-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Конструкційні матеріали
Завершена
538 166.72
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 690.83 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 690.83 UAH
Період оскарження:
12.05.2025 15:14 - 17.05.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на незаконне рішення замовника про визначення переможцем ТОВ "БАСКО"
Номер:
c6f6ec3572d64885b2e8b4edb3fe0ffe
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-05-12-010046-a.b4
Назва:
Скарга на незаконне рішення замовника про визначення переможцем ТОВ "БАСКО"
Скарга:
"Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта оскарження, є рішення Замовника щодо визнання переможцем процедури закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю "БАСКО".
Пов'язані документи:
Учасник
- Декларація про відповідність.pdf 26.05.2025 18:37
- Лист Комінмет № 365 від 23.05.2025 щодо закупівель (1) (1).pdf 26.05.2025 18:37
- ЛИСТ-ЗВЕРНЕННЯ.pdf 26.05.2025 18:37
- Скарга__UA-2025-05-12-010046-a.docx 26.05.2025 18:37
- Скарга__UA-2025-05-12-010046-a.pdf 26.05.2025 18:37
- sign.p7s 26.05.2025 18:38
- рішення від 28.05.2025 № 8484.pdf 28.05.2025 15:23
- Інформація про резолютивну частину рішення від 04.06.2025 № 8932.pdf 05.06.2025 12:26
- рішення від 04.06.2025 № 8932.pdf 06.06.2025 16:09
- Протокол №79.pdf 29.05.2025 16:16
- Лист .pdf 29.05.2025 16:16
- 11_[19-05-2025 20.56.44]7. Додаток 2.pdf 29.05.2025 16:17
- 3_[19-05-2025 20.56.44]3. Довідка рф.pdf 29.05.2025 16:18
Дата прийняття скарги до розгляду:
26.05.2025 18:56
Дата розгляду скарги:
04.06.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
28.05.2025 15:23
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
06.06.2025 16:09
Дата виконання рішення Замовником:
09.06.2025 12:49
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Після проведення аукціону визначено найбільш вигідну пропозицію ТОВ "БАСКО". Опубліковано рішення про намір укласти договір про за-купівлю з переможцем аукціону.
З метою забезпечення права на оскарження рішень замовника до органу оскарження договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через п’ять днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП" скорис-тавшись можливістю оскаржити рішення замовника про визначення пере-можця процедури закупівлі подали скаргу до органу оскарження.
Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП" зауважує, що учасником ТОВ «БАСКО» було надано декларацію виробника на три позиції, які не підлягають обовʼязковій сертифікації в Україні, з недостовірною інформацією. Однак при перевірці виявлено, що виробник, вказаний у декларації, фактично не виробляє продукцію, зазначену у цій декларації (решітка приймальна ка-налізаційна, водоприймач каналізаційний, утеплювач).
Рішенням комісії Антимонопольного комітету України №8932-р/пк-пз від 04.06.2025 року скаргу задоволено.
Комісія зауважила про наявність підстав для відхилення пропозиції переможця ТОВ «БАСКО» відповідно абз. 3 пп. 1 п.44 Постанови , а саме коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недо-стовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 Пос-танови.
Також постановила зобов'язати скасувати рішення про визначення ТОВ "БАСКО" переможцем за процедурою закупівлі — "Конструкційні матеріали", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-05-12-010046-a.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
a9506f93681b49979446a7e54701fec0
Заголовок пункту скарги:
Щодо неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ "БАСКО
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Щодо неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі
ТОВ "БАСКО"
Рішення викладене у Протоколі №66 від 21 травня 2025 р. про визначення переможцем закупівлі учасника - Товариство з обмеженою відповідальністю "БАСКО" є незаконним та таким, що повинно бути скасоване, адже Товариство з обмеженою відповідальністю "БАСКО" у складі своєї тендерної пропозиції надало недостовірну інформацію на підтвердження технічних вимог тендерної документації. А саме, недостовірну інформацію у декларації виробника.
Відповідно до вимоги пункту 8 Додатку 1.1 до тендерної документації:
«Документи, які підтверджують належну якість товару:
• паспорт якості товару;
• паспорт товару;
• сертифікат якості;
• сертифікат відповідності;
• декларація виробника;
або будь – який документ, в якому вказані основні споживчі показники якості та/ або нормативні документи зі стандартизації (ДСТУ/ТУ).»
На підтвердження зазначеної вимоги ТОВ "БАСКО" у складі тендерної пропозиції надає «Декларацію постачальника про відповідність (згідно з ISO/IEC 17050-1) №104 від 19.05.2025 року». В даній Декларації вказано, що виробником є ТОВ «ДМЗ КОМІНМЕТ»:
Однак, переможцем ТОВ «БАСКО» було надано декларацію виробника на три позиції, які не підлягають обов’язковій сертифікації в Україні. А основне, що при перевірці виявлено, що виробник, вказаний у декларації, фактично не виробляє продукцію, зазначену у цій декларації.
А саме, виробник ТОВ «ДМЗ КОМІНМЕТ» НЕ ВИРОБЛЯЄ наступний товар: 1.решітка приймальна каналізаційна
2.водоприймач каналізаційний
3. утеплювач
Це підтверджується інформацією з відкритих джерел та офіційного сайту виробника.
«ТОВ «ДМЗ КОМІНМЕТ» було утворене на базі заводу, побудованого в 1899 році як підприємство Бельгійського акціонерного товариства братами Шодуар для виробництва покрівельного, хвильового прокату, посудної та лопатної сталі. На сьогоднішній день підприємство оснащене сучасним автоматизованим та механізованим технологічним обладнанням для виробництва електрозварних труб, лініями гарячого оцинкування.»
У зв’язку з чим, Скаржник підготував та направив лист до ТОВ «ДМЗ КОМІНМЕТ» з офіційним запитом чи виробляють вони таку продукцію. Наш Лист-звернення №23/05/25-7 від 23 травня 2025 р. містить наступний зміст:
Замовником у ТЕХНІЧНИХ ВИМОГАХ Додатку 2 до тендерної документації встановлено наступні вимоги до предмету закупівлі в частині пунктів 8, 9, 12:
«8. Водоприймач каналізаційний
Довжина - 300 мм
Висота - 300 мм.
Ширина 300 мм.
Колір - чорний.
Матеріал - пластик
Тип водовідведення - поверхневий
9. Решітка приймальна каналізаційна
Довжина - 285 мм
Товщина - 22 мм.
Ширина 285 мм.
Колір - чорний.
Матеріал – пластик
12. Утеплювач
Тип - мінеральна вата
Призначення - для теплоізоляції та звукоізоляції
Сфера застосування - для каркасно-обшивки перегородок, для облицювання, для підвісних стель.
Щільність - 11 кг/м3
Товар фасується в рулонах довжиною 9 100 мм., шириною 1 200 мм., товщиною - 100 мм.
В рулоні 10,92 м2»
Із зазначених вимог вбачається, що матеріалом водоприймача каналізаційного та решітки приймальної каналізаційної є ПЛАСТИК, а типом утеплювача є мінеральна вата.
На наш лист-звернення, Скаржником було отримано офіційну відповідь від ТОВ «ДМЗ КОМІНМЕТ» - Лист вих. №365 від 23 травня 2025 р. , де вказано, що :
«ТОВ «ДМЗ КОМІНМЕТ» не є виробником такої продукції, як водоприймач каналізаційний пластиковий, решітка приймальна каналізаційна пластикова, утеплювач з мінеральної вати.
Просимо врахувати це надалі під час здійснення процедур закупівель.»
Щодо неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі
ТОВ "БАСКО"
Рішення викладене у Протоколі №66 від 21 травня 2025 р. про визначення переможцем закупівлі учасника - Товариство з обмеженою відповідальністю "БАСКО" є незаконним та таким, що повинно бути скасоване, адже Товариство з обмеженою відповідальністю "БАСКО" у складі своєї тендерної пропозиції надало недостовірну інформацію на підтвердження технічних вимог тендерної документації. А саме, недостовірну інформацію у декларації виробника.
Відповідно до вимоги пункту 8 Додатку 1.1 до тендерної документації:
«Документи, які підтверджують належну якість товару:
• паспорт якості товару;
• паспорт товару;
• сертифікат якості;
• сертифікат відповідності;
• декларація виробника;
або будь – який документ, в якому вказані основні споживчі показники якості та/ або нормативні документи зі стандартизації (ДСТУ/ТУ).»
На підтвердження зазначеної вимоги ТОВ "БАСКО" у складі тендерної пропозиції надає «Декларацію постачальника про відповідність (згідно з ISO/IEC 17050-1) №104 від 19.05.2025 року». В даній Декларації вказано, що виробником є ТОВ «ДМЗ КОМІНМЕТ»:
Однак, переможцем ТОВ «БАСКО» було надано декларацію виробника на три позиції, які не підлягають обов’язковій сертифікації в Україні. А основне, що при перевірці виявлено, що виробник, вказаний у декларації, фактично не виробляє продукцію, зазначену у цій декларації.
А саме, виробник ТОВ «ДМЗ КОМІНМЕТ» НЕ ВИРОБЛЯЄ наступний товар: 1.решітка приймальна каналізаційна
2.водоприймач каналізаційний
3. утеплювач
Це підтверджується інформацією з відкритих джерел та офіційного сайту виробника.
«ТОВ «ДМЗ КОМІНМЕТ» було утворене на базі заводу, побудованого в 1899 році як підприємство Бельгійського акціонерного товариства братами Шодуар для виробництва покрівельного, хвильового прокату, посудної та лопатної сталі. На сьогоднішній день підприємство оснащене сучасним автоматизованим та механізованим технологічним обладнанням для виробництва електрозварних труб, лініями гарячого оцинкування.»
У зв’язку з чим, Скаржник підготував та направив лист до ТОВ «ДМЗ КОМІНМЕТ» з офіційним запитом чи виробляють вони таку продукцію. Наш Лист-звернення №23/05/25-7 від 23 травня 2025 р. містить наступний зміст:
Замовником у ТЕХНІЧНИХ ВИМОГАХ Додатку 2 до тендерної документації встановлено наступні вимоги до предмету закупівлі в частині пунктів 8, 9, 12:
«8. Водоприймач каналізаційний
Довжина - 300 мм
Висота - 300 мм.
Ширина 300 мм.
Колір - чорний.
Матеріал - пластик
Тип водовідведення - поверхневий
9. Решітка приймальна каналізаційна
Довжина - 285 мм
Товщина - 22 мм.
Ширина 285 мм.
Колір - чорний.
Матеріал – пластик
12. Утеплювач
Тип - мінеральна вата
Призначення - для теплоізоляції та звукоізоляції
Сфера застосування - для каркасно-обшивки перегородок, для облицювання, для підвісних стель.
Щільність - 11 кг/м3
Товар фасується в рулонах довжиною 9 100 мм., шириною 1 200 мм., товщиною - 100 мм.
В рулоні 10,92 м2»
Із зазначених вимог вбачається, що матеріалом водоприймача каналізаційного та решітки приймальної каналізаційної є ПЛАСТИК, а типом утеплювача є мінеральна вата.
На наш лист-звернення, Скаржником було отримано офіційну відповідь від ТОВ «ДМЗ КОМІНМЕТ» - Лист вих. №365 від 23 травня 2025 р. , де вказано, що :
«ТОВ «ДМЗ КОМІНМЕТ» не є виробником такої продукції, як водоприймач каналізаційний пластиковий, решітка приймальна каналізаційна пластикова, утеплювач з мінеральної вати.
Просимо врахувати це надалі під час здійснення процедур закупівель.»
Таким чином, переможець ТОВ «БАСКО» надав недостовірну інформацію, адже ТОВ «ДМЗ КОМІНМЕТ» не є виробником такої продукції, як:
- водоприймач каналізаційний пластиковий,
- решітка приймальна каналізаційна пластикова,
- утеплювач з мінеральної вати
Замовник не застосував підставу відхилення, згідно абз. 2 пп. 1 п. 44 Особливостей, а саме:
«Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі: зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей»
Таким чином, переможець вводить в оману замовника, заявляючи, що виробником усіх товарів є ТОВ «ДМЗ КОМІНМЕТ» , хоча фактично це не відповідає дійсності. Дана ситуація перешкоджає належній оцінці пропозиції, зокрема аналізу походження товару, відповідності технічним вимогам, гарантіям, якісним характеристикам тощо.
Подання недостовірної інформації є самостійною підставою для відхилення пропозиції незалежно від того, чи впливає вона на кінцевий результат оцінки. Замовник має право і обов’язок забезпечити прозорість та об’єктивність оцінки пропозицій, а також усунути дискримінаційні та неправомірні дії.
Отже, Замовник визначивши переможцем закупівлі ТОВ "БАСКО" порушив основоположні принципи проведення публічних закупівель, згідно ст. 5 Закону в частині об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі. Отже, Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ "БАСКО" з підстав зазначення недостовірної інформації.
Підсумовуючи все попередньо зазначене в цій Скарзі, Замовник повинен був застосувати абз. 2 пп. 1 п. 44 Особливостей та відхилити тендерну пропозицію ТОВ "БАСКО" через те, що останній зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів.
Саме з метою усунути виявлені порушення та відновити порушені права, Скаржник – ТОВ "РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП" вважає рішення Замовника викладене в Протоколі №66 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 21 травня 2025 р. про визначення переможцем ТОВ "БАСКО" є неправомірним, необґрунтованим та таким, що підлягає скасуванню.
ТОВ "БАСКО"
Рішення викладене у Протоколі №66 від 21 травня 2025 р. про визначення переможцем закупівлі учасника - Товариство з обмеженою відповідальністю "БАСКО" є незаконним та таким, що повинно бути скасоване, адже Товариство з обмеженою відповідальністю "БАСКО" у складі своєї тендерної пропозиції надало недостовірну інформацію на підтвердження технічних вимог тендерної документації. А саме, недостовірну інформацію у декларації виробника.
Відповідно до вимоги пункту 8 Додатку 1.1 до тендерної документації:
«Документи, які підтверджують належну якість товару:
• паспорт якості товару;
• паспорт товару;
• сертифікат якості;
• сертифікат відповідності;
• декларація виробника;
або будь – який документ, в якому вказані основні споживчі показники якості та/ або нормативні документи зі стандартизації (ДСТУ/ТУ).»
На підтвердження зазначеної вимоги ТОВ "БАСКО" у складі тендерної пропозиції надає «Декларацію постачальника про відповідність (згідно з ISO/IEC 17050-1) №104 від 19.05.2025 року». В даній Декларації вказано, що виробником є ТОВ «ДМЗ КОМІНМЕТ»:
Однак, переможцем ТОВ «БАСКО» було надано декларацію виробника на три позиції, які не підлягають обов’язковій сертифікації в Україні. А основне, що при перевірці виявлено, що виробник, вказаний у декларації, фактично не виробляє продукцію, зазначену у цій декларації.
А саме, виробник ТОВ «ДМЗ КОМІНМЕТ» НЕ ВИРОБЛЯЄ наступний товар: 1.решітка приймальна каналізаційна
2.водоприймач каналізаційний
3. утеплювач
Це підтверджується інформацією з відкритих джерел та офіційного сайту виробника.
«ТОВ «ДМЗ КОМІНМЕТ» було утворене на базі заводу, побудованого в 1899 році як підприємство Бельгійського акціонерного товариства братами Шодуар для виробництва покрівельного, хвильового прокату, посудної та лопатної сталі. На сьогоднішній день підприємство оснащене сучасним автоматизованим та механізованим технологічним обладнанням для виробництва електрозварних труб, лініями гарячого оцинкування.»
У зв’язку з чим, Скаржник підготував та направив лист до ТОВ «ДМЗ КОМІНМЕТ» з офіційним запитом чи виробляють вони таку продукцію. Наш Лист-звернення №23/05/25-7 від 23 травня 2025 р. містить наступний зміст:
Замовником у ТЕХНІЧНИХ ВИМОГАХ Додатку 2 до тендерної документації встановлено наступні вимоги до предмету закупівлі в частині пунктів 8, 9, 12:
«8. Водоприймач каналізаційний
Довжина - 300 мм
Висота - 300 мм.
Ширина 300 мм.
Колір - чорний.
Матеріал - пластик
Тип водовідведення - поверхневий
9. Решітка приймальна каналізаційна
Довжина - 285 мм
Товщина - 22 мм.
Ширина 285 мм.
Колір - чорний.
Матеріал – пластик
12. Утеплювач
Тип - мінеральна вата
Призначення - для теплоізоляції та звукоізоляції
Сфера застосування - для каркасно-обшивки перегородок, для облицювання, для підвісних стель.
Щільність - 11 кг/м3
Товар фасується в рулонах довжиною 9 100 мм., шириною 1 200 мм., товщиною - 100 мм.
В рулоні 10,92 м2»
Із зазначених вимог вбачається, що матеріалом водоприймача каналізаційного та решітки приймальної каналізаційної є ПЛАСТИК, а типом утеплювача є мінеральна вата.
На наш лист-звернення, Скаржником було отримано офіційну відповідь від ТОВ «ДМЗ КОМІНМЕТ» - Лист вих. №365 від 23 травня 2025 р. , де вказано, що :
«ТОВ «ДМЗ КОМІНМЕТ» не є виробником такої продукції, як водоприймач каналізаційний пластиковий, решітка приймальна каналізаційна пластикова, утеплювач з мінеральної вати.
Просимо врахувати це надалі під час здійснення процедур закупівель.»
Щодо неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі
ТОВ "БАСКО"
Рішення викладене у Протоколі №66 від 21 травня 2025 р. про визначення переможцем закупівлі учасника - Товариство з обмеженою відповідальністю "БАСКО" є незаконним та таким, що повинно бути скасоване, адже Товариство з обмеженою відповідальністю "БАСКО" у складі своєї тендерної пропозиції надало недостовірну інформацію на підтвердження технічних вимог тендерної документації. А саме, недостовірну інформацію у декларації виробника.
Відповідно до вимоги пункту 8 Додатку 1.1 до тендерної документації:
«Документи, які підтверджують належну якість товару:
• паспорт якості товару;
• паспорт товару;
• сертифікат якості;
• сертифікат відповідності;
• декларація виробника;
або будь – який документ, в якому вказані основні споживчі показники якості та/ або нормативні документи зі стандартизації (ДСТУ/ТУ).»
На підтвердження зазначеної вимоги ТОВ "БАСКО" у складі тендерної пропозиції надає «Декларацію постачальника про відповідність (згідно з ISO/IEC 17050-1) №104 від 19.05.2025 року». В даній Декларації вказано, що виробником є ТОВ «ДМЗ КОМІНМЕТ»:
Однак, переможцем ТОВ «БАСКО» було надано декларацію виробника на три позиції, які не підлягають обов’язковій сертифікації в Україні. А основне, що при перевірці виявлено, що виробник, вказаний у декларації, фактично не виробляє продукцію, зазначену у цій декларації.
А саме, виробник ТОВ «ДМЗ КОМІНМЕТ» НЕ ВИРОБЛЯЄ наступний товар: 1.решітка приймальна каналізаційна
2.водоприймач каналізаційний
3. утеплювач
Це підтверджується інформацією з відкритих джерел та офіційного сайту виробника.
«ТОВ «ДМЗ КОМІНМЕТ» було утворене на базі заводу, побудованого в 1899 році як підприємство Бельгійського акціонерного товариства братами Шодуар для виробництва покрівельного, хвильового прокату, посудної та лопатної сталі. На сьогоднішній день підприємство оснащене сучасним автоматизованим та механізованим технологічним обладнанням для виробництва електрозварних труб, лініями гарячого оцинкування.»
У зв’язку з чим, Скаржник підготував та направив лист до ТОВ «ДМЗ КОМІНМЕТ» з офіційним запитом чи виробляють вони таку продукцію. Наш Лист-звернення №23/05/25-7 від 23 травня 2025 р. містить наступний зміст:
Замовником у ТЕХНІЧНИХ ВИМОГАХ Додатку 2 до тендерної документації встановлено наступні вимоги до предмету закупівлі в частині пунктів 8, 9, 12:
«8. Водоприймач каналізаційний
Довжина - 300 мм
Висота - 300 мм.
Ширина 300 мм.
Колір - чорний.
Матеріал - пластик
Тип водовідведення - поверхневий
9. Решітка приймальна каналізаційна
Довжина - 285 мм
Товщина - 22 мм.
Ширина 285 мм.
Колір - чорний.
Матеріал – пластик
12. Утеплювач
Тип - мінеральна вата
Призначення - для теплоізоляції та звукоізоляції
Сфера застосування - для каркасно-обшивки перегородок, для облицювання, для підвісних стель.
Щільність - 11 кг/м3
Товар фасується в рулонах довжиною 9 100 мм., шириною 1 200 мм., товщиною - 100 мм.
В рулоні 10,92 м2»
Із зазначених вимог вбачається, що матеріалом водоприймача каналізаційного та решітки приймальної каналізаційної є ПЛАСТИК, а типом утеплювача є мінеральна вата.
На наш лист-звернення, Скаржником було отримано офіційну відповідь від ТОВ «ДМЗ КОМІНМЕТ» - Лист вих. №365 від 23 травня 2025 р. , де вказано, що :
«ТОВ «ДМЗ КОМІНМЕТ» не є виробником такої продукції, як водоприймач каналізаційний пластиковий, решітка приймальна каналізаційна пластикова, утеплювач з мінеральної вати.
Просимо врахувати це надалі під час здійснення процедур закупівель.»
Таким чином, переможець ТОВ «БАСКО» надав недостовірну інформацію, адже ТОВ «ДМЗ КОМІНМЕТ» не є виробником такої продукції, як:
- водоприймач каналізаційний пластиковий,
- решітка приймальна каналізаційна пластикова,
- утеплювач з мінеральної вати
Замовник не застосував підставу відхилення, згідно абз. 2 пп. 1 п. 44 Особливостей, а саме:
«Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі: зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей»
Таким чином, переможець вводить в оману замовника, заявляючи, що виробником усіх товарів є ТОВ «ДМЗ КОМІНМЕТ» , хоча фактично це не відповідає дійсності. Дана ситуація перешкоджає належній оцінці пропозиції, зокрема аналізу походження товару, відповідності технічним вимогам, гарантіям, якісним характеристикам тощо.
Подання недостовірної інформації є самостійною підставою для відхилення пропозиції незалежно від того, чи впливає вона на кінцевий результат оцінки. Замовник має право і обов’язок забезпечити прозорість та об’єктивність оцінки пропозицій, а також усунути дискримінаційні та неправомірні дії.
Отже, Замовник визначивши переможцем закупівлі ТОВ "БАСКО" порушив основоположні принципи проведення публічних закупівель, згідно ст. 5 Закону в частині об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі. Отже, Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ "БАСКО" з підстав зазначення недостовірної інформації.
Підсумовуючи все попередньо зазначене в цій Скарзі, Замовник повинен був застосувати абз. 2 пп. 1 п. 44 Особливостей та відхилити тендерну пропозицію ТОВ "БАСКО" через те, що останній зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів.
Саме з метою усунути виявлені порушення та відновити порушені права, Скаржник – ТОВ "РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП" вважає рішення Замовника викладене в Протоколі №66 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 21 травня 2025 р. про визначення переможцем ТОВ "БАСКО" є неправомірним, необґрунтованим та таким, що підлягає скасуванню.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
ТОВ "РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП" просить: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду; 2) Встановити органом оскарження порушень законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі: «Конструкційні матеріали (код за ДК 021:2015-44110000-4 – конструкційні матеріали)», ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2025-05-12-010046-a. 3) Зобов’язати Замовника – Військову частину А1329 – скасувати Протоколом №66 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 21 травня 2025 р. про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ "БАСКО". Обґрунтуванням вищевказаних вимог є все, зазначене вище, у тому числі, обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів суб'єкта оскарження, зокрема, на його право отримання вигоди, пов'язаної з перемогою у Процедурі закупівлі, тощо.
Вимога
Є відповідь
Скарга на дії учасника закупівлі
Номер:
940e816fea624e54a879bfbdcd98c3a9
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-05-12-010046-a.b3
Назва:
Скарга на дії учасника закупівлі
Вимога:
ТОВ "БАСКО" надав підробленні документи. А саме: декларацію виробника, зазначивши виробника іншої продукції та поставив свою печатку на цьому документі.
Пов'язані документи:
Учасник
- ЛИСТ-ЗВЕРНЕННЯ.pdf 23.05.2025 14:38
- лист вимога.docx 23.05.2025 14:38
- Декларація про відповідність (1).pdf 23.05.2025 14:38
- Лист Комінмет № 365 від 23.05.2025 щодо закупівель (1).pdf 23.05.2025 14:38
- Протокол №74.pdf 27.05.2025 08:40
Дата подачі:
23.05.2025 14:38
Вирішення:
1. В ході проведення відкритих торгів з особливостями по предмету конструкційні матеріали, код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 44110000-4— конструкційні матеріали, (UA-2025-05-12-010046-a),було подано чотири тендерні пропозиції :
ТОВ "БАСКО" . Остаточна пропозиція становить 441 747,00 гривень з ПДВ;
ФОП ПОРХУН ЮРІЙ БОРИСОВИЧ . Остаточна пропозиція становить 441 748,00 гривень з ПДВ;
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП". Остаточна пропозиція становить 492 000,00 гривень з ПДВ;
ТОВ "АВАБУД". Остаточна пропозиція становить 494 000,00 гривень з ПДВ;
Після проведення аукціону визначено найбільш вигідну пропозицію ТОВ "БАСКО". Опубліковано рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем аукціону.
Відповідно пункту 46 Постанови у разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону.
ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП" опубліковано вимогу на рішення замовника.
Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП" зауважує, що учасником ТОВ «БАСКО» було надано декларацію виробника на три позиції, які не підлягають обовʼязковій сертифікації в Україні. Однак при перевірці виявлено, що виробник, вказаний у декларації, фактично не виробляє продукцію, зазначену у цій декларації (решітка приймальна каналізаційна, водоприймач каналізаційний, утеплювач).
Розглянувши зауваження визначено наступне:
1. Представниками ТОВ «БАСКО» допущено технічну-механічну помилку підчас формування документу, про що свідчить надана довідка товариством (додається до протокольного рішення).
2. Учасником надано не декларацію виробника, а декларацію постачальника про відповідність. Цією декларацією товариство вказує на основні показники та нормативні документи зі стандартизації. Додатково вказує про те, що товар не підлягає обов’язковій сертифікації в Україні. Цим документом ТОВ «БАСКО» не покладає гарантійні зобов’язання на підприємство ТОВ «ДМЗ КОМІНМЕНТ».
3. Декларацією про відповідність зазначено всі необхідні технічні характеристики, які є суттєвими під час визначення переможця закупівлі.
4. Під час формування вимог до предмету закупівлі не визначено вимогу про виробника. Тому замовнику не важливий виробник, а важлива відповідність запропонованого товару технічним характеристикам. За винятком , якщо товар походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран . ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БАСКО» надано довідку у складі тендерної пропозиції про недопущення до постачання товару походженням з країн – агресорів.
5. Для ефективного використання бюджетних коштів не доцільно відхилити найбільш економічно вигідну пропозицію учасника відкритих торгів з особливостями через допущену технічну – механічну помилку, яка не впливає на основні технічні вимоги до предмету закупівлі та на суму пропозиції.
ВИРІШИЛА:
1. Відхилити вимогу ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП".
2. Опублікувати рішення уповноваженої особи.
Статус вимоги:
Не задоволено
Скарга
Скасована
КЕП
Скарга на дії учасника закупівлі
Номер:
736347e60a1649009cb592d2563ab98f
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-05-12-010046-a.c2
Назва:
Скарга на дії учасника закупівлі
Скарга:
Відповідно до вимог тендерної документації, учасники повинні були надати
· паспорт якості товару;
· паспорт товару;
· сертифікат якості;
· сертифікат відповідності;
· декларація виробника;
· або будь – який документ, в якому вказані основні споживчі показники якості та/ або нормативні документи зі стандартизації (ДСТУ/ТУ)
на всі позиції, що входять до предмета закупівлі.
Учасником ТОВ «БАСКО» було надано декларацію виробника на три позиції, які не підлягають обовʼязковій сертифікації в Україні. Однак при перевірці виявлено, що виробник, вказаний у декларації, фактично не виробляє продукцію, зазначену у цих деклараціях. Це підтверджується інформацією з відкритих джерел та/або офіційного сайту виробника.
«ТОВ «ДМЗ КОМІНМЕТ» було утворене на базі заводу, побудованого в 1899 році як підприємство Бельгійського акціонерного товариства братами Шодуар для виробництва покрівельного, хвильового прокату, посудної та лопатної сталі. На сьогоднішній день підприємство оснащене сучасним автоматизованим та механізованим технологічним обладнанням для виробництва електрозварних труб, лініями гарячого оцинкування.»
У декларації зазначені товари, такі як: Водоприймач каналізаційний ПЛАСТИКОВИЙ, Решітка приймальна каналізаційна ПЛАСТИКОВА, Утеплювач З МІНЕРАЛЬНОЇ ВАТИ.
Таким чином, подані документи не підтверджують відповідність пропозиції учасника вимогам тендерної документації, а отже, надають учаснику неправомірну перевагу над іншими учасниками, які подали достовірні документи.
Пов'язані документи:
Учасник
- Декларація про відповідність (1).pdf 23.05.2025 14:12
- ЛИСТ-ЗВЕРНЕННЯ.pdf 23.05.2025 14:12
- Лист Комінмет № 365 від 23.05.2025 щодо закупівель (1).pdf 23.05.2025 14:12
- sign.p7s 23.05.2025 14:13
Причина:
Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування:
23.05.2025 14:39
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
e4b3afd034b84e0d990f59d71bfed344
Заголовок пункту скарги:
Підробка документів учасником закупівлі ТОВ "БАСКО"
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Учасник ТОВ "БАСКО" підробив декларацію, вказавши іншого виробника товару, який працює в зовсім іншій сфері та виробляє інакший товар. Ми запросили у "ТОВ ДМЗ КОМІНМЕТ" офіційне письмо з цього приводу та отримали офіційну відповідь, що вони не являються виробниками такої продукції, як водоприймач каналізаційний, решітка приймальна каналізаційна, утеплювач
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Прошу: 1. Перевірити відповідність документів, поданих учасником ТОВ «БАСКО», умовам тендерної документації. 2. У разі підтвердження порушення — відхилити тендерну пропозицію зазначеного учасника як таку, що не відповідає умовам закупівлі. У разі не надання відповіді, нам доведеться звернутись до АМКУ.
Скарга
Скасована
КЕП
Скарга на дії учасника закупівлі
Номер:
57f4be89f5454ad4b7640db053974491
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-05-12-010046-a.a1
Назва:
Скарга на дії учасника закупівлі
Скарга:
Відповідно до вимог тендерної документації, учасники повинні були надати
· паспорт якості товару;
· паспорт товару;
· сертифікат якості;
· сертифікат відповідності;
· декларація виробника;
· або будь – який документ, в якому вказані основні споживчі показники якості та/або нормативні
документи зі стандартизації (ДСТУ/ТУ)
на всі позиції, що входять до предмета закупівлі.
Учасником ТОВ «БАСКО» було надано декларацію виробника на три позиції, які не підлягають обовʼязковій сертифікації в Україні. Однак при перевірці виявлено, що виробник, вказаний у декларації, фактично не виробляє продукцію, зазначену у цих деклараціях. Це підтверджується інформацією з відкритих джерел та офіційного сайту виробника.
«ТОВ «ДМЗ КОМІНМЕТ» було утворене на базі заводу, побудованого в 1899 році як підприємство Бельгійського акціонерного товариства братами Шодуар для виробництва покрівельного, хвильового прокату, посудної та лопатної сталі. На сьогоднішній день підприємство оснащене сучасним автоматизованим та механізованим технологічним обладнанням для виробництва електрозварних труб, лініями гарячого оцинкування.»
У декларації зазначені товари, такі як: Водоприймач каналізаційний ПЛАСТИКОВИЙ, Решітка приймальна каналізаційна ПЛАСТИКОВА, Утеплювач З МІНЕРАЛЬНОЇ ВАТИ.
Таким чином, подані документи не підтверджують відповідність пропозиції учасника вимогам тендерної документації, а отже, надають учаснику неправомірну перевагу над іншими учасниками, які подали достовірні документи.
Пов'язані документи:
Учасник
- ЛИСТ-ЗВЕРНЕННЯ.pdf 23.05.2025 13:51
- Лист Комінмет № 365 від 23.05.2025 щодо закупівель (1).pdf 23.05.2025 13:51
- Декларація про відповідність (1).pdf 23.05.2025 13:51
- Декларація про відповідність (1).pdf 23.05.2025 13:56
- ЛИСТ-ЗВЕРНЕННЯ.pdf 23.05.2025 13:56
- Лист Комінмет № 365 від 23.05.2025 щодо закупівель (1).pdf 23.05.2025 13:56
Причина:
Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування:
23.05.2025 14:39
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
29311858e4ae439d8f71df335476b8c4
Заголовок пункту скарги:
Підробка документів
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Учасник ТОВ "БАСКО" підробив декларацію, вказавши іншого виробника товару, який працює в зовсім іншій сфері та виробляє інакший товар. Ми запросили у «ТОВ «ДМЗ КОМІНМЕТ» офіційне письмо з цього приводу та отримали офіційну відповідь, що вони не являються виробниками такої продукції, як водоприймач каналізаційний, решітка приймальна каналізаційна, утеплювач.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Прошу: 1. Перевірити відповідність документів, поданих учасником ТОВ «БАСКО», умовам тендерної документації. 2. У разі підтвердження порушення — відхилити тендерну пропозицію зазначеного учасника як таку, що не відповідає умовам закупівлі. Якщо нам не буде надано відповіді, ми будемо змушені звернутись до АМКУ