-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Металопластикові енергозберігаючі двері» за кодом ДК 021:2015«Єдиного закупівельного словника» 44220000-8 Столярні вироби
Завершена
94 100.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 470.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 470.50 UAH
Період оскарження:
06.05.2025 16:27 - 11.05.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга
Номер:
d5831e55bbde49c086cf892f82990010
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-05-06-012522-a.c2
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга до АМКУ.pdf.p7s 17.05.2025 13:39
- Скарга до АМКУ .pdf 17.05.2025 13:39
- Скарга до АМКУ .docx 17.05.2025 13:39
- sign.p7s 17.05.2025 13:41
- Рішення від 20.05.2025 №7995.pdf 20.05.2025 17:20
- Інформація про резолютивну частину рішення від 27.05.2025 №8443.pdf 28.05.2025 14:26
- Рішення від 27.05.2025 №8443.pdf 30.05.2025 15:30
- пояснення по скарзі 22.05.2025 16:31
- пояснення по скарзі 22.05.2025 16:31
Дата прийняття скарги до розгляду:
17.05.2025 14:20
Дата розгляду скарги:
27.05.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
20.05.2025 17:21
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
30.05.2025 15:31
Дата виконання рішення Замовником:
04.06.2025 11:03
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення АМКУ виконано
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
1c6a567e615d4912830ff7e69d1a5203
Заголовок пункту скарги:
докази підтверджують що в діях замовника вбачаються порушення вимог Закону і Особливостей, а саме зловживання своїми правами і обов’язками
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
06.05.2025 року Управління освіти Петриківської селищної ради (далі - Замовник) в системі електронних торгів оприлюднило оголошення № UA-2025-05-06-012522-a про проведення процедури відкриті торги з особливостями на закупівлю «Металопластикові енергозберігаючі двері» за кодом ДК 021:2015 «Єдиного закупівельного словника» 44220000-8 Столярні вироби» з загальною очікуваною вартістю 94 100 грн з ПДВ
У вказаній процедурі закупівлі прийняли участь
товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Пірамід Корп» (код ЄДРПОУ 39484237) (далі - Скаржник)
приватне підприємство «ВК НІКС» (код ЄДРПОУ 38754935)
Найменшу цінову пропозицію надав Скаржник.
16.05.2025 року Замовник оприлюднив рішення, оформлене протоколом №113, яким відхилив тендерну пропозицію Скаржника.
Своє рішення Замовник мотивував наступним:
Учасник у складі тендерної пропозиції надав такі документи:
1. Таблиця 1 ТОВАР УЧАСНИКА
В якому серед технічних характеристик не зазначена формула склопакету. Замість цього написано «Склопакет - енергозберігаючий сатин». Що не дає можливості підтвердити відповідність точних характеристик пропонуємого товару.
Відповідно до першого абзацу частини 2 п. 44 Особливостей : «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;
Вважаємо вказане рішення Замовника передчасним та таким, що порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471) з наступних підстав.
1. Відповідно до «Технічної специфікації» додатку 2 до тендерної документації, Замовник вимагав від учасників надати Металопластикові енергозберігаючі двері з наступними характеристиками:
Вхідні металопластикові двері, штульпові, 1330*2000 мм
Кількість – 4 шт.
Профіль – не менше 60 мм, 5 камер.
Склопакет – енергозберігаючий сатин
Фурнітура –Нажимний гарнітур Hoppe Liege * Ключ-Ключ * Завіси Simonswerk *3/1 мм
Колір білий
Вхідні металопластикові двері, 820*2100 мм
Кількість – 1 шт.
Профіль – не менше 60 мм, 5 камер.
Склопакет - енергозберігаючий сатин
Фурнітура – Нажимний гарнітур Hoppe Liege * Ключ-Ключ * Завіси Simonswerk *3/1 мм
Колір - білий
На виконання цієї вимоги, Скаржник завантажив в систему електронних торгів файл «Таблиця 1 ТОВАР УЧАСНИКА.pdf». у вказаному файлі міститься інформація щодо технічної специфікації товару запропонованого Скаржником, з абсолютно ідентичними показниками:
Вхідні металопластикові двері, Steko S500 штульпові, 1330*2000 мм
Кількість – 4 шт.
Профіль –60 мм, 5 камер.
Склопакет – енергозберігаючий сатин
Фурнітура –Нажимний гарнітур Hoppe Liege * Ключ-Ключ * Завіси Simonswerk *3/1 мм
Колір білий
Вхідні металопластикові двері, 820*2100 мм, Steko S500
Кількість – 1 шт.
Профіль –60 мм, 5 камер.
Склопакет - енергозберігаючий сатин
Фурнітура – Нажимний гарнітур Hoppe Liege * Ключ-Ключ * Завіси Simonswerk *3/1 мм
Колір - білий
Варто зазначити, що тендерна документація Замовника не містила окремої вимоги щодо зазначення формули склопакету, а також зазначення інших показників, які дають можливості підтвердити відповідність точних характеристик, товару, що пропонується.
Фізичним та машинним пошуком літеросполучення (корення слова) «формул» в тексті тендерної документації та додатках до неї не виявлено термінів «формула склопакету».
Крім того, виникає резонне питання, які ще точні характеристики має вказати учасник (Скаржник) у тендерній пропозиції, якщо Замовник сам не вказав їх у тендерній документації.
Скаржник вважає, що він не порушив умови тендерної документації, зазначивши в своїй тендерній пропозиції «Склопакет - енергозберігаючий сатин» і надавши всю необхідну інформацію, як того вимагає технічна специфікація Замовника і та вся тендерна документація в цілому.
З урахуванням вищевикладеного відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції Скаржника.
Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Замовники, учасники процедур закупівлі, суб’єкт оскарження, а також їхні представники повинні добросовісно користуватися своїми правами, визначеними цим Законом. Забороняється зловживання правами, у тому числі правом на оскарження рішень, дії чи бездіяльності замовника.
Вважаємо що Замовник порушив Конституцію України, а також вищевказані принципи здійснення публічних закупівель, визначених в ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»,
Таким чином, відхиливши пропозицію учасника ТОВ «Будівельна компанія «Піраміда Корп», Замовник порушив права та охоронювані законом інтереси суб’єкта оскарження, зокрема право бути визнаним переможцем вказаної закупівлі і укласти договір, право як суб’єкт господарювання отримати замовлення за бюджетні кошти і надати послуги, право отримання прибутку, доходів, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене, право на підприємницьку діяльність, передбачене ст. 42 Конституції України, право на працю, передбачене ст. 43 Конституції України (кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується.)
Скаржник є потенційним продавцем товару, що є предметом закупівлі. Відомості щодо участі і перемог ТОВ «Будівельна компанія «Пірамід Корп» у закупівлях містяться в електронній системі закупівель.
Скаржник вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника у процедурі закупівлі UA-2025-05-06-012522-aвідмінити рішення оформлені протоколом №72 24.02.2025 від 11.02.2025 року та № 75 від 25.02.2025 р..
Керуючись статтями 5, 18 Закону України «Про публічні закупівлі», Порядком оскарження відкритих торгів Особливостей
У вказаній процедурі закупівлі прийняли участь
товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Пірамід Корп» (код ЄДРПОУ 39484237) (далі - Скаржник)
приватне підприємство «ВК НІКС» (код ЄДРПОУ 38754935)
Найменшу цінову пропозицію надав Скаржник.
16.05.2025 року Замовник оприлюднив рішення, оформлене протоколом №113, яким відхилив тендерну пропозицію Скаржника.
Своє рішення Замовник мотивував наступним:
Учасник у складі тендерної пропозиції надав такі документи:
1. Таблиця 1 ТОВАР УЧАСНИКА
В якому серед технічних характеристик не зазначена формула склопакету. Замість цього написано «Склопакет - енергозберігаючий сатин». Що не дає можливості підтвердити відповідність точних характеристик пропонуємого товару.
Відповідно до першого абзацу частини 2 п. 44 Особливостей : «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;
Вважаємо вказане рішення Замовника передчасним та таким, що порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471) з наступних підстав.
1. Відповідно до «Технічної специфікації» додатку 2 до тендерної документації, Замовник вимагав від учасників надати Металопластикові енергозберігаючі двері з наступними характеристиками:
Вхідні металопластикові двері, штульпові, 1330*2000 мм
Кількість – 4 шт.
Профіль – не менше 60 мм, 5 камер.
Склопакет – енергозберігаючий сатин
Фурнітура –Нажимний гарнітур Hoppe Liege * Ключ-Ключ * Завіси Simonswerk *3/1 мм
Колір білий
Вхідні металопластикові двері, 820*2100 мм
Кількість – 1 шт.
Профіль – не менше 60 мм, 5 камер.
Склопакет - енергозберігаючий сатин
Фурнітура – Нажимний гарнітур Hoppe Liege * Ключ-Ключ * Завіси Simonswerk *3/1 мм
Колір - білий
На виконання цієї вимоги, Скаржник завантажив в систему електронних торгів файл «Таблиця 1 ТОВАР УЧАСНИКА.pdf». у вказаному файлі міститься інформація щодо технічної специфікації товару запропонованого Скаржником, з абсолютно ідентичними показниками:
Вхідні металопластикові двері, Steko S500 штульпові, 1330*2000 мм
Кількість – 4 шт.
Профіль –60 мм, 5 камер.
Склопакет – енергозберігаючий сатин
Фурнітура –Нажимний гарнітур Hoppe Liege * Ключ-Ключ * Завіси Simonswerk *3/1 мм
Колір білий
Вхідні металопластикові двері, 820*2100 мм, Steko S500
Кількість – 1 шт.
Профіль –60 мм, 5 камер.
Склопакет - енергозберігаючий сатин
Фурнітура – Нажимний гарнітур Hoppe Liege * Ключ-Ключ * Завіси Simonswerk *3/1 мм
Колір - білий
Варто зазначити, що тендерна документація Замовника не містила окремої вимоги щодо зазначення формули склопакету, а також зазначення інших показників, які дають можливості підтвердити відповідність точних характеристик, товару, що пропонується.
Фізичним та машинним пошуком літеросполучення (корення слова) «формул» в тексті тендерної документації та додатках до неї не виявлено термінів «формула склопакету».
Крім того, виникає резонне питання, які ще точні характеристики має вказати учасник (Скаржник) у тендерній пропозиції, якщо Замовник сам не вказав їх у тендерній документації.
Скаржник вважає, що він не порушив умови тендерної документації, зазначивши в своїй тендерній пропозиції «Склопакет - енергозберігаючий сатин» і надавши всю необхідну інформацію, як того вимагає технічна специфікація Замовника і та вся тендерна документація в цілому.
З урахуванням вищевикладеного відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції Скаржника.
Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Замовники, учасники процедур закупівлі, суб’єкт оскарження, а також їхні представники повинні добросовісно користуватися своїми правами, визначеними цим Законом. Забороняється зловживання правами, у тому числі правом на оскарження рішень, дії чи бездіяльності замовника.
Вважаємо що Замовник порушив Конституцію України, а також вищевказані принципи здійснення публічних закупівель, визначених в ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»,
Таким чином, відхиливши пропозицію учасника ТОВ «Будівельна компанія «Піраміда Корп», Замовник порушив права та охоронювані законом інтереси суб’єкта оскарження, зокрема право бути визнаним переможцем вказаної закупівлі і укласти договір, право як суб’єкт господарювання отримати замовлення за бюджетні кошти і надати послуги, право отримання прибутку, доходів, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене, право на підприємницьку діяльність, передбачене ст. 42 Конституції України, право на працю, передбачене ст. 43 Конституції України (кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується.)
Скаржник є потенційним продавцем товару, що є предметом закупівлі. Відомості щодо участі і перемог ТОВ «Будівельна компанія «Пірамід Корп» у закупівлях містяться в електронній системі закупівель.
Скаржник вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника у процедурі закупівлі UA-2025-05-06-012522-aвідмінити рішення оформлені протоколом №72 24.02.2025 від 11.02.2025 року та № 75 від 25.02.2025 р..
Керуючись статтями 5, 18 Закону України «Про публічні закупівлі», Порядком оскарження відкритих торгів Особливостей
×
-
Назва доказу:
Скарга до АМКУ .pdf
-
Повʼязаний документ:
Скарга до АМКУ .pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
2. Визнати рішення Управління освіти Петриківської селищної ради у закупівлі UA-2025-05-06-012522-a «Металопластикові енергозберігаючі двері» за кодом ДК 021:2015 «Єдиного закупівельного словника» 44220000-8 Столярні вироби», оформлене протоколом №113 від 16.05.2025 року щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Будівельна компанія «Піраміда Корп», неправомірним, тобто прийнятими з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Зобов’язати Управління освіти Петриківської селищної ради скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «Будівельна компанія «Піраміда Корп» у процедурі закупівлі № UA-2025-05-06-012522-a «Металопластикові енергозберігаючі двері» за кодом ДК 021:2015 «Єдиного закупівельного словника» 44220000-8 Столярні вироби», оформлене протоколом №113 від 16.05.2025 року
Вимога
Без відповіді
Склопакет
Номер:
9f31afde06a84401be865d71a6a424fb
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-05-06-012522-a.a1
Назва:
Склопакет
Вимога:
В додатку 2 Замовника вказано Склопакет – енергозберігаючий сатин
Наша пропизиція повністю відповідає вимогам ЗАМОВНИКА
Подаємо скаргу в АКМУ. Замовник ви забагато берете на себе самі не вказали нема чого вимагати
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
16.05.2025 15:41