• Торги за правилами організатора
  • Однолотова
  • КЕП

Заглушки латунні, еліптичні, контргайки сталеві , муфти сталеві

Завершена

101 376.25 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 506.88 UAH
Період оскарження: 09.05.2025 14:57 - 15.05.2025 09:00
Вимога
Відхилено

Скарга на неправомірне визначення переможця

Номер: 41e3a727392946e29a3500d6d941d554
Ідентифікатор запиту: UA-2025-05-09-010185-a.c1
Назва: Скарга на неправомірне визначення переможця
Вимога:
9 травня 2025 року Замовником Криворізька філія Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі - З’єднувальні частини та деталі трубопроводів Код ДК 021:2015 44160000-9: Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби. Рішенням уповноваженої особи, оформленим Протоколом №433 від 26.05.25р, вирішено визначити Учасника з найбільш економічно вигідною пропозицією ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРАНД ОІЛ ПЛЮС" (код ЄДРПОУ - 44827780) Переможцем Закупівлі, та прийняти рішення про намір укласти договір про Закупівлю відповідно до Закону з Переможцем Закупівлі та оприлюднити рішення про намір укласти договір про закупівлю із Переможцем в електронній системі закупівель. Ми, Учасник - ТОВ "НКП Дніпро" (код ЄДРПОУ - 39775233), вважаємо рішення про визначення переможця неправомірним та таким, що підлягає скасуванню з огляду на наступне: Відповідно до п. 4 Додатку 2 до документації на закупівлю Замовник встановлює наступну вимогу: Документи, що має надати учасник у складі пропозиції, для підтвердження відповідності товару (роботи чи послуги), що він пропонує, вимогам про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі: Паспорти на продукцію на кожен вид відповідно до предмету закупівлі. На виконання цієї вимоги ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРАНД ОІЛ ПЛЮС" в своїй тендерній документації надає наступні документи: Документи якості та відповідності, серед яких є креслення на заглушки. Подані креслення є лише графічним зображенням виробу з габаритами, але не є паспортом на продукцію, що вимагалося в умовах тендерної документації. Хочемо наголосити, що паспорт повинен містити інформацію про виробника, основні характеристики товару, параметри та технічні дані, гарантійні зобов’язання. Документи подані ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРАНД ОІЛ ПЛЮС" не містять всієї цієї інформації. Також ці документи викладені іноземною мовою. Відповідно до п.6 Розділу 1 ІНСТРУКЦІЇ З ПІДГОТОВКИ ПРОПОЗИЦІЙ: Усі документи, що входять до складу пропозиції та підготовлені безпосередньо Учасником, повинні бути складені українською мовою. Якщо в складі пропозиції надається документ, що складений іноземною мовою, Учасник надає автентичний переклад цього документу українською мовою, завіреним учасником або перекладачем, або бюро перекладів, або нотаріусом. Таким чином, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРАНД ОІЛ ПЛЮС" не виконав вимогу тендерної документації в повному обсязі, оскільки не надав паспорти на заглушки латунні (позиції 1-6), як цього вимагав Замовник. З огляду на викладене, тендерна документація учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРАНД ОІЛ ПЛЮС" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та мала бути відхилена Замовником на підставі вимог пункту 44 Особливостей. Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 2) тендерна пропозиція: - не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Підсумовуючи вищевикладене, визначення Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРАНД ОІЛ ПЛЮС" Переможцем та прийняття рішення про намір укласти договір, щодо Закупівлі є неправомірним та безпідставним. Не відхиливши пропозицію Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРАНД ОІЛ ПЛЮС", Замовником порушено процедуру відкритих торгів, принципи відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель та вимоги чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, а саме, принципи публічних закупівель, визначені Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Вважаємо, що замовником не було дотримано основних принципів здійснення закупівлі в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, забезпечення рівних умов для всіх учасників. На підставі вищевикладеного, вимагаємо : 1. Скасувати рішення Замовника, щодо визначення Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРАНД ОІЛ ПЛЮС" Переможцем Закупівлі, прийняття рішення про намір укласти договір про Закупівлю з Переможцем Закупівлі та оприлюднення рішення про намір укласти договір про закупівлю (оформлене Протоколом №433 від 26.05.25р) . У разі відмови у задоволенні вимоги, вимушені будемо звернутися до органу оскарження в особі Антимонопольного комітету України у порядку ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» та п.52-56 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 з метою захисту наших прав та інтересів.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: 1. На дату оголошення Закупівлі UA-2025-05-09-010185-a (ДК 021:2015: 31410000-3 Гальванічні елементи) Криворізька філія ТОВ "ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ" (далі —Замовник) не є замовником в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та здійснює закупівлі відповідно до Регламенту взаємодії структурних та відокремлених підрозділів Товариства з обмеженою відповідальність «Газорозподільні мережі України» ,затвердженого Рішенням Правління ТОВ ««Газорозподільні мережі України» (протокол №10 від 13.03.2025р.) впровадженого наказом №96 від 24.03.2025р. та з урахуванням норм чинного законодавства, Закону України «Про публічні закупівлі», наказу № 25 та ст.14 Закону України. На сьогодні для незамовників процедура закупівлі- Торги за правилами організатора. Раніше незамовники в розумінні Закону або ж замовники, що проводили закупівлі, використовували спрощену закупівлю, яку могли конфігурувати під час створення. Наказом ДП «ПРОЗОРРО» від 20.10.2022 №25 та внутрішніми документами з питань закупівель визначено, що незамовники в розумінні Закону при закупівлях можуть використовувати електронну систему закупівель шляхом здійснення закупівель через електронний каталог, у порядку, визначеному законодавством, та/або шляхом здійснення закупівель у порядку, аналогічному до порядку проведения спрощених закупівель, визначеному згідно зі статтею 14 Закону, виключно в частині оголошення, подання пропозицій, звернення за роз’ясненням, звернення з вимогою про усунення порушень, надання відповідей, оцінки розгляду, відхилення пропозицій, визначення переможця, відміни закупівлі. Відповідно до ст. 14 п.14 Закону України про публічні закупівлі Учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до Замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Не пізніше ніж через три робочих дні з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель Замовник зобов’язаний надати йому відповідь. Отже, звернутися до Замовника може той Учасник, пропозиція якого була розглянута Замовником a6o ж відхилена. При цьому, оцінка пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв i методики оцінки, зазначених Замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, шляхом застосування електронного аукціону. Таким чином, звернутися до Замовника відповідно до Закону України про публічні закупівлі не може Учасник, пропозицію якого Замовник не розглядав. При цьому, Замовник i не має зобов’язань надавати відповідь на таке звернення. Проте в електронній системі закупівель такий функціонал доступний. На Вашу Вимогу про скасування рішення та визнання переможцем (далі – Вимога) повідомляємо наступне: Відповідно до п. 4.2 Додатку 2 зазначено: Документи, які підтверджують відповідність пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета Закупівлі, встановленим Замовником (сертифікат відповідності та/або свідоцтво про визнання відповідності та/або декларацію про відповідність та/або паспорт виробника, тощо). Учасником надані документи на підтвердження пропозиції технічним, якісним характеристикам предмета закупівлі паспорти, сертифікати відповідності з додатками, в яких в зазначеному переліку є найменування позицій тмц заявлені в документації Замовником. Сертифікат відповідності — це офіційний документ, виданий незалежним органом, який підтверджує, що продукт, послуга або система відповідає встановленим стандартам, вимогам чи нормам. Відповідно до п.4.1 додатку 2 документації Учасник надає : Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме: заповнена та підписана технічна специфікація (додаток 3 до тендерної документації). Учасником наданий підписаний належним чином додаток 3, як згода з умовами та вимогами, які визначені у технічній специфікації Додаток 3 до документації та гарантування їх виконання у вигляді заповненої та підписаної технічної специфікації. Щодо наданих Учасником креслень: Відповідно до п.6 Розділу 1 ІНСТРУКЦІЇ З ПІДГОТОВКИ ПРОПОЗИЦІЙ: Усі документи, що входять до складу пропозиції та підготовлені безпосередньо Учасником, повинні бути складені українською мовою. Якщо в складі пропозиції надається документ, що складений іноземною мовою, Учасник надає автентичний переклад цього документу українською мовою, завіреним учасником або перекладачем, або бюро перекладів, або нотаріусом. Дана вимога не відноситься до власних назв та/або загальноприйнятих визначень, термінів, малюнків, креслень тощо. Учасником не порушені вимоги документації та надані документи українською мовою. Учасником не порушені вимоги документації, щодо наданих ним креслень, так як дана вимога до них не відноситься, які надані в якості додатку до основного документу-сертифікатів відповідності на відповідність та підтвердження Пропозиції вимогам документації. Звертаємо вашу увагу, паспорт товару має містити маркування та дату, які вказуються при відвантаженні товару на склад Замовника, що є важливим критерієм на підтвердження відповідності товару технічним та якісним характеристикам предмету закупівлі. Хочемо наголосити, чому в документації на підтвердження відповідності зазначені паспорта-тому що паспорт містить інформацію про виробника, основні характеристики товару, параметри та технічні дані, гарантійні зобов’язання безпосередньо при відвантаженні зі складу Постачальника на склад Замовника, що є важливим критерієм виконання умов договору. Надані документи Пропозиції Учасника були опрацьовані технічними фахівцями, службою комплаєнсу, департаментом безпеки, уповноваженою особою отримані висновки щодо відповідності Пропозиції заявленим вимогам до предмету закупівлі та вимогам документації, що є підставою для ухвалення рішення визначення переможця закупівлі , що затверджено протоколом від 26.05.2025 № 433. За результатом розгляду пропозиції Учасника, яка за результатом закупівлі визначена найбільш економічно вигідною, відповідно до документації розділу 5 п.1, поданої щодо закупівлі визначена такою, що повністю відповідає вимогам документації та вимогам до предмету закупівлі. Визначення найбільш економічно вигідної пропозиції здійснюється на основі єдиного критерію - «Ціна». Під терміном «Ціна» мається на увазі ціна учасника з урахуванням усіх податків, зборів та обов’язкових платежів, які сплачує учасник згідно обраної системи оподаткування (у т.ч. ПДВ). Таким чином, у відповідності до вимог Інструкції з підготовки пропозицій, пропозиція повністю відповідає вимогам документації та вимогам до предмету закупівлі, а також потребам Замовника. Враховуючи все вище наведене та відповідно до норм Закону у Замовника відсутні підстави для відхилення пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРАНД ОІЛ ПЛЮС" (код ЄДРПОУ 44827780) Враховуючи вищезазначене, керуючись нормами чинного законодавства України, прийнято рішення не задовольняти Вимогу подану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРО", Код ЄДРПОУ:39775233 2. Під час розгляду другого питання порядку денного: Замовник має право протягом трьох днів з дати оприлюднення вимоги надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель. Таким чином, існує технічна можливість оприлюднити роз’яснення на Вимогу в електронній системі закупівель в порядку, зазначеному вище.
Статус вимоги: Відхилено