-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Насоси ШН
Закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 №1178 (зі змінами). Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником для участі у цій процедурі закупівлі, викладаються українською мовою. * Примітка У разі надання учасником у складі тендерної пропозиції будь-яких документів іноземною мовою, виданих органами державної влади, підприємствами/установами/ організаціями, такі документи повинні бути перекладені українською мовою та обов’язково завірені підписом і печаткою (у разі її використання) учасника, або бюро перекладів/перекладачем, або нотаріусом. (відповідальність за якість та достовірність перекладу несе учасник). Проектна, технічна документація, особисті документи (водійські посвідчення, паспорти, трудові книжки) які викладені в оригіналі російською мовою, не потребує перекладу українською мовою. Не перекладаються документи, текст яких викладено іноземною мовою з одночасним його викладенням українською мовою та інші друковані джерела літературної інформації: буклети, паспорти на обладнання, інструкції з експлуатації обладнання тощо.
Завершена
1 275 135.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 375.68 UAH
мін. крок: 0.5% або 6 375.68 UAH
Період оскарження:
02.05.2025 17:31 - 09.05.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на рішення Уповноваженої особи Замовника, що затверджено Протоколом №518 від 09.06.2025, про визначення ТОВ «МАШИНОБУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ГОРМАК» (код ЄДРПОУ 38164000) переможцем процедури відкритих торгів з особливості UA-2025-05-02-012650-a
Номер:
08a4f9ea569143ee836e4d4738d671f7
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-05-02-012650-a.b2
Назва:
Скарга на рішення Уповноваженої особи Замовника, що затверджено Протоколом №518 від 09.06.2025, про визначення ТОВ «МАШИНОБУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ГОРМАК» (код ЄДРПОУ 38164000) переможцем процедури відкритих торгів з особливості UA-2025-05-02-012650-a
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга до АМКУ за закупівлею UA-2025-05-02-012650-a.pdf 14.06.2025 11:04
- Скарга до АМКУ за закупівлею UA-2025-05-02-012650-a.docx 14.06.2025 11:04
- sign.p7s 14.06.2025 11:07
- рішення від 17.06.2025 № 9567.pdf 17.06.2025 18:04
- Інформація про резолютивну частину рішення від 24.06.2025 №10006.pdf 25.06.2025 10:46
- рішення від 24.06.2025 № 10006.pdf 26.06.2025 15:47
- Пояснення по суті скарги UA-2025-05-02-012650-a.b2.docx 19.06.2025 18:45
- Пояснення по суті скарги UA-2025-05-02-012650-a.b2.pdf 19.06.2025 18:45
- Протокол № 602 від 11.07.2025р.pdf 11.07.2025 14:23
Дата прийняття скарги до розгляду:
14.06.2025 12:14
Дата розгляду скарги:
24.06.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
17.06.2025 18:05
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
26.06.2025 15:48
Дата виконання рішення Замовником:
11.07.2025 14:26
Коментар замовника щодо усунення порушень:
У відповідності до рішення Комісії No10006-р/пк-пз від 24.06.2025 замовником прийняте рішення відхилити тендерну пропозицію ТОВ "МАШИНОБУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ГОРМАК" відповідно абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей (не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей).
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
5538771dccd0428ea59516faf518e373
Заголовок пункту скарги:
Наявність невідповідності у тендерній пропозиції
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
1. Згідно вимог ч. 1 розділу ІІІ Тендерної документації, Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:
- Перелік документів які подаються учасником/ками процедури закупівлі (згідно ДОДАТКУ 1).
Відповідно до пп. 7.2. п. 7 Додатку 1,У складі тендерної пропозиції учасник закупівлі надає: 7.2. довідку з інформацією про усіх кінцевих бенефіціарних власників підприємства (у тому числі кінцевого бенефіціарного власника засновника, якщо засновник - юридична особа) із зазначенням наступної інформації:
1. прізвище, ім’я, по батькові (за наявності);
2. країною громадянства;
3. тип бенефіціарного володіння;
4. відсоток частки статутного капіталу або відсоток права голосу в юридичній особі.
ТОВ "МАШИНОБУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ГОРМАК" у складі тендерної пропозиції надано: Довідка з інформацією про усіх кінцевих бенефіціарних власників вих. № 06/05-05 від 06.05.2025 р. (файл «7 Довідка про кінцевих бенефіціарних власників.pdf»), у якій в супереч вищенаведеній вимогі не зазначено інформації про тип бенефіціарного володіння.
Вказане свідчить про те, що тендерна пропозиція ТОВ "МАШИНОБУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ГОРМАК" має невідповідності.
Згідно п. 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Однак, з невідомих причин, Замовник в порушення вимог п. 43 Особливостей, визначає ТОВ "МАШИНОБУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ГОРМАК" переможцем даної закупівлі.
Вказане свідчить про порушення порядку проведення торгів Замовником, принципів проведення закупівлі та порушення прав Скаржника.
З огляду на зазначене просимо скасувати рішення Замовника щодо визначення переможцем цієї закупівлі - ТОВ "МАШИНОБУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ГОРМАК".
- Перелік документів які подаються учасником/ками процедури закупівлі (згідно ДОДАТКУ 1).
Відповідно до пп. 7.2. п. 7 Додатку 1,У складі тендерної пропозиції учасник закупівлі надає: 7.2. довідку з інформацією про усіх кінцевих бенефіціарних власників підприємства (у тому числі кінцевого бенефіціарного власника засновника, якщо засновник - юридична особа) із зазначенням наступної інформації:
1. прізвище, ім’я, по батькові (за наявності);
2. країною громадянства;
3. тип бенефіціарного володіння;
4. відсоток частки статутного капіталу або відсоток права голосу в юридичній особі.
ТОВ "МАШИНОБУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ГОРМАК" у складі тендерної пропозиції надано: Довідка з інформацією про усіх кінцевих бенефіціарних власників вих. № 06/05-05 від 06.05.2025 р. (файл «7 Довідка про кінцевих бенефіціарних власників.pdf»), у якій в супереч вищенаведеній вимогі не зазначено інформації про тип бенефіціарного володіння.
Вказане свідчить про те, що тендерна пропозиція ТОВ "МАШИНОБУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ГОРМАК" має невідповідності.
Згідно п. 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Однак, з невідомих причин, Замовник в порушення вимог п. 43 Особливостей, визначає ТОВ "МАШИНОБУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ГОРМАК" переможцем даної закупівлі.
Вказане свідчить про порушення порядку проведення торгів Замовником, принципів проведення закупівлі та порушення прав Скаржника.
З огляду на зазначене просимо скасувати рішення Замовника щодо визначення переможцем цієї закупівлі - ТОВ "МАШИНОБУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ГОРМАК".
×
-
Назва доказу:
Скарга до АМКУ за закупівлею UA-2025-05-02-012650-a
-
Повʼязаний документ:
Скарга до АМКУ за закупівлею UA-2025-05-02-012650-a.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
На підставі вищевказаного та керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (зі змінами), ПРОСИМО: Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем торгів ТОВ "МАШИНОБУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ГОРМАК".
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
84dbb08f0e9947389743af23548fc4f6
Заголовок пункту скарги:
Наявність невідповідності у тендерній пропозиції
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
2. Згідно вимог пп. 10.4. п. 10 Додатку 1 до Тендерної документації, Перелік документів для підтвердження походження та умов в частині технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: зразки документів, що будуть надаватись з продукцією та підтверджуватимуть її приналежність і якість (сертифікат/паспорт якості), у випадку якщо виробником є (являється) виробник - нерезидент, учасник закупівлі повинен надати документи які підтверджують якість Товару відповідно до вимог законодавства країни виробника – нерезидента.
Відповідно до п. 4 Технічного завдання на закупівлю насосів, Основні характеристики послуг (з детальним технічним описом вимог бажаного предмету закупівлі):
Насос ШН-270 з електродвигуном або еквівалент
- Подача – 270 м3/год;
- Напор – 42 м.в.ст.
- Частота обертання – 1500 об.хв.
- Електродвигун вибухобезпечного виконання РВ3В, 380/60 В, (ІР54, ІР55, ІР56)
- Діаметр всмоктуючого патрубка – 150 мм;
- Діметр нагнітаючого патрубка – 130 мм.
ТОВ "МАШИНОБУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ГОРМАК" у складі тендерної пропозиції надано:
- Зразок Паспорт НАСОС ШН 270-40 (файл «10 Паспорт НАСОС ШН 270-40 та АГРЕГАТ НАСОСНИЙ на його основі.pdf).
- Паспорт (зразок) на Двигун асинхронний трифазний з короткозамкнутим ротором вибухозахищенний, Дозвіл № 035.21.65, Сертифікат експертизи типу № СЦ 24.0916Х на Електродвигуни асинхронні серії АИМ, 2АИМ, АИУ, 2АИУ, АИУ…В, 2АИУ...В, габаритів 132-355 (Файл «10 Документи на двигун.pdf»).
- Довідка вих № 07/05-05 від 07.05.2025 року про згоду з умовами, які визначені у технічному завданні та гарантування їх виконання (Файл «10 Довідка про згоду з умовами, які визначені у технічному завданні та гарантування їх виконання.pdf»).
- Технічне завдання на закупівлю насосів (Файл «10 Технічне завдання підписане.pdf»).
Згідно п. 1.2. Паспорт НАСОС ШН 270-40 Основні параметри і розміри повинні відповідати зазначеним у таблиці. Із змісту таблиці вбачається, що Насос ШН 270-40 має наступні характеристики: Напір, м – 40 ±15%; Частота обертання, об/хв – 1470. Однак, згідно технічного завдання Замовника: «Напор – 42 м.в.ст.», а «Частота обертання – 1500 об.хв.».
Зауважимо, що вимогами Тендерної документації було встановлено, що зразки документів, що будуть надаватись з продукцією та підтверджуватимуть її приналежність і якість повинні бути надані Учасником в підтвердження походження та умов в частині технічних та якісних характеристик предмета закупівлі – тобто Технічного завдання.
Однак, наданий Переможцем зразок документу – Паспорт НАСОС ШН 270-40, що буде надаватись з продукцією, не підтверджує її приналежність і якість в частині технічних та якісних характеристик предмета закупівлі – таких як «напор» та «частота обертання».
З наведеного вбачається, що ТОВ "МАШИНОБУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ГОРМАК" не підтвердив відповідності своєї пропозиції технічним, якісним кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, встановленим замовником (тобто тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації).
Зауважу, що вказана невідповідність в інформації та/або документах, не можуть бути усунена ТОВ "МАШИНОБУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ГОРМАК" відповідно до пункту 43 Особливостей.
Отже, тендерна пропозиція ТОВ "МАШИНОБУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ГОРМАК" підлягає відхиленню на підставі пп. 2. п. 44 Особливостей.
Також, додамо, що згідно пп.10.8. п. 10 Додатку 1 до Тендерної документації, Якщо запропонований учасником закупівлі товар за технічними характеристиками відрізняється від тих, що вимагаються замовником, учасник в складі пропозиції обов’язково подає порівняльну таблицю параметрів запропонованого ним товару та параметрів, що визначені замовником.
Однак, запропонований учасником закупівлі товар - НАСОС ШН 270-40 за технічними характеристиками (що визначені у Паспорт НАСОС ШН 270-40) відрізняється від тих, що вимагаються замовником, однак ТОВ "МАШИНОБУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ГОРМАК" на подає порівняльну таблицю параметрів запропонованого ним товару та параметрів, що визначені Замовником. Однак, з невідомих причин, Замовник знов ігнорує невідповідність у пропозиції ТОВ "МАШИНОБУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ГОРМАК".
В супереч вимогам Законодавства у сфері публічних закупівель, Замовник визначає ТОВ "МАШИНОБУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ГОРМАК" переможцем торгів, що вказує про порушення порядку проведення торгів Замовником та надання переваги Переможцю, що свідчить про порушення принципів проведення закупівель, що закріплені в ст. 5 Закону.
Замовником необ’єктивно визначено переможця цих торгів, порушено порядок проведення торгів, а також порушено права Скаржника, що належним чином підготував тендерну пропозицію та претендує на укладання договору з Замовником, які можуть бути відновлені шляхом зобов'язання Замовника скасувати незаконне рішення Замовника щодо визначення переможцем даних торгів ТОВ "МАШИНОБУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ГОРМАК"
Частинами 1 та 4 Статті 5 Закону передбачено, що закупівлі здійснюються за такими принципами:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3. відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4. недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5. об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6. запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до п. 4 Технічного завдання на закупівлю насосів, Основні характеристики послуг (з детальним технічним описом вимог бажаного предмету закупівлі):
Насос ШН-270 з електродвигуном або еквівалент
- Подача – 270 м3/год;
- Напор – 42 м.в.ст.
- Частота обертання – 1500 об.хв.
- Електродвигун вибухобезпечного виконання РВ3В, 380/60 В, (ІР54, ІР55, ІР56)
- Діаметр всмоктуючого патрубка – 150 мм;
- Діметр нагнітаючого патрубка – 130 мм.
ТОВ "МАШИНОБУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ГОРМАК" у складі тендерної пропозиції надано:
- Зразок Паспорт НАСОС ШН 270-40 (файл «10 Паспорт НАСОС ШН 270-40 та АГРЕГАТ НАСОСНИЙ на його основі.pdf).
- Паспорт (зразок) на Двигун асинхронний трифазний з короткозамкнутим ротором вибухозахищенний, Дозвіл № 035.21.65, Сертифікат експертизи типу № СЦ 24.0916Х на Електродвигуни асинхронні серії АИМ, 2АИМ, АИУ, 2АИУ, АИУ…В, 2АИУ...В, габаритів 132-355 (Файл «10 Документи на двигун.pdf»).
- Довідка вих № 07/05-05 від 07.05.2025 року про згоду з умовами, які визначені у технічному завданні та гарантування їх виконання (Файл «10 Довідка про згоду з умовами, які визначені у технічному завданні та гарантування їх виконання.pdf»).
- Технічне завдання на закупівлю насосів (Файл «10 Технічне завдання підписане.pdf»).
Згідно п. 1.2. Паспорт НАСОС ШН 270-40 Основні параметри і розміри повинні відповідати зазначеним у таблиці. Із змісту таблиці вбачається, що Насос ШН 270-40 має наступні характеристики: Напір, м – 40 ±15%; Частота обертання, об/хв – 1470. Однак, згідно технічного завдання Замовника: «Напор – 42 м.в.ст.», а «Частота обертання – 1500 об.хв.».
Зауважимо, що вимогами Тендерної документації було встановлено, що зразки документів, що будуть надаватись з продукцією та підтверджуватимуть її приналежність і якість повинні бути надані Учасником в підтвердження походження та умов в частині технічних та якісних характеристик предмета закупівлі – тобто Технічного завдання.
Однак, наданий Переможцем зразок документу – Паспорт НАСОС ШН 270-40, що буде надаватись з продукцією, не підтверджує її приналежність і якість в частині технічних та якісних характеристик предмета закупівлі – таких як «напор» та «частота обертання».
З наведеного вбачається, що ТОВ "МАШИНОБУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ГОРМАК" не підтвердив відповідності своєї пропозиції технічним, якісним кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, встановленим замовником (тобто тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації).
Зауважу, що вказана невідповідність в інформації та/або документах, не можуть бути усунена ТОВ "МАШИНОБУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ГОРМАК" відповідно до пункту 43 Особливостей.
Отже, тендерна пропозиція ТОВ "МАШИНОБУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ГОРМАК" підлягає відхиленню на підставі пп. 2. п. 44 Особливостей.
Також, додамо, що згідно пп.10.8. п. 10 Додатку 1 до Тендерної документації, Якщо запропонований учасником закупівлі товар за технічними характеристиками відрізняється від тих, що вимагаються замовником, учасник в складі пропозиції обов’язково подає порівняльну таблицю параметрів запропонованого ним товару та параметрів, що визначені замовником.
Однак, запропонований учасником закупівлі товар - НАСОС ШН 270-40 за технічними характеристиками (що визначені у Паспорт НАСОС ШН 270-40) відрізняється від тих, що вимагаються замовником, однак ТОВ "МАШИНОБУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ГОРМАК" на подає порівняльну таблицю параметрів запропонованого ним товару та параметрів, що визначені Замовником. Однак, з невідомих причин, Замовник знов ігнорує невідповідність у пропозиції ТОВ "МАШИНОБУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ГОРМАК".
В супереч вимогам Законодавства у сфері публічних закупівель, Замовник визначає ТОВ "МАШИНОБУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ГОРМАК" переможцем торгів, що вказує про порушення порядку проведення торгів Замовником та надання переваги Переможцю, що свідчить про порушення принципів проведення закупівель, що закріплені в ст. 5 Закону.
Замовником необ’єктивно визначено переможця цих торгів, порушено порядок проведення торгів, а також порушено права Скаржника, що належним чином підготував тендерну пропозицію та претендує на укладання договору з Замовником, які можуть бути відновлені шляхом зобов'язання Замовника скасувати незаконне рішення Замовника щодо визначення переможцем даних торгів ТОВ "МАШИНОБУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ГОРМАК"
Частинами 1 та 4 Статті 5 Закону передбачено, що закупівлі здійснюються за такими принципами:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3. відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4. недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5. об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6. запобігання корупційним діям і зловживанням.
×
-
Назва доказу:
Скарга до АМКУ за закупівлею UA-2025-05-02-012650-a
-
Повʼязаний документ:
Скарга до АМКУ за закупівлею UA-2025-05-02-012650-a.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
На підставі вищевказаного та керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (зі змінами), ПРОСИМО: Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем торгів ТОВ "МАШИНОБУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ГОРМАК".
Скарга
Скасована
КЕП
Скарга на рішення Уповноваженої особи Замовника, що затверджено Протоколом №518 від 09.06.2025, про визначення Товариство з обмеженою відповідальністю «МАШИНОБУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ГОРМАК» (код ЄДРПОУ 38164000) переможцем процедури відкритих торгів з особливості UA-2025-05-02-012650-a.
Номер:
c64da90ee4844dbbbefacdd380ce5613
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-05-02-012650-a.b1
Назва:
Скарга на рішення Уповноваженої особи Замовника, що затверджено Протоколом №518 від 09.06.2025, про визначення Товариство з обмеженою відповідальністю «МАШИНОБУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ГОРМАК» (код ЄДРПОУ 38164000) переможцем процедури відкритих торгів з особливості UA-2025-05-02-012650-a.
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга до АМКУ за закупівлєю UA-2025-05-02-012650-a.pdf 13.06.2025 16:37
- Скарга до АМКУ за закупівлєю UA-2025-05-02-012650-a.docx 13.06.2025 16:37
- sign.p7s 13.06.2025 16:45
Причина:
Отримана сума оплати не співпадає з розрахованою для даної скарги
Дата скасування:
13.06.2025 17:05
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
7757e613fb1d4eac900c8a0391dc1500
Заголовок пункту скарги:
Наявність невідповідності у тендерній пропозиції
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Згідно вимог ч. 1 розділу ІІІ Тендерної документації, Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:
- Перелік документів які подаються учасником/ками процедури закупівлі (згідно ДОДАТКУ 1).
Відповідно до пп. 7.2. п. 7 Додатку 1,У складі тендерної пропозиції учасник закупівлі надає: 7.2. довідку з інформацією про усіх кінцевих бенефіціарних власників підприємства (у тому числі кінцевого бенефіціарного власника засновника, якщо засновник - юридична особа) із зазначенням наступної інформації:
1. прізвище, ім’я, по батькові (за наявності);
2. країною громадянства;
3. тип бенефіціарного володіння;
4. відсоток частки статутного капіталу або відсоток права голосу в юридичній особі.
ТОВ "МАШИНОБУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ГОРМАК" у складі тендерної пропозиції надано: Довідка з інформацією про усіх кінцевих бенефіціарних власників вих. № 06/05-05 від 06.05.2025 р. (файл «7 Довідка про кінцевих бенефіціарних власників.pdf»), у якій в супереч вищенаведеній вимогі не зазначено інформації про тип бенефіціарного володіння.
Вказане свідчить про те, що тендерна пропозиція ТОВ "МАШИНОБУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ГОРМАК" має невідповідності.
Згідно п. 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Однак, з невідомих причин, Замовник в порушення вимог п. 43 Особливостей, визначає ТОВ "МАШИНОБУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ГОРМАК" переможцем даної закупівлі.
Вказане свідчить про порушення порядку проведення торгів Замовником, принципів проведення закупівлі та порушення прав Скаржника.
З огляду на зазначене просимо скасувати рішення Замовника щодо визначення переможцем цієї закупівлі - ТОВ "МАШИНОБУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ГОРМАК".
- Перелік документів які подаються учасником/ками процедури закупівлі (згідно ДОДАТКУ 1).
Відповідно до пп. 7.2. п. 7 Додатку 1,У складі тендерної пропозиції учасник закупівлі надає: 7.2. довідку з інформацією про усіх кінцевих бенефіціарних власників підприємства (у тому числі кінцевого бенефіціарного власника засновника, якщо засновник - юридична особа) із зазначенням наступної інформації:
1. прізвище, ім’я, по батькові (за наявності);
2. країною громадянства;
3. тип бенефіціарного володіння;
4. відсоток частки статутного капіталу або відсоток права голосу в юридичній особі.
ТОВ "МАШИНОБУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ГОРМАК" у складі тендерної пропозиції надано: Довідка з інформацією про усіх кінцевих бенефіціарних власників вих. № 06/05-05 від 06.05.2025 р. (файл «7 Довідка про кінцевих бенефіціарних власників.pdf»), у якій в супереч вищенаведеній вимогі не зазначено інформації про тип бенефіціарного володіння.
Вказане свідчить про те, що тендерна пропозиція ТОВ "МАШИНОБУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ГОРМАК" має невідповідності.
Згідно п. 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Однак, з невідомих причин, Замовник в порушення вимог п. 43 Особливостей, визначає ТОВ "МАШИНОБУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ГОРМАК" переможцем даної закупівлі.
Вказане свідчить про порушення порядку проведення торгів Замовником, принципів проведення закупівлі та порушення прав Скаржника.
З огляду на зазначене просимо скасувати рішення Замовника щодо визначення переможцем цієї закупівлі - ТОВ "МАШИНОБУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ГОРМАК".
×
-
Назва доказу:
Скарга
-
Повʼязаний документ:
Скарга до АМКУ за закупівлєю UA-2025-05-02-012650-a.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
На підставі вищевказаного та керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (зі змінами), ПРОСИМО: Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем торгів ТОВ "МАШИНОБУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ГОРМАК".
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
9edab10d48274572b93d3a0dc4470a1a
Заголовок пункту скарги:
Наявність невідповідності у тендерній пропозиції
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
2. Згідно вимог пп. 10.4. п. 10 Додатку 1 до Тендерної документації, Перелік документів для підтвердження походження та умов в частині технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: зразки документів, що будуть надаватись з продукцією та підтверджуватимуть її приналежність і якість (сертифікат/паспорт якості), у випадку якщо виробником є (являється) виробник - нерезидент, учасник закупівлі повинен надати документи які підтверджують якість Товару відповідно до вимог законодавства країни виробника – нерезидента.
Відповідно до п. 4 Технічного завдання на закупівлю насосів, Основні характеристики послуг (з детальним технічним описом вимог бажаного предмету закупівлі):
Насос ШН-270 з електродвигуном або еквівалент
- Подача – 270 м3/год;
- Напор – 42 м.в.ст.
- Частота обертання – 1500 об.хв.
- Електродвигун вибухобезпечного виконання РВ3В, 380/60 В, (ІР54, ІР55, ІР56)
- Діаметр всмоктуючого патрубка – 150 мм;
- Діметр нагнітаючого патрубка – 130 мм.
ТОВ "МАШИНОБУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ГОРМАК" у складі тендерної пропозиції надано:
- Зразок Паспорт НАСОС ШН 270-40 (файл «10 Паспорт НАСОС ШН 270-40 та АГРЕГАТ НАСОСНИЙ на його основі.pdf).
- Паспорт (зразок) на Двигун асинхронний трифазний з короткозамкнутим ротором вибухозахищенний, Дозвіл № 035.21.65, Сертифікат експертизи типу № СЦ 24.0916Х на Електродвигуни асинхронні серії АИМ, 2АИМ, АИУ, 2АИУ, АИУ…В, 2АИУ...В, габаритів 132-355 (Файл «10 Документи на двигун.pdf»).
- Довідка вих № 07/05-05 від 07.05.2025 року про згоду з умовами, які визначені у технічному завданні та гарантування їх виконання (Файл «10 Довідка про згоду з умовами, які визначені у технічному завданні та гарантування їх виконання.pdf»).
- Технічне завдання на закупівлю насосів (Файл «10 Технічне завдання підписане.pdf»).
Згідно п. 1.2. Паспорт НАСОС ШН 270-40 Основні параметри і розміри повинні відповідати зазначеним у таблиці. Із змісту таблиці вбачається, що Насос ШН 270-40 має наступні характеристики: Напір, м – 40 ±15%; Частота обертання, об/хв – 1470. Однак, згідно технічного завдання Замовника: «Напор – 42 м.в.ст.», а «Частота обертання – 1500 об.хв.».
Зауважимо, що вимогами Тендерної документації було встановлено, що зразки документів, що будуть надаватись з продукцією та підтверджуватимуть її приналежність і якість повинні бути надані Учасником в підтвердження походження та умов в частині технічних та якісних характеристик предмета закупівлі – тобто Технічного завдання.
Однак, наданий Переможцем зразок документу – Паспорт НАСОС ШН 270-40, що буде надаватись з продукцією, не підтверджує її приналежність і якість в частині технічних та якісних характеристик предмета закупівлі – таких як «напор» та «частота обертання».
З наведеного вбачається, що ТОВ "МАШИНОБУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ГОРМАК" не підтвердив відповідності своєї пропозиції технічним, якісним кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, встановленим замовником (тобто тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації).
Зауважу, що вказана невідповідність в інформації та/або документах, не можуть бути усунена ТОВ "МАШИНОБУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ГОРМАК" відповідно до пункту 43 Особливостей.
Отже, тендерна пропозиція ТОВ "МАШИНОБУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ГОРМАК" підлягає відхиленню на підставі пп. 2. п. 44 Особливостей.
Також, додамо, що згідно пп.10.8. п. 10 Додатку 1 до Тендерної документації, Якщо запропонований учасником закупівлі товар за технічними характеристиками відрізняється від тих, що вимагаються замовником, учасник в складі пропозиції обов’язково подає порівняльну таблицю параметрів запропонованого ним товару та параметрів, що визначені замовником.
Однак, запропонований учасником закупівлі товар - НАСОС ШН 270-40 за технічними характеристиками (що визначені у Паспорт НАСОС ШН 270-40) відрізняється від тих, що вимагаються замовником, однак ТОВ "МАШИНОБУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ГОРМАК" на подає порівняльну таблицю параметрів запропонованого ним товару та параметрів, що визначені Замовником. Однак, з невідомих причин, Замовник знов ігнорує невідповідність у пропозиції ТОВ "МАШИНОБУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ГОРМАК".
В супереч вимогам Законодавства у сфері публічних закупівель, Замовник визначає ТОВ "МАШИНОБУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ГОРМАК" переможцем торгів, що вказує про порушення порядку проведення торгів Замовником та надання переваги Переможцю, що свідчить про порушення принципів проведення закупівель, що закріплені в ст. 5 Закону.
Замовником необ’єктивно визначено переможця цих торгів, порушено порядок проведення торгів, а також порушено права Скаржника, що належним чином підготував тендерну пропозицію та претендує на укладання договору з Замовником, які можуть бути відновлені шляхом зобов'язання Замовника скасувати незаконне рішення Замовника щодо визначення переможцем даних торгів ТОВ "МАШИНОБУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ГОРМАК"
Частинами 1 та 4 Статті 5 Закону передбачено, що закупівлі здійснюються за такими принципами:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3. відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4. недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5. об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6. запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до п. 4 Технічного завдання на закупівлю насосів, Основні характеристики послуг (з детальним технічним описом вимог бажаного предмету закупівлі):
Насос ШН-270 з електродвигуном або еквівалент
- Подача – 270 м3/год;
- Напор – 42 м.в.ст.
- Частота обертання – 1500 об.хв.
- Електродвигун вибухобезпечного виконання РВ3В, 380/60 В, (ІР54, ІР55, ІР56)
- Діаметр всмоктуючого патрубка – 150 мм;
- Діметр нагнітаючого патрубка – 130 мм.
ТОВ "МАШИНОБУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ГОРМАК" у складі тендерної пропозиції надано:
- Зразок Паспорт НАСОС ШН 270-40 (файл «10 Паспорт НАСОС ШН 270-40 та АГРЕГАТ НАСОСНИЙ на його основі.pdf).
- Паспорт (зразок) на Двигун асинхронний трифазний з короткозамкнутим ротором вибухозахищенний, Дозвіл № 035.21.65, Сертифікат експертизи типу № СЦ 24.0916Х на Електродвигуни асинхронні серії АИМ, 2АИМ, АИУ, 2АИУ, АИУ…В, 2АИУ...В, габаритів 132-355 (Файл «10 Документи на двигун.pdf»).
- Довідка вих № 07/05-05 від 07.05.2025 року про згоду з умовами, які визначені у технічному завданні та гарантування їх виконання (Файл «10 Довідка про згоду з умовами, які визначені у технічному завданні та гарантування їх виконання.pdf»).
- Технічне завдання на закупівлю насосів (Файл «10 Технічне завдання підписане.pdf»).
Згідно п. 1.2. Паспорт НАСОС ШН 270-40 Основні параметри і розміри повинні відповідати зазначеним у таблиці. Із змісту таблиці вбачається, що Насос ШН 270-40 має наступні характеристики: Напір, м – 40 ±15%; Частота обертання, об/хв – 1470. Однак, згідно технічного завдання Замовника: «Напор – 42 м.в.ст.», а «Частота обертання – 1500 об.хв.».
Зауважимо, що вимогами Тендерної документації було встановлено, що зразки документів, що будуть надаватись з продукцією та підтверджуватимуть її приналежність і якість повинні бути надані Учасником в підтвердження походження та умов в частині технічних та якісних характеристик предмета закупівлі – тобто Технічного завдання.
Однак, наданий Переможцем зразок документу – Паспорт НАСОС ШН 270-40, що буде надаватись з продукцією, не підтверджує її приналежність і якість в частині технічних та якісних характеристик предмета закупівлі – таких як «напор» та «частота обертання».
З наведеного вбачається, що ТОВ "МАШИНОБУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ГОРМАК" не підтвердив відповідності своєї пропозиції технічним, якісним кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, встановленим замовником (тобто тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації).
Зауважу, що вказана невідповідність в інформації та/або документах, не можуть бути усунена ТОВ "МАШИНОБУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ГОРМАК" відповідно до пункту 43 Особливостей.
Отже, тендерна пропозиція ТОВ "МАШИНОБУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ГОРМАК" підлягає відхиленню на підставі пп. 2. п. 44 Особливостей.
Також, додамо, що згідно пп.10.8. п. 10 Додатку 1 до Тендерної документації, Якщо запропонований учасником закупівлі товар за технічними характеристиками відрізняється від тих, що вимагаються замовником, учасник в складі пропозиції обов’язково подає порівняльну таблицю параметрів запропонованого ним товару та параметрів, що визначені замовником.
Однак, запропонований учасником закупівлі товар - НАСОС ШН 270-40 за технічними характеристиками (що визначені у Паспорт НАСОС ШН 270-40) відрізняється від тих, що вимагаються замовником, однак ТОВ "МАШИНОБУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ГОРМАК" на подає порівняльну таблицю параметрів запропонованого ним товару та параметрів, що визначені Замовником. Однак, з невідомих причин, Замовник знов ігнорує невідповідність у пропозиції ТОВ "МАШИНОБУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ГОРМАК".
В супереч вимогам Законодавства у сфері публічних закупівель, Замовник визначає ТОВ "МАШИНОБУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ГОРМАК" переможцем торгів, що вказує про порушення порядку проведення торгів Замовником та надання переваги Переможцю, що свідчить про порушення принципів проведення закупівель, що закріплені в ст. 5 Закону.
Замовником необ’єктивно визначено переможця цих торгів, порушено порядок проведення торгів, а також порушено права Скаржника, що належним чином підготував тендерну пропозицію та претендує на укладання договору з Замовником, які можуть бути відновлені шляхом зобов'язання Замовника скасувати незаконне рішення Замовника щодо визначення переможцем даних торгів ТОВ "МАШИНОБУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ГОРМАК"
Частинами 1 та 4 Статті 5 Закону передбачено, що закупівлі здійснюються за такими принципами:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3. відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4. недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5. об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6. запобігання корупційним діям і зловживанням.
×
-
Назва доказу:
Скарга
-
Повʼязаний документ:
Скарга до АМКУ за закупівлєю UA-2025-05-02-012650-a.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
На підставі вищевказаного та керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (зі змінами), ПРОСИМО: Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем торгів ТОВ "МАШИНОБУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ГОРМАК".