Поточний ремонт під’їздів у житловому будинку за адресою: м. Дніпро, вул. Вернадського, буд. 35П

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГРАНД БУД УКР ДНІПРО» ЄДРПОУ 45172234 (далі – Скаржник) направляє Скаргу на рішення про визначення переможцем закупівлі та намір укласти договір з ТОВ «ТМК-ПРОЕКТ» (Код ЄДРПОУ 40708720) (на підставі пункту 47 Постанови №1178 від 12.10.2022р. зі змінами). Дана скарга сформована та подана у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості, Постанова №1178) на рішення замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та пунктом 59 Особливостей). АДМІНІСТРАЦІЯ СОБОРНОГО РАЙОНУ ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ Код в ЄДРПОУ 44013254 (далі – Замовник) від 15 травня 2025 року було оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями) «Поточний ремонт під’їздів у житловому будинку за адресою: м. Дніпро, вул. Вернадського, буд. 35П (Ідентифікатор закупівлі UA-2025-05-05-006478-a). Визначення переможцем закупівлі та намір укласти договір з ТОВ «ТМК-ПРОЕКТ» (Код ЄДРПОУ 40708720) оформлене Протоколом № 60 від 15 травня 2025 вважаємо неправомірним, так як пропозиція учасника не відповідає вимогам тендерної документації та повинна була відхилена з боку Замовника на підставі невідповідності кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону, пункту 43 Особливостей, Постанова №1178 та п.п.2 РОЗДІЛУ V. ОЦІНКА ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ тендерної документації. 1) Учасником в складі пропозиції не надано документальне підтвердження Обов’язкової наявності в довідці машин і механізмів, обладнання, інструментів, що зазначені у підсумковій відомості ресурсів до локального кошторису, відповідно до умов абз.1 Додатку 1 до тендерної документації, а саме: В документі «Кошторис» учасником у підсумковій відомості ресурсів Будівельні машини , враховані в складі загальновиробничих витрат зазначені «Фарборозпилювачі ручні»: Відповідно до наданих документів «14 Довідка обладнання» № 7/14 Т від 07.05.2025р. та Інвентарний опис необоротних активів від 07.05.2025р. зазначено «Краскопульт Bosch 1 шт.» без зазначення марки та моделі обладнання, що не дає змогу встановити який саме Краскопульт Bosch буде використовуватися при поточному ремонті електричний чи ручний. Надані документи не відповідають умовам абз.1 Додатку 1 до тендерної документації за що учасник ТОВ «ТМК-ПРОЕКТ» має бути відхилений на підставі невідповідності кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону, пункту 43 Особливостей, Постанова №1178: «Документи, що вимагаються замовником на підтвердження кваліфікаційних критеріїв відповідно до ст.16 Закону – довідку у довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі. Зазначена довідка повинна бути підписана уповноваженою посадовою особою учасника, завірена печаткою (при наявності) та містить інформацію про назву, марку, кількість, правові підстави використання (власне, оренда, лізінг тощо) інструментів, обладнання та транспортних засобів, що будуть залучені учасником/субпідрядником для надання послуг. На підтвердження викладеної в довідці інформації, у разі наявності орендованого обладнання, техніки або транспорту, додати до пропозиції копію/ї діючого/их договору/ів оренди (лізінгу, надання послуг та інш.) строк дії якого не менше строку надання послуг. У разі, якщо строк дії такого договору менше строку надання послуг, учасник надає довідку в довільній формі про своєчасне продовження строку дії такого договору. При наявності власного транспортного засобу - копії свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу. На підтвердження наявності власної техніки, обладнання, інструментів надати оригінали або завірені копії таких документів: накладні або балансову відомість за останній звітний період, або інвентаризаційний опис необоротних активів. Обов’язкова наявність в довідці машин і механізмів, обладнання, інструментів, що зазначені у підсумковій відомості ресурсів до локального кошторису. Інформація щодо застосування технологій може бути надана окремою довідкою(листом)». 2) Учасником в складі пропозиції не надано документальне підтвердження Обов’язкової наявності в довідці машин і механізмів, обладнання, інструментів, що зазначені у підсумковій відомості ресурсів до локального кошторису, відповідно до умов абз.2 Додатку 1 до тендерної документації, а саме: В документі «накази працівники, договора ЦПХ» учасником надано договори підряду на працівників Сапянов Р.В. та Таран Є.В. в яких не вказано - предмет, строки початку і закінчення робіт, що не відповідає чинному законодавству України до оформлення таких договорів - За договором підряду одна сторона (підрядник) зобов’я­зується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника). Замовник зобов’язується прийняти й оплатити виконану роботу (ст. 837 Цивільного кодексу України; ЦК). Сторони договору, підписуючи його, мають звернути увагу: чи включили до договору всі істотні умови (предмет, ціну, строки початку і закінчення робіт); чи зобов’язаний підрядник одержати спеціальний дозвіл для окремих видів робіт; чи визначили кінцевий результат виконуваних робіт; чи зобов’язаний підрядник особисто виконати роботи або має право передати цей обов’язок третій особі — субпідряднику; чи навели перелік первинних документів, що їх мають оформити сторони договору. Надані документи не відповідають умовам абз.2 Додатку 1 до тендерної документації так як на підтвердження інформації щодо працевлаштування працівників Сапянов Р.В. та Таран Є.В. до довідки не додаються: копії наказів про призначення (витягів з наказів) або копії трудових книжок працівників (перша сторінка та сторінка з відміткою про прийом на посаду, зазначену в довідці) або копії трудових угод, або інші документи, які підтверджують факт працевлаштування на посади, зазначені в довідці, згідно із чинним законодавством України, за що учасник ТОВ «ТМК-ПРОЕКТ» має бути відхилений на підставі невідповідності кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону, пункту 43 Особливостей, Постанова №1178: Безпідставно не відхиливши пропозицію учасника ТОВ «ТМК-ПРОЕКТ» Замовник порушує умови статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення його пропозиції. Враховуючи наведену вище інформацію, Скаржник вважає, що наявні підстави для задоволення його скарги в повному обсязі із метою захисту його порушених інтересів в зазначеній закупівлі. Враховуючи викладене, прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника порушують права Скаржника на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема принципів здійснення закупівель. Просимо Зобов'язати замовника скасувати рішення 1. Прийняти вимогу до розгляду. 2. Визнати рішення Замовника у вигляді протоколу № 60 від 15 травня 2025 неправомірним, так як пропозиція учасника ТОВ «ТМК-ПРОЕКТ» (Код ЄДРПОУ 40708720) не відповідає вимогам тендерної документації та повинна була відхилена з боку Замовника на підставі невідповідності кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону, пункту 43 Особливостей, Постанова №1178 та п.п.2 РОЗДІЛУ V. ОЦІНКА ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ тендерної документації. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення у вигляді протоколу № 60 від 15 травня, так як пропозиція учасника ТОВ «ТМК-ПРОЕКТ» (Код ЄДРПОУ 40708720) не відповідає вимогам тендерної документації та повинна була відхилена з боку Замовника на підставі невідповідності кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону, пункту 43 Особливостей, Постанова №1178 та п.п.2 РОЗДІЛУ V. ОЦІНКА ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ тендерної документації. В разі відмови щодо відхилення пропозиції учасника ТОВ «ТМК-ПРОЕКТ» (Код ЄДРПОУ 40708720) Скаржник вважає, що його права можуть бути захищені шляхом подання Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або не оприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.