0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Кран-балка

Звертаємо вашу увагу та додатково уточнюємо, що при заповненні розділу "Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі" учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції, а Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей (детально описано у додатку 4 до ТД).

Торги не відбулися

954 800.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 9 548.00 UAH
Період оскарження: 05.05.2025 11:11 - 13.05.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на рішення замовника

Номер: 3e6653aea3c74cf28069e1cb24352ce7
Пов'язана кваліфікація: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "ТЕХНОЛОГІЯ ПІДЙОМУ", UA-EDR 41264614
Ідентифікатор запиту: UA-2025-05-05-003685-a.b1
Назва: Скарга на рішення замовника
Скарга:
Неправомірне відхилення пропозиції
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 10.06.2025 12:57
Дата розгляду скарги: 20.06.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 12.06.2025 15:48
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 25.06.2025 11:54
Дата виконання рішення Замовником: 27.06.2025 13:01
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішення виконано
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "ТЕХНОЛОГІЯ ПІДЙОМУ", Гудзь Вячеслав Олександрович 380666400141, 380984337355 gudz.as@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 32601dce534a43c492cf611976b6eef7
Заголовок пункту скарги: Непарвомірне відхилення
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 900e7cf4079b4f59a165a6786d8337ac
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: 05.05.2025р. Замовник оприлюднив закупівлю за ідентифікатором UA-2025-05-05-003685-a закупівлю Кран-балка, код ДК 021:2015: 42410000-3 (Підіймально-транспортувальне обладнання)
Для участі у торгах було подано наступні пропозиції:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "ТЕХНОЛОГІЯ ПІДЙОМУ" 830 600 грн Дискваліфіковано
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПІДЙОМСПЕЦТЕХНІКА" 838 000 грн Очікує рішення
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВСЬКИЙ ЗАВОД ПТО" 879 800 грн Очікує розгляду
05.06.2025р. Замовник оприлюднив протокольне рішення № 01/01/13/10/01/01/158-СС/3 уповноваженої особи, відповідальної за проведення процедур закупівель/спрощених закупівель товарів, робіт і послуг в ПАТ «Укрнафта», відповідно до якого:
«04.05.2025 Учаснику було затверджено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, поданих у складі тендерної пропозиції Учасника та/або подання яких передбачалося тендерною документацією.
Учасник завантажив оновлену інформацію протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Проте інформацію у наданих файлах щодо аналогічного договору та видаткової (Файли: Підпис. договір №18-05БР.pdf та Підпис. видаткова №166.pdf) Учасник визначив конфіденційною.
Відповідно до п. 40 Особливостей: не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі інформація, що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей.
Згідно з п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
учасник процедури закупівлі:
визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 Особливостей.
...
1. Відхилити тендерну пропозицію Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ТЕХНОЛОГІЯ ПІДЙОМУ» з підстав, передбачених п. 44 Особливостей а саме:
Учасник процедури закупівлі визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 Особливостей.»

Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі, обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів:
1. Відповідно до п.1 Розділу ІІІ Тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про:
- відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення).
Відповідно до п.5 Розділу ІІІ Тендерної документації Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям(-ю) встановленим(-ному) відповідно до ст. 16 Закону та з врахуванням положень Особливостей згідно з Додатком 2 до цієї ТД.
Відповідно до пп. 1.1.1 п. 1 Додатку 2 до ТД наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник має підтвердити наступними документами:
Копія договору* аналогічного** за предметом закупівлі.
Замість копії договору може бути надано посилання із зазначенням ID номера закупівлі, за якою укладено аналогічний за предметом закупівлі договір в електронній систем закупівель https://prozorro.gov.ua/ .
*Такий договір повинен містити усі додатки, які є невід’ємною частиною договору (якщо є такі додатки). Такий договір може надаватися без зазначення:
- вартісних показників чи інших даних, які можуть бути визначені Учасником як комерційна таємниця, така інформація може бути належним чином заретушована;
- персональних даних (у відповідності до вимог Закону України «Про захист персональних даних»), які можуть бути належним чином заретушовані.
**Під аналогічним договором слід розуміти договір на поставку товару, визначеного за показником четвертої цифри основного словника ДК 021:2015 предмета закупівлі, зазначеного в даній тендерній документації та/або наступного товару: Кран-балка.
Скаржник у складі тендерної пропозиції надав файл «Теплоенерго 30032512 від 30.01.2025», який містить:
- Договір підряду №300125/2 від 30.01.2025р.
- Додаток 1 до договору №300125/2 від 30.01.2025р Календарний графік виконання робіт
- Додаток 2 до договору №300125/2 від 30.01.2025р Договірна ціна та локальний кошторис
Відповідно до п.1.1. Договору підряду №300125/2 від 30.01.2025р. КВП «ТЕ» м.Горішні Плавні» - Замовник, і ТОВ «НВК «Технологія Підйому» - Підрядник, уклали цей договір про наступне: Замовник доручає, а Підрядник зобов'язується на свій ризик власними і залученими силами та засобами виконувати роботи, які забезпечать введення в експлуатацію об'єкта «Реконструкція будівлі центральної опалювальної котельні з встановленням котла на біопаливі потужністю 7 МВт зі зміною геометричних розмірів та будівництво складу палива по провулку Енергетиків, 31 в м. Горішні Плавні Полтавської області» (Монтаж мостового крану) (за ДК 021:2015: 45300000-0 Будівельно-монтажні роботи) в обумовлені строки та з належною якістю відповідно до затвердженої проектної документації, узгодженої ціни робіт, вимог національних стандартів, будівельних норм і правил, вимог техніки безпеки і охорони праці, умов цього Договору.
Згідно з п.7.1. Договору 100% замовлення, постачання, приймання, розвантаження, складування та подача на будівельний майданчик матеріалів, конструкцій, виробів здійснюється силами Підрядника. Підрядник контролює якість і комплектність постачання цих ресурсів, несе ризик випадкової втрати і пошкодження ресурсів до моменту здачі об'єкту в гарантійну експлуатацію.
Згідно з п. 7.2 Договору Замовник доручає Підряднику здійснити замовлення, постачання, приймання, розвантаження, складування та подачу на будівельний майданчик обладнання, передбаченого проектною документацією. Підрядник контролює якість, кількість і комплектність постачання цього обладнання, на ньому лежить ризик його випадкової втрати і пошкодження до моменту здавання об'єкту в гарантійну експлуатацію.
Відповідно до п. 10.17 Договору забезпечення виконання робіт обладнанням, матеріальними засобами, матеріалами, інструментами, транспортом та іншими засобами, необхідними для виконання робіт, покладається на Підрядника.
Згідно з п.3 Локального кошторису №02-01-01 в стовпчику «найменування робіт і витрат» зазначено – Кран мостовий однобалочний опорний з плавним спуском КМО-5,0-14,0-10,0-А5 загальною вартістю 620 154,00грн.
Також Скаржником було надано Підсумкову відомість ресурсів до локального кошторису №02-01-01, відповдіно до строки 11 якої IV. Устаткування: кран мостовий однобалочний опорний з плавним спуском КМО-5,0-14,0-10,0-А5 у тому числі витрати підрядника на устаткування, що монтується – 620 154,00грн (відпускна ціна). Ціна з транспортною складовою – 664 826,17грн.
Також Скаржником було надано Договірну ціну, у які зазначено:
Розділ II. Устаткування, меблі та інвентар
Розрахунок №14: витрати на придбання та доставку устаткування на будову – 664 826,17 грн.
Також Скаржником було надано Додаток 1 до договору - календарний графік виконання робіт, відповідно до якого найменування робіт: Виготовлення та поставка Кран мостовий однобалочний опорний з плавним пуском КМО-5,0-14,0-10,0-A5.
04 червня 2025 об 11:45 Замовник оприлюднив вимогу про усунення невідповідностей наступного змісту:
«Згідно з розглядом тендерної пропозиції відповідно до пункту 41 Особливостей, з урахуванням норм пункту 43 Особливостей та статті 26 Закону є необхідність затвердити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, поданих у складі тендерної пропозиції Учасника та/або подання яких передбачалося тендерною документацією (далі -ТД), такого змісту:
1. На виконання вимог пп. 2.1.1. п. 2.1. Р.ІІ Додатку 2 до ТД Учасник надав заповнену та підписану Технічну специфікацію (файл: Технічна специфікація КМО 5,0 т., L - 16,5 м. Укрнафта 16.06.2025.pdf), технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі, в якій зазначив строк поставки товару: не більше 60 робочих днів з моменту підписання договору, в той час, як у ТД зазначено: Строк поставки: не більше 90 календарних днів з моменту отримання авансового платежу. Учаснику необхідно надати оновлену Технічну специфікацію зі строком поставки відповідно до вимог ТД;
2. Відповідно до вимог пп. 1.1.1 п. 1 Додатку 2 до ТД Учаснику необхідно надати копію договору аналогічного за предметом закупівлі. Під аналогічним договором слід розуміти договір на поставку товару, визначеного за показником четвертої цифри основного словника ДК 021:2015 предмета закупівлі, зазначеного в ТД та/або наступного товару: Кран-балка.
На виконання вимог вимог пп. 1.1.1 п. 1 Додатку 2 до ТД Учасник у складі тендерної пропозиції надав копію договору підряду (файл: Теплоенерго 30032512 від 30.01.2025.pdf) чим порушив вимогу ТД.
Учаснику необхідно надати копію аналогічного договору на поставку товару, визначеного за показником четвертої цифри основного словника ДК 021:2015 предмета закупівлі, зазначеного в ТД та/або наступного товару: Кран-балка;
3. Відповідно до вимог пп. 3.5.3. п.3.5.Р ІІІ Додатку 2 до ТД Учасник у складі тендерної пропозиції надав Декларації про відповідність та Сертифікати відповідності (файли: Декларація + сертифікат (Балканско Ехо) до 25 р.pdf; Декларація + сертифікат (Крани мостові) до 25 р.pdf) в яких зазначено, що виробник товару ТОВ «НКВ Технологія підйому». Відповідно до вимог пп. 3.5.3. п.3.5.Р ІІІ Додатку 2 до ТД якщо Учасник є виробником продукції, він повинен надати лист про безпосереднє виробництво запропонованого товару. Учасник такого листа не надав. Учаснику необхідно надати лист про безпосереднє виробництво запропонованого товару.
Вимога про усунення невідповідностей:
1. На виконання вимог пп. 1.1.1 п. 1 Додатку 2 до ТД Учаснику необхідно надати оновлену Технічну специфікацію зі строком поставки відповідно до вимог ТД;
2. На виконання вимог пп. 1.1.1 п. 1 Додатку 2 до ТД Учаснику необхідно надати копію договору аналогічного за предметом закупівлі.
3. На виконання вимог пп. 3.5.3. п.3.5.Р ІІІ Додатку 2 до ТД Учаснику необхідно надати лист про безпосереднє виробництво запропонованого товару»
04 червня 2025 об 15:47 Скаржник завантажив в електронну систему закупівель файли «Підпис. договір №18-05БР.pdf», та «Підпис. видаткова №166.pdf», які позначив як конфіденційні.
05.06.2025р. Замовником було відхилено тендерну пропозицію Скаржника через те, що учасник процедури закупівлі визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 Особливостей.
Вважаємо дії Замовника неправомірними та такими, що не відповідають вимогам п.43 Особливостей, виходячи з наступного.
Відповідно до п.43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
У свою чергу вимога пп. 1.1.1 п. 1 Додатку 2 до ТД передбачала можливість надати на підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) договору на поставку кран-балки.
Скаржником у складі тендерної пропозиції було надано Договір підряду №300125/2 від 30.01.2025р., відповідно до якого ТОВ «НВК «Технологія Підйому» поставило КВП «ТЕ» м.Горішні Плавні» кран мостовий однобалочний опорний з плавним спуском КМО-5,0-14,0-10,0-А5 загальною вартістю 620 154,00грн.
Також на підтвердження здійснення поставки кран-балки за Договором підряду №300125/2 від 30.01.2025р. надаємо:
- ТТН №1/2503 від 25.03.2025р., відповідно до якої Скаржник доставив КВП «ТЕ» м.Горішні Плавні» кран мостовий однобалочний опорний з плавним спуском КМО-5,0-14,0-10,0-А5
- Акт приймання виконаних будівельних робіт КБ-2а за квітень 2025р., відповідно до п.3 якого кран мостовий однобалочний опорний з плавним спуском КМО-5,0-14,0-10,0-А5 зазначено в переліку найменування робіт і витрат
- Підсумкову відомість ресурсів (витрати по факту), відповідно до якої до розділу ІІІ Будівельні матеріали, вироби і комплекти віднесено кран мостовий однобалочний опорний з плавним спуском КМО-5,0-14,0-10,0-А5
- Акт монтажу крана мостового однобалочного опорного тип КМО-5,0-14,0-10,0-А5, відповідно до якого Скаржник виконав монтаж крана мостового однобалочного опорного тип КМО-5,0-14,0-10,0-А5
- Акт вартості устаткування, придбання якого покладено на виконавця робіт за квітень 2025р., який підтверджує що саме на Скаржника було покладено обов’язок придбання крану мостового однобалочного опорного з плавним спуском КМО-5,0-14,0-10,0-А5 згідно з Локальним кошторисом 02-01-01.
Також наголошуємо на тому, що на виконання договору підряду здійснюється в тому числі поставка кран-балки, що зазначено в Додатку 1 до договору - календарному графік виконання робіт, відповідно до якого найменування робіт: Виготовлення та поставка Кран мостовий однобалочний опорний з плавним пуском КМО-5,0-14,0-10,0-A5.
Додатково зазначаємо, що кран-балка та кран мостовий однобалочний опорний— це одне й те саме обладнання, але з різним рівнем деталізації у назві. Кран-балка — це спрощена, загальновживана назва мостового однобалочного крана опорного типу. У галузі вантажопідіймальної техніки термін "кран-балка" використовується для зручності й означає:
- Однобалочний кран (має одну головну балку);
- Опорного типу (опирається колесами на кранові рейки, змонтовані зверху балок або консолей, а не підвішується);
- З ручним або електричним приводом, залежно від виконання
Також відповідно до ДСТУ EN 13001-1:2018 Крани вантажопідіймальні. Загальні положення конструювання. Частина 1. Загальні принципи та вимоги (EN 13001-1:2015, IDT), п.43 Правил охорони праці під час експлуатації вантажопідіймальних кранів, підіймальних пристроїв і відповідного обладнання, затверджених Наказом Міністерства соціальної політики України 19.01.2018 № 62 кран-балка класифікується як кран мостового типу. У нормативних документах та технічних паспортах використовується саме повна назва, натомість у комерційній або побутовій сфері — скорочена.
Таким чином Скаржник належним чином виконав вимоги тендерної документації в цій частині та підтвердив відповідність тендерної пропозиції вимогам пп. 1.1.1 п. 1 Додатку 2 до ТД, а саме надав аналогічний договір на поставку кран-балки.
Вважаємо, що тендерна пропозиція Скаржника відповідає вимогам тендерної документації, Замовник безпідставно надав вимогу про усунення порушення в частині підтвердження відповідності пп. 1.1.1 п. 1 Додатку 2 до ТД та прийняв неправомірне рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника.

Прийняття Замовником рішень про відхилення тендерної пропозиції Скаржника порушує положення Закону України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, основні принципи здійснення закупівель, порушує законні права та інтереси ТОВ «НВК «Технологія Підйому» щодо участі у закупівлі та можливості реалізовувати власну господарську діяльність.
Вважаємо, що замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув тендерну пропозицію Скаржника, чим порушив наше право на добросовісну конкуренцію, майнові права, оскільки Скаржник є учасником процедури та претендує на укладення договору з замовником, є реальним учасником ринку постачання меблів.
Заявляємо про бажання бути присутніми на засідання Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • Зобов’язати Замовника скасувати рішення, відповідно до якого відхилено тендерну пропозицію Скаржника.