-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Лічильники газу ультразвукові DN 50 - 150 (калібрування повітрям))
Закупівля здійснюється відповідно до https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2025-04-29-014134-a, згідно з технічними вимогами і якісними характеристиками предмета закупівлі. Джерело фінансування закупівлі: власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства). Мова, якою повинні готуватися тендерні пропозиції, – українська. Документи, які не готуються учасником та представлені в складі тендерної пропозиції, можуть бути надані як українською, так і російською мовами. Критерій оцінки – ціна 100%. Умови надання забезпечення тендерних пропозицій зазначені в оголошенні про початок торгів та в Додатку 6.1 до тендерної документації.
Торги не відбулися
31 226 099.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 312 260.99 UAH
мін. крок: 1% або 312 260.99 UAH
Період оскарження:
08.05.2025 17:24 - 30.05.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга про неправомірне рішення Замовника про визначення переможця
Номер:
a515f04f1d80498bae65d17777fb3dcf
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-05-08-013848-a.b1
Назва:
Скарга про неправомірне рішення Замовника про визначення переможця
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- СКАРГА ТЕК в АМКУ на ОГТСУ тендер УЛГ_дир.docx 11.07.2025 14:52
- Додаток №1 до Скарги ТОВ Теплоенергокомплект в АМКУ.pdf 11.07.2025 14:52
- sign.p7s 11.07.2025 14:52
- 25-07-14 №352Д-07 запит Біл_Церкв сертифікат SICK ТР1055.pdf 21.07.2025 17:42
- лист Сертиф_центр Біла_церкв №154 від 14.07.2025 щодо сертиф ТР1055 ЗІК.pdf 21.07.2025 17:42
- Переклад листа ЗІК про ЕХЗ.pdf 21.07.2025 17:42
- Доп_інформація ТЕК в АМКУ 21.07.25.pdf 21.07.2025 17:42
- Доп_інформація ТЕК в АМКУ 21.07.25.docx 21.07.2025 17:42
- рішення від 15.07.2025 № 11034.pdf 15.07.2025 15:58
- інформація про перенесення розгляду скарги від 23.07.2025 № 1604.pdf 23.07.2025 18:45
- інформація про резолютивну частину рішення від 30.07.2025 № 11831.pdf 31.07.2025 12:40
- рішення від 30.07.2025 № 11831.pdf 04.08.2025 14:48
- Пояснення на Скаргу UA-2025-05-08-013848-a.b1.pdf 17.07.2025 16:46
- Пояснення на скаргу UA-2025-05-08-013848-a.b1.docx 17.07.2025 16:46
Дата прийняття скарги до розгляду:
11.07.2025 15:13
Дата розгляду скарги:
23.07.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
15.07.2025 15:58
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
04.08.2025 14:49
Дата виконання рішення Замовником:
07.08.2025 13:01
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Посилаючись на рішення постійно постійно діючої Комісії Антимонопольного комітету України з
розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 11831-р/пк-пз від
30.07.2025
скасувати рішення про визначення переможцем
товариство з обмеженою відповідальністю "ІНФРА - СПЕКТР" (код ЄДРПОУ: 33346241)
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
9c019640c473481babc43ef3b11f6acf
Заголовок пункту скарги:
Оскарження рішення Замовника закупівлі про визнання Переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
1. Щодо відсутності сертифікатів відповідності стосовно
лічильника газу ультразвукового FLOWSIC500 DN50 CL150 G100
На виконання вимог п. 1.1.1 Додатку_2 тендерної документації, ТОВ «ІНФРА-СПЕКТР» у складі своєї тендерної пропозиції надав:
1) «1. Додаток 1.1.pdf.p7s».
Архівний файл «1. Додаток 1.1.pdf.p7s» містить гарантійний лист учасника Вих. № 146 від 02 червня 2025 р., складений та підписаний керівником ТОВ «ІНФРА-СПЕКТР», відповідно до якого останній пропонує наступний товар:
1. Лічильник газу ультразвуковий FLOWSIC500 DN50 CL150 G100
2. Лічильник газу ультразвуковий FLOWSIC600-XT DN80 CL600 G250
3. Лічильник газу ультразвуковий FLOWSIC600-XT DN80 CL600 G400
4. Лічильник газу ультразвуковий FLOWSIC600-XT DN100 CL600 G400
5. Лічильник газу ультразвуковий FLOWSIC600-XT DN150 CL600 G1000
Відповідно до вимог п/п 7.1.1. п. 7.1. Розділу 7 «Інша інформація, яка вимагається замовником у відповідності до ч. 3 ст. 22 Закону» Додатку 2 до тендерної документації «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ТА ВИМОГИ ДО НИХ», – учасник повинен надати сканована(-і) копія(-ї) чинного(-их) на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій Сертифікату(-ів)1 експертизи типу (Модулю В), що підтверджує(-ють) відповідність усіх позицій запропонованого товару Технічному регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах (Постанова КМУ від 28.12.2016 №1055) або скановану копію документу від призначеного органу2 щодо початку процедури оцінки відповідності Технічному регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах.
1 - виданий призначеним органом згідно чинного законодавства України, надається в повному вигляді, з усіма сторінками та додатками (якщо формою документу передбачено наявність додатків). Відсутність та/або невідповідність інформації в Сертифікаті щодо окремих технічних характеристик не вважається невідповідністю Товару вимогам Додатку 1 до тендерної документації та підлягає усуненню під час виконання договору на умовах, що зазначені в Розділі 5 Додатку 4 до тендерної документації.
2 підприємство, призначене в встановленому порядку як орган з оцінки відповідності на здійснення оцінки відповідності вимогам відповідного технічного регламенту.
Разом з тим, серед документів, наданих ТОВ «ІНФРА-СПЕКТР» в складі тендерної пропозиції, не надано сканована(-і) копія(-ї) чинного(-их) на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій Сертифікату(-ів)1 експертизи типу (Модулю В), що підтверджує(-ють) відповідність лічильника газу ультразвукового FLOWSIC500 DN50 CL150 G100 Технічному регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах (Постанова КМУ від 28.12.2016 №1055) або скановану копію документу від призначеного органу2 щодо початку процедури оцінки відповідності Технічному регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах, який зазначено в п.1 завантаженого Переможцем в складі тендерної пропозиції документу «1. Додаток 1.1.pdf», в якому міститься лист за формою Додаток_1.1._Гарантійний_лист_Учасника тендерної документації оформлений Переможцем.
Згідно з вимогами п/п 7.1.2. п. 7.1. Розділу 7 Додатку 2 до тендерної документації – учасник повинен надати сканована(-і) копія(-ї) чинного(-их) на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій Сертифікату(-ів)1 перевірки типу (Модулю B) або Повідомлення(-ь)1 про відповідність на основі цілковитого забезпечення якості з експертизою проекту (Модулю H1), що підтверджує(-ють) відповідність усіх позицій запропонованого товару Технічному регламенту засобів вимірювальної техніки (Постанова КМУ від 24.02.2016р. №163) або скановану копію документу від призначеного органу2 щодо початку процедури оцінки відповідності Технічному регламенту засобів вимірювальної техніки;
1 - виданий призначеним органом згідно чинного законодавства України, надається в повному вигляді, з усіма сторінками та додатками (якщо формою документу передбачено наявність додатків). Відсутність та/або невідповідність інформації в Сертифікаті (Повідомленні) щодо окремих технічних характеристик не вважається невідповідністю Товару вимогам Додатку 1 до тендерної документації та підлягає усуненню під час виконання договору на умовах, що зазначені в Розділі 5 Додатку 4 до тендерної документації.
2 - підприємство, призначене в встановленому порядку як орган з оцінки відповідності на здійснення оцінки відповідності вимогам відповідного технічного регламенту.
При цьому, серед документів, наданих ТОВ «ІНФРА-СПЕКТР» в складі тендерної пропозиції, також не надано сканована(-і) копія(-ї) чинного(-их) на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій Сертифікату(-ів)1 перевірки типу (Модулю B) або Повідомлення(-ь)1 про відповідність на основі цілковитого забезпечення якості з експертизою проекту (Модулю H1), що підтверджує(-ють) відповідність лічильника газу ультразвукового FLOWSIC500 DN50 CL150 G100 Технічному регламенту засобів вимірювальної техніки (Постанова КМУ від 24.02.2016р. №163) або скановану копію документу від призначеного органу2 щодо початку процедури оцінки відповідності Технічному регламенту засобів вимірювальної техніки, який зазначено в п.1 завантаженого Переможцем в складі тендерної пропозиції документу «1. Додаток 1.1.pdf», в якому міститься лист за формою Додаток_1.1._Гарантійний_лист_Учасника тендерної документації оформлений Переможцем.
Таким чином, Замовник процедури закупівлі повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ІНФРА-СПЕКТР» на підставі абзацу першого підпункту 2 п. 44 Особливостей, а саме: Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Окремо слід зауважити, що згідно з положеннями п. 43 Особливостей, під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
2. Щодо відсутності відповідних сертифікатів на продукцію виробника
«Endress+Hauser SICK GmbH+Co.KG» в цілому, а саме
щодо усіх позицій запропонованого товару
2.1 Щодо відсутності сертифікату відповідності згідно з технічним регламентом обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухових середовищах, затвердженого Постановою КМУ від 28.12.2016 №1055 на продукцію виробника «Endress+Hauser SICK GmbH+Co.KG»
На виконання вимог п. 1.1. Додатку_2 тендерної документації, ТОВ «ІНФРА-СПЕКТР» у складі своєї тендерної пропозиції надав:
2) «1. Додаток 1.1.pdf.p7s» на виконання вимог п.п.1.1.1 п.1 додатку_2_Перелік_інформації тендерної документації.
3) «2. Додаток 1.2.pdf.p7s» на виконання вимог п.п.1.1.2 п.1 додатку_2_Перелік_інформації тендерної документації.
4) «3. Додаток 1.2 переклад.pdf.p7s» на виконання вимог п.п.1.1.2 п.1 додатку_2_Перелік_інформації тендерної документації.
Додатково ТОВ «ІНФРА-СПЕКТР» у складі своєї тендерної пропозиції надав документ: «7. Letter_EHS_Ottendorf-Okrilla_SICK.pdf.p7s» та його переклад «8. Letter_EHS_Ottendorf-Okrilla_SICK_переклад.pdf.p7s» – про те що Ендресс+Хаузер ЗІК ГмбХ+Ко.КГ [Endress+Hauser SICK GmbH+Co.KG] Бергенер Рінг 27 [Bergener Ring 27] 01458 Оттендорф-Окрілла [01458 Ottendorf-Okrilla] Німеччина [Germany] є виробником запропонованого Переможцем товару з 01.01.2025.
Архівний документ «1. Додаток 1.1.pdf.p7s» містить документ «1. Додаток 1.1.pdf» в якому міститься лист за формою Додаток_1.1._Гарантійний_лист_Учасника тендерної документації оформлений Переможцем, в якому в колонці 7 «Підприємство-виробник» та в колонці 8 «Виробник» Переможець зазначив: «Endress+Hauser SICK GmbH+Co.KG».
Архівний документ «1. Додаток 1.2.pdf.p7s» містить документ «1. Додаток 1.2.pdf» в якому міститься лист за формою Додаток_1.2._Гарантійний_лист_Виробника тендерної документації заповнений англійською мовою, наданий компанією Endress+Hauser Polska sp. z.o.o., підписаний КЕП Мачей Сєчка Керуючий директор.
Архівний документ «3. Додаток 1.2 переклад.pdf.p7s» містить документ «3. Додаток 1.2 переклад.pdf» в якому міститься лист за формою Додаток_1.2._Гарантійний_лист_Виробника тендерної документації українською мовою, наданий компанією Ендресс+Хаузер Польска Сп. з.о.о. [Endress+Hauser Polska Sp. z o.o.] який не містить КЕП/Підпису уповноваженої особи виробника, що вимагав Замовник закупівлі в примітках Додаток_1.2._Гарантійний_лист_Виробника тендерної документації.
Разом з тим, ТОВ «ІНФРА-СПЕКТР», на виконання вимог підпункту 7.1.1. п. 7.1. Розділу 7 Додатку 2 до тендерної документації, в складі документів тендерної пропозиції надав сертифікат відповідності згідно з технічним регламентом обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухових середовищах, затвердженого Постановою КМУ від 28.12.2016 №1055, а саме:
«9. Сертифікат №СЦ17.02299Х_Iss.1 (TP №1055).pdf.p7s» на виконання вимог підпункту 7.1.1. п. 7.1. Розділу 7 додатку_2_Перелік_інформації тендерної документації;
«Архівний документ «9. Сертифікат №СЦ17.02299Х_Iss.1 (TP №1055).pdf.p7s» містить документ «9. Сертифікат №СЦ17.02299Х_Iss.1 (TP №1055).pdf» в якому міститься Сертифікат експертизи типу: Технічний регламент обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухових середовищах (Постанова КМУ від 28.12.2016 №1055).
Згідно з інформацією, наведеною в «9. Сертифікат №СЦ17.02299Х_Iss.1 (TP №1055).pdf» – виробником лічильників газу ультразвукових FLOWSIC600-XT є SICK Engineer GmbH, Bergener Ring 27, 01458 Ottendorf-Okrilla, Gеrmапу, Нiмеччuна. Сертифікат видано цій же компанії. Відображено інформацію про те, що SICK Engineer GmbH є дочірньою компанією SICK AG, Erwin-Sick-Strasse 1, 79183 Waldkirch Gеrmаnу. Дата видачі сертифікату: 26.04.2019р.
Серед документів, наданих Переможцем у складі тендерної пропозиції – відсутній Сертифікат, котрий був би виданий на продукцію Виробника «Endress+Hauser SICK GmbH+Co.KG», стосовно надання якого(сертифікату) містяться відповідні вимоги в тендерній документації Замовника, а саме в підпункті 7.1.1. п. 7.1. Розділу 7 Додатку 2 до тендерної документації.
Тобто, оскільки в документі «1. Додаток 1.1.pdf», який містить лист за формою Додаток_1.1._Гарантійний_лист_Учасника тендерної документації, що оформлений ТОВ «ІНФРА-СПЕКТР», відображено інформацію про те, що виробником продукції є «Endress+Hauser SICK GmbH+Co.KG», то зазначений вище сертифікат повинний бути виданими саме на продукцію даного виробника.
Отже, ТОВ «ІНФРА-СПЕКТР» не підтвердив відповідність вимогам підпункту 7.1.1. п. 7.1. Розділу 7 Додатку 2 до тендерної документації усієї продукції, що пропонується ним за процедурою закупівлі, з огляду на ненадання ним зазначеного вище Сертифікату стосовно продукції, виробником якої є саме «Endress+Hauser SICK GmbH+Co.KG».
Таким чином, і в цьому випадку, Замовник процедури закупівлі повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ІНФРА-СПЕКТР» на підставі абзацу першого підпункту 2 п. 44 Особливостей, а саме: Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
2.2 Щодо відсутності сертифікату відповідності згідно з технічним регламентом обладнання, що працює під тиском, затвердженого Постановою КМУ від 16.01.2019 №27 на продукцію виробника «Endress+Hauser SICK GmbH+Co.KG»
На виконання вимог п. 1.1. Додатку_2 тендерної документації, ТОВ «ІНФРА-СПЕКТР» у складі своєї тендерної пропозиції надав:
1) «1. Додаток 1.1.pdf.p7s» на виконання вимог п.п.1.1.1 п.1 додатку_2_Перелік_інформації тендерної документації.
2) «2. Додаток 1.2.pdf.p7s» на виконання вимог п.п.1.1.2 п.1 додатку_2_Перелік_інформації тендерної документації.
3) «3. Додаток 1.2 переклад.pdf.p7s» на виконання вимог п.п.1.1.2 п.1 додатку_2_Перелік_інформації тендерної документації.
Додатково ТОВ «ІНФРА-СПЕКТР» у складі своєї тендерної пропозиції надав документ: «7. Letter_EHS_Ottendorf-Okrilla_SICK.pdf.p7s» та його переклад «8. Letter_EHS_Ottendorf-Okrilla_SICK_переклад.pdf.p7s» – про те що Ендресс+Хаузер ЗІК ГмбХ+Ко.КГ [Endress+Hauser SICK GmbH+Co.KG] Бергенер Рінг 27 [Bergener Ring 27] 01458 Оттендорф-Окрілла [01458 Ottendorf-Okrilla] Німеччина [Germany] є виробником запропонованого Переможцем товару з 01.01.2025.
Архівний документ «1. Додаток 1.1.pdf.p7s» містить документ «1. Додаток 1.1.pdf» в якому міститься лист за формою Додаток_1.1._Гарантійний_лист_Учасника тендерної документації оформлений Переможцем, в якому в колонці 7 «Підприємство-виробник» та в колонці 8 «Виробник» Переможець зазначив: «Endress+Hauser SICK GmbH+Co.KG».
Архівний документ «1. Додаток 1.2.pdf.p7s» містить документ «1. Додаток 1.2.pdf» в якому міститься лист за формою Додаток_1.2._Гарантійний_лист_Виробника тендерної документації заповнений англійською мовою, наданий компанією Endress+Hauser Polska sp. z.o.o., підписаний КЕП Мачей Сєчка Керуючий директор.
Архівний документ «3. Додаток 1.2 переклад.pdf.p7s» містить документ «3. Додаток 1.2 переклад.pdf» в якому міститься лист за формою Додаток_1.2._Гарантійний_лист_Виробника тендерної документації українською мовою, наданий компанією Ендресс+Хаузер Польска Сп. з.о.о. [Endress+Hauser Polska Sp. z o.o.] який не містить КЕП/Підпису уповноваженої особи виробника, що вимагав Замовник закупівлі в примітках Додаток_1.2._Гарантійний_лист_Виробника тендерної документації.
Разом з тим, ТОВ «ІНФРА-СПЕКТР», на виконання вимог підпункту 7.1.3. п. 7.1. Розділу 7 Додатку 2 до тендерної документації, в складі документів тендерної пропозиції надав сертифікат відповідності згідно з технічним регламентом обладнання, що працює під тиском, затвердженого Постановою КМУ від 16.01.2019 №27, а саме:
«11. UA.TR.131.B.1442-23 (TP №27).pdf. p7s» на виконання вимог підпункту 7.1.3. п. 7.1. Розділу 7 додатку_2_Перелік_інформації тендерної документації.
«Архівний документ «11. UA.TR.131.B.1442-23 (TP №27).pdf.p7s» містить документ «11. UA.TR.131.B.1442-23 (TP №27).pdf». в якому міститься Сертифікат перевірки типу: Технічний регламент обладнання, що працює під тиском (Постанова КМУ від 16.01.2019 №27).
Відповідно до інформації, наведеної в «11. UA.TR.131.B.1442-23 (TP №27).pdf» – виробником лічильників газу ультразвукових є SICK Engineer GmbH, 01458 Ottendorf-Okrilla, Веrgеnеr Ring 27, Gеrmапу, Нiмеччuна. Сертифікат стосується ультразвукових лічильників газу FLOWSIC500; FLOWSIC600; FLOWSIC600-XT (згідно з додатком). Сертифікат видано SICK Sp. z о.о., ul. Nakielska 3, 01-106 Wаrszаwа, Польща. Дата видачі сертифікату: 16.11.2023р.
Серед документів, наданих Переможцем у складі тендерної пропозиції – відсутній Сертифікат, котрий був би виданий на продукцію Виробника «Endress+Hauser SICK GmbH+Co.KG», стосовно надання якого(сертифікату) містяться відповідні вимоги в тендерній документації Замовника, а саме в підпункті 7.1.3. п. 7.1. Розділу 7 Додатку 2 до тендерної документації.
Тобто, оскільки в документі «1. Додаток 1.1.pdf», який містить лист за формою Додаток_1.1._Гарантійний_лист_Учасника тендерної документації, що оформлений ТОВ «ІНФРА-СПЕКТР», відображено інформацію про те, що виробником продукції є «Endress+Hauser SICK GmbH+Co.KG», то зазначений вище сертифікат повинний бути виданими саме на продукцію даного виробника.
Отже, ТОВ «ІНФРА-СПЕКТР» не підтвердив відповідність вимогам підпункту 7.1.3. п. 7.1. Розділу 7 Додатку 2 до тендерної документації усієї продукції, що пропонується ним за процедурою закупівлі, з огляду на ненадання ним зазначеного вище Сертифікату стосовно продукції, виробником якої є саме «Endress+Hauser SICK GmbH+Co.KG».
Таким чином, і в цьому випадку, Замовник процедури закупівлі повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ІНФРА-СПЕКТР» на підставі абзацу першого підпункту 2 п. 44 Особливостей, а саме: Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
2.3 Щодо відсутності сертифікату відповідності згідно з технічним регламентом засобів вимірювальної техніки, затвердженого Постановою КМУ від 24.02.2016р. №163 на продукцію виробника «Endress+Hauser SICK GmbH+Co.KG»
На виконання вимог п. 1.1. Додатку_2 тендерної документації, ТОВ «ІНФРА-СПЕКТР» у складі своєї тендерної пропозиції надав:
1) «1. Додаток 1.1.pdf.p7s» на виконання вимог п.п.1.1.1 п.1 додатку_2_Перелік_інформації тендерної документації.
2) «2. Додаток 1.2.pdf.p7s» на виконання вимог п.п.1.1.2 п.1 додатку_2_Перелік_інформації тендерної документації.
3) «3. Додаток 1.2 переклад.pdf.p7s» на виконання вимог п.п.1.1.2 п.1 додатку_2_Перелік_інформації тендерної документації.
Архівний документ «1. Додаток 1.1.pdf.p7s» містить документ «1. Додаток 1.1.pdf» в якому міститься лист за формою Додаток_1.1._Гарантійний_лист_Учасника тендерної документації оформлений Переможцем, в якому в колонці 7 «Підприємство-виробник» та в колонці 8 «Виробник» Переможець зазначив: «Endress+Hauser SICK GmbH+Co.KG».
Архівний документ «1. Додаток 1.2.pdf.p7s» містить документ «1. Додаток 1.2.pdf» в якому міститься лист за формою Додаток_1.2._Гарантійний_лист_Виробника тендерної документації заповнений англійською мовою, наданий компанією Endress+Hauser Polska sp. z.o.o., підписаний КЕП Мачей Сєчка Керуючий директор.
Архівний документ «3. Додаток 1.2 переклад.pdf.p7s» містить документ «3. Додаток 1.2 переклад.pdf» в якому міститься лист за формою Додаток_1.2._Гарантійний_лист_Виробника тендерної документації українською мовою, наданий компанією Ендресс+Хаузер Польска Сп. з.о.о. [Endress+Hauser Polska Sp. z o.o.] який не містить КЕП/Підпису уповноваженої особи виробника, що вимагав Замовник закупівлі в примітках Додаток_1.2._Гарантійний_лист_Виробника тендерної документації.
Разом з тим, ТОВ «ІНФРА-СПЕКТР», на виконання вимог підпункту 7.1.2 п. 7.1. Розділу 7 Додатку 2 до тендерної документації, в складі документів тендерної пропозиції надав сертифікат відповідності згідно з технічним регламентом засобів вимірювальної техніки, затвердженого Постановою КМУ від 24.02.2016р. №163, а саме:
«10. Сертифікат №UA.TR.001 115-17rev.1 (TP №163).pdf.p7s» на виконання вимогпідпункту 7.1.2. п. 7.1. Розділу 7 додатку_2_Перелік_інформації тендерної документації;
«Архівний документ «10. Сертифікат №UA.TR.001 115-17rev.1 (TP №163).pdf.p7s» містить документ «10. Сертифікат №UA.TR.001 115-17rev.1 (TP №163).pdf» в якому міститься Сертифікат перевірки типу: Технічний регламент засобів вимірювальної техніки (Постанова КМУ від 24.02.2016р. №163).
Відповідно до інформації, наведеної в «10. Сертифікат №UA.TR.001 115-17rev.1 (TP №163).pdf» – сертифікат видано SICK AG, Erwin-Sick-Strasse 1, 79183 Waldkirch Gеrmапу; для типу лічильників газу ультразвукових FLOWSIC600-XT. Дата видачі сертифікату: 12.05.2021р.
Серед документів, наданих Переможцем у складі тендерної пропозиції – відсутній Сертифікат, котрий був би виданий на продукцію Виробника «Endress+Hauser SICK GmbH+Co.KG», стосовно надання якого(сертифікату) містяться відповідні вимоги в тендерній документації Замовника, а саме в підпункті 7.1.2. п. 7.1. Розділу 7 Додатку 2 до тендерної документації.
Тобто, оскільки в документі «1. Додаток 1.1.pdf», який містить лист за формою Додаток_1.1._Гарантійний_лист_Учасника тендерної документації, що оформлений ТОВ «ІНФРА-СПЕКТР», відображено інформацію про те, що виробником продукції є «Endress+Hauser SICK GmbH+Co.KG», то зазначений вище сертифікат повинний бути виданими саме на продукцію даного виробника.
Отже, ТОВ «ІНФРА-СПЕКТР» не підтвердив відповідність вимогам підпункту 7.1.2. п. 7.1. Розділу 7 Додатку 2 до тендерної документації усієї продукції, що пропонується ним за процедурою закупівлі, з огляду на ненадання ним зазначеного вище Сертифікату стосовно продукції, виробником якої є саме «Endress+Hauser SICK GmbH+Co.KG».
Таким чином, і в цьому випадку, Замовник процедури закупівлі повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ІНФРА-СПЕКТР» на підставі абзацу першого підпункту 2 п. 44 Особливостей, а саме: Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
3. Щодо неналежного оформлення гарантійного листа Виробника,
з огляду на що є підстави вважати його неподаним
Як було зазначено вище, в складі документів тендерної пропозиції ТОВ «ІНФРА-СПЕКТР» було надано:
- Додаток_1.1._Гарантійний_лист_Учасника тендерної документації заповнений Переможцем, в якому в колонці 7 «Підприємство-виробник» та в колонці 8 «Виробник» Переможець зазначив: «Endress+Hauser SICK GmbH+Co.KG» як виробника товару, що є предметом закупівлі.
- «1. Додаток 1.2.pdf» в якому міститься лист за формою Додаток_1.2._Гарантійний _лист_Виробника тендерної документації заповнений англійською мовою, наданий компанією Endress+Hauser Polska sp. z.o.o., підписаний КЕП Мачей Сєчка, Керуючий директор.
- «3. Додаток 1.2 переклад.pdf.p7s» містить документ «3. Додаток 1.2 переклад.pdf» в якому міститься лист за формою Додаток_1.2._Гарантійний_лист_Виробника тендерної документації перекладений українською мовою, наданий компанією Ендресс+Хаузер Польска Сп. з.о.о. [Endress+Hauser Polska Sp. z o.o.], який не містить КЕП/Підпису уповноваженої особи виробника, що вимагав Замовник закупівлі в примітках Додаток_1.2._Гарантійний_лист_Виробника тендерної документації.
Аналіз сутності даних документів надає можливість дійти до висновку, що Виробником товару, який є предметом закупівлі, у відповідності до інформації відображеної в Додаток_1.1._Гарантійний_лист_Учасника тендерної документації, є «Endress+Hauser SICK GmbH+Co.KG», а сам гарантійний лист надано від імені Endress+Hauser Polska sp. z.o.o., тобто не від імені Виробника.
Разом з тим, в складі тендерної пропозиції ТОВ «ІНФРА-СПЕКТР» відсутні документи які б підтверджували повноваження Endress+Hauser Polska sp. z.o.o. на вчинення певних дій від імені Виробника «Endress+Hauser SICK GmbH+Co.KG», зокрема щодо права надавати гарантійні листи від його імені, або належність Endress+Hauser Polska sp. z.o.o. як дочірньої компанії, чи філіалу тощо, як це передбачено приміткою 1.1. Додатку_1.2._Гарантійний_лист_Виробника яка є складовою тендерної документації.
З огляду на цю обставину, приходимо до висновку, що ТОВ «ІНФРА-СПЕКТР» не надано гарантійного листа Виробника у відповідності до вимог Додатку 1.2 до тендерної документації, в зв’язку із чим тендерна пропозиція в цій частині також не відповідає вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та повинна була бути відхиленою Замовником на підставі абзацу першого підпункту 2 п. 44 Особливостей.
4. Щодо недостовірної інформації
що є суттєвою під час визначення результатів торгів.
Відповідно до п.1.1.2 п.1.1. Додатку 2 до ТД Інформація*, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, що зазначені в Додатку 1 та/або Додатку 4 до тендерної документації, та іншим вимогам щодо предмету закупівлі, а саме:
1.1.1. Оригінал або електронна копія або сканована копія ГАРАНТІЙНОГО ЛИСТА УЧАСНИКА, який складений за формою та відповідно до вимог, які наведені в Додатку 1.1 до тендерної документації.
1.1.2. Оригінал або електронна копія або сканована копія ГАРАНТІЙНОГО ЛИСТА ВИРОБНИКА1, який складений за формою та відповідно до вимог, які наведені Додатку 1.2 до тендерної документації.
1_ Надається оригінал або електронна копія або сканована копія ГАРАНТІЙНОГО ЛИСТА від кожного підприємства-виробника, якого учасник зазначив у ГАРАНТІЙНОМУ ЛИСТІ УЧАСНИКА, що надається на виконання вимоги пп.1.1.1 Додатку 2 до тендерної документації;
У свою чергу форма гарантійного листа виробника згідно з Додатком 1.2 передбачає підтвердження виробником наступної інформації:
«Ми підтверджуємо, що кожна зазначена вище Модель товару буде виготовлена не вперше, та ми маємо достовірну інформацію про факт експлуатації всього зазначеного нами товару, виготовленого нами раніше, ідентичного за Моделлю4, протягом не менше 12 місяців без несправностей, претензій та зауважень по якості від кінцевого споживача.»
ТОВ "ІНФРА - СПЕКТР" у складі тендерної пропозиції надало гарантійний лист учасника Вих. № 146 від 02 червня 2025 р., відповідно до якого Підприємство-виробник Endress+Hauser SICK GmbH+Co.KG, країна виробництва Німеччина.
У свою чергу відповідно до витягу з реєстру Комерційного реєстру А Дрезденського районного суду підприємство-виробник Endress+Hauser SICK GmbH+Co. KG було створено 07.11.2024р. Інформація з реєстру додається до скарги (Додаток №1).
Таким чином інформація про підтвердження факту експлуатації товару, виготовленого Endress+Hauser SICK GmbH+Co раніше, ідентичного за Моделлю4, протягом не менше 12 місяців без несправностей є недостовірною, оскільки підприємство-виробник існує менше 12 місяців.
З огляду на відхилення Замовником тендерної пропозиції ТОВ «ЗАВОД ВИМІРЮВАЛЬНОГО ГАЗОВОГО ОБЛАДНАННЯ» на підставі «абзац один пункту 42 Особливостей, а саме: зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів», яка гуртувалась саме на недостовірності наданої ТОВ «ЗАВОД ВИМІРЮВАЛЬНОГО ГАЗОВОГО ОБЛАДНАННЯ» інформації в ГАРАНТІЙНОМУ ЛИСТІ ВИРОБНИКА про «підтвердження безвідмовного напрацювання запропонованого товару більше 12 місяців» з причин реєстрації ТОВ «ЗАВОД ВИМІРЮВАЛЬНОГО ГАЗОВОГО ОБЛАДНАННЯ» в жовтні 2024 року, стає очевидним подвійний стандарт в оцінці тендерної пропозиції ТОВ «ІНФРА-СПЕКТР», що протирічить положенню статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» в частині недискримінації учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Відповідно до пп.1 п.44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "ІНФРА - СПЕКТР" має бути відхилена на підставі пп.1 п.44 Особливостей.
Рішенням Замовника процедури закупівлі (ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ», код ЄДРПОУ 42795490) про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ІНФРА-СПЕКТР», порушено право Суб’єкта оскарження (ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІД¬ПО¬ВІД¬АЛЬ¬НІ¬СТЮ «ТЕ¬ПЛО¬ЕНЕР¬ГО¬КОМ¬ПЛЕКТ» код ЄДРПОУ 23390015), як іншого учасника цієї ж закупівлі, на об’єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій. Таким чином, Замовник не забезпечив рівних умов для всіх учасників.
Наявність порушених прав обґрунтовується також тією обставиною, що Суб’єкт оскарження є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами, поданими в складі його тендерної пропозиції. Неправомірне рішення про визначення ТОВ «ІНФРА-СПЕКТР» переможцем позбавляє Суб’єкта оскарження можливості отримання прибутку, в тому числі, за рахунок укладення договору про закупівлю із Замовником, оскільки тендерна пропозиція ТОВ «ТЕ-ПЛО¬ЕНЕР¬ГО¬КОМ¬ПЛЕКТ» є наступною найбільш економічно вигідною.
Крім того, Замовник не дотримався таких принципів здійснення публічних закупівель як: недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, встановлених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», що у свою чергу, призводить до порушення прав та законних інтересів Суб’єкта оскарження.
лічильника газу ультразвукового FLOWSIC500 DN50 CL150 G100
На виконання вимог п. 1.1.1 Додатку_2 тендерної документації, ТОВ «ІНФРА-СПЕКТР» у складі своєї тендерної пропозиції надав:
1) «1. Додаток 1.1.pdf.p7s».
Архівний файл «1. Додаток 1.1.pdf.p7s» містить гарантійний лист учасника Вих. № 146 від 02 червня 2025 р., складений та підписаний керівником ТОВ «ІНФРА-СПЕКТР», відповідно до якого останній пропонує наступний товар:
1. Лічильник газу ультразвуковий FLOWSIC500 DN50 CL150 G100
2. Лічильник газу ультразвуковий FLOWSIC600-XT DN80 CL600 G250
3. Лічильник газу ультразвуковий FLOWSIC600-XT DN80 CL600 G400
4. Лічильник газу ультразвуковий FLOWSIC600-XT DN100 CL600 G400
5. Лічильник газу ультразвуковий FLOWSIC600-XT DN150 CL600 G1000
Відповідно до вимог п/п 7.1.1. п. 7.1. Розділу 7 «Інша інформація, яка вимагається замовником у відповідності до ч. 3 ст. 22 Закону» Додатку 2 до тендерної документації «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ТА ВИМОГИ ДО НИХ», – учасник повинен надати сканована(-і) копія(-ї) чинного(-их) на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій Сертифікату(-ів)1 експертизи типу (Модулю В), що підтверджує(-ють) відповідність усіх позицій запропонованого товару Технічному регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах (Постанова КМУ від 28.12.2016 №1055) або скановану копію документу від призначеного органу2 щодо початку процедури оцінки відповідності Технічному регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах.
1 - виданий призначеним органом згідно чинного законодавства України, надається в повному вигляді, з усіма сторінками та додатками (якщо формою документу передбачено наявність додатків). Відсутність та/або невідповідність інформації в Сертифікаті щодо окремих технічних характеристик не вважається невідповідністю Товару вимогам Додатку 1 до тендерної документації та підлягає усуненню під час виконання договору на умовах, що зазначені в Розділі 5 Додатку 4 до тендерної документації.
2 підприємство, призначене в встановленому порядку як орган з оцінки відповідності на здійснення оцінки відповідності вимогам відповідного технічного регламенту.
Разом з тим, серед документів, наданих ТОВ «ІНФРА-СПЕКТР» в складі тендерної пропозиції, не надано сканована(-і) копія(-ї) чинного(-их) на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій Сертифікату(-ів)1 експертизи типу (Модулю В), що підтверджує(-ють) відповідність лічильника газу ультразвукового FLOWSIC500 DN50 CL150 G100 Технічному регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах (Постанова КМУ від 28.12.2016 №1055) або скановану копію документу від призначеного органу2 щодо початку процедури оцінки відповідності Технічному регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах, який зазначено в п.1 завантаженого Переможцем в складі тендерної пропозиції документу «1. Додаток 1.1.pdf», в якому міститься лист за формою Додаток_1.1._Гарантійний_лист_Учасника тендерної документації оформлений Переможцем.
Згідно з вимогами п/п 7.1.2. п. 7.1. Розділу 7 Додатку 2 до тендерної документації – учасник повинен надати сканована(-і) копія(-ї) чинного(-их) на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій Сертифікату(-ів)1 перевірки типу (Модулю B) або Повідомлення(-ь)1 про відповідність на основі цілковитого забезпечення якості з експертизою проекту (Модулю H1), що підтверджує(-ють) відповідність усіх позицій запропонованого товару Технічному регламенту засобів вимірювальної техніки (Постанова КМУ від 24.02.2016р. №163) або скановану копію документу від призначеного органу2 щодо початку процедури оцінки відповідності Технічному регламенту засобів вимірювальної техніки;
1 - виданий призначеним органом згідно чинного законодавства України, надається в повному вигляді, з усіма сторінками та додатками (якщо формою документу передбачено наявність додатків). Відсутність та/або невідповідність інформації в Сертифікаті (Повідомленні) щодо окремих технічних характеристик не вважається невідповідністю Товару вимогам Додатку 1 до тендерної документації та підлягає усуненню під час виконання договору на умовах, що зазначені в Розділі 5 Додатку 4 до тендерної документації.
2 - підприємство, призначене в встановленому порядку як орган з оцінки відповідності на здійснення оцінки відповідності вимогам відповідного технічного регламенту.
При цьому, серед документів, наданих ТОВ «ІНФРА-СПЕКТР» в складі тендерної пропозиції, також не надано сканована(-і) копія(-ї) чинного(-их) на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій Сертифікату(-ів)1 перевірки типу (Модулю B) або Повідомлення(-ь)1 про відповідність на основі цілковитого забезпечення якості з експертизою проекту (Модулю H1), що підтверджує(-ють) відповідність лічильника газу ультразвукового FLOWSIC500 DN50 CL150 G100 Технічному регламенту засобів вимірювальної техніки (Постанова КМУ від 24.02.2016р. №163) або скановану копію документу від призначеного органу2 щодо початку процедури оцінки відповідності Технічному регламенту засобів вимірювальної техніки, який зазначено в п.1 завантаженого Переможцем в складі тендерної пропозиції документу «1. Додаток 1.1.pdf», в якому міститься лист за формою Додаток_1.1._Гарантійний_лист_Учасника тендерної документації оформлений Переможцем.
Таким чином, Замовник процедури закупівлі повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ІНФРА-СПЕКТР» на підставі абзацу першого підпункту 2 п. 44 Особливостей, а саме: Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Окремо слід зауважити, що згідно з положеннями п. 43 Особливостей, під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
2. Щодо відсутності відповідних сертифікатів на продукцію виробника
«Endress+Hauser SICK GmbH+Co.KG» в цілому, а саме
щодо усіх позицій запропонованого товару
2.1 Щодо відсутності сертифікату відповідності згідно з технічним регламентом обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухових середовищах, затвердженого Постановою КМУ від 28.12.2016 №1055 на продукцію виробника «Endress+Hauser SICK GmbH+Co.KG»
На виконання вимог п. 1.1. Додатку_2 тендерної документації, ТОВ «ІНФРА-СПЕКТР» у складі своєї тендерної пропозиції надав:
2) «1. Додаток 1.1.pdf.p7s» на виконання вимог п.п.1.1.1 п.1 додатку_2_Перелік_інформації тендерної документації.
3) «2. Додаток 1.2.pdf.p7s» на виконання вимог п.п.1.1.2 п.1 додатку_2_Перелік_інформації тендерної документації.
4) «3. Додаток 1.2 переклад.pdf.p7s» на виконання вимог п.п.1.1.2 п.1 додатку_2_Перелік_інформації тендерної документації.
Додатково ТОВ «ІНФРА-СПЕКТР» у складі своєї тендерної пропозиції надав документ: «7. Letter_EHS_Ottendorf-Okrilla_SICK.pdf.p7s» та його переклад «8. Letter_EHS_Ottendorf-Okrilla_SICK_переклад.pdf.p7s» – про те що Ендресс+Хаузер ЗІК ГмбХ+Ко.КГ [Endress+Hauser SICK GmbH+Co.KG] Бергенер Рінг 27 [Bergener Ring 27] 01458 Оттендорф-Окрілла [01458 Ottendorf-Okrilla] Німеччина [Germany] є виробником запропонованого Переможцем товару з 01.01.2025.
Архівний документ «1. Додаток 1.1.pdf.p7s» містить документ «1. Додаток 1.1.pdf» в якому міститься лист за формою Додаток_1.1._Гарантійний_лист_Учасника тендерної документації оформлений Переможцем, в якому в колонці 7 «Підприємство-виробник» та в колонці 8 «Виробник» Переможець зазначив: «Endress+Hauser SICK GmbH+Co.KG».
Архівний документ «1. Додаток 1.2.pdf.p7s» містить документ «1. Додаток 1.2.pdf» в якому міститься лист за формою Додаток_1.2._Гарантійний_лист_Виробника тендерної документації заповнений англійською мовою, наданий компанією Endress+Hauser Polska sp. z.o.o., підписаний КЕП Мачей Сєчка Керуючий директор.
Архівний документ «3. Додаток 1.2 переклад.pdf.p7s» містить документ «3. Додаток 1.2 переклад.pdf» в якому міститься лист за формою Додаток_1.2._Гарантійний_лист_Виробника тендерної документації українською мовою, наданий компанією Ендресс+Хаузер Польска Сп. з.о.о. [Endress+Hauser Polska Sp. z o.o.] який не містить КЕП/Підпису уповноваженої особи виробника, що вимагав Замовник закупівлі в примітках Додаток_1.2._Гарантійний_лист_Виробника тендерної документації.
Разом з тим, ТОВ «ІНФРА-СПЕКТР», на виконання вимог підпункту 7.1.1. п. 7.1. Розділу 7 Додатку 2 до тендерної документації, в складі документів тендерної пропозиції надав сертифікат відповідності згідно з технічним регламентом обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухових середовищах, затвердженого Постановою КМУ від 28.12.2016 №1055, а саме:
«9. Сертифікат №СЦ17.02299Х_Iss.1 (TP №1055).pdf.p7s» на виконання вимог підпункту 7.1.1. п. 7.1. Розділу 7 додатку_2_Перелік_інформації тендерної документації;
«Архівний документ «9. Сертифікат №СЦ17.02299Х_Iss.1 (TP №1055).pdf.p7s» містить документ «9. Сертифікат №СЦ17.02299Х_Iss.1 (TP №1055).pdf» в якому міститься Сертифікат експертизи типу: Технічний регламент обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухових середовищах (Постанова КМУ від 28.12.2016 №1055).
Згідно з інформацією, наведеною в «9. Сертифікат №СЦ17.02299Х_Iss.1 (TP №1055).pdf» – виробником лічильників газу ультразвукових FLOWSIC600-XT є SICK Engineer GmbH, Bergener Ring 27, 01458 Ottendorf-Okrilla, Gеrmапу, Нiмеччuна. Сертифікат видано цій же компанії. Відображено інформацію про те, що SICK Engineer GmbH є дочірньою компанією SICK AG, Erwin-Sick-Strasse 1, 79183 Waldkirch Gеrmаnу. Дата видачі сертифікату: 26.04.2019р.
Серед документів, наданих Переможцем у складі тендерної пропозиції – відсутній Сертифікат, котрий був би виданий на продукцію Виробника «Endress+Hauser SICK GmbH+Co.KG», стосовно надання якого(сертифікату) містяться відповідні вимоги в тендерній документації Замовника, а саме в підпункті 7.1.1. п. 7.1. Розділу 7 Додатку 2 до тендерної документації.
Тобто, оскільки в документі «1. Додаток 1.1.pdf», який містить лист за формою Додаток_1.1._Гарантійний_лист_Учасника тендерної документації, що оформлений ТОВ «ІНФРА-СПЕКТР», відображено інформацію про те, що виробником продукції є «Endress+Hauser SICK GmbH+Co.KG», то зазначений вище сертифікат повинний бути виданими саме на продукцію даного виробника.
Отже, ТОВ «ІНФРА-СПЕКТР» не підтвердив відповідність вимогам підпункту 7.1.1. п. 7.1. Розділу 7 Додатку 2 до тендерної документації усієї продукції, що пропонується ним за процедурою закупівлі, з огляду на ненадання ним зазначеного вище Сертифікату стосовно продукції, виробником якої є саме «Endress+Hauser SICK GmbH+Co.KG».
Таким чином, і в цьому випадку, Замовник процедури закупівлі повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ІНФРА-СПЕКТР» на підставі абзацу першого підпункту 2 п. 44 Особливостей, а саме: Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
2.2 Щодо відсутності сертифікату відповідності згідно з технічним регламентом обладнання, що працює під тиском, затвердженого Постановою КМУ від 16.01.2019 №27 на продукцію виробника «Endress+Hauser SICK GmbH+Co.KG»
На виконання вимог п. 1.1. Додатку_2 тендерної документації, ТОВ «ІНФРА-СПЕКТР» у складі своєї тендерної пропозиції надав:
1) «1. Додаток 1.1.pdf.p7s» на виконання вимог п.п.1.1.1 п.1 додатку_2_Перелік_інформації тендерної документації.
2) «2. Додаток 1.2.pdf.p7s» на виконання вимог п.п.1.1.2 п.1 додатку_2_Перелік_інформації тендерної документації.
3) «3. Додаток 1.2 переклад.pdf.p7s» на виконання вимог п.п.1.1.2 п.1 додатку_2_Перелік_інформації тендерної документації.
Додатково ТОВ «ІНФРА-СПЕКТР» у складі своєї тендерної пропозиції надав документ: «7. Letter_EHS_Ottendorf-Okrilla_SICK.pdf.p7s» та його переклад «8. Letter_EHS_Ottendorf-Okrilla_SICK_переклад.pdf.p7s» – про те що Ендресс+Хаузер ЗІК ГмбХ+Ко.КГ [Endress+Hauser SICK GmbH+Co.KG] Бергенер Рінг 27 [Bergener Ring 27] 01458 Оттендорф-Окрілла [01458 Ottendorf-Okrilla] Німеччина [Germany] є виробником запропонованого Переможцем товару з 01.01.2025.
Архівний документ «1. Додаток 1.1.pdf.p7s» містить документ «1. Додаток 1.1.pdf» в якому міститься лист за формою Додаток_1.1._Гарантійний_лист_Учасника тендерної документації оформлений Переможцем, в якому в колонці 7 «Підприємство-виробник» та в колонці 8 «Виробник» Переможець зазначив: «Endress+Hauser SICK GmbH+Co.KG».
Архівний документ «1. Додаток 1.2.pdf.p7s» містить документ «1. Додаток 1.2.pdf» в якому міститься лист за формою Додаток_1.2._Гарантійний_лист_Виробника тендерної документації заповнений англійською мовою, наданий компанією Endress+Hauser Polska sp. z.o.o., підписаний КЕП Мачей Сєчка Керуючий директор.
Архівний документ «3. Додаток 1.2 переклад.pdf.p7s» містить документ «3. Додаток 1.2 переклад.pdf» в якому міститься лист за формою Додаток_1.2._Гарантійний_лист_Виробника тендерної документації українською мовою, наданий компанією Ендресс+Хаузер Польска Сп. з.о.о. [Endress+Hauser Polska Sp. z o.o.] який не містить КЕП/Підпису уповноваженої особи виробника, що вимагав Замовник закупівлі в примітках Додаток_1.2._Гарантійний_лист_Виробника тендерної документації.
Разом з тим, ТОВ «ІНФРА-СПЕКТР», на виконання вимог підпункту 7.1.3. п. 7.1. Розділу 7 Додатку 2 до тендерної документації, в складі документів тендерної пропозиції надав сертифікат відповідності згідно з технічним регламентом обладнання, що працює під тиском, затвердженого Постановою КМУ від 16.01.2019 №27, а саме:
«11. UA.TR.131.B.1442-23 (TP №27).pdf. p7s» на виконання вимог підпункту 7.1.3. п. 7.1. Розділу 7 додатку_2_Перелік_інформації тендерної документації.
«Архівний документ «11. UA.TR.131.B.1442-23 (TP №27).pdf.p7s» містить документ «11. UA.TR.131.B.1442-23 (TP №27).pdf». в якому міститься Сертифікат перевірки типу: Технічний регламент обладнання, що працює під тиском (Постанова КМУ від 16.01.2019 №27).
Відповідно до інформації, наведеної в «11. UA.TR.131.B.1442-23 (TP №27).pdf» – виробником лічильників газу ультразвукових є SICK Engineer GmbH, 01458 Ottendorf-Okrilla, Веrgеnеr Ring 27, Gеrmапу, Нiмеччuна. Сертифікат стосується ультразвукових лічильників газу FLOWSIC500; FLOWSIC600; FLOWSIC600-XT (згідно з додатком). Сертифікат видано SICK Sp. z о.о., ul. Nakielska 3, 01-106 Wаrszаwа, Польща. Дата видачі сертифікату: 16.11.2023р.
Серед документів, наданих Переможцем у складі тендерної пропозиції – відсутній Сертифікат, котрий був би виданий на продукцію Виробника «Endress+Hauser SICK GmbH+Co.KG», стосовно надання якого(сертифікату) містяться відповідні вимоги в тендерній документації Замовника, а саме в підпункті 7.1.3. п. 7.1. Розділу 7 Додатку 2 до тендерної документації.
Тобто, оскільки в документі «1. Додаток 1.1.pdf», який містить лист за формою Додаток_1.1._Гарантійний_лист_Учасника тендерної документації, що оформлений ТОВ «ІНФРА-СПЕКТР», відображено інформацію про те, що виробником продукції є «Endress+Hauser SICK GmbH+Co.KG», то зазначений вище сертифікат повинний бути виданими саме на продукцію даного виробника.
Отже, ТОВ «ІНФРА-СПЕКТР» не підтвердив відповідність вимогам підпункту 7.1.3. п. 7.1. Розділу 7 Додатку 2 до тендерної документації усієї продукції, що пропонується ним за процедурою закупівлі, з огляду на ненадання ним зазначеного вище Сертифікату стосовно продукції, виробником якої є саме «Endress+Hauser SICK GmbH+Co.KG».
Таким чином, і в цьому випадку, Замовник процедури закупівлі повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ІНФРА-СПЕКТР» на підставі абзацу першого підпункту 2 п. 44 Особливостей, а саме: Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
2.3 Щодо відсутності сертифікату відповідності згідно з технічним регламентом засобів вимірювальної техніки, затвердженого Постановою КМУ від 24.02.2016р. №163 на продукцію виробника «Endress+Hauser SICK GmbH+Co.KG»
На виконання вимог п. 1.1. Додатку_2 тендерної документації, ТОВ «ІНФРА-СПЕКТР» у складі своєї тендерної пропозиції надав:
1) «1. Додаток 1.1.pdf.p7s» на виконання вимог п.п.1.1.1 п.1 додатку_2_Перелік_інформації тендерної документації.
2) «2. Додаток 1.2.pdf.p7s» на виконання вимог п.п.1.1.2 п.1 додатку_2_Перелік_інформації тендерної документації.
3) «3. Додаток 1.2 переклад.pdf.p7s» на виконання вимог п.п.1.1.2 п.1 додатку_2_Перелік_інформації тендерної документації.
Архівний документ «1. Додаток 1.1.pdf.p7s» містить документ «1. Додаток 1.1.pdf» в якому міститься лист за формою Додаток_1.1._Гарантійний_лист_Учасника тендерної документації оформлений Переможцем, в якому в колонці 7 «Підприємство-виробник» та в колонці 8 «Виробник» Переможець зазначив: «Endress+Hauser SICK GmbH+Co.KG».
Архівний документ «1. Додаток 1.2.pdf.p7s» містить документ «1. Додаток 1.2.pdf» в якому міститься лист за формою Додаток_1.2._Гарантійний_лист_Виробника тендерної документації заповнений англійською мовою, наданий компанією Endress+Hauser Polska sp. z.o.o., підписаний КЕП Мачей Сєчка Керуючий директор.
Архівний документ «3. Додаток 1.2 переклад.pdf.p7s» містить документ «3. Додаток 1.2 переклад.pdf» в якому міститься лист за формою Додаток_1.2._Гарантійний_лист_Виробника тендерної документації українською мовою, наданий компанією Ендресс+Хаузер Польска Сп. з.о.о. [Endress+Hauser Polska Sp. z o.o.] який не містить КЕП/Підпису уповноваженої особи виробника, що вимагав Замовник закупівлі в примітках Додаток_1.2._Гарантійний_лист_Виробника тендерної документації.
Разом з тим, ТОВ «ІНФРА-СПЕКТР», на виконання вимог підпункту 7.1.2 п. 7.1. Розділу 7 Додатку 2 до тендерної документації, в складі документів тендерної пропозиції надав сертифікат відповідності згідно з технічним регламентом засобів вимірювальної техніки, затвердженого Постановою КМУ від 24.02.2016р. №163, а саме:
«10. Сертифікат №UA.TR.001 115-17rev.1 (TP №163).pdf.p7s» на виконання вимогпідпункту 7.1.2. п. 7.1. Розділу 7 додатку_2_Перелік_інформації тендерної документації;
«Архівний документ «10. Сертифікат №UA.TR.001 115-17rev.1 (TP №163).pdf.p7s» містить документ «10. Сертифікат №UA.TR.001 115-17rev.1 (TP №163).pdf» в якому міститься Сертифікат перевірки типу: Технічний регламент засобів вимірювальної техніки (Постанова КМУ від 24.02.2016р. №163).
Відповідно до інформації, наведеної в «10. Сертифікат №UA.TR.001 115-17rev.1 (TP №163).pdf» – сертифікат видано SICK AG, Erwin-Sick-Strasse 1, 79183 Waldkirch Gеrmапу; для типу лічильників газу ультразвукових FLOWSIC600-XT. Дата видачі сертифікату: 12.05.2021р.
Серед документів, наданих Переможцем у складі тендерної пропозиції – відсутній Сертифікат, котрий був би виданий на продукцію Виробника «Endress+Hauser SICK GmbH+Co.KG», стосовно надання якого(сертифікату) містяться відповідні вимоги в тендерній документації Замовника, а саме в підпункті 7.1.2. п. 7.1. Розділу 7 Додатку 2 до тендерної документації.
Тобто, оскільки в документі «1. Додаток 1.1.pdf», який містить лист за формою Додаток_1.1._Гарантійний_лист_Учасника тендерної документації, що оформлений ТОВ «ІНФРА-СПЕКТР», відображено інформацію про те, що виробником продукції є «Endress+Hauser SICK GmbH+Co.KG», то зазначений вище сертифікат повинний бути виданими саме на продукцію даного виробника.
Отже, ТОВ «ІНФРА-СПЕКТР» не підтвердив відповідність вимогам підпункту 7.1.2. п. 7.1. Розділу 7 Додатку 2 до тендерної документації усієї продукції, що пропонується ним за процедурою закупівлі, з огляду на ненадання ним зазначеного вище Сертифікату стосовно продукції, виробником якої є саме «Endress+Hauser SICK GmbH+Co.KG».
Таким чином, і в цьому випадку, Замовник процедури закупівлі повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ІНФРА-СПЕКТР» на підставі абзацу першого підпункту 2 п. 44 Особливостей, а саме: Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
3. Щодо неналежного оформлення гарантійного листа Виробника,
з огляду на що є підстави вважати його неподаним
Як було зазначено вище, в складі документів тендерної пропозиції ТОВ «ІНФРА-СПЕКТР» було надано:
- Додаток_1.1._Гарантійний_лист_Учасника тендерної документації заповнений Переможцем, в якому в колонці 7 «Підприємство-виробник» та в колонці 8 «Виробник» Переможець зазначив: «Endress+Hauser SICK GmbH+Co.KG» як виробника товару, що є предметом закупівлі.
- «1. Додаток 1.2.pdf» в якому міститься лист за формою Додаток_1.2._Гарантійний _лист_Виробника тендерної документації заповнений англійською мовою, наданий компанією Endress+Hauser Polska sp. z.o.o., підписаний КЕП Мачей Сєчка, Керуючий директор.
- «3. Додаток 1.2 переклад.pdf.p7s» містить документ «3. Додаток 1.2 переклад.pdf» в якому міститься лист за формою Додаток_1.2._Гарантійний_лист_Виробника тендерної документації перекладений українською мовою, наданий компанією Ендресс+Хаузер Польска Сп. з.о.о. [Endress+Hauser Polska Sp. z o.o.], який не містить КЕП/Підпису уповноваженої особи виробника, що вимагав Замовник закупівлі в примітках Додаток_1.2._Гарантійний_лист_Виробника тендерної документації.
Аналіз сутності даних документів надає можливість дійти до висновку, що Виробником товару, який є предметом закупівлі, у відповідності до інформації відображеної в Додаток_1.1._Гарантійний_лист_Учасника тендерної документації, є «Endress+Hauser SICK GmbH+Co.KG», а сам гарантійний лист надано від імені Endress+Hauser Polska sp. z.o.o., тобто не від імені Виробника.
Разом з тим, в складі тендерної пропозиції ТОВ «ІНФРА-СПЕКТР» відсутні документи які б підтверджували повноваження Endress+Hauser Polska sp. z.o.o. на вчинення певних дій від імені Виробника «Endress+Hauser SICK GmbH+Co.KG», зокрема щодо права надавати гарантійні листи від його імені, або належність Endress+Hauser Polska sp. z.o.o. як дочірньої компанії, чи філіалу тощо, як це передбачено приміткою 1.1. Додатку_1.2._Гарантійний_лист_Виробника яка є складовою тендерної документації.
З огляду на цю обставину, приходимо до висновку, що ТОВ «ІНФРА-СПЕКТР» не надано гарантійного листа Виробника у відповідності до вимог Додатку 1.2 до тендерної документації, в зв’язку із чим тендерна пропозиція в цій частині також не відповідає вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та повинна була бути відхиленою Замовником на підставі абзацу першого підпункту 2 п. 44 Особливостей.
4. Щодо недостовірної інформації
що є суттєвою під час визначення результатів торгів.
Відповідно до п.1.1.2 п.1.1. Додатку 2 до ТД Інформація*, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, що зазначені в Додатку 1 та/або Додатку 4 до тендерної документації, та іншим вимогам щодо предмету закупівлі, а саме:
1.1.1. Оригінал або електронна копія або сканована копія ГАРАНТІЙНОГО ЛИСТА УЧАСНИКА, який складений за формою та відповідно до вимог, які наведені в Додатку 1.1 до тендерної документації.
1.1.2. Оригінал або електронна копія або сканована копія ГАРАНТІЙНОГО ЛИСТА ВИРОБНИКА1, який складений за формою та відповідно до вимог, які наведені Додатку 1.2 до тендерної документації.
1_ Надається оригінал або електронна копія або сканована копія ГАРАНТІЙНОГО ЛИСТА від кожного підприємства-виробника, якого учасник зазначив у ГАРАНТІЙНОМУ ЛИСТІ УЧАСНИКА, що надається на виконання вимоги пп.1.1.1 Додатку 2 до тендерної документації;
У свою чергу форма гарантійного листа виробника згідно з Додатком 1.2 передбачає підтвердження виробником наступної інформації:
«Ми підтверджуємо, що кожна зазначена вище Модель товару буде виготовлена не вперше, та ми маємо достовірну інформацію про факт експлуатації всього зазначеного нами товару, виготовленого нами раніше, ідентичного за Моделлю4, протягом не менше 12 місяців без несправностей, претензій та зауважень по якості від кінцевого споживача.»
ТОВ "ІНФРА - СПЕКТР" у складі тендерної пропозиції надало гарантійний лист учасника Вих. № 146 від 02 червня 2025 р., відповідно до якого Підприємство-виробник Endress+Hauser SICK GmbH+Co.KG, країна виробництва Німеччина.
У свою чергу відповідно до витягу з реєстру Комерційного реєстру А Дрезденського районного суду підприємство-виробник Endress+Hauser SICK GmbH+Co. KG було створено 07.11.2024р. Інформація з реєстру додається до скарги (Додаток №1).
Таким чином інформація про підтвердження факту експлуатації товару, виготовленого Endress+Hauser SICK GmbH+Co раніше, ідентичного за Моделлю4, протягом не менше 12 місяців без несправностей є недостовірною, оскільки підприємство-виробник існує менше 12 місяців.
З огляду на відхилення Замовником тендерної пропозиції ТОВ «ЗАВОД ВИМІРЮВАЛЬНОГО ГАЗОВОГО ОБЛАДНАННЯ» на підставі «абзац один пункту 42 Особливостей, а саме: зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів», яка гуртувалась саме на недостовірності наданої ТОВ «ЗАВОД ВИМІРЮВАЛЬНОГО ГАЗОВОГО ОБЛАДНАННЯ» інформації в ГАРАНТІЙНОМУ ЛИСТІ ВИРОБНИКА про «підтвердження безвідмовного напрацювання запропонованого товару більше 12 місяців» з причин реєстрації ТОВ «ЗАВОД ВИМІРЮВАЛЬНОГО ГАЗОВОГО ОБЛАДНАННЯ» в жовтні 2024 року, стає очевидним подвійний стандарт в оцінці тендерної пропозиції ТОВ «ІНФРА-СПЕКТР», що протирічить положенню статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» в частині недискримінації учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Відповідно до пп.1 п.44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "ІНФРА - СПЕКТР" має бути відхилена на підставі пп.1 п.44 Особливостей.
Рішенням Замовника процедури закупівлі (ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ», код ЄДРПОУ 42795490) про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ІНФРА-СПЕКТР», порушено право Суб’єкта оскарження (ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІД¬ПО¬ВІД¬АЛЬ¬НІ¬СТЮ «ТЕ¬ПЛО¬ЕНЕР¬ГО¬КОМ¬ПЛЕКТ» код ЄДРПОУ 23390015), як іншого учасника цієї ж закупівлі, на об’єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій. Таким чином, Замовник не забезпечив рівних умов для всіх учасників.
Наявність порушених прав обґрунтовується також тією обставиною, що Суб’єкт оскарження є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами, поданими в складі його тендерної пропозиції. Неправомірне рішення про визначення ТОВ «ІНФРА-СПЕКТР» переможцем позбавляє Суб’єкта оскарження можливості отримання прибутку, в тому числі, за рахунок укладення договору про закупівлю із Замовником, оскільки тендерна пропозиція ТОВ «ТЕ-ПЛО¬ЕНЕР¬ГО¬КОМ¬ПЛЕКТ» є наступною найбільш економічно вигідною.
Крім того, Замовник не дотримався таких принципів здійснення публічних закупівель як: недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, встановлених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», що у свою чергу, призводить до порушення прав та законних інтересів Суб’єкта оскарження.
×
-
Назва доказу:
витягу з Комерційного реєстру А Дрезденського районного суду підприємство-виробник Endress+Hauser SICK GmbH+Co. KG
-
Повʼязаний документ:
Додаток №1 до Скарги ТОВ Теплоенергокомплект в АМКУ.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушень, допущених Замовником – ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ» під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю за предметом «Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Лічильники газу ультразвукові DN 50 - 150 (калібрування повітрям))». 3. Зобов’язати ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ» скасувати рішення про визначення ТОВ «ІНФРА-СПЕКТР» переможцем процедури закупівлі по предмету «Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Лічильники газу ультразвукові DN 50 - 150 (калібрування повітрям))», номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-05-08-013848-a.