0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Рукавички захисні

Завершена

3 041 355.20 UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 15 206.78 UAH
Період оскарження: 07.05.2025 09:36 - 10.06.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на рішення Замовника

Номер: 6943a82ad4114c29a35fa0c85d3031b5
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "ЗАХІДСПЕЦБЕЗПЕКА", UA-EDR 45887243
Ідентифікатор запиту: UA-2025-05-07-001158-a.a2
Назва: Скарга на рішення Замовника
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 27.06.2025 14:30
Дата розгляду скарги: 09.07.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 01.07.2025 18:30
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 11.07.2025 14:31
Дата виконання рішення Замовником: 21.07.2025 10:00
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішення УО Протокол №252 від 21.07.2025
Автор: ТОВ "ЗАХІДСПЕЦБЕЗПЕКА", Любов Горбатюк +380955622674 zahidspets@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: f41a2b13fdfb45448d6815aa05367fd6
Заголовок пункту скарги: Оскарження рішення Замовник, згідно з яки було неправомірно визначено не відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ЗАХІДСПЕЦБЕЗПЕКА» умовам тендерної документації.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 28a2c147ec4b4d25a133389ce5be98f8
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Згідно абз. 1, ч. 6, Розділу ІІІ ТД _ «Інформація щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі визначена у Додатках №3 та №4 до тендерної документації».
Додатком №1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до ТД, визначений вичерпний перелік документів які підтверджують якісні показники товару, а саме:
- Копія паспорту або сертифікату якості на товар (для всіх позицій Додатка №3 до ТД);
- Скан-копія сертифікату про експертизу зразка/типу на товар виданого акредитованим органом з оцінки (для всіх позицій Додатка №3 до ТД);
- Скан - копія декларації про відповідність продукції вимогам Технічного регламенту засобів індивідуального захисту на товар виданої акредитованим органом з оцінки (для всіх позицій Додатка №3 до ТД).
Інших імперативних вимог до змісту сертифікату про експертизу зразка/типу та декларації про відповідність, в тому числі в частині зазначення в них інформації про показник стійкості рукавичок до порізів, умови ТД не містять.

На виконання вимог Додатку №1 до ТД, ТОВ «ЗАХІДСПЕЦБЕЗПЕКА», було надано:
1) Паспорт якості №1 від 23.05.2025 року для позиції 1 «Рукавички захисні (арт. Unit-200)», який підтверджує показники якості товару: Рівень експлуатаційних властивостей – 1; Маніпуляційні можливості (спритність) – 5; Стійкість до стирання – рівень 4 (8000 циклів); Стійкість до порізів циркулярним ножем-1 рівень; Опір розриванню - 3 рівень; Опір проколюванню -1 рівень; Стійкість до порізів прямим ножом - рівень А; Маркування по ДСТУ EN 388:2017, 4131A
2) Паспорт якості №2 від 12.06.2025 року для позиції 2 «Рукавички бавовняні з неповним нітриловим покриттям (арт. ARAMAX SPLIT)», який підтверджує показники якості товару: Рівень експлуатаційних властивостей -1; Маніпуляційні можливості (спритність) – 5; Стійкість до стирання – рівень 4 (8000 циклів); Стійкість до порізів циркулярним ножом – 5; Опір розриванню - 4 рівень; Опір проколюванню - 4 рівень; Стійкість до порізів прямим ножом - рівень Е; маркування по ДСТУ EN 388:2017 - 4544Е.
3) Паспорт якості №3 від 12.06.2025 року для позиції 3 «Рукавички захисні від порізів (арт. MASTER)», який підтверджує показники якості товару: Рівень експлуатаційних властивостей – 1; Маніпуляційні можливості (спритність) – 5; Стійкість до стирання – рівень 4 (8000 циклів); Стійкість до порізів циркулярним ножом - 4 рівень; Опір розриванню - 4 рівень; Опір проколюванню - 2 рівень; Стійкість до порізів прямим ножом - рівень С; Маркування по ДСТУ EN 388:2017: 4442C
4) Паспорт якості №4 від 12.06.2025 року для позиції 4 «Рукавички захисні маслобензостійкі (арт. VIBROFLEX)», який підтверджує показники якості товару: Варіант покриття – облив на 3/4; Рівень експлуатаційних властивостей -1; Маніпуляційні можливості (спритність) – 5; Стійкість до стирання – рівень 4 (8000 циклів); Стійкість до порізів циркулярним ножом - 5 рівень; Опір розриванню - 4 рівень; Опір проколюванню - 4 рівень; Стійкість до порізів прямим ножом - рівень B; Маркування по ДСТУ EN 388:2017, 4544В
5) Сертифікат про експертизу зразка №UA.TR.108.0349-25 від 09.04.2025 року, який зареєстрований ТОВ «ТЕСТМЕТСТАНДАРТ» в реєстрі ОС за №UA.TR.108.0349-25, на виріб «Засоби індивідуального захисту рук: рукавички для захисту від загальних виробничих забруднень та механічного впливу, в тому числі утеплені, артикули та рівні діяльності згідно додатків (85 артикулів)».
Додаток до сертифікату №UA.TR.108.0349-25 від 09.04.2025 року, містить найменування артикулів та рівнів діяльності (85 артикул), в тому числі на виріб: (Рукавички арт. Unit-200», Рукавички арт. ARAMAX SPLIT», «Рукавички арт. MASTER» «Рукавички арт. VIBROFLEX».
6) Декларація про відповідність №UA.TR.108.0349-25 від 09.04.2025 року «Засоби індивідуального захисту рук: рукавички для захисту від загальних виробничих забруднень та механічного впливу, в тому числі утеплені, артикули та рівні діяльності згідно додатків (85 артикулів)».
7. Технічна специфікацію №02 від 09.06.2025 року, за формою Додатку №3 до ТД.

Таким чином, ТОВ «ЗАХІДСПЕЦБЕЗПЕКА», надано підтверджуючі документи на виріб (Паспорт якості, Сертифікат про експертизу зразка, Декларація про відповідність, технічну специфікацію) які підтверджують показники стійкості рукавичок до порізів, в повному обсязі.
За таких обставин, Дискримінаційний підхід Замовника торгів, щодо розгляду та кваліфікаційної оцінки тендерної пропозицій ТОВ «ЗАХІДСПЕЦБЕЗПЕКА», спричинило порушення законних прав Учасника, на неупереджене та законне проведення торгів, що спричинило протиправну дискваліфікацію учасника який відповідає критеріям тендерної документації.
×
  • Назва доказу:
    Технічні документи надані Учасником у складі тендерної пропозиції
  • Повʼязаний документ:
    Додатки.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • 1. Прийняти та розглянути цю скаргу по суті. 2. Визнати протиправними дії та скасувати рішення тендерного комітету ВП «Хмельницька АЕС» державного підприємства «НАЕК «Енергоатом», (код ЄДРПОУ 21313677, оформлене ПРОТОКОЛОМ, оформлене протоколом №293 від 23.06.2025року, яким відхилено тендерну пропозицію «ЗАХІДСПЕЦБЕЗПЕКА» (ЄДРПОУ 45887243). 3. Зобов’язати тендерний комітет ВП «Хмельницька АЕС» державного підприємства «НАЕК «Енергоатом», (код ЄДРПОУ 21313677, переглянути пропозиції учасників з урахуванням прийнятого рішення Антимонопольного комітету України за цією скаргою та прийняти відповідне рішення в рамках чинного законодавства.
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації.

Номер: 14ec9e977b6d4786805ef15fe3b2cc91
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2025-05-07-001158-a.b1
Назва: Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації.
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 22.05.2025 15:48
Дата розгляду скарги: 02.06.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 26.05.2025 16:37
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 04.06.2025 17:12
Дата виконання рішення Замовником: 06.06.2025 16:16
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішення УО Протокол №223 від 06.06.2025
Автор: ТОВ "ВІВА-ТРЕЙД", Діана Зозуля +380978427160 dianazozulia777@gmail.com https://oxran.com/

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 80de629b598440bebe3c22d93f966b05
Заголовок пункту скарги: Дискримінаційні вимоги у технічних параметрах, щодо еквіваленту товару.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 5dab66e6619c40faa5332040d22b7e1c
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відповідно частин 4 статті 23 Закону, технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".
У Додатку 3 до тендерної документації «Технічна специфікація до предмета закупівлі» Таблиці 1. Технічні характеристики предмета закупівлі, передбачені Значення які містять назви товару:

1
Рукавички захисні MaxiFlex Ultimate 42-874
3 Рукавички MaxiCut Ultra 44-3475
3 Рукавички MaxiCut Oil 34-305
Отже, Замовник у технічній специфікації посилається на конкретну марку чи виробника і хоча технічна специфікація містить вираз «або еквівалент», проте на виконання вимог Закону таке посилання на конкретну марку чи виробника має бути обґрунтованим. Тендерна документація замовника не містить відповідного обґрунтування.
×
  • Назва доказу:
    Додаток №3 до ТД - Технічна специфікація до предмету закупівлі зі змінами_PS.DOCX
  • Повʼязаний документ:
    Додаток №3 до ТД - Технічна специфікація до предмету закупівлі зі змінами_PS.DOCX
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Ми вимагаємо привести умови тендерної документації у відповідність до Закону.
Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 39ce556159a84120b1374dac2b820abb
Заголовок пункту скарги: Дискримінаційні вимоги у технічних параметрах.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 5dab66e6619c40faa5332040d22b7e1c
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Додатком 3 до тендерної документації «Технічна специфікація до предмета закупівлі» визначені вимоги до предмета закупівлі. Таблицею 1. Технічні характеристики предмета закупівлі, передбачений нормативний документ якому має відповідати товар, а саме ДСТУ EN 388:2017 та ДСТУ ЕN 420:2017. Проте вимоги стандартів прописані некоректно. Рівні ризику визначаються від 1 до 4. Рівень стійкості до порізів циркулярним ножем від 1 до 5. У залежності від результатів випробувань рукавички отримують рівень стійкості до порізів прямим ножем від A до F, Рівні A B C D E F. Тобто встановлюючи вимоги на певний показник, наприклад Опір розриванню - 3 рівень, замовник дискримінує укасникі в яких товар з вищими рівнями.
Також маркування Замовником щодо всих позицій зазначено, Маркування по EN 388:2016 + A1:2018: 4331B, проте в Україні діє національний стандарт ДСТУ EN 388:2017 який інтегрований із EN 388:2016, а тому коректно зазначати саме Національний стандарт.
Щодо п. 1, передбачено:
Рукавички мають відповідати наступним вимогам стандартів:
ДСТУ ЕN 420:2017:
Рівень експлуатаційних властивостей -1
Маніпуляційні можливості (спритність) – 5.
ДСТУ EN 388:2017 :
Стійкість до стирання – рівень 4 (не менше 8000 циклів)
Стійкість до порізів циркулярним ножем -1 рівень ( або Х – тест не проводився);
Опір розриванню- 3 рівень
Опір проколюванню- 1 рівень
Стійкість до порізів прямим ножом - рівень А
Маркування по EN 388:2016 + A1:2018: 4131A
Просимо викласти технічні характеристики в наступній редакції:
Рукавички мають відповідати наступним вимогам стандартів:
ДСТУ ЕN 420:2017:
Рівень експлуатаційних властивостей, не менше -1
Маніпуляційні можливості (спритність) , не менше – 5.
ДСТУ EN 388:2017:
Стійкість до стирання, не менше – рівень 4 (не менше 8000 циклів)
Стійкість до порізів циркулярним ножем, не менше - 1 рівень ( або Х – тест не проводився);
Опір розриванню, не менше - 3 рівень
Опір проколюванню, не менше - 1 рівень
Стійкість до порізів прямим ножом, не менше - рівень А
Маркування по ДСТУ EN 388:2017, не менше: 4131A або 4Х31А
Щодо п. 2, передбачено:
Рукавички мають відповідати наступним вимогам стандартів:
ДСТУ ЕN 420:2017:
Рівень експлуатаційних властивостей -1
Маніпуляційні можливості (спритність) – 5.
ДСТУ EN 388:2017 :
Стійкість до стирання – рівень 4 (не менше 8000 циклів)
Стійкість до порізів циркулярним ножом – 5 ( або X – тест не проводився);
Опір розриванню- 3 рівень
Опір проколюванню- 1 рівень
Стійкість до порізів прямим ножом - рівень F
Маркування по
EN 388: 2016 + А1: 2018 4X44F
Проте учасником допущена технічна помилка у Маркуванні по EN 388: 2016 + А1: 2018, так як Опір розриванню - 3 рівень та Опір проколюванню - 1 рівень, проте у Маркуванні зазначено 44.
Згідно Малюнку 11 сторінки 22 ДСТУ ЕN 388:2017 (Додаток 1) встановлені приклади маркувань рівнів діяльності, відповідна інформація відображається у Сертифікатах про експертизу зразка (Додаток 2) та Декларації про відповідність (Додаток 2), згідно яких ми можемо прослідкувати технічні параметри товару за допомогою показників рівня діяльності згідно ДСТУ EN 388:2017.
Згідно п. 5 Додатку 1 до тендерної документації (зі змінами) «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ В СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» передбачено:
Копія паспорту або сертифікату якості на товар (для всіх позицій Додатка №3 до ТД);
Скан-копія сертифікату про експертизу зразка/типу на товар виданого акредитованим органом з оцінки (для всіх позицій Додатка №3 до ТД);
Скан - копія декларації про відповідність продукції вимогам Технічного регламенту засобів індивідуального захисту на товар виданої акредитованим органом з оцінки (для всіх позицій Додатка №3 до ТД).
Скаржник хоче у складі пропозиції пропонувати товар - Рукавички «HERCULES», арт. GS8113, проте рівень стійкості до порізів прямим ножем замовник вимагає самий великий – F, який дискримінує нас як учасника та недає нам пожливість прийняти участь у закупівлі.
Просимо викласти технічні характеристики в наступній редакції:
Рукавички мають відповідати наступним вимогам стандартів:
ДСТУ ЕN 420:2017:
Рівень експлуатаційних властивостей, не менше -1
Маніпуляційні можливості (спритність), не менше - 5.
ДСТУ EN 388:2017 :
Стійкість до стирання, не менше - рівень 4 (не менше 8000 циклів)
Стійкість до порізів циркулярним ножом, не менше - 5 ( або X – тест не проводився);
Опір розриванню, не менше - 3 рівень
Опір проколюванню, не менше - 1 рівень
Стійкість до порізів прямим ножом, не менше - рівень Е
Маркування по ДСТУ EN 388:2017, не менше: 4X31Е або 4531Е
Щодо п. 3, передбачено:
Рукавички мають відповідати наступним вимогам стандартів:
ДСТУ ЕN 420:2017:
Рівень експлуатаційних властивостей -1
Маніпуляційні можливості (спритність) – 5.
ДСТУ EN 388:2017 :
Стійкість до стирання – рівень 4 (не менше 8000 циклів)
Стійкість до порізів циркулярним ножом - 4 рівень (або Х – тест не проводився);
Опір розриванню- 4 рівень
Опір проколюванню- 2 рівень
Стійкість до порізів прямим ножом - рівень С
Маркування по EN 388:2016 + A1:2018: 4442C
Просимо викласти технічні характеристики в наступній редакції:
Рукавички мають відповідати наступним вимогам стандартів:
ДСТУ ЕN 420:2017:
Рівень експлуатаційних властивостей, не менше - 1
Маніпуляційні можливості (спритність), не менше – 5.
ДСТУ EN 388:2017 :
Стійкість до стирання, не менше – рівень 4 (не менше 8000 циклів)
Стійкість до порізів циркулярним ножом, не менше - 4 рівень (або Х – тест не проводився);
Опір розриванню, не менше - 4 рівень
Опір проколюванню, не менше - 2 рівень
Стійкість до порізів прямим ножом, не менше - рівень С
Маркування по ДСТУ EN 388:2017, не менше: 4442C або 4х42С
Щодо п. 4, передбачено:
Рукавички мають відповідати наступним вимогам стандартів:
ДСТУ ЕN 420:2017:
Рівень експлуатаційних властивостей -1
Маніпуляційні можливості (спритність) – 5.
ДСТУ EN 388:2017 :
Стійкість до стирання – рівень 4 (не менше 8000 циклів)
Стійкість до порізів циркулярним ножом -3 рівень ( або Х – тест не проводився);
Опір розриванню- 3 рівень
Опір проколюванню- 1 рівень
Стійкість до порізів прямим ножом - рівень B
Маркування по EN 388:2016 + A1:2018: 4331B
Просимо викласти технічні характеристики в наступній редакції:
Рукавички мають відповідати наступним вимогам стандартів:
ДСТУ ЕN 420:2017:
Рівень експлуатаційних властивостей, не менше - 1
Маніпуляційні можливості (спритність) , не менше - 5.
ДСТУ EN 388:2017 :
Стійкість до стирання, не менше – рівень 4 (не менше 8000 циклів)
Стійкість до порізів циркулярним ножом -3 рівень ( або Х – тест не проводився);
Опір розриванню, не менше - 3 рівень
Опір проколюванню, не менше - 1 рівень
Стійкість до порізів прямим ножом, не менше - рівень B
Маркування по ДСТУ EN 388:2017, не менше: 4331B або 4Х31B
×
  • Назва доказу:
    Сертифіка про експертизу зразка.pdf
  • Повʼязаний документ:
    3. Сертифіка про експертизу зразка.pdf

  • Назва доказу:
    Декларація про відповідність.pdf
  • Повʼязаний документ:
    2. Декларація про відповідність.pdf

  • Назва доказу:
    ДСТУ EN 388 2017.pdf
  • Повʼязаний документ:
    1. ДСТУ EN 388 2017.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати Замовника, ФІЛІЯ «ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ «ХМЕЛЬНИЦЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ», внести зміни у тендерну документацію враховуючи подані зауваження Скаржником, та викласти технічні параметри відповідно до інформації зазначеній у Скарзі, а саме «Просимо викласти технічні характеристики в наступній редакції».