Емаль

Оскарження визначення переможця

Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Філією «Панютинський вагоноремонтний завод» ПАТ «Українська залізниця» було проведено відкриті торги № №2732629 (UA-2018-07-24-001674-b) на закупівлю згідно Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015─44810000-1 Фарби – Емаль. Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету філії “Панютинський вагоноремонтний завод” публічного акціонерного товариства “Українська залізниця” № 1287 від 20.08.2018 р. переможцем електронних торгів визнано ТОВ «ТД «ПРОМБІЗНЕС» та відповідно до п.1 ст. 32 Закону, прийнято рішення про намір укласти з переможцем договір про закупівлю. Детально ознайомившись з тендерною пропозицією переможця ТОВ “ТД ПРОМБІЗНЕС” прошу звернути увагу на повне нехтування вимог тендерної документації, а саме: пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів. Документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг». Документи тендерної пропозиції подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель з накладанням Електронного цифрового підпису (ЕЦП) керівника або уповноваженої особи Учасника на підписання тендерної документації. Дії Замовника щодо визнання переможцем Товариства з обмеженою відповідальністю «ТД «ПРОМБІЗНЕС» з порушенням тендерних вимог прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитують систему електронних закупівель в цілому. Виходячи з вищевикладеного, ПРОШУ: 1. Зобов’язати Філією «Панютинський вагоноремонтний завод» ПАТ «Українська залізниця» скасувати рішення щодо визначення переможцем ТОВ «ТД «ПРОМБІЗНЕС» та під час здійснення публічних закупівель діяти виключно у рамках Закону. 2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.

Оскарження визначення переможця

СКАРГА на дії та рішення Замовника, якими порушено процедуру закупівлі Замовником торгів - ФІЛІЯ «ПАНЮТИНСЬКИЙ ВАГОНОРЕМОНТНИЙ ЗАВОД» ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» (код ЄДРПОУ 40081305) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) номер оголошення 2732629, номер у Prozorro: UA-2018-07-24-001674-b, ідентифікатор закупівлі: 4cfd4fb51aad4856bf975b9fcc9669ee. Товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «ПРОМБІЗНЕС» (код ЄДРПОУ 32851360) (надалі – Підприємство або ТОВ «Торговий дім «Промбізнес») виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно Тендерної документації (далі ТД) подало тендерну пропозицію. Предметом закупівлі були №44810000-1 – фарби, загальною вагою – 106 491 кг., що зазначено у оголошенні та ТД. 09 серпня 2018 року було проведено аукціон у тендері № 2732629, номер у Prozorro: UA-2018-07-24-001674-b. За результатами розгляду пропозицій, після дискваліфікації ТОВ «Епіцентр К», Протоколом №1127 від 16.08.2018 року засідання тендерного комітету переможцем аукціону було визначено Товариство з обмеженою відповідальністю «ЮНІФАРБ», код ЄДРПОУ 34861516, пропозиція якого була другою за критерієм найнижчої вартості предмета закупівлі. Пропозиція ТОВ «Торговий дім «Промбізнес», у зв’язку з тим що вона була вище за ціновим критерієм Замовником аукціону не розглядалась. У відповідності до Протоколом №1127 від 16.08.2018 року засідання тендерного комітету ФІЛІЯ «ПАНЮТИНСЬКИЙ ВАГОНОРЕМОНТНИЙ ЗАВОД» ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» стосовно тендерної пропозиції ТОВ «ЮНІФАРБ» зазначено: «Під час розкриття тендерних пропозицій було перевірено наявність усіх необхідних документів, передбачених тендерною документацією, та було з’ясовано, що учасником у повному обсязі було надано інформацію про його відповідність встановленим кваліфікаційним критеріям, вимогам, визначеним Законом України «Про публічні закупівлі» (далі «Закон»)». В результаті чого прийнято рішення «Визнати переможцем електронних торгів ТОВ «Юніфарб» на закупівлю: (№2732629) – КОД ДК 021:2015─44810000-1 Фарби – Емаль на суму 3 464 932 грн 32 коп. (Три мільйони чотириста шістдесят чотири тисячі дев’ятсот тридцять дві грн 32 коп.) з ПДВ та, відповідно до п.1 ст. 32 Закону, прийняти рішення про намір укласти з переможцем договір про закупівлю». Скаржник не може погодитися з таким рішенням Замовника та вважає дії Замовника щодо визнання переможцем електронних торгів ТОВ «ЮНІФАРБ» протиправним та таким, що порушують права та інтереси ТОВ «Торговий дім «Промбізнес», як учасника процедури закупівлі, також ці дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі». Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі»: об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій: У відповідності до п.15 ч.1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що «переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі». Вважаємо, що тендерна пропозиція ТОВ «ЮНІФАРБ» не відповідала критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, а саме: 1. Згідно вимог тендерної документації, а саме розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» пункту 2 «Забезпечення тендерної пропозиції» замовник вимагав надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції – електронної банківської гарантії. Відповідно до зазначеного пункту банківська гарантія повинна містити певні суттєві умови, зокрема: - «Платіжні реквізити: (Код ЄДРПОУ 40081305) п\р 26005301555245, ТВБВ №10020\0514 філії – Харківського обласного управління АТ «Ощадбанк», МФО банку 351823. Адреса: м. Лозова, Харківська обл., вул. Богданівська, 22А».

У п. 1.2 Додатку № 1, не конкретезується на кого з учасників розповсюджується ця вимога, лише зазначено, що Додаток № 7 повинен підписати особисто уповноважена особа учасника, тобто учасником може бути, як юридична особа, так і Фізична особа підприємець. Але у Додатку № 7 чітко прописано, що дана Лист-згода надається виключно учасником фізичною особою - підприємцем. Тому, дану вимогу не можливо примінити до ТОВ "Епіцентр К", так як наше товариство являється юридичною особою згідно чинного законодавства. Отже, дискваліфікація ТОВ "Епіцентр К" є неправомірною, незаконною та безпідставною. Вимагаємо скасуати протокол №1126 від 16.08.2018р. та переглянути пропозицію ТОВ "Епіцентр К". У випадку не задоволення нашої законної вимоги, ми вимушені будемо звернутись до відповідних органів та вищестоящого керівництва ПАТ "Укрзалізниця".