасник надає автентичний переклад цього документу. Відповідальність за достовірність перекладу несе учасник. Дана вимога не відноситься до власних назв та/або загальноприйнятих визначень, термінів, малюнків, креслень тощо.» Відповідно до п. 8 розділу 1 Тендерної документації встановлено: «Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад на іншу мову. Документи тендерної документації, що додатково мають переклад на іншу мову несуть інформативний характер. Визначальним є текст, викладений українською мовою.». Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Агролада», пропозиція якого визнана найбільш економічно вигідною, виявлено, що учасник ТОВ «АГРОЛАДА» у складі тендерної пропозиції подав сертифікат якості (файл під назвою «29.Сертифікати якості.pdf», 1 стор.) на товар «НАПОВАЛ, КС» без автентичного перекладу на українську мову, при цьому назва препарату в зазначеному сертифікаті зазначена на українській мові, що дозволило ідентифікувати сертифікат з препаратом, запропонований учасником. З метою усунення невідповідності, Замовником Учаснику процедури закупівлі ТОВ «АГРОЛАДА» було запропоновано в складі своєї тендерної пропозиції надати без зміни предмету закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі: - автентичний переклад на українську мову сертифікату якості на товар «НАПОВАЛ, КС» (файл під назвою «29.Сертифікати якості.pdf», 1 стор.). Учасник ТОВ «АГРОЛАДА» надав сертифікат якості на товар «НАПОВАЛ» (файл під назвою «Наповал переклад.pdf»), що містить переклад змісту сертифікату якості (файл під назвою «29.Сертифікати якості.pdf», 1 стор.) українською мовою, автентичний за змістом до раніше поданого сертифікату іноземною мовою (російською), що надає можливість Замовнику оцінити інформацію про товар. Наданий переклад завірено печаткою та підписом уповноваженої особи учасника, що відповідає вимогам тендерної документації Замовника, оскільки додаткові вимоги щодо засвідчення перекладу тендерною документацією не встановлювалися. Таким чином, Замовником не встановлено факт зміни предмета закупівлі. Учасником підтверджено, що перекладений документ стосується саме сертифіката якості на інсектицид «НАПОВАЛ, КС», що і вимагалося. З урахуванням вищезазначеного вважаємо, що Замовником дотримано вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей. Наданий учасником ТОВ «АГРОЛАДА» сертифікат якості дозволив оцінити відповідність товару умовам закупівлі. У зв’язку з цим, рішення Замовника про визначення переможця є законним, обґрунтованим та не підлягає скасуванню.
Статус вимоги: Не задоволено
Вимога
Є відповідь

Оскарження визначення переможця

Номер: 62ea6085c1d04071bb5c7a5063fb269a
Ідентифікатор запиту: UA-2025-05-13-010650-a.b1
Назва: Оскарження визначення переможця
Вимога:
13.05.2025 року, Миколаївський національний аграрний університет (надалі – Замовник), оголосило процедуру закупівлі за ДК 021:2015: 24450000-3 — Агрохімічна продукція (Засоби захисту рослин в асортименті згідно технічного завдання) (надалі – Процедура закупівлі). Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі, взяли учасники: - ТОВ «ПОЛІССЯ-ТАВРІЯ» - ТОВ «АГРОЛАДА», 21.05.2025 року, рішенням про намір укласти договір уповноваженою особою Замовника було прийняте рішення визначення переможця тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ «АГРОЛАДА». Ознайомившись з вищезазначеним рішенням уповноваженої особи та поданими ТОВ «АГРОЛАДА» документами тендерної пропозиції, ТОВ «ПОЛІССЯ-ТАВРІЯ» не може погодитися з прийнятим Замовником рішенням, з наступних підстав: У ДОДАТКУ 2 на підтвердження відповідності якості товару Учасник в складі своєї тендерної пропозиції повинен надати копії сертифікату якості та/або копію сертифікату відповідності та/або копію висновку про якість товару на кожний товар окремо з урахуванням того, що технічні, якісні характеристики Товару за предметом закупівлі повинні відповідати встановленим/зареєстрованим діючим нормативним актам діючого законодавства (державним стандартам (технічним умовам) ДСТУ. Пунктом 7 розділу 1 Тендерної документації встановлено: «Під час проведення закупівлі документи, що подаються учасником, викладаються українською мовою. Якщо в складі пропозиції закупівлі надається документ, складений на іншій ніж передбачено цим пунктом мові, учасник надає автентичний переклад цього документу. Відповідальність за достовірність перекладу несе учасник. Дана вимога не відноситься до власних назв та/або загальноприйнятих визначень, термінів, малюнків, креслень тощо.» Пунктом 8 розділу 1 Тендерної документації встановлено: «Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад на іншу мову. Документи тендерної документації, що додатково мають переклад на іншу мову несуть інформативний характер. Визначальним є текст, викладений українською мовою.» Тобто Замовником чітко встановлено, що у разі надання документів, складених мовою іншою, ніж українська, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою. В свою чергу, Учасник - ТОВ «АГРОЛАДА» у складі тендерної пропозиції подав сертифікат якості (файл під назвою «29.Сертифікати якості.pdf», 1 стор.) на товар «НАПОВАЛ, КС» без автентичного перекладу на українську мову – учасник ТОВ «АГРОЛАДА» не дотримався вимог, які були встановлені Замовником. В подальшому Замовник визнав ТОВ "АГРОЛАДА" переможцем, про те Замовник мав відхилити тендерну пропозицію відповідно до пункту 2 частини 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: тендерна пропозиція учасника: викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією; Враховуючи наведену норму, законодавець чітко встановлює у яких випадках Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію. Згідно п.п. 2 п. 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (надалі – Особливості) замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей; Пунктом 43 Особливостей встановлено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Отже, відповідно до пункту 43 Особливостей Замовник повинен був відхилити пропозицію Учасника - ТОВ "АГРОЛАДА" без надання часу на усунення недоліків, оскільки чітко визначено, що усунення недоліків можливе крім випадків відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, в даному випадку учасником наданий сертифікат якості без автентичного перекладу на українську мову, тобто документ що відноситься до технічних та якісних характеристик, відповідно визначити відповідність запропонованого ТОВАРУ учасником Замовник не мав можливості! Враховуючи вище викладене ТОВ «ПОЛІССЯ-ТАВРІЯ» вимагає: 1. Скасувати протокол переможця ТОВ «АГРОЛАДА»; 2. Відхилити тендерну пропозицію Учасника ТОВ "АГРОЛАДА", як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. У випадку незадоволення нашої вимоги, ми будемо вимушені звертатися до Антимонопольного комітету України.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Шановний Учаснику, на Вашу вимогу від 23.05.2025 № UA-2025-05-13-010650-a.b1 повідомляємо, що Замовником буде скасовано рішення про визначення переможцем учасника ТОВ «Агролада» та повернуто на повторний розгляд тендерної пропозиції.
Статус вимоги: Задоволено