-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
- 1
С_25П-246_70330000-3 Послуги з управління нерухомістю, надавані на платній основі чи на договірних засадах (Послуги з розробки технічних документацій із землеустрою щодо інвентаризації земель та внесення даних в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно згідно документів, що посвідчують право постійного користування землею під об’єктами АТ «Укргазвидобування») (ЛОТ №1 – 70330000-3 Послуги з управління нерухомістю, надавані на платній основі чи на договірних засадах (Послуги з розробки технічних документацій із землеустрою щодо інвентаризації земель та внесення даних в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно згідно документів, що посвідчують право постійного користування землею під об’єктами АТ «Укргазвидобування» на території Ізюмського району Харківської області); ЛОТ №2 – 70330000-3 Послуги з управління нерухомістю, надавані на платній основі чи на договірних засадах (Послуги з розробки технічних документацій із землеустрою щодо інвентаризації земель та внесення даних в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно згідно документів, що посвідчують право постійного користування землею під об’єктами АТ «Укргазвидобування» на території Берестинського району Харківської області); ЛОТ №3 – 70330000-3 Послуги з управління нерухомістю, надавані на платній основі чи на договірних засадах (Послуги з розробки технічних документацій із землеустрою щодо інвентаризації земель та внесення даних в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно згідно документів, що посвідчують право постійного користування землею під об’єктами АТ «Укргазвидобування» на території Лозівського району Харківської області); ЛОТ №4 – 70330000-3 Послуги з управління нерухомістю, надавані на платній основі чи на договірних засадах (Послуги з розробки технічних документацій із землеустрою щодо інвентаризації земель та внесення даних в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно згідно документів, що посвідчують право постійного користування землею під об’єктами АТ «Укргазвидобування» на території Павлоградського та Самарівського районів Дніпропетровської області); ЛОТ №5 – 70330000-3 Послуги з управління нерухомістю, надавані на платній основі чи на договірних засадах (Послуги з розробки технічних документацій із землеустрою щодо інвентаризації земель та внесення даних в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно згідно документів, що посвідчують право постійного користування землею під об’єктами АТ «Укргазвидобування» на території Полтавського району Полтавської області))
Завершена
14 221 440.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 10 000.00 UAH
мін. крок: 0.1% або 10 000.00 UAH
Період оскарження:
07.05.2025 21:57 - 19.05.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
на рішення замовника про відхилення тендерної пропозиції
Номер:
59ce4bd679ae44f1bd86cc578f7eaacf
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-05-07-014392-a.a3
Назва:
на рішення замовника про відхилення тендерної пропозиції
Скарга:
ОРГАН ОСКАРЖЕННЯ АНТИМОНОПОЛЬНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ
(Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель)
03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45
СКАРЖНИК ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДОВІДАЛЬНІСТЮ «АТЛАНТ ГЕО»
Юридична адреса: 49044, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. Шевченка, будинок 10, офіс 511
ЄДРПОУ 43941717
Тел.: +38- 098-526-92-99
e-mail: atlantgeoua@gmail.com
Директор Радько Олександр Валерійович
ЗАМОВНИК ТОРГІВ Найменування замовника: Акціонерне товариство «Укргазвидобування»
Місцезнаходження замовника: 04053, Шевченківський р-н, м. Київ, вул. Кудрявська, 26/28.
Код ЄДРПОУ замовника: 30019775
Електронна пошта замовника: vitalii.dziubin@ugv.com.ua
тел: +380957310832
ІДЕНТИФІКАТОР ЗАКУПІВЛІ UA-2025-05-07-014392-a, а саме за лотом №4
СКАРГА
на рішення замовника від 11.06.2025 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АТЛАНТ ГЕО » за закупівлею UA-2025-05-07-014392-a, а саме за лотом №4
«23» травня 2025 року АТ «Укргазвидобування» (далі — Замовник) провів процедуру закупівлі 70330000-3 Послуги з управління нерухомістю, надавані на платній основі чи на договірних засадах (Послуги з розробки технічних документацій із землеустрою щодо інвентаризації земель та внесення даних в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно згідно документів, що посвідчують право постійного користування землею під об’єктами АТ «Укргазвидобування») (ЛОТ №1 – 70330000-3 Послуги з управління нерухомістю, надавані на платній основі чи на договірних засадах (Послуги з розробки технічних документацій із землеустрою щодо інвентаризації земель та внесення даних в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно згідно документів, що посвідчують право постійного користування землею під об’єктами АТ «Укргазвидобування» на території Ізюмського району Харківської області); ЛОТ №2 – 70330000-3 Послуги з управління нерухомістю, надавані на платній основі чи на договірних засадах (Послуги з розробки технічних документацій із землеустрою щодо інвентаризації земель та внесення даних в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно згідно документів, що посвідчують право постійного користування землею під об’єктами АТ «Укргазвидобування» на території Берестинського району Харківської області); ЛОТ №3 – 70330000-3 Послуги з управління нерухомістю, надавані на платній основі чи на договірних засадах (Послуги з розробки технічних документацій із землеустрою щодо інвентаризації земель та внесення даних в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно згідно документів, що посвідчують право постійного користування землею під об’єктами АТ «Укргазвидобування» на території Лозівського району Харківської області); ЛОТ №4 – 70330000-3 Послуги з управління нерухомістю, надавані на платній основі чи на договірних засадах (Послуги з розробки технічних документацій із землеустрою щодо інвентаризації земель та внесення даних в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно згідно документів, що посвідчують право постійного користування землею під об’єктами АТ «Укргазвидобування» на території Павлоградського та Самарівського районів Дніпропетровської області); ЛОТ №5 – 70330000-3 Послуги з управління нерухомістю, надавані на платній основі чи на договірних засадах (Послуги з розробки технічних документацій із землеустрою щодо інвентаризації земель та внесення даних в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно згідно документів, що посвідчують право постійного користування землею під об’єктами АТ «Укргазвидобування» на території Полтавського району Полтавської області)), №С_25П-246 за ідентифікатором закупівлі UA-2025-05-07-014392-a, а саме за лотом №4. Очікувана вартість – 833 976,00 з ПДВ. Кінцева дата подання пропозицій була призначена на 22.05.25.
За результатами електронного аукціону ТОВ «АТЛАНТ ГЕО» надав найнижчу тендерну пропозицію. Замовник 28.05.2025 продовжив терміни розгляду пропозиції: зважаючи на значний обсяг наданої на розгляд документації, необхідність проведення перевірки інформації та/або документів Учасника у разі розміщення в електронній системі закупівель після повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, поданих учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції. Замовник відхилив тендерну пропозицію ТОВ «АТЛАНТ ГЕО» згідно з протоколом Уповноваженої особи Східного закупівельно-логістичного центру апарату управління АТ «Укргазвидобування» (код за ЄДРПОУ: 30019775), м. Харків Протокол № 298 від 11.06.2025. Замовник обґрунтував своє рішення так: Підстава відхилення тендерної пропозиції - пункт 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Скаржник не погоджується з таким рішенням Тендерного комітету Замовника та повідомляє наступне:
Згідно п. 4 розділу «ІІ. Інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій» Додатку 1 до тендерної документації Замовника визначено, що інформація та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів згідно з додатками до цієї тендерної документації), що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації. На підтвердження відповідності запропонованих до надання послуг та/або виконання робіт (та товару(товарів) у їх складі, якщо це передбачено вимогами цієї тендерної документації) заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає частину І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини зі всіма її складовими та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації (у разі наявності цієї частини в додатку №3 до тендерної документації та встановлення вимоги до подання відповідних документів в цій частині). Звертаємо увагу учасників на обов’язкове дотримання усіх вимог додатку №3 до тендерної документації та вимог п. 10 розділу І тендерної документації.
На виконання даної вимоги ТОВ «АТЛАНТ ГЕО» НАДАЛО у складі своєї тендерної пропозиції лист від 21.05.2025 №21-05/12 «Інформація про підтвердження відповідності тендерної пропозиції», в якому ТОВ «АТЛАНТ ГЕО» підтверджує відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до тендерної документації закупівлі UA-2025-05-07-014392-a. Тобто виконало умови технічної специфікації та інші вимоги щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Незрозумілим для нас відхиленням стала причина недотримання вимог Замовника в повному обсязі, а саме: не надано заповнений додаток №3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації. В додатку №3 до тендерної документації не було додаткової встановленої вимоги щодо подання документів, а саме: заповненої частини І додатку №3 до тендерної документації.
В п. 5 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерних пропозицій «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладена у додатку №3 до тендерної документації. Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів відповідно до вимог додатків до цієї тендерної документації), які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником».
Отже, з урахуванням вищевикладеного маємо факт неправомірного відхилення тендерної пропозиції та дискримінації нас як учасника ринку в рамках даної процедури закупівлі.
Відповідно ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (дали Закону), а саме:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія, ефективність та пропорційність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
- об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
керуючись пунктом 59 Особливостей скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
Частиною 18 статті 18 Закону встановлено, що за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
На підставі вищевикладеного, відповідно Особливостей та статтею 18 Закону.
ПРОСИМО:
1) прийняти цю Скаргу до розгляду
2) встановити порушення процедури закупівлі ідентифікатор закупівлі: UA-2025-05-07-014392-a, а саме за лотом №4 в частині відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АТЛАНТ ГЕО».
3) зобов’язати замовника скасувати протокол уповноваженої особи Східного закупівельно-логістичного центру апарату управління АТ «Укргазвидобування» (код за ЄДРПОУ: 30019775), м. Харків № 298 від 11.06.2025 р. за закупівлею UA-2025-05-07-014392-a, а саме за лотом №4.
4) зобов’язати Замовника визнати тендерну пропозицію ТОВ «АТЛАНТ ГЕО» такою, що відповідає вимогам тендерної документації.
Додатки:
1. Протокол відхилення тендерної пропозиції.
2. Додатки № 1,3 Тендерної документації, які містять вимоги через які Тендерну пропозицію відхилили.
3. Документ, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до тендерної документації закупівлі UA-2025-05-07-014392-a.
Пов'язані документи:
Учасник
- скарга 15.06.2025 10:42
- протокол відхилення 15.06.2025 10:42
- Додатки 1,3 до Тендерної документації 15.06.2025 10:42
- Документ, що підтверджує відповідність 15.06.2025 10:42
- sign.p7s 15.06.2025 10:44
- оплата 16.06.2025 17:05
- sign.p7s 16.06.2025 17:07
- рішення від 18.06.2025 № 9697.pdf 18.06.2025 17:35
- Інформація про резолютивну частину рішення від 26.06.2025 № 10161.pdf 27.06.2025 14:45
- рішення від 26.06.2025 № 10161.pdf 01.07.2025 15:46
- Пояснення по суті скарги UA-2025-05-07-014392-a.a3.pdf 20.06.2025 16:18
- Пояснення по суті скарги UA-2025-05-07-014392-a.a3.docx 20.06.2025 16:18
Дата прийняття скарги до розгляду:
16.06.2025 10:17
Дата розгляду скарги:
26.06.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
18.06.2025 17:36
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
01.07.2025 15:46
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
bf166ad7ec6546d28d12c33fd1356f7f
Заголовок пункту скарги:
СКАРГА на рішення замовника від 11.06.2025 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АТЛАНТ ГЕО » за закупівлею UA-2025-05-07-014392-a, а саме за лотом №4
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Замовник відхилив тендерну пропозицію ТОВ «АТЛАНТ ГЕО» згідно з протоколом Уповноваженої особи Східного закупівельно-логістичного центру апарату управління АТ «Укргазвидобування» (код за ЄДРПОУ: 30019775), м. Харків Протокол № 298 від 11.06.2025. Замовник обґрунтував своє рішення так: Підстава відхилення тендерної пропозиції - пункт 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
На виконання даної вимоги ТОВ «АТЛАНТ ГЕО» НАДАЛО у складі своєї тендерної пропозиції лист від 21.05.2025 №21-05/12 «Інформація про підтвердження відповідності тендерної пропозиції», в якому ТОВ «АТЛАНТ ГЕО» підтверджує відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до тендерної документації закупівлі UA-2025-05-07-014392-a. Тобто виконало умови технічної специфікації та інші вимоги щодо предмета закупівлі тендерної документації.
На виконання даної вимоги ТОВ «АТЛАНТ ГЕО» НАДАЛО у складі своєї тендерної пропозиції лист від 21.05.2025 №21-05/12 «Інформація про підтвердження відповідності тендерної пропозиції», в якому ТОВ «АТЛАНТ ГЕО» підтверджує відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до тендерної документації закупівлі UA-2025-05-07-014392-a. Тобто виконало умови технічної специфікації та інші вимоги щодо предмета закупівлі тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
3. Документ, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до тендерної документації закупівлі UA-2025-05-07-014392-a.
-
Повʼязаний документ:
Документ, що підтверджує відповідність
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
1) встановити порушення процедури закупівлі ідентифікатор закупівлі: UA-2025-05-07-014392-a, а саме за лотом №4 в частині відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АТЛАНТ ГЕО». 2) зобов’язати замовника скасувати протокол уповноваженої особи Східного закупівельно-логістичного центру апарату управління АТ «Укргазвидобування» (код за ЄДРПОУ: 30019775), м. Харків № 298 від 11.06.2025 р. за закупівлею UA-2025-05-07-014392-a, а саме за лотом №4. 3) зобов’язати Замовника визнати тендерну пропозицію ТОВ «АТЛАНТ ГЕО» такою, що відповідає вимогам тендерної документації.
Скарга
Скасована
КЕП
на рішення замовника про відхилення тендерної пропозиції
Номер:
b0092391f51c4a9d8bbf9c1675c791b0
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-05-07-014392-a.c2
Назва:
на рішення замовника про відхилення тендерної пропозиції
Скарга:
ОРГАН ОСКАРЖЕННЯ АНТИМОНОПОЛЬНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ
(Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель)
03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45
СКАРЖНИК ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДОВІДАЛЬНІСТЮ «АТЛАНТ ГЕО»
Юридична адреса: 49044, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. Шевченка, будинок 10, офіс 511
ЄДРПОУ 43941717
Тел.: +38- 098-526-92-99
e-mail: atlantgeoua@gmail.com
Директор Радько Олександр Валерійович
ЗАМОВНИК ТОРГІВ Найменування замовника: Акціонерне товариство «Укргазвидобування»
Місцезнаходження замовника: 04053, Шевченківський р-н, м. Київ, вул. Кудрявська, 26/28.
Код ЄДРПОУ замовника: 30019775
Електронна пошта замовника: vitalii.dziubin@ugv.com.ua
тел: +380957310832
ІДЕНТИФІКАТОР ЗАКУПІВЛІ UA-2025-05-07-014392-a, а саме за лотом №4
СКАРГА
на рішення замовника від 11.06.2025 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АТЛАНТ ГЕО » за закупівлею UA-2025-05-07-014392-a, а саме за лотом №4
«23» травня 2025 року АТ «Укргазвидобування» (далі — Замовник) провів процедуру закупівлі 70330000-3 Послуги з управління нерухомістю, надавані на платній основі чи на договірних засадах (Послуги з розробки технічних документацій із землеустрою щодо інвентаризації земель та внесення даних в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно згідно документів, що посвідчують право постійного користування землею під об’єктами АТ «Укргазвидобування») (ЛОТ №1 – 70330000-3 Послуги з управління нерухомістю, надавані на платній основі чи на договірних засадах (Послуги з розробки технічних документацій із землеустрою щодо інвентаризації земель та внесення даних в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно згідно документів, що посвідчують право постійного користування землею під об’єктами АТ «Укргазвидобування» на території Ізюмського району Харківської області); ЛОТ №2 – 70330000-3 Послуги з управління нерухомістю, надавані на платній основі чи на договірних засадах (Послуги з розробки технічних документацій із землеустрою щодо інвентаризації земель та внесення даних в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно згідно документів, що посвідчують право постійного користування землею під об’єктами АТ «Укргазвидобування» на території Берестинського району Харківської області); ЛОТ №3 – 70330000-3 Послуги з управління нерухомістю, надавані на платній основі чи на договірних засадах (Послуги з розробки технічних документацій із землеустрою щодо інвентаризації земель та внесення даних в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно згідно документів, що посвідчують право постійного користування землею під об’єктами АТ «Укргазвидобування» на території Лозівського району Харківської області); ЛОТ №4 – 70330000-3 Послуги з управління нерухомістю, надавані на платній основі чи на договірних засадах (Послуги з розробки технічних документацій із землеустрою щодо інвентаризації земель та внесення даних в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно згідно документів, що посвідчують право постійного користування землею під об’єктами АТ «Укргазвидобування» на території Павлоградського та Самарівського районів Дніпропетровської області); ЛОТ №5 – 70330000-3 Послуги з управління нерухомістю, надавані на платній основі чи на договірних засадах (Послуги з розробки технічних документацій із землеустрою щодо інвентаризації земель та внесення даних в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно згідно документів, що посвідчують право постійного користування землею під об’єктами АТ «Укргазвидобування» на території Полтавського району Полтавської області)), №С_25П-246 за ідентифікатором закупівлі UA-2025-05-07-014392-a, а саме за лотом №4. Очікувана вартість – 833 976,00 з ПДВ. Кінцева дата подання пропозицій була призначена на 22.05.25.
За результатами електронного аукціону ТОВ «АТЛАНТ ГЕО» надав найнижчу тендерну пропозицію. Замовник 28.05.2025 продовжив терміни розгляду пропозиції: зважаючи на значний обсяг наданої на розгляд документації, необхідність проведення перевірки інформації та/або документів Учасника у разі розміщення в електронній системі закупівель після повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, поданих учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції. Замовник відхилив тендерну пропозицію ТОВ «АТЛАНТ ГЕО» згідно з протоколом Уповноваженої особи Східного закупівельно-логістичного центру апарату управління АТ «Укргазвидобування» (код за ЄДРПОУ: 30019775), м. Харків Протокол № 298 від 11.06.2025. Замовник обґрунтував своє рішення так: Підстава відхилення тендерної пропозиції - пункт 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Скаржник не погоджується з таким рішенням Тендерного комітету Замовника та повідомляє наступне:
Згідно п. 4 розділу «ІІ. Інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій» Додатку 1 до тендерної документації Замовника визначено, що інформація та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів згідно з додатками до цієї тендерної документації), що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації. На підтвердження відповідності запропонованих до надання послуг та/або виконання робіт (та товару(товарів) у їх складі, якщо це передбачено вимогами цієї тендерної документації) заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає частину І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини зі всіма її складовими та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації (у разі наявності цієї частини в додатку №3 до тендерної документації та встановлення вимоги до подання відповідних документів в цій частині). Звертаємо увагу учасників на обов’язкове дотримання усіх вимог додатку №3 до тендерної документації та вимог п. 10 розділу І тендерної документації.
На виконання даної вимоги ТОВ «АТЛАНТ ГЕО» НАДАЛО у складі своєї тендерної пропозиції лист від 21.05.2025 №21-05/12 «Інформація про підтвердження відповідності тендерної пропозиції», в якому ТОВ «АТЛАНТ ГЕО» підтверджує відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до тендерної документації закупівлі UA-2025-05-07-014392-a. Тобто виконало умови технічної специфікації та інші вимоги щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Незрозумілим для нас відхиленням стала причина недотримання вимог Замовника в повному обсязі, а саме: не надано заповнений додаток №3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації. В додатку №3 до тендерної документації не було додаткової встановленої вимоги щодо подання документів, а саме: заповненої частини І додатку №3 до тендерної документації.
В п. 5 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерних пропозицій «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладена у додатку №3 до тендерної документації. Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів відповідно до вимог додатків до цієї тендерної документації), які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником».
Отже, з урахуванням вищевикладеного маємо факт неправомірного відхилення тендерної пропозиції та дискримінації нас як учасника ринку в рамках даної процедури закупівлі.
Відповідно ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (дали Закону), а саме:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія, ефективність та пропорційність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
- об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
керуючись пунктом 59 Особливостей скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
Частиною 18 статті 18 Закону встановлено, що за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
На підставі вищевикладеного, відповідно Особливостей та статтею 18 Закону.
ПРОСИМО:
1) прийняти цю Скаргу до розгляду
2) встановити порушення процедури закупівлі ідентифікатор закупівлі: UA-2025-05-07-014392-a, а саме за лотом №4 в частині відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АТЛАНТ ГЕО».
3) зобов’язати замовника скасувати протокол уповноваженої особи Східного закупівельно-логістичного центру апарату управління АТ «Укргазвидобування» (код за ЄДРПОУ: 30019775), м. Харків № 298 від 11.06.2025 р. за закупівлею UA-2025-05-07-014392-a, а саме за лотом №4.
4) зобов’язати Замовника визнати тендерну пропозицію ТОВ «АТЛАНТ ГЕО» такою, що відповідає вимогам тендерної документації.
Додатки:
1. Протокол відхилення тендерної пропозиції.
2. Додатки № 1,3 Тендерної документації, які містять вимоги через які Тендерну пропозицію відхилили.
3. Документ, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до тендерної документації закупівлі UA-2025-05-07-014392-a.
Пов'язані документи:
Учасник
- додатки №1,3 до тендерної документації 15.06.2025 10:15
- протокол відхилення 15.06.2025 10:15
- скарга 15.06.2025 10:15
Причина:
Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування:
15.06.2025 10:43
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
0a1cafe1f10044079ed14f7f5a358493
Заголовок пункту скарги:
на рішення замовника від 11.06.2025 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АТЛАНТ ГЕО » за закупівлею UA-2025-05-07-014392-a, а саме за лотом №4
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Замовник відхилив тендерну пропозицію ТОВ «АТЛАНТ ГЕО» згідно з протоколом Уповноваженої особи Східного закупівельно-логістичного центру апарату управління АТ «Укргазвидобування» (код за ЄДРПОУ: 30019775), м. Харків Протокол № 298 від 11.06.2025. Замовник обґрунтував своє рішення так: Підстава відхилення тендерної пропозиції - пункт 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
На виконання даної вимоги ТОВ «АТЛАНТ ГЕО» НАДАЛО у складі своєї тендерної пропозиції лист від 21.05.2025 №21-05/12 «Інформація про підтвердження відповідності тендерної пропозиції», в якому ТОВ «АТЛАНТ ГЕО» підтверджує відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до тендерної документації закупівлі UA-2025-05-07-014392-a. Тобто виконало умови технічної специфікації та інші вимоги щодо предмета закупівлі тендерної документації.
На виконання даної вимоги ТОВ «АТЛАНТ ГЕО» НАДАЛО у складі своєї тендерної пропозиції лист від 21.05.2025 №21-05/12 «Інформація про підтвердження відповідності тендерної пропозиції», в якому ТОВ «АТЛАНТ ГЕО» підтверджує відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до тендерної документації закупівлі UA-2025-05-07-014392-a. Тобто виконало умови технічної специфікації та інші вимоги щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
1) встановити порушення процедури закупівлі ідентифікатор закупівлі: UA-2025-05-07-014392-a, а саме за лотом №4 в частині відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АТЛАНТ ГЕО». 2) зобов’язати замовника скасувати протокол уповноваженої особи Східного закупівельно-логістичного центру апарату управління АТ «Укргазвидобування» (код за ЄДРПОУ: 30019775), м. Харків № 298 від 11.06.2025 р. за закупівлею UA-2025-05-07-014392-a, а саме за лотом №4. 3) зобов’язати Замовника визнати тендерну пропозицію ТОВ «АТЛАНТ ГЕО» такою, що відповідає вимогам тендерної документації.
Вимога
Є відповідь
Вимога на Рішення Уповноваженої особи Східного закупівельно-логістичного центру апарату управління АТ «Укргазвидобування» (код за ЄДРПОУ: 30019775), м. Харків Протокол № 298 від 11.06.2025 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АТЛАНТ ГЕО » за закупівлею UA-2025-05-07-014392-a , а саме за лотом №4.
Номер:
4c07047b190e4ba58042e9437657de60
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-05-07-014392-a.b1
Назва:
Вимога на Рішення Уповноваженої особи Східного закупівельно-логістичного центру апарату управління АТ «Укргазвидобування» (код за ЄДРПОУ: 30019775), м. Харків Протокол № 298 від 11.06.2025 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АТЛАНТ ГЕО » за закупівлею UA-2025-05-07-014392-a , а саме за лотом №4.
Вимога:
Вимога
на Рішення Уповноваженої особи Східного закупівельно-логістичного центру апарату управління АТ «Укргазвидобування» (код за ЄДРПОУ: 30019775), м. Харків Протокол № 298 від 11.06.2025 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АТЛАНТ ГЕО » за закупівлею UA-2025-05-07-014392-a , а саме за лотом №4.
«23» травня 2025 року АТ «Укргазвидобування» (далі — Замовник) провів процедуру закупівлі 70330000-3 Послуги з управління нерухомістю, надавані на платній основі чи на договірних засадах (Послуги з розробки технічних документацій із землеустрою щодо інвентаризації земель та внесення даних в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно згідно документів, що посвідчують право постійного користування землею під об’єктами АТ «Укргазвидобування») (ЛОТ №1 – 70330000-3 Послуги з управління нерухомістю, надавані на платній основі чи на договірних засадах (Послуги з розробки технічних документацій із землеустрою щодо інвентаризації земель та внесення даних в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно згідно документів, що посвідчують право постійного користування землею під об’єктами АТ «Укргазвидобування» на території Ізюмського району Харківської області); ЛОТ №2 – 70330000-3 Послуги з управління нерухомістю, надавані на платній основі чи на договірних засадах (Послуги з розробки технічних документацій із землеустрою щодо інвентаризації земель та внесення даних в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно згідно документів, що посвідчують право постійного користування землею під об’єктами АТ «Укргазвидобування» на території Берестинського району Харківської області); ЛОТ №3 – 70330000-3 Послуги з управління нерухомістю, надавані на платній основі чи на договірних засадах (Послуги з розробки технічних документацій із землеустрою щодо інвентаризації земель та внесення даних в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно згідно документів, що посвідчують право постійного користування землею під об’єктами АТ «Укргазвидобування» на території Лозівського району Харківської області); ЛОТ №4 – 70330000-3 Послуги з управління нерухомістю, надавані на платній основі чи на договірних засадах (Послуги з розробки технічних документацій із землеустрою щодо інвентаризації земель та внесення даних в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно згідно документів, що посвідчують право постійного користування землею під об’єктами АТ «Укргазвидобування» на території Павлоградського та Самарівського районів Дніпропетровської області); ЛОТ №5 – 70330000-3 Послуги з управління нерухомістю, надавані на платній основі чи на договірних засадах (Послуги з розробки технічних документацій із землеустрою щодо інвентаризації земель та внесення даних в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно згідно документів, що посвідчують право постійного користування землею під об’єктами АТ «Укргазвидобування» на території Полтавського району Полтавської області)), №С_25П-246 за ідентифікатором закупівлі UA-2025-05-07-014392-a, а саме за лотом №4.
За результатами електронного аукціону пропозицію ТОВ «АТЛАНТ ГЕО» надав найнижчу тендерну пропозицію. Замовник відхилив тендерну пропозицію ТОВ «АТЛАНТ ГЕО» згідно з протоколом Уповноваженої особи Східного закупівельно-логістичного центру апарату управління АТ «Укргазвидобування» (код за ЄДРПОУ: 30019775), м. Харків Протокол № 298 від 11.06.2025. Замовник обґрунтував своє рішення так: Підстава відхилення тендерної пропозиції - пункт 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Вимогами п. 4 розділу «ІІ. Інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій» Додатку 1 до тендерної документації Замовника визначено, що інформація та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів згідно з додатками до цієї тендерної документації), що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації. На підтвердження відповідності запропонованих до надання послуг та/або виконання робіт (та товару(товарів) у їх складі, якщо це передбачено вимогами цієї тендерної документації) заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає частину І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини зі всіма її складовими та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації (у разі наявності цієї частини в додатку №3 до тендерної документації та встановлення вимоги до подання відповідних документів в цій частині). Звертаємо увагу учасників на обов’язкове дотримання усіх вимог додатку №3 до тендерної документації та вимог п. 10 розділу І тендерної документації.
В п. 5 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерних пропозицій «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладена у додатку №3 до тендерної документації. Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів відповідно до вимог додатків до цієї тендерної документації), які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником».
ТОВ «АТЛАНТ ГЕО» у складі тендерної пропозиції подано лист від 21.05.2025 №21-05/12 «Інформація про підтвердження відповідності тендерної пропозиції», в я кому ТОВ «АТЛАНТ ГЕО» підтверджує відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до тендерної документації закупівлі UA-2025-05-07-014392-a.
В додатку №3 до тендерної документації не було додаткової встановленої вимоги щодо подання документів.
Крім того Замовником не було прописано вимогу подавати у складі тендерної пропозиції заповнений додаток №3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі».
Відповідно до протоколу підставою відхилення Пропозиції ТОВ «АТЛАНТ ГЕО» було – «пункт 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей». Разом з тим, Замовником не було прописано вимогу подавати у складі тендерної пропозиції заповнений додаток №3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі». Враховуючи наведене, Пропозиція ТОВ «АТЛАНТ ГЕО» була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.
Тож, керуючись нормами чинного законодавства України,
ПРОСИМО:
1) прийняти до розгляду Вимогу на рішення замовника від 13.06.2025 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АТЛАНТ ГЕО» за закупівлею UA-2025-05-07-014392-a, а саме за лотом №4
2) зобов’язати замовника скасувати протокол уповноваженої особи Східного закупівельно-логістичного центру апарату управління АТ «Укргазвидобування» (код за ЄДРПОУ: 30019775), м. Харків № 298 від 11.06.2025 р. за закупівлею 70330000-3 Послуги з управління нерухомістю, надавані на платній основі чи на договірних засадах (Послуги з розробки технічних документацій із землеустрою щодо інвентаризації земель та внесення даних в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно згідно документів, що посвідчують право постійного користування землею під об’єктами АТ «Укргазвидобування») (ЛОТ №1 – 70330000-3 Послуги з управління нерухомістю, надавані на платній основі чи на договірних засадах (Послуги з розробки технічних документацій із землеустрою щодо інвентаризації земель та внесення даних в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно згідно документів, що посвідчують право постійного користування землею під об’єктами АТ «Укргазвидобування» на території Ізюмського району Харківської області); ЛОТ №2 – 70330000-3 Послуги з управління нерухомістю, надавані на платній основі чи на договірних засадах (Послуги з розробки технічних документацій із землеустрою щодо інвентаризації земель та внесення даних в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно згідно документів, що посвідчують право постійного користування землею під об’єктами АТ «Укргазвидобування» на території Берестинського району Харківської області); ЛОТ №3 – 70330000-3 Послуги з управління нерухомістю, надавані на платній основі чи на договірних засадах (Послуги з розробки технічних документацій із землеустрою щодо інвентаризації земель та внесення даних в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно згідно документів, що посвідчують право постійного користування землею під об’єктами АТ «Укргазвидобування» на території Лозівського району Харківської області); ЛОТ №4 – 70330000-3 Послуги з управління нерухомістю, надавані на платній основі чи на договірних засадах (Послуги з розробки технічних документацій із землеустрою щодо інвентаризації земель та внесення даних в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно згідно документів, що посвідчують право постійного користування землею під об’єктами АТ «Укргазвидобування» на території Павлоградського та Самарівського районів Дніпропетровської області); ЛОТ №5 – 70330000-3 Послуги з управління нерухомістю, надавані на платній основі чи на договірних засадах (Послуги з розробки технічних документацій із землеустрою щодо інвентаризації земель та внесення даних в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно згідно документів, що посвідчують право постійного користування землею під об’єктами АТ «Укргазвидобування» на території Полтавського району Полтавської області)), №С_25П-246, ідентифікатор закупівлі: UA-2025-05-07-014392-a, а саме за лотом №4.
Додатки:
1. Протокол відхилення тендерної пропозиції.
2. Додаток № 1 Тендерної документації, який містить вимоги через які Тендерну пропозицію відхилили.
3. Підтвердний документ, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до тендерної документації закупівлі UA-2025-05-07-014392-a.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
13.06.2025 17:53
Вирішення:
За результатами розгляду Вашої вимоги інформуємо про наступне.
Згідно абзацу 2 пункту 46 Постанови КМУ «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 року № 1178 (зі змінами та доповненнями) (далі – Особливості): «У разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону.»
Проте, надана Вами вимога не містить звернення до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності Вашої пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям. Натомість, вимога стосується скасування рішення, що не передбачено законодавством.
При цьому, зазначаємо, що кваліфікація Вашої тендерної пропозиції проведена відповідно до вимог Замовника, викладених у тендерній документації, та згідно норм Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей. Вичерпний перелік причин невідповідності пропозиції умовам тендерної документації відображено в протокольному рішенні уповноваженої особи №298 від 11.06.2025 року. У разі незгоди з рішенням Замовника про визначення переможця, учасник може оскаржити це рішення до Комісії АМКУ у встановленому законом порядку.
Статус вимоги:
Відхилено