-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
ДК 021:2015 - 66510000-8 Страхові послуги (Страхування об’єктів підвищеної небезпеки)
Завершена
60 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 300.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 300.00 UAH
Період оскарження:
12.05.2025 13:16 - 23.05.2025 00:00
Скарга
Розгляд припинено
КЕП
Дискримінаційні вимоги ТД
Номер:
82fac53f70464e1ca6223107a1f9f775
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-05-12-006834-a.b1
Назва:
Дискримінаційні вимоги ТД
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 01_ТА-202401_UAas УЛЬТРА АЛЬЯНС АСІСТ.pdf 14.05.2025 05:34
- Скарга до АМКУ - МКП Миколаївводоканал.pdf.p7s 14.05.2025 05:34
- Ultra Alians DMS dohovir. Pidpys 33152597.p7s 14.05.2025 05:34
- Скарга до АМКУ - МКП Миколаївводоканал.docx 14.05.2025 05:34
- Ultra Alians DMS dohovir. Pidpys 43812574.p7s 14.05.2025 05:34
- Ultra Alians DMS dohovir.pdf 14.05.2025 05:34
- Скарга до АМКУ - МКП Миколаївводоканал.pdf 14.05.2025 05:34
- sign.p7s 14.05.2025 05:35
- рішення від 16.05.2025 № 7841.pdf 16.05.2025 16:14
- інформація про резолютивну частину рішення від 23.05.2025 № 8274.pdf 26.05.2025 13:08
- рішення від 23.05.2025 № 8274.pdf 28.05.2025 09:30
- Пояснення по скарзі.pdf 19.05.2025 11:57
- Пояснення по скарзі.docx 19.05.2025 11:57
Дата прийняття скарги до розгляду:
14.05.2025 13:20
Дата розгляду скарги:
23.05.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
16.05.2025 16:14
Причина:
Замовником відповідно до Закону про публічні закупівлі усунено порушення
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
28.05.2025 09:30
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
28.05.2025 09:30
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
7ec4bf97c7904c08bbc407f8a7fc2b98
Заголовок пункту скарги:
Пунктом 14 додатку 1А до Тендерної документації Замовником встановлені обов’язкові вимоги, а саме: учасник повинен мати обов’язкове представництво або філію в м. Миколаїв, Миколаївської області, які, на думку Скаржника, є дискримінаційними.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Пунктом 14 додатку 1А до Тендерної документації Замовником встановлені обов’язкові вимоги, а саме: учасник повинен мати обов’язкове представництво або філію в м. Миколаїв, Миколаївської області.
Отже, прийняти участь у закупівлі може виключно той учасник, який має обов’язкове представництво або філію в м. Миколаїв, Миколаївської області.
Дана вимога є дискримінаційною по відношенню до учасників, які не мають обов’язкового представництва або філії в м. Миколаєві, Миколаївської області, але можуть надавати страхові послуги на всій території України (крім тимчасово окупованих територій) із залученням субпідрядних організацій, у відповідності до чинного законодавства України.
Зауважимо, що діюче законодавство не зобов’язує страхові компанії мати відокремлені підрозділи, філії, відділення, управління, представництва, тощо в тих чи інших регіонах України і дає можливість страховикам надавати послуги в інший спосіб (договори-доручення, агентські угоди тощо).
Згідно абз. 2 ч. 3 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Скаржник не має обов’язкового представництва або філії в м. Миколаєві, Миколаївської області, а відтак,- не може прийняти участь в даній закупівлі.
Враховуючи те, що Скаржник не має обов’язкового представництва або філії в м. Миколаєві, Миколаївської області, то дана вимога є дискримінаційною і по відношенню до Скаржника.
Скаржник має відповідні договори-доручення, згідно яких, зокрема, ТОВ «УЛЬТРА АЛЬЯНС АСІСТ» та ТОВ «ЕНШУРІЯ ОПЕРЕЙШНЗ УКРАЇНА» забезпечують надання послуг Скаржнику, зокрема: отримання документів від страхувальників, потерпілих та застрахованих осіб, надання їм консультацій будь-якого роду, виїзд на місце події з його оглядом та документальною фіксацією, супровід під час лікування, надання інших асистанських послуг та послуг з врегулювання страхових подій тощо, на всій території України, крім тимчасово окупованих територій, у тому числі й в м. Миколаєві, Миколаївської області (копія договорів № 01/ТА-202401/UAas від 18.01.2024 р. та № INA 02/08 від 01.08.2024 р. додаються).
Отже, Скаржник вважає, що зазначена вище обов’язкова вимога Тендерної документації є дискримінаційною і такою, що не відповідає діючому законодавству та порушує права і законні інтереси Скаржника та інших потенційних учасників, пов’язаних з участю у процедурі закупівлі, а тому, має бути видалена Замовником.
Отже, прийняти участь у закупівлі може виключно той учасник, який має обов’язкове представництво або філію в м. Миколаїв, Миколаївської області.
Дана вимога є дискримінаційною по відношенню до учасників, які не мають обов’язкового представництва або філії в м. Миколаєві, Миколаївської області, але можуть надавати страхові послуги на всій території України (крім тимчасово окупованих територій) із залученням субпідрядних організацій, у відповідності до чинного законодавства України.
Зауважимо, що діюче законодавство не зобов’язує страхові компанії мати відокремлені підрозділи, філії, відділення, управління, представництва, тощо в тих чи інших регіонах України і дає можливість страховикам надавати послуги в інший спосіб (договори-доручення, агентські угоди тощо).
Згідно абз. 2 ч. 3 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Скаржник не має обов’язкового представництва або філії в м. Миколаєві, Миколаївської області, а відтак,- не може прийняти участь в даній закупівлі.
Враховуючи те, що Скаржник не має обов’язкового представництва або філії в м. Миколаєві, Миколаївської області, то дана вимога є дискримінаційною і по відношенню до Скаржника.
Скаржник має відповідні договори-доручення, згідно яких, зокрема, ТОВ «УЛЬТРА АЛЬЯНС АСІСТ» та ТОВ «ЕНШУРІЯ ОПЕРЕЙШНЗ УКРАЇНА» забезпечують надання послуг Скаржнику, зокрема: отримання документів від страхувальників, потерпілих та застрахованих осіб, надання їм консультацій будь-якого роду, виїзд на місце події з його оглядом та документальною фіксацією, супровід під час лікування, надання інших асистанських послуг та послуг з врегулювання страхових подій тощо, на всій території України, крім тимчасово окупованих територій, у тому числі й в м. Миколаєві, Миколаївської області (копія договорів № 01/ТА-202401/UAas від 18.01.2024 р. та № INA 02/08 від 01.08.2024 р. додаються).
Отже, Скаржник вважає, що зазначена вище обов’язкова вимога Тендерної документації є дискримінаційною і такою, що не відповідає діючому законодавству та порушує права і законні інтереси Скаржника та інших потенційних учасників, пов’язаних з участю у процедурі закупівлі, а тому, має бути видалена Замовником.
×
-
Назва доказу:
4. Файл електронного підпису;
-
Повʼязаний документ:
Ultra Alians DMS dohovir. Pidpys 43812574.p7s
-
-
Назва доказу:
3. Файл електронного підпису;
-
Повʼязаний документ:
Ultra Alians DMS dohovir. Pidpys 33152597.p7s
-
-
Назва доказу:
2. Договір доручення № INA 02/08 від 01.08.2024 р.;
-
Повʼязаний документ:
Ultra Alians DMS dohovir.pdf
-
-
Назва доказу:
1. Договір № 01/ТА-202401/UAas від 18.01.2024 р.;
-
Повʼязаний документ:
01_ТА-202401_UAas УЛЬТРА АЛЬЯНС АСІСТ.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати Міське комунальне підприємство «Миколаївводоканал» внести зміни в Тендерну документацію у відповідності із вимогами чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, а саме - усунути дискримінаційні вимоги тендерної документації та вимоги, які не відповідають чинному законодавству, зазначені у тексті цієї скарги.