• Спрощена закупівля
  • Однолотова
  • КЕП

Окуляри FPV Caddx AVATAR HD Goggles X, код за ДК: 021-2015: 34740000-6 Обладнання для повітряних і космічних літальних апаратів, тренажери, симулятори та супутні деталі

Завершена

116 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 580.00 UAH
Період оскарження: 08.05.2025 15:27 - 14.05.2025 15:24
Вимога
Відхилено

неправомірне відхилення пропозиції Учасника

Номер: 92db144298c34a4d90c141aa9702fca3
Ідентифікатор запиту: UA-2025-05-08-010910-a.a1
Назва: неправомірне відхилення пропозиції Учасника
Вимога:
Учасник ФОП "РОМАНЬКО ЛЮБОВ ГРИГОРІВНА не погоджується з рішенням Замовника про його відхилення пропозиції. Відповідно до п. 14 ст. 14 ЗУ “Про публічні закупівлі”, учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Не пізніше ніж через три робочих дні з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель замовник зобов’язаний надати йому відповідь. Отже просимо надати детальну аргументацію щодо причин невідповідності до оголошення та вимог до предмета закупівлі, та зокрема уточнити підстави ненадання нам часу для усунення невідповідностей. Учасник надав найбільш економічно вигідну пропозицію .Вартість товару була зазначена в електронному полі. Відповідно до чинного законодавства не передбачено подання інформації про ціну тендерної пропозиції учасника в інший спосіб, ніж в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями. До того ж пунктом 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки No 1082 від 11.06.2020, встановлено, що в разі, якщо інформація, розміщена в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, містить відомості, що відрізняються від тих, які розміщені шляхом заповнення електронних полів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів. Тож у разі наявності будь-яких розбіжностей автентичною все одно вважатиметься ціна, зазначена учасником саме в електронному полі, а не в ціновій пропозиції, наданій у складі документів тендерної пропозиції. Закупівля здійснюється державним замовником у сфері оборони на виконання норм Закону України “Про оборонні закупівлі” відповідно до Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (далі – Особливості). Згідно з п.8 вищезазначеної постанови, у разі проведення закупівлі в порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”, державний замовник під час розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі у разі виявлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції та/або подання яких вимагалося оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, повинен розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення державним замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником спрощених закупівель у складі пропозиції та/або подання яких вимагається оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, слід розуміти невідповідність інформації та/або документів у значенні, наведеному в пункті 43 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178. Державний замовник відхиляє пропозицію учасника спрощеної закупівлі у разі, коли учасник спрощеної закупівлі не виправив виявлені державним замовником після розкриття пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених державним замовником невідповідностей протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Виявлена Замовником ситуація, на нашу думку, належить до невідповідностей, які не змінюють предмет закупівлі, зокрема не змінює марку або модель запропонованого товару. Таким чином, наполягаємо на наданні Учаснику часу на виправлення невідповідностей щодо заповнення цінової пропозиції.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Дякуємо за Ваше звернення та висловлене нерозуміння щодо рішення про відхилення Вашої пропозиції у спрощеній закупівлі "Окуляри FPV Caddx AVATAR HD Goggles X, код за ДК: 021-2015: 34740000-6 Обладнання для повітряних і космічних літальних апаратів, тренажери, симулятори та супутні деталі". Щодо відхилення пропозиції та відсутності ціни. Рішення про відхилення Вашої пропозиції ґрунтується на тому, що надана Вами цінова пропозиція в складі завантажених документів (згідно з Додатком 3 до оголошення) була незаповненою в частині ціни за одиницю товару/послуги/роботи та загальної вартості пропозиції. Згідно з пунктом 6 Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, чітко вимагалося надати "Заповнену цінову пропозицію згідно Додатку 3". Відсутність цих ключових даних у завантаженому файлі унеможливлює належну оцінку Вашої пропозиції та її порівняння з іншими пропозиціями відповідно до визначених критеріїв. Відповідно до пункту 1 статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі", основними принципами закупівель є добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та об'єктивна оцінка тендерних пропозицій. Відсутність ціни у поданих Вами документах суперечить цим принципам, оскільки Замовник не може об'єктивно оцінити та порівняти Вашу пропозицію. Щодо електронного поля ціни та розбіжностей. Ми розуміємо Ваше посилання на положення Наказу Мінекономіки № 1082 від 11.06.2020 "Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі" (пункт 3 Порядку) щодо автентичності інформації, розміщеної шляхом заповнення електронних полів, у разі розбіжностей. Однак, у Вашому випадку йдеться не про розбіжність між завантаженим документом та електронним полем, а про повну відсутність інформації про ціну за одиницю та загальну вартість у наданій Вами комерційній пропозиції/Додатку 3, що є невід'ємною частиною Вашої пропозиції та підтверджує ціну, внесену в електронне поле. Ціна, внесена в електронне поле системи, повинна бути підтверджена документально, відповідно до вимог оголошення та частини першої статті 23 Закону України "Про публічні закупівлі", яка передбачає, що тендерна документація (у нашому випадку - оголошення про спрощену закупівлю) повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі, а також вимоги до учасників. Вимога щодо заповнення цінової пропозиції в Додатку 3 є такою обов'язковою вимогою. Надання порожнього або незаповненого документа (цінової пропозиції) щодо ключового критерію (ціни) розцінюється як суттєва невідповідність вимогам Замовника, а не як розбіжність, що може бути врегульована правилом автентичності електронних полів. Замовник має право вимагати документальне підтвердження ціни, заявленої в електронному полі. Щодо усунення невідповідностей відповідно до Постанови КМУ № 1275 Щодо Вашого посилання на пункт 8 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (далі – Особливості), та можливість усунення невідповідностей: Пункт 8 Особливостей передбачає можливість надання учасникам часу для виправлення невідповідностей в інформації та/або документах, які не змінюють предмет закупівлі. Проте, згідно з пунктом 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Постанова № 1178), "невідповідність в інформації та/або документах" розуміється як технічні помилки або неточності, які не стосуються суті пропозиції та не впливають на її зміст або ціну. Відсутність зазначення ціни за одиницю та загальної вартості у ціновій пропозиції є суттєвою невідповідністю, яка унеможливлює подальший розгляд та оцінку пропозиції. Замовник не може самостійно "додумувати" або "дозаповнювати" таку критично важливу інформацію, оскільки це буде прямою зміною змісту пропозиції. Виправлення такої "невідповідності" фактично означало б подання нової цінової пропозиції, що суперечить принципам, закріпленим у пункті 1 статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі": добросовісна конкуренція, відкритість та прозорість, недискримінація учасників. Надання можливості "дозаповнити" ціну після закінчення строку подання пропозицій та їх розкриття може бути розцінене як надання переваги одному учаснику перед іншими, які подали свої пропозиції у повному обсязі та у встановлений строк. Таким чином, у даному випадку, виявлена невідповідність (відсутність ціни в ціновій пропозиції/Додатку 3) є критичною і не підлягає усуненню в порядку, передбаченому пунктом 8 Постанови КМУ № 1275, оскільки це порушило б основні принципи проведення закупівель. Замовник діяв у межах своїх повноважень, відхиляючи пропозицію, яка не відповідає ключовим вимогам оголошення. Сподіваємося, надані роз'яснення допоможуть Вам зрозуміти підстави прийнятого рішення. З повагою, Уповноважена особа з проведення державних закупівель ВЧ Т0950 Артем ПОДЛЕСНИЙ 22.05.2025
Статус вимоги: Відхилено