-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
Системи технологічного відеоконтролю, 4 лоти: лот 1 - обладнання для системи технологічного відеоконтролю, монтаж, пусконалагоджування (м. Полтава) - 32323300-6; лот 2 - обладнання для системи технологічного відеоконтролю, монтаж, пусконалагоджування (м. Черкаси) - 32323300-6; лот 3 - обладнання для системи технологічного відеоконтролю, монтаж, пусконалагоджування (м. Одеса) - 32323300-6; лот 4 - обладнання для системи технологічного відеоконтролю, монтаж, пусконалагоджування (м. Львів) - 32323300-6
Детальна інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (обсяги предмета закупівлі) наведена в Додатку 2 “Технічне завдання” до тендерної документації. Місце поставки товару, монтажу та пусконалагоджування товару за лотами 1 – 4: Лот 1 - м. Полтава; Лот 2 - м. Черкаси; Лот 3 - м. Одеса; Лот 4 - м. Львів. Точна адреса повідомляється Контрагенту на електронну пошту контрагента. Контрагент зобов’язаний здійснити поставку, монтаж, пусконалагоджування товару в строк: ‒ не більше 60 (шістдесят) календарних днів (для лотів 1, 2) ‒ 90 (дев’яносто) робочих днів (для лотів 3, 4) від дати підписання договору уповноваженими особами сторін. Посадові особи замовника, уповноважені здійснювати зв'язок з учасниками: З технічних питань: За лотом – 1, 2 Саруханян Роберт Дмитрович, головний інженер відділу грошового обігу в Дніпропетровській області Департамент грошового обігу, адреса: тел. (068) 858-98-05, електронна адреса: robert.sarukhanian@bank.gov.ua З технічних питань: За лотом – 3 Костюк Віталій Анатолійович, головний інженер відділу грошового обігу в Одеській області Департамент грошового обігу, тел. (048) 722-73-55, електронна адреса: vitalii_kostiuk@bank.gov.ua З технічних питань: За лотом – 4 Бецала Олег Богданович, головний інженер відділу грошового обігу у Львівській області Департамент грошового обігу, тел. (098) 252-02-01, електронна адреса: Oleh_Betsala@bank.gov.ua З організаційних питань: Шітив Віктор Адальбертович, головний експерт управління публічних закупівель Департаменту закупівель, адреса: тел. (067) 273-45-37, електронна адреса: Viktor.Shityv@bank.gov.ua.
Завершена
3 181 534.60
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 2 700.00 UAH
мін. крок: 0.1% або 2 700.00 UAH
Період оскарження:
08.05.2025 14:11 - 16.05.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга щодо прийнятих рішень замовником
Номер:
e96e3802e19d491da3ac9a51ba4a2625
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-05-08-007854-a.b5
Назва:
Скарга щодо прийнятих рішень замовником
Скарга:
27 травня 2025 р. замовником було оприлюднено рішення про визначення переможцем ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХОРОННИЙ СЕРВІС І ПРОТИПОЖЕЖНИЙ ЗАХИСТ" #43599178.
Рішенням Комісії від 10.06.2025 № 9258.pdf по результату розгляду нашої скарги було зобов’язано замовника скасувати рішення про визначення переможця.
16 червня 2025 р. замовником виконано рішення Комісії.
В той же день, 16 червня 2025 р. замовником прийнято рішення про відхилення нашої пропозиції.
В протоколі розгляду тендерних пропозицій замовником з приводу підстав для відхилення нашої пропозиції зазначено наступне:
«Тендерна пропозиція учасника за лотом 4 ТОВ “ВИРОБНИЧА ФІРМА “ЛЬВІВ-ТЕЛЕКОМ” код ЄДРПОУ 31803912 відхилена на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, пункту 3 “Відхилення тендерних пропозицій” Розділу “V. Оцінка тендерної пропозиції” тендерної документації, оскільки тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, а саме:
- у наданому документі “Таблиця відповідності технічних, якісних характеристик запропонованого товару умовам тендерної документації» у колонці 5 “Показники технічних та якісних характеристик товарів, що пропонуються учасником” пункту 3 “IP Камера IPC3534LBADZK-H, Uniview” учасником не зазначено «Дальність ІЧ підсвічування, не гірше: 50 м», що не відповідає вимогам додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» та додатку 6 «Таблиця відповідності» технічних, якісних характеристик запропонованих товарів та послуг умовам тендерної документації».
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.»
ТОВ "Виробнича фірма “Львів-Телеком” вважає рішення замовника про відхилення нашої тендерної пропозиції за Лотом 4 незаконним та таким, що підлягає скасуванню, з огляду на наступне:
Відповідно до положень тендерної документації замовника інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі зазначена у Додатку 2 до тендерної документації:
Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам та вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником відповідно до Додатку 1 до тендерної документації.
Згідно вимог Додатку 1 до тендерної документації учасник у складі пропозиції має надати:
3) Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме:
3.1) документ “Таблиця відповідності технічних, якісних характеристик запропонованих товарів умовам тендерної документації”, складений і заповнений за формою, наведеною у Додатку 6 до тендерної документації.
На виконання наведених вимог нами в складі пропозиції надано таблицю відповідності (файл «16 травня 2025 17:295_Табл. відпов._Львів.pdf)
За таких умов, нами в повному обсязі виконано вимогу замовника щодо надання Таблиці відповідності технічних, якісних характеристик запропонованих товарів умовам тендерної документації, складеної і заповненої за формою, наведеною у Додатку 6 до тендерної документації.
Тендерна документація замовника не містила окремих вимог щодо переліку технічних характеристик, інформацію про які потрібно навести в стовпчику 5 таблиці.
Додатково хочемо відзначити, що по п.3 таблиці нами пропонується не еквівалент, а саме той товар, який вимагає замовник
Замовник у тендерній документації вимагає поставку ІР-відеокамери моделі IPC3534LB-ADZK-H UNV. Учасник у своїй пропозиції зазначив модель IPC3534LB-ADZK-H Uniview.
Слід зазначити, що UNV (UNIVIEW) — це зареєстрований бренд виробника Hangzhou Uniview Technology Co., Ltd, який офіційно скорочено позначається як UNV, а повна назва — Uniview.
Таким чином, IPC3534LB-ADZK-H UNV і IPC3534LB-ADZK-H Uniview — це одна й та ж сама модель відеокамери, яка виробляється тим самим виробником під торговою маркою Uniview (UNV). Різниця в написанні зумовлена лише форматом подання торгової марки (скорочено чи повністю) і не впливає на відповідність вимогам Замовника.
Отже, запропонована учасником модель повністю відповідає вимозі Замовника як за модельним номером, так і за виробником, і є ідентичною тій, яка зазначена в тендерній документації.
Замовник посилається на відсутність у колонці 5 Таблиці відповідності технічних характеристик (Додаток 6) конкретної фрази: «Дальність ІЧ підсвічування, не гірше: 50 м».
Проте:
Зазначене формулювання, не впливає на суть предмета закупівлі.
У таблиці зазначено точну модель камери – IPC3534LB-ADZK-H, Uniview, що і вимагалась Замовником у Технічному завданні.
Підсумовуючи:
- невідповідністі, на яку посилається Замовник, немає, оскільки запропонована відеокамера є саме та, яку вимагав Замовник у Технічному завданні. А документ “Таблиця відповідності технічних, якісних характеристик запропонованих товарів умовам тендерної документації”, складений і заповнений за формою і згідно вимог Замовника, оскільки тендерна документація не містила окремих вимог щодо переліку технічних характеристик, інформацію про які потрібно навести в стовпчику 5 таблиці.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга2.doc 20.06.2025 13:10
- Скарга2.pdf 20.06.2025 13:10
- sign.p7s 20.06.2025 13:12
- рішення від 24.06.2025 № 9958.pdf 24.06.2025 16:04
- інформація про резолютивну частину рішення від 01.07.2025 № 10391.pdf 02.07.2025 12:30
- рішення від 01.07.2025 № 10391.pdf 03.07.2025 17:07
- Пояснення по суті скарги UA-2025-05-08-007854-a.b5.docx 26.06.2025 21:12
- Протокол УО №104 від 27.05.2025 р..pdf 26.06.2025 21:12
- Протокол УО НБУ № 97 від 08.05.20225 року.pdf 26.06.2025 21:12
- Протокол УО № 132 від 16.06.2025 р.pdf 26.06.2025 21:12
- Пояснення по суті скарги UA-2025-05-08-007854-a.b5.pdf 26.06.2025 21:12
- Про виконання рішення АМКУ 10391 -рпк-пз 01.07.2025 .pdf 07.07.2025 14:40
Дата прийняття скарги до розгляду:
20.06.2025 14:32
Дата розгляду скарги:
01.07.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
24.06.2025 16:04
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
03.07.2025 17:08
Дата виконання рішення Замовником:
07.07.2025 14:40
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення № 10391 -р/пк-пз 01.07.2025 виконано.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
bdaf1be2b640483d8ba4b83ba94fda21
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне відхилення нашої пропозиції
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
27 травня 2025 р. замовником було оприлюднено рішення про визначення переможцем ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХОРОННИЙ СЕРВІС І ПРОТИПОЖЕЖНИЙ ЗАХИСТ" #43599178.
Рішенням Комісії від 10.06.2025 № 9258.pdf по результату розгляду нашої скарги було зобов’язано замовника скасувати рішення про визначення переможця.
16 червня 2025 р. замовником виконано рішення Комісії.
В той же день, 16 червня 2025 р. замовником прийнято рішення про відхилення нашої пропозиції.
В протоколі розгляду тендерних пропозицій замовником з приводу підстав для відхилення нашої пропозиції зазначено наступне:
«Тендерна пропозиція учасника за лотом 4 ТОВ “ВИРОБНИЧА ФІРМА “ЛЬВІВ-ТЕЛЕКОМ” код ЄДРПОУ 31803912 відхилена на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, пункту 3 “Відхилення тендерних пропозицій” Розділу “V. Оцінка тендерної пропозиції” тендерної документації, оскільки тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, а саме:
- у наданому документі “Таблиця відповідності технічних, якісних характеристик запропонованого товару умовам тендерної документації» у колонці 5 “Показники технічних та якісних характеристик товарів, що пропонуються учасником” пункту 3 “IP Камера IPC3534LBADZK-H, Uniview” учасником не зазначено «Дальність ІЧ підсвічування, не гірше: 50 м», що не відповідає вимогам додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» та додатку 6 «Таблиця відповідності» технічних, якісних характеристик запропонованих товарів та послуг умовам тендерної документації».
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.»
ТОВ "Виробнича фірма “Львів-Телеком” вважає рішення замовника про відхилення нашої тендерної пропозиції за Лотом 4 незаконним та таким, що підлягає скасуванню, з огляду на наступне:
Відповідно до положень тендерної документації замовника інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі зазначена у Додатку 2 до тендерної документації:
Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам та вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником відповідно до Додатку 1 до тендерної документації.
Згідно вимог Додатку 1 до тендерної документації учасник у складі пропозиції має надати:
3) Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме:
3.1) документ “Таблиця відповідності технічних, якісних характеристик запропонованих товарів умовам тендерної документації”, складений і заповнений за формою, наведеною у Додатку 6 до тендерної документації.
На виконання наведених вимог нами в складі пропозиції надано таблицю відповідності (файл «16 травня 2025 17:295_Табл. відпов._Львів.pdf)
За таких умов, нами в повному обсязі виконано вимогу замовника щодо надання Таблиці відповідності технічних, якісних характеристик запропонованих товарів умовам тендерної документації, складеної і заповненої за формою, наведеною у Додатку 6 до тендерної документації.
Тендерна документація замовника не містила окремих вимог щодо переліку технічних характеристик, інформацію про які потрібно навести в стовпчику 5 таблиці.
Додатково хочемо відзначити, що по п.3 таблиці нами пропонується не еквівалент, а саме той товар, який вимагає замовник
Замовник у тендерній документації вимагає поставку ІР-відеокамери моделі IPC3534LB-ADZK-H UNV. Учасник у своїй пропозиції зазначив модель IPC3534LB-ADZK-H Uniview.
Слід зазначити, що UNV (UNIVIEW) — це зареєстрований бренд виробника Hangzhou Uniview Technology Co., Ltd, який офіційно скорочено позначається як UNV, а повна назва — Uniview.
Таким чином, IPC3534LB-ADZK-H UNV і IPC3534LB-ADZK-H Uniview — це одна й та ж сама модель відеокамери, яка виробляється тим самим виробником під торговою маркою Uniview (UNV). Різниця в написанні зумовлена лише форматом подання торгової марки (скорочено чи повністю) і не впливає на відповідність вимогам Замовника.
Отже, запропонована учасником модель повністю відповідає вимозі Замовника як за модельним номером, так і за виробником, і є ідентичною тій, яка зазначена в тендерній документації.
Замовник посилається на відсутність у колонці 5 Таблиці відповідності технічних характеристик (Додаток 6) конкретної фрази: «Дальність ІЧ підсвічування, не гірше: 50 м».
Проте:
Зазначене формулювання, не впливає на суть предмета закупівлі.
У таблиці зазначено точну модель камери – IPC3534LB-ADZK-H, Uniview, що і вимагалась Замовником у Технічному завданні.
Підсумовуючи:
- невідповідністі, на яку посилається Замовник, немає, оскільки запропонована відеокамера є саме та, яку вимагав Замовник у Технічному завданні. А документ “Таблиця відповідності технічних, якісних характеристик запропонованих товарів умовам тендерної документації”, складений і заповнений за формою і згідно вимог Замовника, оскільки тендерна документація не містила окремих вимог щодо переліку технічних характеристик, інформацію про які потрібно навести в стовпчику 5 таблиці.
Рішенням Комісії від 10.06.2025 № 9258.pdf по результату розгляду нашої скарги було зобов’язано замовника скасувати рішення про визначення переможця.
16 червня 2025 р. замовником виконано рішення Комісії.
В той же день, 16 червня 2025 р. замовником прийнято рішення про відхилення нашої пропозиції.
В протоколі розгляду тендерних пропозицій замовником з приводу підстав для відхилення нашої пропозиції зазначено наступне:
«Тендерна пропозиція учасника за лотом 4 ТОВ “ВИРОБНИЧА ФІРМА “ЛЬВІВ-ТЕЛЕКОМ” код ЄДРПОУ 31803912 відхилена на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, пункту 3 “Відхилення тендерних пропозицій” Розділу “V. Оцінка тендерної пропозиції” тендерної документації, оскільки тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, а саме:
- у наданому документі “Таблиця відповідності технічних, якісних характеристик запропонованого товару умовам тендерної документації» у колонці 5 “Показники технічних та якісних характеристик товарів, що пропонуються учасником” пункту 3 “IP Камера IPC3534LBADZK-H, Uniview” учасником не зазначено «Дальність ІЧ підсвічування, не гірше: 50 м», що не відповідає вимогам додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» та додатку 6 «Таблиця відповідності» технічних, якісних характеристик запропонованих товарів та послуг умовам тендерної документації».
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.»
ТОВ "Виробнича фірма “Львів-Телеком” вважає рішення замовника про відхилення нашої тендерної пропозиції за Лотом 4 незаконним та таким, що підлягає скасуванню, з огляду на наступне:
Відповідно до положень тендерної документації замовника інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі зазначена у Додатку 2 до тендерної документації:
Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам та вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником відповідно до Додатку 1 до тендерної документації.
Згідно вимог Додатку 1 до тендерної документації учасник у складі пропозиції має надати:
3) Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме:
3.1) документ “Таблиця відповідності технічних, якісних характеристик запропонованих товарів умовам тендерної документації”, складений і заповнений за формою, наведеною у Додатку 6 до тендерної документації.
На виконання наведених вимог нами в складі пропозиції надано таблицю відповідності (файл «16 травня 2025 17:295_Табл. відпов._Львів.pdf)
За таких умов, нами в повному обсязі виконано вимогу замовника щодо надання Таблиці відповідності технічних, якісних характеристик запропонованих товарів умовам тендерної документації, складеної і заповненої за формою, наведеною у Додатку 6 до тендерної документації.
Тендерна документація замовника не містила окремих вимог щодо переліку технічних характеристик, інформацію про які потрібно навести в стовпчику 5 таблиці.
Додатково хочемо відзначити, що по п.3 таблиці нами пропонується не еквівалент, а саме той товар, який вимагає замовник
Замовник у тендерній документації вимагає поставку ІР-відеокамери моделі IPC3534LB-ADZK-H UNV. Учасник у своїй пропозиції зазначив модель IPC3534LB-ADZK-H Uniview.
Слід зазначити, що UNV (UNIVIEW) — це зареєстрований бренд виробника Hangzhou Uniview Technology Co., Ltd, який офіційно скорочено позначається як UNV, а повна назва — Uniview.
Таким чином, IPC3534LB-ADZK-H UNV і IPC3534LB-ADZK-H Uniview — це одна й та ж сама модель відеокамери, яка виробляється тим самим виробником під торговою маркою Uniview (UNV). Різниця в написанні зумовлена лише форматом подання торгової марки (скорочено чи повністю) і не впливає на відповідність вимогам Замовника.
Отже, запропонована учасником модель повністю відповідає вимозі Замовника як за модельним номером, так і за виробником, і є ідентичною тій, яка зазначена в тендерній документації.
Замовник посилається на відсутність у колонці 5 Таблиці відповідності технічних характеристик (Додаток 6) конкретної фрази: «Дальність ІЧ підсвічування, не гірше: 50 м».
Проте:
Зазначене формулювання, не впливає на суть предмета закупівлі.
У таблиці зазначено точну модель камери – IPC3534LB-ADZK-H, Uniview, що і вимагалась Замовником у Технічному завданні.
Підсумовуючи:
- невідповідністі, на яку посилається Замовник, немає, оскільки запропонована відеокамера є саме та, яку вимагав Замовник у Технічному завданні. А документ “Таблиця відповідності технічних, якісних характеристик запропонованих товарів умовам тендерної документації”, складений і заповнений за формою і згідно вимог Замовника, оскільки тендерна документація не містила окремих вимог щодо переліку технічних характеристик, інформацію про які потрібно навести в стовпчику 5 таблиці.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВИРОБНИЧА ФІРМА "ЛЬВІВ-ТЕЛЕКОМ"
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Вимога на АМКУ
Номер:
aff54990932540f18f5bfa7893038e81
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-05-08-007854-a.b4
Назва:
Вимога на АМКУ
Скарга:
ВИМОГА ДО ЗАМОВНИКА
щодо порушення прав ТОВ «Спейс Ай Ті» унаслідок рішення, дії чи бездіяльності Замовника
Уповноваженою особою Національного банку України прийнято рішення про визначення переможцем процедури закупівлі: “Системи технологічного відеоконтролю, 4 лоти: лот 1 – обладнання для системи технологічного відеоконтролю, монтаж, пусконалагоджування (м. Полтава) - 32323300-6; лот 2 - обладнання для системи технологічного відеоконтролю, монтаж, пусконалагоджування (м. Черкаси) - 32323300-6; лот 3 - обладнання для системи технологічного відеоконтролю, монтаж, пусконалагоджування (м. Одеса) - 32323300-6; лот 4 - обладнання для системи технологічного відеоконтролю, монтаж, пусконалагоджування (м. Львів) - 32323300-6”, код ДК 021:2015: 32320000-2 – “Телевізійне й аудіовізуальне обладнання”, а саме лот 3 - обладнання для системи технологічного відеоконтролю, монтаж, пусконалагоджування (м. Одеса) - 32323300-6 ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" чим порушено права та законні інтереси ТОВ «Спейс Ай Ті» з огляду на наведене нижче.
Пропозиція учасника ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" не відповідає умовам тендерної документації, враховуючи наступне.
Відповідно до Додатку 2 Тендерної документації ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ лот 3- обладнання для системи технологічного відеоконтролю, монтаж, пусконалагоджування (м. Одеса) - 32323300-6 згідно вимог Додатку до технічного завдання Склад системи відеоспостереження, лот 3- обладнання для системи технологічного відеоконтролю, монтаж, пусконалагоджування (м. Одеса) - 32323300-6 в «Призначення/характеристики обладнання» до Мережевий ІР відеореєстратор Hikvision, Uniview (або еквівалент) вказано наявність «Окремий системний SSD диск».
В період уточнень, а саме 15 травня 2025 року потенційним учасником надіслано запитання в систему Prozzoro: «Шановний Замовнику! Згідно додатку Склад системи відеоспостереження лот 3- обладнання для системи технологічного відеоконтролю, монтаж, пусконалагоджування (м. Одеса) - 32323300-6 до Технічного завдання, пункт №3 «Мережевий ІР відеореєстратор Hikvision, Uniview (або еквівалент)», наявна вимога: «Окремий системний SSD диск», хоча для накопичення та збереження відеоінформації вимагається наявність не менше 16 шт. окремих жорстких дисків. В мережевих ІР відеореєстраторах більш поширений варіант SSD, як невід’ємний (впаяний) елемент ІР відеореєстратора для збереження резерних конфігурації, тощо. Вважаємо, що вимога наявності окремого системного SSD диска для ІР відеореєстратора сильно звужує ймовірну кількість поширених на теренах країни ІР відеореєстраторів, а також зменшує конкурентність відповідних торгів. А також може призвести до оскарження умов ТД. Тому просимо уточнити призначення відповідного SSD диску та можливість використання невід’ємного SSD ІР відеореєстратора?»
Замовником 16 травня 2025 року розміщено відповідь в систему Prozzoro: «Вимога наявності окремого системного SSD диска IP-відеосервера (мережевого IP відеореєстратора) зумовлена необхідністю використання окремого системного диска для операційної системи та прикладного програмного забезпечення окремо від дискового масиву для зберігання відеоархіву. Зазначений системний SSD диск повинен бути саме окремим, як це зазначено, та не має бути невід’ємним (впаяним) елементом, який неможливо замінити у разі виходу з ладу.».
Учасником процедури закупівлі ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" в документі «_ 6. Тех. характеристика (Табл. відповідності тех. вимогам)_ЛОТ №3» чітко зазначено наявність «Окреме системне сховище eMMC» в «Призначення/характеристики обладнання» до «Мережевий ІР відеореєстратор Uniview NVR816-128».
ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" запропоновано до постачання обладнання, яке не відповідає Додатку 2 Тендерної документації ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ лот 3- обладнання для системи технологічного відеоконтролю, монтаж, пусконалагоджування (м. Одеса) - 32323300-6), оскільки «Окреме системне сховище eMMC» являє собою вбудовану мультимедійну карта, яка є елементом, а не окремий системний SSD диск.
Відповідно до Додатку 2 Тендерної документації ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ лот 3- обладнання для системи технологічного відеоконтролю, монтаж, пусконалагоджування (м. Одеса) - 32323300-6 згідно вимог Додатку до технічного завдання Склад системи відеоспостереження, лот 3- обладнання для системи технологічного відеоконтролю, монтаж, пусконалагоджування (м. Одеса) - 32323300-6 в «Призначення/характеристики обладнання» до Мережевий ІР відеореєстратор Hikvision, Uniview (або еквівалент) вказано наявність «Дискретна відеокарта з не менше, ніж 2 інтерфейсами HDMI, з підтримкою режиму відеостіни».
Учасником процедури закупівлі ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" в документі «_ 6. Тех. характеристика (Табл. відповідності тех. вимогам)_ЛОТ №3» не зазначено наявність «Дискретна відеокарта з не менше, ніж 2 інтерфейсами HDMI, з підтримкою режиму відеостіни» в «Призначення/характеристики обладнання» до «Мережевий ІР відеореєстратор Uniview NVR816-128».
Учасником процедури закупівлі ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" в документі «_ 6. Тех. характеристика (Табл. відповідності тех. вимогам)_ЛОТ №3» не зазначено наявність «Дискретна відеокарта з не менше, ніж 2 інтерфейсами HDMI, з підтримкою режиму відеостіни», як додаткового обладнання чи комплекту в «Призначення/характеристики обладнання» до «Мережевий ІР відеореєстратор Uniview NVR816-128»
У технічних характеристиках обладнання «Мережевий ІР відеореєстратор Uniview NVR816-128» виробником обладнання Uniview зазначено відсутність дискретної відеокарти та відсутність можливості підключення дискретної відеокарти до «Мережевий ІР відеореєстратор Uniview NVR816-128».
Відповідно до Додатку 2 Тендерної документації ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ лот 3- обладнання для системи технологічного відеоконтролю, монтаж, пусконалагоджування (м. Одеса) - 32323300-6 згідно п.3.4., а саме пп.3.4.1. зазначено «Зовнішня оболонка кабелю має бути з низьким димо - та газовиділенням».
Учасником процедури закупівлі ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" в документі «_ 6. Тех. характеристика (Табл. відповідності тех. вимогам)_ЛОТ №3» запропоновано «Кабель вита пара ЗЗЦМ FTP CAT 5E 4х2х24AWG , Out» в «Найменування товарів, що пропонуються учасником». Зовнішня оболонка запропонованого ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" мережевого кабелю являє собою матеріал «PE» – світлостабілізований поліетилен RAL 9011 чорний, 80 °C, який не забезпечує вимогу Технічного завдання – «Зовнішня оболонка кабелю має бути з низьким димо - та газовиділенням». Зовнішня оболонка кабелю, яка забезпечує вимогу «має бути з низьким димо - та газовиділенням», згідно з каталогами виробників має назву LSZH – безгалогеннний компаунд (Low Smoke Zero Halogen), він вирізняється мінімальним виділенням диму і токсичних речовин під час горіння. Використання мережевого кабелю в оболонці LSZH не зазначено учасником ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" в тендерній пропозиції, що не відповідає вимогам технічного завдання до пп.3.4.1, п.3.4. Структурована кабельна система.
Відповідно до норм пп.2 п. 44 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова) Замовник відхиляє тендерну пропозицію в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене, вимагаємо:
1. Скасувати рішення уповноваженої особи Національного банку України від 27 травня 2025 року щодо визначення переможцем учасника ТОВ «СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ».
Пов'язані документи:
Учасник
- sign.p7s 30.05.2025 18:09
- Додаткова інформація 06.06.2025 18:55
- рішення від 03.06.2025 №8783.pdf 03.06.2025 15:27
- інформація про резолютивну частину рішення від 10.06.2025 №9265.pdf 11.06.2025 12:44
- рішення від 10.06.2025 №9265.pdf 13.06.2025 15:16
- Пояснення по суті скарги UA-2025-05-08-007854-a.b4 .docx 05.06.2025 18:00
- Пояснення по суті скарги UA-2025-05-08-007854-a.b4 .pdf 05.06.2025 18:00
- Протокол УО НБУ № 97 від 08.05.20225 року.pdf 05.06.2025 18:00
- Протокол УО №104 від 27.05.2025 р..pdf 05.06.2025 18:00
- Про виконання рішення АМКУ №9265 -рпк-пз .pdf 16.06.2025 15:34
Дата прийняття скарги до розгляду:
30.05.2025 21:17
Дата розгляду скарги:
10.06.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
03.06.2025 15:28
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
13.06.2025 15:17
Дата виконання рішення Замовником:
16.06.2025 15:34
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Уповноваженою особою Національного банку України 16.06.2025 року прийнято рішення скасувати рішення Уповноваженої особи Національного банку України від 27.05.2025 № В/65-0001/66770 в частині визначення переможцем за лотом 3 ТОВ “СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ”, код ЄДРПОУ 39328390.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
c82c79cf62054791af5660736471e84e
Заголовок пункту скарги:
Вимога щодо скасування рішення уповноваженої особи
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Вимога щодо скасування рішення уповноваженої особи Національного банку України від 27 травня 2025 року щодо визначення переможцем учасника ТОВ «СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ»
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
ВИМОГА ДО ЗАМОВНИКА щодо порушення прав ТОВ «Спейс Ай Ті» унаслідок рішення, дії чи бездіяльності Замовника Уповноваженою особою Національного банку України прийнято рішення про визначення переможцем процедури закупівлі: “Системи технологічного відеоконтролю, 4 лоти: лот 1 – обладнання для системи технологічного відеоконтролю, монтаж, пусконалагоджування (м. Полтава) - 32323300-6; лот 2 - обладнання для системи технологічного відеоконтролю, монтаж, пусконалагоджування (м. Черкаси) - 32323300-6; лот 3 - обладнання для системи технологічного відеоконтролю, монтаж, пусконалагоджування (м. Одеса) - 32323300-6; лот 4 - обладнання для системи технологічного відеоконтролю, монтаж, пусконалагоджування (м. Львів) - 32323300-6”, код ДК 021:2015: 32320000-2 – “Телевізійне й аудіовізуальне обладнання”, а саме лот 3 - обладнання для системи технологічного відеоконтролю, монтаж, пусконалагоджування (м. Одеса) - 32323300-6 ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" чим порушено права та законні інтереси ТОВ «Спейс Ай Ті» з огляду на наведене нижче. Пропозиція учасника ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" не відповідає умовам тендерної документації, враховуючи наступне. Відповідно до Додатку 2 Тендерної документації ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ лот 3- обладнання для системи технологічного відеоконтролю, монтаж, пусконалагоджування (м. Одеса) - 32323300-6 згідно вимог Додатку до технічного завдання Склад системи відеоспостереження, лот 3- обладнання для системи технологічного відеоконтролю, монтаж, пусконалагоджування (м. Одеса) - 32323300-6 в «Призначення/характеристики обладнання» до Мережевий ІР відеореєстратор Hikvision, Uniview (або еквівалент) вказано наявність «Окремий системний SSD диск». В період уточнень, а саме 15 травня 2025 року потенційним учасником надіслано запитання в систему Prozzoro: «Шановний Замовнику! Згідно додатку Склад системи відеоспостереження лот 3- обладнання для системи технологічного відеоконтролю, монтаж, пусконалагоджування (м. Одеса) - 32323300-6 до Технічного завдання, пункт №3 «Мережевий ІР відеореєстратор Hikvision, Uniview (або еквівалент)», наявна вимога: «Окремий системний SSD диск», хоча для накопичення та збереження відеоінформації вимагається наявність не менше 16 шт. окремих жорстких дисків. В мережевих ІР відеореєстраторах більш поширений варіант SSD, як невід’ємний (впаяний) елемент ІР відеореєстратора для збереження резерних конфігурації, тощо. Вважаємо, що вимога наявності окремого системного SSD диска для ІР відеореєстратора сильно звужує ймовірну кількість поширених на теренах країни ІР відеореєстраторів, а також зменшує конкурентність відповідних торгів. А також може призвести до оскарження умов ТД. Тому просимо уточнити призначення відповідного SSD диску та можливість використання невід’ємного SSD ІР відеореєстратора?» Замовником 16 травня 2025 року розміщено відповідь в систему Prozzoro: «Вимога наявності окремого системного SSD диска IP-відеосервера (мережевого IP відеореєстратора) зумовлена необхідністю використання окремого системного диска для операційної системи та прикладного програмного забезпечення окремо від дискового масиву для зберігання відеоархіву. Зазначений системний SSD диск повинен бути саме окремим, як це зазначено, та не має бути невід’ємним (впаяним) елементом, який неможливо замінити у разі виходу з ладу.». Учасником процедури закупівлі ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" в документі «_ 6. Тех. характеристика (Табл. відповідності тех. вимогам)_ЛОТ №3» чітко зазначено наявність «Окреме системне сховище eMMC» в «Призначення/характеристики обладнання» до «Мережевий ІР відеореєстратор Uniview NVR816-128». ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" запропоновано до постачання обладнання, яке не відповідає Додатку 2 Тендерної документації ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ лот 3- обладнання для системи технологічного відеоконтролю, монтаж, пусконалагоджування (м. Одеса) - 32323300-6), оскільки «Окреме системне сховище eMMC» являє собою вбудовану мультимедійну карта, яка є елементом, а не окремий системний SSD диск. Відповідно до Додатку 2 Тендерної документації ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ лот 3- обладнання для системи технологічного відеоконтролю, монтаж, пусконалагоджування (м. Одеса) - 32323300-6 згідно вимог Додатку до технічного завдання Склад системи відеоспостереження, лот 3- обладнання для системи технологічного відеоконтролю, монтаж, пусконалагоджування (м. Одеса) - 32323300-6 в «Призначення/характеристики обладнання» до Мережевий ІР відеореєстратор Hikvision, Uniview (або еквівалент) вказано наявність «Дискретна відеокарта з не менше, ніж 2 інтерфейсами HDMI, з підтримкою режиму відеостіни». Учасником процедури закупівлі ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" в документі «_ 6. Тех. характеристика (Табл. відповідності тех. вимогам)_ЛОТ №3» не зазначено наявність «Дискретна відеокарта з не менше, ніж 2 інтерфейсами HDMI, з підтримкою режиму відеостіни» в «Призначення/характеристики обладнання» до «Мережевий ІР відеореєстратор Uniview NVR816-128». Учасником процедури закупівлі ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" в документі «_ 6. Тех. характеристика (Табл. відповідності тех. вимогам)_ЛОТ №3» не зазначено наявність «Дискретна відеокарта з не менше, ніж 2 інтерфейсами HDMI, з підтримкою режиму відеостіни», як додаткового обладнання чи комплекту в «Призначення/характеристики обладнання» до «Мережевий ІР відеореєстратор Uniview NVR816-128» У технічних характеристиках обладнання «Мережевий ІР відеореєстратор Uniview NVR816-128» виробником обладнання Uniview зазначено відсутність дискретної відеокарти та відсутність можливості підключення дискретної відеокарти до «Мережевий ІР відеореєстратор Uniview NVR816-128». Відповідно до Додатку 2 Тендерної документації ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ лот 3- обладнання для системи технологічного відеоконтролю, монтаж, пусконалагоджування (м. Одеса) - 32323300-6 згідно п.3.4., а саме пп.3.4.1. зазначено «Зовнішня оболонка кабелю має бути з низьким димо - та газовиділенням». Учасником процедури закупівлі ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" в документі «_ 6. Тех. характеристика (Табл. відповідності тех. вимогам)_ЛОТ №3» запропоновано «Кабель вита пара ЗЗЦМ FTP CAT 5E 4х2х24AWG , Out» в «Найменування товарів, що пропонуються учасником». Зовнішня оболонка запропонованого ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" мережевого кабелю являє собою матеріал «PE» – світлостабілізований поліетилен RAL 9011 чорний, 80 °C, який не забезпечує вимогу Технічного завдання – «Зовнішня оболонка кабелю має бути з низьким димо - та газовиділенням». Зовнішня оболонка кабелю, яка забезпечує вимогу «має бути з низьким димо - та газовиділенням», згідно з каталогами виробників має назву LSZH – безгалогеннний компаунд (Low Smoke Zero Halogen), він вирізняється мінімальним виділенням диму і токсичних речовин під час горіння. Використання мережевого кабелю в оболонці LSZH не зазначено учасником ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" в тендерній пропозиції, що не відповідає вимогам технічного завдання до пп.3.4.1, п.3.4. Структурована кабельна система. Відповідно до норм пп.2 п. 44 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова) Замовник відхиляє тендерну пропозицію в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Враховуючи вищевикладене, вимагаємо: 1. Скасувати рішення уповноваженої особи Національного банку України від 27 травня 2025 року щодо визначення переможцем учасника ТОВ «СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ».
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга щодо прийнятих рішень замовником
Номер:
490e7b8031a04a2db3b606b2f4c3efbe
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-05-08-007854-a.a3
Назва:
Скарга щодо прийнятих рішень замовником
Скарга:
27 травня 2025 р. замовником було оприлюднено рішення про визначення переможцем ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХОРОННИЙ СЕРВІС І ПРОТИПОЖЕЖНИЙ ЗАХИСТ" #43599178 (далі – переможець).
Вважаємо рішення замовника незаконним та таким, що підлягає скасуванню, адже переможець зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів
Пов'язані документи:
Учасник
- Відповідь_ПАТ Одескабель.jpg 30.05.2025 17:52
- Запит_ ПАТ Одескабель.pdf 30.05.2025 17:52
- Скарга.pdf 30.05.2025 17:52
- Таблиця відповідності Лот 4.7z 30.05.2025 17:52
- Скарга.doc 30.05.2025 17:52
- sign.p7s 30.05.2025 18:00
- рішення від 03.06.2025 № 8764.pdf 03.06.2025 16:42
- Інформація про резолютивну частину рішення від 10.06.2025 № 9258.pdf 11.06.2025 15:14
- рішення від 10.06.2025 № 9258.pdf 12.06.2025 17:43
- Протокол УО №104 від 27.05.2025 р..pdf 05.06.2025 18:00
- Протокол УО НБУ № 97 від 08.05.20225 року.pdf 05.06.2025 18:00
- Пояснення по суті скарги UA-2025-05-08-007854-a.a3.docx 05.06.2025 18:00
- Пояснення по суті скарги UA-2025-05-08-007854-a.a3.pdf 05.06.2025 18:00
- Про виконання рішення АМКУ №9258 -рпк-пз .pdf 16.06.2025 15:35
Дата прийняття скарги до розгляду:
30.05.2025 18:15
Дата розгляду скарги:
10.06.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
03.06.2025 16:42
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
12.06.2025 17:44
Дата виконання рішення Замовником:
16.06.2025 15:35
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Уповноваженою особою Національного банку України 16.06.2025 року прийнято рішення скасувати рішення Уповноваженої особи Національного банку України від 27.05.2025 № В/65-0001/66770 в частині визначення переможцем за лотом 4 ТОВ “ОХОРОННИЙ СЕРВІС І ПРОТИПОЖЕЖНИЙ ЗАХИСТ”, код ЄДРПОУ 43599178.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
e98b2c9975fe45b5a91a86844bab65c9
Заголовок пункту скарги:
Скарга щодо прийнятих рішень замовником
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до положень тендерної документації замовника інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі зазначена у Додатку 2 до тендерної документації.
Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам та вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником відповідно до Додатку 1 до тендерної документації.
Товари за лотами 1 – 4 мають відповідати вимогам, які визначені у Додатку 2 “Технічне завдання” до тендерної документації.
Згідно вимог Додатку 2 (ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ лот 4 - обладнання для системи технологічного відеоконтролю, монтаж, пусконалагоджування (м. Львів) - 32323300-6) (стор. 52 ТД)
«Підключення камер до комутаторів здійснюється за допомогою кабелю вита пара (FTP 5cat СU) з низьким димо- та газо- виділенням. Кабель повинен бути промаркованим. Орієнтовна його довжина 500 метрів (фактична довжина кабелю визначається переможцем конкурсу)»
Згідно вимог Додатку 2 (Додаток до технічного завдання Склад системи відеоспостереження лот 4 - обладнання для системи технологічного відеоконтролю, монтаж, пусконалагоджування (м. Львів) - 32323300-6) (стор. 54 ТД) у склад системи відеоспостереження по лоту 4, зокрема, входить:
4 Кабель інформацій- ний FTP - cat. 5E CU, з низьким димо – та газовиділенням 500 м
Згідно вимог Додатку 1 до тендерної документації учасник у складі пропозиції має надати:
3) Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме:
3.1) документ “Таблиця відповідності технічних, якісних характеристик запропонованих товарів умовам тендерної документації”, складений і заповнений за формою, наведеною у Додатку 6 до тендерної документації.
За таких умов, учасник по позиції 4 «Кабель інформаційний» пропонує кабель марки OK-Net КППЕ-ВП (100) 4*2*0,51 (F/UTP-cat.5E), CU, ізоляція ПЕ, екранований (FTP мідь зовнішній) бухта 100м і стверджує, що наведений кабель відповідає вимогам замовника.
Проте твердження учасника, що запропонований ним кабель відповідає вимогам замовника, а саме, «FTP - cat. 5E CU, з низьким димо – та газовиділенням» не відповідає дійсності.
Для підтвердження факту надання переможцем недостовірної інформації в цій частині ми звернулись до виробника запропонованого переможцем кабелю ПАТ «Одескабель».
У відповідь ми отримали повідомлення наступного змісту (додаємо до скарги):
«На Ваш запит №1 від 27.05.2025 року повідомляємо наступне:
Наше підприємство є виробником кабелю марки OK-Net КППЕ-ВП (100) 4*2*0,51 (F/UTP-cat.5E), CU, ізоляція ПЕ, екранований (FTP мідь зовнішній) бухта 100м.
Для оболонки цього виду кабелю використовується поліетилен. Цей матеріал у разі горіння розповсюджує горіння та продукти горіння навіть при поодинокій прокладці. Відповідно, дана конструкція не є кабелем із низьким димо- та газоутворенням.
Кабелі з оболонками з поліетилену використовуються для прокладання зовні приміщень.
Наше підприємство виготовляє кабелі із низьким димо- та газоутворенням, але вони виробляються під марками, що містять абревіатури LSOH або LSFROH у своїх назвах. Ці кабелі підходять винятково для внутрішнього прокладання.
Вся інформація щодо серійних кабелів нашого виробництва, міститься на нашому офіційному сайті у відповідних розділах.»
За таких умов, учасником надано недостовірну інформацію про відповідність вимогам замовника в цій частині, а саме, що кабель, який він пропонує з низьким димо - та газо виділенням.
«Кабель інформаційний» кабель марки «OK-Net КППЕ-ВП (100) 4*2*0,51 (F/UTP-cat.5E), CU, ізоляція ПЕ, екранований (FTP мідь зовнішній) бухта 100м.», який пропонує учасник не відповідає вимогам технічної специфікації замовника.
Надання недостовірної інформації стосовно відповідності вимогам технічної специфікації є суттєвим для визначення результатів відкритих торгів.
І в даному конкретному випадку, надання учасником пропозиції встановити кабель, який не підлягає використанню в приміщеннях взагалі може нести ризик для життя і здоров’я працівників замовника.
Враховуючи викладене, а також інформацію, наведену в наданому від ПАТ «Одескабель» листі, Переможцем зазначено недостовірну інформацію у складі Пропозиції.
Відповідно до вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 1 пункту 44 Особливостей.
Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам та вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником відповідно до Додатку 1 до тендерної документації.
Товари за лотами 1 – 4 мають відповідати вимогам, які визначені у Додатку 2 “Технічне завдання” до тендерної документації.
Згідно вимог Додатку 2 (ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ лот 4 - обладнання для системи технологічного відеоконтролю, монтаж, пусконалагоджування (м. Львів) - 32323300-6) (стор. 52 ТД)
«Підключення камер до комутаторів здійснюється за допомогою кабелю вита пара (FTP 5cat СU) з низьким димо- та газо- виділенням. Кабель повинен бути промаркованим. Орієнтовна його довжина 500 метрів (фактична довжина кабелю визначається переможцем конкурсу)»
Згідно вимог Додатку 2 (Додаток до технічного завдання Склад системи відеоспостереження лот 4 - обладнання для системи технологічного відеоконтролю, монтаж, пусконалагоджування (м. Львів) - 32323300-6) (стор. 54 ТД) у склад системи відеоспостереження по лоту 4, зокрема, входить:
4 Кабель інформацій- ний FTP - cat. 5E CU, з низьким димо – та газовиділенням 500 м
Згідно вимог Додатку 1 до тендерної документації учасник у складі пропозиції має надати:
3) Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме:
3.1) документ “Таблиця відповідності технічних, якісних характеристик запропонованих товарів умовам тендерної документації”, складений і заповнений за формою, наведеною у Додатку 6 до тендерної документації.
За таких умов, учасник по позиції 4 «Кабель інформаційний» пропонує кабель марки OK-Net КППЕ-ВП (100) 4*2*0,51 (F/UTP-cat.5E), CU, ізоляція ПЕ, екранований (FTP мідь зовнішній) бухта 100м і стверджує, що наведений кабель відповідає вимогам замовника.
Проте твердження учасника, що запропонований ним кабель відповідає вимогам замовника, а саме, «FTP - cat. 5E CU, з низьким димо – та газовиділенням» не відповідає дійсності.
Для підтвердження факту надання переможцем недостовірної інформації в цій частині ми звернулись до виробника запропонованого переможцем кабелю ПАТ «Одескабель».
У відповідь ми отримали повідомлення наступного змісту (додаємо до скарги):
«На Ваш запит №1 від 27.05.2025 року повідомляємо наступне:
Наше підприємство є виробником кабелю марки OK-Net КППЕ-ВП (100) 4*2*0,51 (F/UTP-cat.5E), CU, ізоляція ПЕ, екранований (FTP мідь зовнішній) бухта 100м.
Для оболонки цього виду кабелю використовується поліетилен. Цей матеріал у разі горіння розповсюджує горіння та продукти горіння навіть при поодинокій прокладці. Відповідно, дана конструкція не є кабелем із низьким димо- та газоутворенням.
Кабелі з оболонками з поліетилену використовуються для прокладання зовні приміщень.
Наше підприємство виготовляє кабелі із низьким димо- та газоутворенням, але вони виробляються під марками, що містять абревіатури LSOH або LSFROH у своїх назвах. Ці кабелі підходять винятково для внутрішнього прокладання.
Вся інформація щодо серійних кабелів нашого виробництва, міститься на нашому офіційному сайті у відповідних розділах.»
За таких умов, учасником надано недостовірну інформацію про відповідність вимогам замовника в цій частині, а саме, що кабель, який він пропонує з низьким димо - та газо виділенням.
«Кабель інформаційний» кабель марки «OK-Net КППЕ-ВП (100) 4*2*0,51 (F/UTP-cat.5E), CU, ізоляція ПЕ, екранований (FTP мідь зовнішній) бухта 100м.», який пропонує учасник не відповідає вимогам технічної специфікації замовника.
Надання недостовірної інформації стосовно відповідності вимогам технічної специфікації є суттєвим для визначення результатів відкритих торгів.
І в даному конкретному випадку, надання учасником пропозиції встановити кабель, який не підлягає використанню в приміщеннях взагалі може нести ризик для життя і здоров’я працівників замовника.
Враховуючи викладене, а також інформацію, наведену в наданому від ПАТ «Одескабель» листі, Переможцем зазначено недостовірну інформацію у складі Пропозиції.
Відповідно до вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 1 пункту 44 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
Таблиця відповідності Лот 4
-
Повʼязаний документ:
Таблиця відповідності Лот 4.7z
-
-
Назва доказу:
Відповідь ПАТ Одескабель
-
Повʼязаний документ:
Відповідь_ПАТ Одескабель.jpg
-
-
Назва доказу:
Запит ПАТ Одеккабель
-
Повʼязаний документ:
Запит_ ПАТ Одескабель.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХОРОННИЙ СЕРВІС І ПРОТИПОЖЕЖНИЙ ЗАХИСТ" і відхилити його пропозицію.
Вимога
Є відповідь
Щодо невідповідності технічним характеристикам
Номер:
92fe34af5adc42168e6f9d2965c22993
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-05-08-007854-a.b2
Назва:
Щодо невідповідності технічним характеристикам
Вимога:
ВИМОГА ДО ЗАМОВНИКА
щодо порушення прав ТОВ «Спейс Ай Ті» унаслідок рішення, дії чи бездіяльності Замовника
Уповноваженою особою Національного банку України прийнято рішення про визначення переможцем процедури закупівлі: “Системи технологічного відеоконтролю, 4 лоти: лот 1 – обладнання для системи технологічного відеоконтролю, монтаж, пусконалагоджування (м. Полтава) - 32323300-6; лот 2 - обладнання для системи технологічного відеоконтролю, монтаж, пусконалагоджування (м. Черкаси) - 32323300-6; лот 3 - обладнання для системи технологічного відеоконтролю, монтаж, пусконалагоджування (м. Одеса) - 32323300-6; лот 4 - обладнання для системи технологічного відеоконтролю, монтаж, пусконалагоджування (м. Львів) - 32323300-6”, код ДК 021:2015: 32320000-2 – “Телевізійне й аудіовізуальне обладнання”, а саме лот 3 - обладнання для системи технологічного відеоконтролю, монтаж, пусконалагоджування (м. Одеса) - 32323300-6 ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" чим порушено права та законні інтереси ТОВ «Спейс Ай Ті» з огляду на наведене нижче.
Пропозиція учасника ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" не відповідає умовам тендерної документації, враховуючи наступне.
Відповідно до Додатку 2 Тендерної документації ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ лот 3- обладнання для системи технологічного відеоконтролю, монтаж, пусконалагоджування (м. Одеса) - 32323300-6 згідно вимог Додатку до технічного завдання Склад системи відеоспостереження, лот 3- обладнання для системи технологічного відеоконтролю, монтаж, пусконалагоджування (м. Одеса) - 32323300-6 в «Призначення/характеристики обладнання» до Мережевий ІР відеореєстратор Hikvision, Uniview (або еквівалент) вказано наявність «Окремий системний SSD диск».
В період уточнень, а саме 15 травня 2025 року потенційним учасником надіслано запитання в систему Prozzoro: «Шановний Замовнику! Згідно додатку Склад системи відеоспостереження лот 3- обладнання для системи технологічного відеоконтролю, монтаж, пусконалагоджування (м. Одеса) - 32323300-6 до Технічного завдання, пункт №3 «Мережевий ІР відеореєстратор Hikvision, Uniview (або еквівалент)», наявна вимога: «Окремий системний SSD диск», хоча для накопичення та збереження відеоінформації вимагається наявність не менше 16 шт. окремих жорстких дисків. В мережевих ІР відеореєстраторах більш поширений варіант SSD, як невід’ємний (впаяний) елемент ІР відеореєстратора для збереження резерних конфігурації, тощо. Вважаємо, що вимога наявності окремого системного SSD диска для ІР відеореєстратора сильно звужує ймовірну кількість поширених на теренах країни ІР відеореєстраторів, а також зменшує конкурентність відповідних торгів. А також може призвести до оскарження умов ТД. Тому просимо уточнити призначення відповідного SSD диску та можливість використання невід’ємного SSD ІР відеореєстратора?»
Замовником 16 травня 2025 року розміщено відповідь в систему Prozzoro: «Вимога наявності окремого системного SSD диска IP-відеосервера (мережевого IP відеореєстратора) зумовлена необхідністю використання окремого системного диска для операційної системи та прикладного програмного забезпечення окремо від дискового масиву для зберігання відеоархіву. Зазначений системний SSD диск повинен бути саме окремим, як це зазначено, та не має бути невід’ємним (впаяним) елементом, який неможливо замінити у разі виходу з ладу.».
Учасником процедури закупівлі ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" в документі «_ 6. Тех. характеристика (Табл. відповідності тех. вимогам)_ЛОТ №3» чітко зазначено наявність «Окреме системне сховище eMMC» в «Призначення/характеристики обладнання» до «Мережевий ІР відеореєстратор Uniview NVR816-128».
ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" запропоновано до постачання обладнання, яке не відповідає Додатку 2 Тендерної документації ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ лот 3- обладнання для системи технологічного відеоконтролю, монтаж, пусконалагоджування (м. Одеса) - 32323300-6), оскільки «Окреме системне сховище eMMC» являє собою вбудовану мультимедійну карта, яка є елементом, а не окремий системний SSD диск.
Відповідно до Додатку 2 Тендерної документації ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ лот 3- обладнання для системи технологічного відеоконтролю, монтаж, пусконалагоджування (м. Одеса) - 32323300-6 згідно вимог Додатку до технічного завдання Склад системи відеоспостереження, лот 3- обладнання для системи технологічного відеоконтролю, монтаж, пусконалагоджування (м. Одеса) - 32323300-6 в «Призначення/характеристики обладнання» до Мережевий ІР відеореєстратор Hikvision, Uniview (або еквівалент) вказано наявність «Дискретна відеокарта з не менше, ніж 2 інтерфейсами HDMI, з підтримкою режиму відеостіни».
Учасником процедури закупівлі ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" в документі «_ 6. Тех. характеристика (Табл. відповідності тех. вимогам)_ЛОТ №3» не зазначено наявність «Дискретна відеокарта з не менше, ніж 2 інтерфейсами HDMI, з підтримкою режиму відеостіни» в «Призначення/характеристики обладнання» до «Мережевий ІР відеореєстратор Uniview NVR816-128».
Учасником процедури закупівлі ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" в документі «_ 6. Тех. характеристика (Табл. відповідності тех. вимогам)_ЛОТ №3» не зазначено наявність «Дискретна відеокарта з не менше, ніж 2 інтерфейсами HDMI, з підтримкою режиму відеостіни», як додаткового обладнання чи комплекту в «Призначення/характеристики обладнання» до «Мережевий ІР відеореєстратор Uniview NVR816-128»
У технічних характеристиках обладнання «Мережевий ІР відеореєстратор Uniview NVR816-128» виробником обладнання Uniview зазначено відсутність дискретної відеокарти та відсутність можливості підключення дискретної відеокарти до «Мережевий ІР відеореєстратор Uniview NVR816-128».
Відповідно до Додатку 2 Тендерної документації ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ лот 3- обладнання для системи технологічного відеоконтролю, монтаж, пусконалагоджування (м. Одеса) - 32323300-6 згідно п.3.4., а саме пп.3.4.1. зазначено «Зовнішня оболонка кабелю має бути з низьким димо - та газовиділенням».
Учасником процедури закупівлі ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" в документі «_ 6. Тех. характеристика (Табл. відповідності тех. вимогам)_ЛОТ №3» запропоновано «Кабель вита пара ЗЗЦМ FTP CAT 5E 4х2х24AWG , Out» в «Найменування товарів, що пропонуються учасником». Зовнішня оболонка запропонованого ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" мережевого кабелю являє собою матеріал «PE» – світлостабілізований поліетилен RAL 9011 чорний, 80 °C, який не забезпечує вимогу Технічного завдання – «Зовнішня оболонка кабелю має бути з низьким димо - та газовиділенням». Зовнішня оболонка кабелю, яка забезпечує вимогу «має бути з низьким димо - та газовиділенням», згідно з каталогами виробників має назву LSZH – безгалогеннний компаунд (Low Smoke Zero Halogen), він вирізняється мінімальним виділенням диму і токсичних речовин під час горіння. Використання мережевого кабелю в оболонці LSZH не зазначено учасником ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" в тендерній пропозиції, що не відповідає вимогам технічного завдання до пп.3.4.1, п.3.4. Структурована кабельна система.
Відповідно до норм п. 44.2 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова) Замовник відхиляє тендерну пропозицію в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Таким чином, оскільки невідповідність ТЗ мають технічний характер, Замовником вже використане право передбачене п.43 Постанови в частині оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення виявлених невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником відкритих торгів, процедура закупівлі підлягає відміні на підставі пп. 2 п 50 Постанови в зв’язку із неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Враховуючи вищевикладене, вимагаємо:
1. Переглянути рішення уповноваженої особи від 27 травня 2025 року щодо визначення переможцем учасника ТОВ «СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ».
У разі упередженого ставлення ТОВ «Спейс Ай Ті» буде змушено звертатись до органу оскарження - Антимонопольного комітети України з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси юридичної особи.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога на Замовника 29.05.2025 17:58
Дата подачі:
29.05.2025 17:59
Вирішення:
Шановний учасник, у відповідь на Вашу вимогу повідомляємо наступне:
1) В Додатку 2 до Тендерної документації по кожному із 4-х Лотів зазначено наступне:
Примітка: Усі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, вважати такими, що містять вираз "або еквівалент".
Оскільки формою проведення даної закупівлі є: Відкриті торги з особливостями, Замовник не має права обмежувати коло учасників встановлюючи дискримінаційні вимоги в технічній специфікації, що визначено Статтею 23, ч.4 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
«4. Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".»
В Додатку 2 до тендерної документації (ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ) лот 3- обладнання для системи технологічного відеоконтролю, монтаж, пусконалагоджування (м. Одеса) - 32323300-6, в Таблиці п.3 технічні характеристики обладнання (вимоги): Мережевий ІР відеореєстратор Hikvision, Uniview (або еквівалент), зазначено: «Окремий системний SSD диск», що є певною частиною (компонентом) Мережевого ІР відеореєстратора. SSD (solid-state drive) – твердотільний накопичувач який є запам’ятовувальним пристроєм, створеним на основі мікросхем пам’яті, основним призначенням якого є запис та зберігання інформації (даних). Отже, відповідно до умов Тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі» до такого компоненту Мережевого ІР відеореєстратора, як «Окремий системний SSD диск», встановлено вираз "або еквівалент".
Учасником ТОВ «СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ» в порівняльній таблиці технічних характеристик (назва файлу: «_ 6. Тех. характеристика (Табл. відповідності тех. вимогам)_ЛОТ №3»), по відношенню до характеристики Мережевого ІР відеореєстратора, що вимагається: «Окремий системний SSD диск», зазначено: «Окреме системне сховище eMMC», що є еквівалентом, оскільки згідно з міжнародною класифікацією типів накопичувачів, пам’ять типу eMMC (embedded MultiMediaCard) може класифікуватися як різновид твердотільного накопичувача (SSD). Це обґрунтовується тим, що eMMC, як і SSD, є твердотільним носієм даних, що використовує флеш-пам’ять NAND для зберігання інформації, на відміну від традиційних жорстких дисків (HDD), які мають механічні частини. Класифікація eMMC як SSD також зустрічається у низці технічних стандартів та документацій, включаючи публікації провідних виробників мікроелектроніки та аналітичних компаній, зокрема в документах таких організацій, як JEDEC (Joint Electron Device Engineering Council) — орган, який стандартизує специфікації eMMC. Таким чином, eMMC технічно є твердотільним накопичувачем, а отже, може бути класифікована як SSD, з уточненням її типу та призначення. Основним призначенням Окремого системного сховища eMMC, так як і Окремого системного SSD диска, є запис та зберігання інформації (даних). Окреме системне сховище eMMC буде використовуватись для операційної системи та прикладного програмного забезпечення окремо від дискового масиву як і передбачалось, про що і була надана відповідь Замовником в електронній системі Prozorro.
2) В Додатку 2 до тендерної документації (ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ) лот 3- обладнання для системи технологічного відеоконтролю, монтаж, пусконалагоджування (м. Одеса) - 32323300-6, в Таблиці п.3 технічні характеристики обладнання (вимоги): Мережевий ІР відеореєстратор Hikvision, Uniview (або еквівалент), зазначено: «Дискретна відеокарта з не менше, ніж 2 інтерфейсами HDMI, з підтримкою режиму відеостіни».
Учасником ТОВ «СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ» в порівняльній таблиці технічних характеристик (назва файлу: «_ 6. Тех. характеристика (Табл. відповідності тех. вимогам)_ЛОТ №3»), по відношенню до характеристики Мережевого ІР відеореєстратора, що вимагається, вказано наявність відеокарти з двома інтерфейсами HDMI, та з підтримкою режиму відеостіни, що відповідає Технічному завданню Замовника, та виконуватиме функціонал даного пристрою.
Статтею 23, ч.3, Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) визначено наступне:
«Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками».
Отже, як визначено Законом експлуатаційні та функціональні вимоги до даного обладнання виконуються запропонованим учасником ТОВ «СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ» Мережевим ІР відеореєстратором, а саме це є підтримка режиму відеостіни та наявність двох інтерфейсів HDMI, що відповідає вимогам Замовника.
3) Відповідно до п.3.1 Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» зазначено, що Учасник надає документ “Таблиця відповідності технічних, якісних характеристик запропонованих товарів умовам тендерної документації”, складений і заповнений за формою, наведеною у Додатку 6 до тендерної документації.
Додаток 6 містить наступну інформацію щодо вимог до мережевого кабелю: Для монтажу, метрів не менше -1500, на дану вимогу, ТОВ «СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ» запропонувало Кабель вита пара ЗЗЦМ FTP CAT 5E 4х2х24AWG , Out з наступними характеристиками: Для монтажу, метрів - 1500, що повністю відповідає вимогам.
Враховуючи вищенаведене, вважаємо, що Замовником правомірно прийнято рішення щодо визначення переможцем Закупівлі учасника ТОВ «СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ», оскільки тендерна пропозиція цього учасника повністю відповідає умовам Тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі».
Наголошуємо, що Національний банк під час проведення процедур закупівель дотримується принципів здійснення закупівель, визначених статтею 3 Закону, та забезпечує добросовісну конкуренцію серед учасників, максимальну економію та ефективність використання державних коштів, відкритість і прозорість на всіх етапах закупівель, недискримінацію учасників, об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відкликано скаржником
Вимога щодо невідповідності технічному завдвнню
Номер:
b6728c62273149078008354fa2ba8ddd
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-05-08-007854-a.b1
Назва:
Вимога щодо невідповідності технічному завдвнню
Вимога:
ВИМОГА ДО ЗАМОВНИКА
щодо порушення прав ТОВ «Спейс Ай Ті» унаслідок рішення, дії чи бездіяльності Замовника
Уповноваженою особою Національного банку України прийнято рішення про визначення переможцем процедури закупівлі: “Системи технологічного відеоконтролю, 4 лоти: лот 1 – обладнання для системи технологічного відеоконтролю, монтаж, пусконалагоджування (м. Полтава) - 32323300-6; лот 2 - обладнання для системи технологічного відеоконтролю, монтаж, пусконалагоджування (м. Черкаси) - 32323300-6; лот 3 - обладнання для системи технологічного відеоконтролю, монтаж, пусконалагоджування (м. Одеса) - 32323300-6; лот 4 - обладнання для системи технологічного відеоконтролю, монтаж, пусконалагоджування (м. Львів) - 32323300-6”, код ДК 021:2015: 32320000-2 – “Телевізійне й аудіовізуальне обладнання”, а саме лот 3 - обладнання для системи технологічного відеоконтролю, монтаж, пусконалагоджування (м. Одеса) - 32323300-6 ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" чим порушено права та законні інтереси ТОВ «Спейс Ай Ті» з огляду на наведене нижче.
Пропозиція учасника ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" не відповідає умовам тендерної документації, враховуючи наступне.
Відповідно до Додатку 2 Тендерної документації ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ лот 3- обладнання для системи технологічного відеоконтролю, монтаж, пусконалагоджування (м. Одеса) - 32323300-6 згідно вимог Додатку до технічного завдання Склад системи відеоспостереження, лот 3- обладнання для системи технологічного відеоконтролю, монтаж, пусконалагоджування (м. Одеса) - 32323300-6 в «Призначення/характеристики обладнання» до Мережевий ІР відеореєстратор Hikvision, Uniview (або еквівалент) вказано наявність «Окремий системний SSD диск».
В період уточнень, а саме 15 травня 2025 року потенційним учасником надіслано запитання в систему Prozzoro: «Шановний Замовнику! Згідно додатку Склад системи відеоспостереження лот 3- обладнання для системи технологічного відеоконтролю, монтаж, пусконалагоджування (м. Одеса) - 32323300-6 до Технічного завдання, пункт №3 «Мережевий ІР відеореєстратор Hikvision, Uniview (або еквівалент)», наявна вимога: «Окремий системний SSD диск», хоча для накопичення та збереження відеоінформації вимагається наявність не менше 16 шт. окремих жорстких дисків. В мережевих ІР відеореєстраторах більш поширений варіант SSD, як невід’ємний (впаяний) елемент ІР відеореєстратора для збереження резерних конфігурації, тощо. Вважаємо, що вимога наявності окремого системного SSD диска для ІР відеореєстратора сильно звужує ймовірну кількість поширених на теренах країни ІР відеореєстраторів, а також зменшує конкурентність відповідних торгів. А також може призвести до оскарження умов ТД. Тому просимо уточнити призначення відповідного SSD диску та можливість використання невід’ємного SSD ІР відеореєстратора?»
Замовником 16 травня 2025 року розміщено відповідь в систему Prozzoro: «Вимога наявності окремого системного SSD диска IP-відеосервера (мережевого IP відеореєстратора) зумовлена необхідністю використання окремого системного диска для операційної системи та прикладного програмного забезпечення окремо від дискового масиву для зберігання відеоархіву. Зазначений системний SSD диск повинен бути саме окремим, як це зазначено, та не має бути невід’ємним (впаяним) елементом, який неможливо замінити у разі виходу з ладу.».
Учасником процедури закупівлі ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" в документі «_ 6. Тех. характеристика (Табл. відповідності тех. вимогам)_ЛОТ №3» чітко зазначено наявність «Окреме системне сховище eMMC» в «Призначення/характеристики обладнання» до «Мережевий ІР відеореєстратор Uniview NVR816-128».
ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" запропоновано до постачання обладнання, яке не відповідає Додатку 2 Тендерної документації ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ лот 3- обладнання для системи технологічного відеоконтролю, монтаж, пусконалагоджування (м. Одеса) - 32323300-6), оскільки «Окреме системне сховище eMMC» являє собою вбудовану мультимедійну карта, яка є елементом, а не окремий системний SSD диск.
Відповідно до Додатку 2 Тендерної документації ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ лот 3- обладнання для системи технологічного відеоконтролю, монтаж, пусконалагоджування (м. Одеса) - 32323300-6 згідно вимог Додатку до технічного завдання Склад системи відеоспостереження, лот 3- обладнання для системи технологічного відеоконтролю, монтаж, пусконалагоджування (м. Одеса) - 32323300-6 в «Призначення/характеристики обладнання» до Мережевий ІР відеореєстратор Hikvision, Uniview (або еквівалент) вказано наявність «Дискретна відеокарта з не менше, ніж 2 інтерфейсами HDMI, з підтримкою режиму відеостіни».
Учасником процедури закупівлі ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" в документі «_ 6. Тех. характеристика (Табл. відповідності тех. вимогам)_ЛОТ №3» не зазначено наявність «Дискретна відеокарта з не менше, ніж 2 інтерфейсами HDMI, з підтримкою режиму відеостіни» в «Призначення/характеристики обладнання» до «Мережевий ІР відеореєстратор Uniview NVR816-128».
Учасником процедури закупівлі ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" в документі «_ 6. Тех. характеристика (Табл. відповідності тех. вимогам)_ЛОТ №3» не зазначено наявність «Дискретна відеокарта з не менше, ніж 2 інтерфейсами HDMI, з підтримкою режиму відеостіни», як додаткового обладнання чи комплекту в «Призначення/характеристики обладнання» до «Мережевий ІР відеореєстратор Uniview NVR816-128»
У технічних характеристиках обладнання «Мережевий ІР відеореєстратор Uniview NVR816-128» виробником обладнання Uniview зазначено відсутність дискретної відеокарти та відсутність можливості підключення дискретної відеокарти до «Мережевий ІР відеореєстратор Uniview NVR816-128».
Відповідно до Додатку 2 Тендерної документації ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ лот 3- обладнання для системи технологічного відеоконтролю, монтаж, пусконалагоджування (м. Одеса) - 32323300-6 згідно п.3.4., а саме пп.3.4.1. зазначено «Зовнішня оболонка кабелю має бути з низьким димо - та газовиділенням».
Учасником процедури закупівлі ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" в документі «_ 6. Тех. характеристика (Табл. відповідності тех. вимогам)_ЛОТ №3» запропоновано «Кабель вита пара ЗЗЦМ FTP CAT 5E 4х2х24AWG , Out» в «Найменування товарів, що пропонуються учасником». Зовнішня оболонка запропонованого ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" мережевого кабелю являє собою матеріал «PE» – світлостабілізований поліетилен RAL 9011 чорний, 80 °C, який не забезпечує вимогу Технічного завдання – «Зовнішня оболонка кабелю має бути з низьким димо - та газовиділенням». Зовнішня оболонка кабелю, яка забезпечує вимогу «має бути з низьким димо - та газовиділенням», згідно з каталогами виробників має назву LSZH – безгалогеннний компаунд (Low Smoke Zero Halogen), він вирізняється мінімальним виділенням диму і токсичних речовин під час горіння. Використання мережевого кабелю в оболонці LSZH не зазначено учасником ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" в тендерній пропозиції, що не відповідає вимогам технічного завдання до пп.3.4.1, п.3.4. Структурована кабельна система.
Відповідно до норм п. 44.2 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова) Замовник відхиляє тендерну пропозицію в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Таким чином, оскільки невідповідність ТЗ мають технічний характер, Замовником вже використане право передбачене п.43 Постанови в частині оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення виявлених невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником відкритих торгів, процедура закупівлі підлягає відміні на підставі пп. 2 п 50 Постанови в зв’язку із неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Враховуючи вищевикладене, вимагаємо:
1. Переглянути рішення уповноваженої особи від 27 травня 2025 року щодо визначення переможцем учасника ТОВ «СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ».
У разі упередженого ставлення ТОВ «Спейс Ай Ті» буде змушено звертатись до органу оскарження - Антимонопольного комітети України з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси юридичної особи.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
29.05.2025 16:31
Опис причини скасування:
Файл документа зі скаргою не підвантажено
Дата скасування:
29.05.2025 17:54