-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Деревина дров’яна
Завершена
615 660.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 100.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 100.00 UAH
Період оскарження:
12.05.2025 15:37 - 17.05.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скаргп на рішення Замовника щодо незаконного визначення переможцем закупівлі учасника закупівлі ФОП ФІЛІМОНОВ СЕРГІЙ ВІКТОРОВИЧ
Номер:
766529fb276c4d1080fd78b6e064480b
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-05-12-010536-a.c1
Назва:
Скаргп на рішення Замовника щодо незаконного визначення переможцем закупівлі учасника закупівлі ФОП ФІЛІМОНОВ СЕРГІЙ ВІКТОРОВИЧ
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 3.3. Додаток 3. 22 Довідка про виробника.pdf 23.05.2025 15:50
- Скарга.pdf 23.05.2025 15:50
- 3.6. Додаток 3. Протокол Філімонов 2025.pdf 23.05.2025 15:50
- 3.2. Додаток 3. 21 Гарантійний лист щодо надання документів.pdf 23.05.2025 15:50
- 3.4. Додаток 3. Договір на деревину Гаргаун 1 та 2 гр..pdf 23.05.2025 15:50
- 3.7. Додаток 3. Сертифікат відповідності.jpg 23.05.2025 15:50
- 1. Скарга Теплицький ПАЛ.doc 23.05.2025 15:50
- 3.5. Додаток 3. Заява.pdf 23.05.2025 15:50
- 3.1. Додаток 3. відгук Філімонов_4313.pdf 23.05.2025 15:50
- 2. Додаток 2. Протокол № 10.pdf 23.05.2025 15:50
- sign.p7s 23.05.2025 15:52
- Рішення від 27.05.2025 № 8417.pdf 27.05.2025 17:37
- Інформація про резолютивну частину рішення від 04.06.2025 № 8940.pdf 05.06.2025 11:12
- Рішення від 04.06.2025 № 8940.pdf 09.06.2025 12:09
- оплаты Олеський професійний ліцей.pdf 28.05.2025 17:24
- 2080_ФОП_ФІЛІМОНОВ_С_В_Гарантія_19_05_2025.pdf 28.05.2025 17:24
- Пояснення.docx 28.05.2025 17:24
- 1 Тендерна пропозиція.pdf 28.05.2025 17:24
- договір дрова.pdf 28.05.2025 17:24
- Видаткові накладні.pdf 28.05.2025 17:24
- Протокол №12.pdf 10.06.2025 10:07
Дата прийняття скарги до розгляду:
23.05.2025 15:58
Дата розгляду скарги:
04.06.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
27.05.2025 17:37
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
09.06.2025 12:09
Дата виконання рішення Замовником:
10.06.2025 10:07
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Відповідно до рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 04.06.2025 № 8940-р/пк-пз рішення про визначення переможця закупівлі UA-2025-05-12-010536-a від 21.05 2025 року №10 скасоване
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
b47b100a3eff4f7bbf3a8f3c7bdd77aa
Заголовок пункту скарги:
№1 – невідповідність пропозиції кваліфікаційному критерію,
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Заявляємо про наступні невідповідності у складі поданих документів тендерної пропозиції ФОП Філімонов Сергій Вікторович, ЄДРПОУ/ІПН: 3220204698.
Додатком 1 тендерної документації передбачено Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Серед іншого до вимог, які документально повинен підтвердити учасник віднесено:
У складі пропозиції обов’язково надаються додатково до такого аналогічного договору лист-відгук від такого Замовника з обов’язковим зазначенням: предмету договору, номеру закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу (за умови розміщення Договору в електронній системі закупівель), інформації про якість поставленого товару разом з переліком копій видаткових накладних, згідно яких здійснена оплата за товар в рамках Договору; документи для підтвердження виконання договору в повному обсязі (акти приймання-передачі товару та/або видаткові накладні тощо), банківський документ (виписка) про надходження коштів згідно такого договору, акти звірки з замовником; документи, що підтверджують оплату податків в період виконання умов договору, податкові накладні, які складені на всі накладні щодо аналогічного договору та зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних (у разі якщо Учасник є платником податку на додану вартість), фінансовий звіт чи податкову декларацію (поквартально) стосовно року, в якому були поставлені товари згідно аналогічного договору. Надані документи повинні відображати повне виконання умов договору сторонами».
В складі тендерної пропозиції учасником надано файли із ім’ям «договір дрова.pdf - 19 травня 2025 17:52»; «ДУ дрова 3807.pdf - 19 травня 2025 17:52», «ДУ2 дрова 3814.pdf. - 19 травня 2025 19:52», «UA-2024-10-01-010063-a.pdf - 19 травня 2025 17:52», «Видаткові накладні - 19 травня 2025 17:52», «відгук Філімонов_4313 - 19 травня 2025 17:52», «оплата налогов - 19 травня 2025 17:52»; «оплаты Олеський професійний ліцей - 19 травня 2025 17:52», «ПД ЄП рік 2024 Філімонов С.В.» згідно яких повідомляється про виконання аналогічного Договору №75/10/2024 від 22.10.2024 року із Олеським професійним ліцеєм, ЄДРПОУ 22341233.
- Разом з тим всупереч вимогам за тендерною документацією учасником не надано:
- акти звірки з замовником, що вимагалось за змістом тендерної документації на підтвердження поставленого товару;
- лист-відгук від Олеського професійного ліцею №114 від 09.05.2025 року (файл із ім’ям «відгук Філімонов_4313 - 19 травня 2025 17:52») не містить обов’язкового до зазначення інформації про перелік копій видаткових накладних.
Замовником НЕ виявлені невідповідності при поданні документів учасником в частині відсутності зазначених документів, що підтверджують належне виконання укладеного аналогічного Договору на умовах тендерної документації. Таким чином Замовник проігнорував необхідність формування Вимоги про усунення виявлених невідповідностей в порядку пункту 43 Постанови про особливості.
З цих причин тендерна пропозиція учасника ФОП Філімонов Сергій Вікторович, ЄДРПОУ/ІПН: 3220204698 не відповідає умовам тендерної документації, в частині належного підтвердження кваліфікаційного критерію на умовах тендерної документації, а отже рішення про намір укласти Договір із ФОП Філімонов Сергій Вікторович, ЄДРПОУ/ІПН: 3220204698 повинно бути скасовано як незаконне.
Замовником НЕ виявлені невідповідності при поданні документів учасником в частині відсутності зазначених документів, що підтверджують належне виконання укладеного аналогічного Договору на умовах тендерної документації. Таким чином Замовник проігнорував необхідність формування Вимоги про усунення виявлених невідповідностей в порядку пункту 43 Постанови про особливості.
Додатком 1 тендерної документації передбачено Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Серед іншого до вимог, які документально повинен підтвердити учасник віднесено:
У складі пропозиції обов’язково надаються додатково до такого аналогічного договору лист-відгук від такого Замовника з обов’язковим зазначенням: предмету договору, номеру закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу (за умови розміщення Договору в електронній системі закупівель), інформації про якість поставленого товару разом з переліком копій видаткових накладних, згідно яких здійснена оплата за товар в рамках Договору; документи для підтвердження виконання договору в повному обсязі (акти приймання-передачі товару та/або видаткові накладні тощо), банківський документ (виписка) про надходження коштів згідно такого договору, акти звірки з замовником; документи, що підтверджують оплату податків в період виконання умов договору, податкові накладні, які складені на всі накладні щодо аналогічного договору та зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних (у разі якщо Учасник є платником податку на додану вартість), фінансовий звіт чи податкову декларацію (поквартально) стосовно року, в якому були поставлені товари згідно аналогічного договору. Надані документи повинні відображати повне виконання умов договору сторонами».
В складі тендерної пропозиції учасником надано файли із ім’ям «договір дрова.pdf - 19 травня 2025 17:52»; «ДУ дрова 3807.pdf - 19 травня 2025 17:52», «ДУ2 дрова 3814.pdf. - 19 травня 2025 19:52», «UA-2024-10-01-010063-a.pdf - 19 травня 2025 17:52», «Видаткові накладні - 19 травня 2025 17:52», «відгук Філімонов_4313 - 19 травня 2025 17:52», «оплата налогов - 19 травня 2025 17:52»; «оплаты Олеський професійний ліцей - 19 травня 2025 17:52», «ПД ЄП рік 2024 Філімонов С.В.» згідно яких повідомляється про виконання аналогічного Договору №75/10/2024 від 22.10.2024 року із Олеським професійним ліцеєм, ЄДРПОУ 22341233.
- Разом з тим всупереч вимогам за тендерною документацією учасником не надано:
- акти звірки з замовником, що вимагалось за змістом тендерної документації на підтвердження поставленого товару;
- лист-відгук від Олеського професійного ліцею №114 від 09.05.2025 року (файл із ім’ям «відгук Філімонов_4313 - 19 травня 2025 17:52») не містить обов’язкового до зазначення інформації про перелік копій видаткових накладних.
Замовником НЕ виявлені невідповідності при поданні документів учасником в частині відсутності зазначених документів, що підтверджують належне виконання укладеного аналогічного Договору на умовах тендерної документації. Таким чином Замовник проігнорував необхідність формування Вимоги про усунення виявлених невідповідностей в порядку пункту 43 Постанови про особливості.
З цих причин тендерна пропозиція учасника ФОП Філімонов Сергій Вікторович, ЄДРПОУ/ІПН: 3220204698 не відповідає умовам тендерної документації, в частині належного підтвердження кваліфікаційного критерію на умовах тендерної документації, а отже рішення про намір укласти Договір із ФОП Філімонов Сергій Вікторович, ЄДРПОУ/ІПН: 3220204698 повинно бути скасовано як незаконне.
Замовником НЕ виявлені невідповідності при поданні документів учасником в частині відсутності зазначених документів, що підтверджують належне виконання укладеного аналогічного Договору на умовах тендерної документації. Таким чином Замовник проігнорував необхідність формування Вимоги про усунення виявлених невідповідностей в порядку пункту 43 Постанови про особливості.
×
-
Назва доказу:
Додаток 3. відгук Філімонов_4313
-
Повʼязаний документ:
3.1. Додаток 3. відгук Філімонов_4313.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Скасувати рішення щодо незаконного визначення переможцем тендерної пропозиції ФОП Філімонов Сергій Вікторович з підстав, що описані за Скаргою та здійснити повторний розгляд з урахуванням прийнятого рішення Органу оскарження.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
fc52ddca0b7842d5a94b889d0098dd44
Заголовок пункту скарги:
ЗАПЕРЕЧЕННЯ №2 – невідповідність пропозиції технічній специфікації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Заявляємо про наступні невідповідності у складі поданих документів тендерної пропозиції ФОП Філімонов Сергій Вікторович, ЄДРПОУ/ІПН: 3220204698 в частині підтвердження інформації про Технічні, якісні характеристики по предмету закупівлі (Технічна специфікація) до предмету закупівлі.
Як зазначалось вище додатками 1,2 тендерної документації серед інших вимог передбачено необхідність учасника процедури закупівлі надати наступні документи:
«7.1. Протокол випробувань, що виданий на ім’я учасника закупівлі або виробника або офіційного постачальника учасника товару, що підтверджує наступні фізико-хімічні характеристики або характеристики товару: масова частка вологи - не більше 30,0%, зольність – не більше 1,5%; вміст загальної сірки – не більше 0,08%, нижча теплота згоряння, Qi r МДж/кг – не менше 14,0. Протокол випробувань має бути виданий акредитованою випробувальною лабораторією підприємства, що зареєстроване у Реєстрі акредитованих ООВ НААУ.
7.2. Учасники повинні подати у складі тендерної пропозиції документ, що виданий уповноваженим державним підприємством Мінекономіки України не раніше 2024 року на ім’я учасника закупівлі або виробника або офіційного постачальника учасника товару, який засвідчує факт проведення випробувань зразків деревини за радіологічними показниками. При цьому, результати випробувань радіологічних показників деревини повинні містити дані щодо відповідності товару на питому активність цезію та стронцію, зокрема цезію-137 не більше 5,5 Бк/кг та стронцію-90 не більше 7,6 Бк/кг.
7.5. Також у складі пропозиції учасник закупівлі надає сертифікат відповідності на товар, що відповідає технічним умовам на продукцію деревина дров’яна, що виданий у 2024 році або у 2025 році на ім’я учасника закупівлі або виробника або офіційного постачальника учасника товару, та вказаний сертифікат повинен бути виданий уповноваженим державним підприємством Мінекономіки України
7.7. З метою підтвердження дотримання учасником вимог до якості деревини, які забезпечують її нешкідливість, безпеку для життя, здоров’я та майна населення, охорони довкілля, учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати чинне Свідоцтво про належність палива до альтернативного, видане на ім’я учасника закупівлі або виробника або офіційного постачальника учасника товару».
Окрім цього учасником повинно бути надано інформацію про виробника товару задля встановлення правового зв’язку між наданими документами про якість товару та суб’єктом господарювання, що є виробником товару (прямо або опосередковано через постачальника).
У складі тендерної пропозиції ФОП Філімонов Сергій Вікторович, ЄДРПОУ/ІПН: 3220204698 містяться серед іншого файли із ім’ям «21 Гарантійний лист щодо надання документів- 19 травня 2025 17:52»; «22 Довідка про виробника- 19 травня 2025 17:52»; «Договір на деревину Гаргаун 1 та 2 гр. - 19 травня 2025 17:52»; «Заява- 19 травня 2025 17:52»; «Протокол Філімонов 2025- 19 травня 2025 17:52»; «Сертифікат відповідності- 19 травня 2025 17:52».
Так згідно Гарантійного листа щодо надання документів вих. № 21 від 16.05.2025 року «Філімонов Сергій Вікторович, надаю пояснення щодо ненадання в складі моєї пропозиції наступних документів:
Протокол випробувань, що виданий на ім’я учасника закупівлі або виробника або офіційного постачальника учасника товару, що підтверджує наступні фізико-хімічні характеристики або характеристики товару: масова частка вологи - не більше 30,0%, зольність – не більше 1,5%; вміст загальної сірки – не більше 0,08%, нижча теплота згоряння, Qi r МДж/кг – не менше 14,0. Протокол випробувань має бути виданий акредитованою випробувальною лабораторією підприємства, що зареєстроване у Реєстрі акредитованих ООВ НААУ.
Свідоцтво про належність палива до альтернативного, видане на ім’я учасника закупівлі
Станом на дату оголошення закупівлі вищевказані документи були відсутні в Учасника та за для участі у торгах я замовив протокол випробувань в акредитованій випробувальній лабораторії, на підставі якого я отримаю Свідоцтво про належність палива до альтернативного. Так я строк тримання вищенаведених документів не менше 10 робочих днів, я гарантую, що на момент підписання договору Протокол випробування та Свідоцтво будуть надані Замовнику.»
Фактично учасником самостійно підтверджено, що запитувані документи про якість товару з метою визначення відповідності технічній специфікації на товар – ВІДСУТНІ, а саме:
- 7.1. Протокол випробувань, що виданий на ім’я учасника закупівлі або виробника або офіційного постачальника учасника товару, що підтверджує наступні фізико-хімічні характеристики або характеристики товару: масова частка вологи - не більше 30,0%, зольність – не більше 1,5%; вміст загальної сірки – не більше 0,08%, нижча теплота згоряння, Qi r МДж/кг – не менше 14,0. Протокол випробувань має бути виданий акредитованою випробувальною лабораторією підприємства, що зареєстроване у Реєстрі акредитованих ООВ НААУ.
- 7.2. Учасники повинні подати у складі тендерної пропозиції документ, що виданий уповноваженим державним підприємством Мінекономіки України не раніше 2024 року на ім’я учасника закупівлі або виробника або офіційного постачальника учасника товару, який засвідчує факт проведення випробувань зразків деревини за радіологічними показниками. При цьому, результати випробувань радіологічних показників деревини повинні містити дані щодо відповідності товару на питому активність цезію та стронцію, зокрема цезію-137 не більше 5,5 Бк/кг та стронцію-90 не більше 7,6 Бк/кг.
- 7.7. … Свідоцтво про належність палива до альтернативного, видане на ім’я учасника закупівлі або виробника або офіційного постачальника учасника товару
Окрім цього у відповідності до інформації за файлом «22 Довідка про виробника- 19 травня 2025 17:52» учасником заявлено, що виробником товару є:
- Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України», філії "Подільський лісовий офіс" державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України";
- Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України», філії "Північний лісовий офіс" державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України";
- Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України», філії "Центральний лісовий офіс" державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України".
Поряд з цим згідно інформації за файлом «Сертифікат відповідності- 19 травня 2025 17:52» встановлено, що учасником отримано Сертифікат відповідності №UA.PN.191.3633-24 з терміном дії 26.11.2024-21.10.2025, виданий ТОВ «ОС «ЄВРОСТАНДАРТ» щодо товару: деревина дров’яна (дрова для опалення, паливна деревина) 1,2,3 групи порід, де виробником Товару визначено: ФОП Філімонов Сергій Вікторович, 53403, Дніпропетровська обл.., Нікопольський р-н, м. Марганець, вул. Кедрова, буд. 8, код ЄДРПОУ/ІПН (3220204698).
Таким чином учасником надано суперечливу інформацію щодо виробника товару, оскільки інформація у сертифікаті відповідності на товар в частині найменування виробника товару не відповідає інформації щодо виробника товару, який надано за файлом «22 Довідка про виробника- 19 травня 2025 17:52», який оформлено на виконання пункту «На підтвердження легальності походження товару:
- довідка (складена учасником в довільній формі) про найменування виробника товару» - додатку 2 тендерної документації. За таким умов неможливо підтвердити легальність походження товару у зв’язку із відсутністю зрозумілої інформації про виробника товару.
Також необхідно зауважити, що наданий у файлі із ім’ям «Протокол Філімонов 2025 - 19 травня 2025 17:52» відсутні фактичні результати випробувань щодо показників відповідності товару на питому активність цезію та стронцію, зокрема цезію-137 не більше 5,5 Бк/кг та стронцію-90 не більше 7,6 Бк/кг, оскільки наданий протокол випробувань №101 від 19 травня 2025 року, що виданий випробовувальною лабораторією ДУ «Дніпропетровський обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров’я» НЕ містить другої сторінки документу, які передбачені у наданій частині інформації за вказаним файлом.
Згідно пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації «У разі якщо в тендерній документації встановлена вимога щодо надання документа, який є багатосторінковим, учасник подає у складі тендерної пропозиції такий документ у повному обсязі, крім випадків, коли в тендерній документації встановлено вимогу щодо подання конкретних сторінок чи фрагментів такого документа. Відповідальність за достовірність та зміст інформації, викладеної в документах, які подані у складі тендерної пропозиції несе учасник».
Отже, Теплицький професійний аграрний ліцей Вінницької області порушив порядок проведення процедури закупівлі, проігнорувавши зазначені вище невідповідності тендерної пропозиції учасника ФОП Філімонов Сергій Вікторович умовах технічної специфікації до предмета закупівлі.
Таким чином тендерна пропозиція учасника Фізична особа-підприємець ФІЛІМОНОВ СЕРГІЙ ВІКТОРОВИЧ підлягала відхиленню з підстав описаних вище і згідно підпункту 2 пункту 44 Постанови про особливості.
«Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
тендерна пропозиція:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливосте».
Не дослідивши належним чином зміст наданих ФОП Філімонов Сергій Вікторович документів Замовник торгів з однієї сторони поставив під ризик належне та якісне виконання завдань за Договором про закупівлю, з іншого боку – порушив порядок розгляду тендерних пропозицій на відповідність вимогам за тендерною документацією.
Як зазначалось вище додатками 1,2 тендерної документації серед інших вимог передбачено необхідність учасника процедури закупівлі надати наступні документи:
«7.1. Протокол випробувань, що виданий на ім’я учасника закупівлі або виробника або офіційного постачальника учасника товару, що підтверджує наступні фізико-хімічні характеристики або характеристики товару: масова частка вологи - не більше 30,0%, зольність – не більше 1,5%; вміст загальної сірки – не більше 0,08%, нижча теплота згоряння, Qi r МДж/кг – не менше 14,0. Протокол випробувань має бути виданий акредитованою випробувальною лабораторією підприємства, що зареєстроване у Реєстрі акредитованих ООВ НААУ.
7.2. Учасники повинні подати у складі тендерної пропозиції документ, що виданий уповноваженим державним підприємством Мінекономіки України не раніше 2024 року на ім’я учасника закупівлі або виробника або офіційного постачальника учасника товару, який засвідчує факт проведення випробувань зразків деревини за радіологічними показниками. При цьому, результати випробувань радіологічних показників деревини повинні містити дані щодо відповідності товару на питому активність цезію та стронцію, зокрема цезію-137 не більше 5,5 Бк/кг та стронцію-90 не більше 7,6 Бк/кг.
7.5. Також у складі пропозиції учасник закупівлі надає сертифікат відповідності на товар, що відповідає технічним умовам на продукцію деревина дров’яна, що виданий у 2024 році або у 2025 році на ім’я учасника закупівлі або виробника або офіційного постачальника учасника товару, та вказаний сертифікат повинен бути виданий уповноваженим державним підприємством Мінекономіки України
7.7. З метою підтвердження дотримання учасником вимог до якості деревини, які забезпечують її нешкідливість, безпеку для життя, здоров’я та майна населення, охорони довкілля, учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати чинне Свідоцтво про належність палива до альтернативного, видане на ім’я учасника закупівлі або виробника або офіційного постачальника учасника товару».
Окрім цього учасником повинно бути надано інформацію про виробника товару задля встановлення правового зв’язку між наданими документами про якість товару та суб’єктом господарювання, що є виробником товару (прямо або опосередковано через постачальника).
У складі тендерної пропозиції ФОП Філімонов Сергій Вікторович, ЄДРПОУ/ІПН: 3220204698 містяться серед іншого файли із ім’ям «21 Гарантійний лист щодо надання документів- 19 травня 2025 17:52»; «22 Довідка про виробника- 19 травня 2025 17:52»; «Договір на деревину Гаргаун 1 та 2 гр. - 19 травня 2025 17:52»; «Заява- 19 травня 2025 17:52»; «Протокол Філімонов 2025- 19 травня 2025 17:52»; «Сертифікат відповідності- 19 травня 2025 17:52».
Так згідно Гарантійного листа щодо надання документів вих. № 21 від 16.05.2025 року «Філімонов Сергій Вікторович, надаю пояснення щодо ненадання в складі моєї пропозиції наступних документів:
Протокол випробувань, що виданий на ім’я учасника закупівлі або виробника або офіційного постачальника учасника товару, що підтверджує наступні фізико-хімічні характеристики або характеристики товару: масова частка вологи - не більше 30,0%, зольність – не більше 1,5%; вміст загальної сірки – не більше 0,08%, нижча теплота згоряння, Qi r МДж/кг – не менше 14,0. Протокол випробувань має бути виданий акредитованою випробувальною лабораторією підприємства, що зареєстроване у Реєстрі акредитованих ООВ НААУ.
Свідоцтво про належність палива до альтернативного, видане на ім’я учасника закупівлі
Станом на дату оголошення закупівлі вищевказані документи були відсутні в Учасника та за для участі у торгах я замовив протокол випробувань в акредитованій випробувальній лабораторії, на підставі якого я отримаю Свідоцтво про належність палива до альтернативного. Так я строк тримання вищенаведених документів не менше 10 робочих днів, я гарантую, що на момент підписання договору Протокол випробування та Свідоцтво будуть надані Замовнику.»
Фактично учасником самостійно підтверджено, що запитувані документи про якість товару з метою визначення відповідності технічній специфікації на товар – ВІДСУТНІ, а саме:
- 7.1. Протокол випробувань, що виданий на ім’я учасника закупівлі або виробника або офіційного постачальника учасника товару, що підтверджує наступні фізико-хімічні характеристики або характеристики товару: масова частка вологи - не більше 30,0%, зольність – не більше 1,5%; вміст загальної сірки – не більше 0,08%, нижча теплота згоряння, Qi r МДж/кг – не менше 14,0. Протокол випробувань має бути виданий акредитованою випробувальною лабораторією підприємства, що зареєстроване у Реєстрі акредитованих ООВ НААУ.
- 7.2. Учасники повинні подати у складі тендерної пропозиції документ, що виданий уповноваженим державним підприємством Мінекономіки України не раніше 2024 року на ім’я учасника закупівлі або виробника або офіційного постачальника учасника товару, який засвідчує факт проведення випробувань зразків деревини за радіологічними показниками. При цьому, результати випробувань радіологічних показників деревини повинні містити дані щодо відповідності товару на питому активність цезію та стронцію, зокрема цезію-137 не більше 5,5 Бк/кг та стронцію-90 не більше 7,6 Бк/кг.
- 7.7. … Свідоцтво про належність палива до альтернативного, видане на ім’я учасника закупівлі або виробника або офіційного постачальника учасника товару
Окрім цього у відповідності до інформації за файлом «22 Довідка про виробника- 19 травня 2025 17:52» учасником заявлено, що виробником товару є:
- Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України», філії "Подільський лісовий офіс" державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України";
- Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України», філії "Північний лісовий офіс" державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України";
- Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України», філії "Центральний лісовий офіс" державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України".
Поряд з цим згідно інформації за файлом «Сертифікат відповідності- 19 травня 2025 17:52» встановлено, що учасником отримано Сертифікат відповідності №UA.PN.191.3633-24 з терміном дії 26.11.2024-21.10.2025, виданий ТОВ «ОС «ЄВРОСТАНДАРТ» щодо товару: деревина дров’яна (дрова для опалення, паливна деревина) 1,2,3 групи порід, де виробником Товару визначено: ФОП Філімонов Сергій Вікторович, 53403, Дніпропетровська обл.., Нікопольський р-н, м. Марганець, вул. Кедрова, буд. 8, код ЄДРПОУ/ІПН (3220204698).
Таким чином учасником надано суперечливу інформацію щодо виробника товару, оскільки інформація у сертифікаті відповідності на товар в частині найменування виробника товару не відповідає інформації щодо виробника товару, який надано за файлом «22 Довідка про виробника- 19 травня 2025 17:52», який оформлено на виконання пункту «На підтвердження легальності походження товару:
- довідка (складена учасником в довільній формі) про найменування виробника товару» - додатку 2 тендерної документації. За таким умов неможливо підтвердити легальність походження товару у зв’язку із відсутністю зрозумілої інформації про виробника товару.
Також необхідно зауважити, що наданий у файлі із ім’ям «Протокол Філімонов 2025 - 19 травня 2025 17:52» відсутні фактичні результати випробувань щодо показників відповідності товару на питому активність цезію та стронцію, зокрема цезію-137 не більше 5,5 Бк/кг та стронцію-90 не більше 7,6 Бк/кг, оскільки наданий протокол випробувань №101 від 19 травня 2025 року, що виданий випробовувальною лабораторією ДУ «Дніпропетровський обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров’я» НЕ містить другої сторінки документу, які передбачені у наданій частині інформації за вказаним файлом.
Згідно пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації «У разі якщо в тендерній документації встановлена вимога щодо надання документа, який є багатосторінковим, учасник подає у складі тендерної пропозиції такий документ у повному обсязі, крім випадків, коли в тендерній документації встановлено вимогу щодо подання конкретних сторінок чи фрагментів такого документа. Відповідальність за достовірність та зміст інформації, викладеної в документах, які подані у складі тендерної пропозиції несе учасник».
Отже, Теплицький професійний аграрний ліцей Вінницької області порушив порядок проведення процедури закупівлі, проігнорувавши зазначені вище невідповідності тендерної пропозиції учасника ФОП Філімонов Сергій Вікторович умовах технічної специфікації до предмета закупівлі.
Таким чином тендерна пропозиція учасника Фізична особа-підприємець ФІЛІМОНОВ СЕРГІЙ ВІКТОРОВИЧ підлягала відхиленню з підстав описаних вище і згідно підпункту 2 пункту 44 Постанови про особливості.
«Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
тендерна пропозиція:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливосте».
Не дослідивши належним чином зміст наданих ФОП Філімонов Сергій Вікторович документів Замовник торгів з однієї сторони поставив під ризик належне та якісне виконання завдань за Договором про закупівлю, з іншого боку – порушив порядок розгляду тендерних пропозицій на відповідність вимогам за тендерною документацією.
×
-
Назва доказу:
Сертифікат відповідності
-
Повʼязаний документ:
3.7. Додаток 3. Сертифікат відповідності.jpg
-
-
Назва доказу:
Протокол Філімонов 2025
-
Повʼязаний документ:
3.6. Додаток 3. Протокол Філімонов 2025.pdf
-
-
Назва доказу:
Заява
-
Повʼязаний документ:
3.5. Додаток 3. Заява.pdf
-
-
Назва доказу:
Договір на деревину Гаргаун
-
Повʼязаний документ:
3.4. Додаток 3. Договір на деревину Гаргаун 1 та 2 гр..pdf
-
-
Назва доказу:
Довідка про виробника
-
Повʼязаний документ:
3.3. Додаток 3. 22 Довідка про виробника.pdf
-
-
Назва доказу:
Гарантійний лист щодо надання документів
-
Повʼязаний документ:
3.2. Додаток 3. 21 Гарантійний лист щодо надання документів.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Скасувати рішення щодо незаконного визначення переможцем тендерної пропозиції ФОП Філімонов Сергій Вікторович з підстав, що описані за Скаргою та здійснити повторний розгляд з урахуванням прийнятого рішення Органу оскарження.