-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Папір офісний формату А4» (ДК 021:2015:30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне)
Місцезнаходження замовника: вул. Герасима Кондратьєва, 33, м. Суми, 40000. Категорія замовника - орган державної влади (п. 1 ч. 4 ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі"). Код товару, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі : ДК 021:2015:30197630-1 Папір для друку. Документи тендерної пропозиції, які складаються безпосередньо учасником процедури закупівлі відповідно до вимог тендерної документації, повинні бути викладені українською мовою.
Завершена
860 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 8 600.00 UAH
мін. крок: 1% або 8 600.00 UAH
Період оскарження:
02.05.2025 16:54 - 07.05.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга щодо Рішення, відповідно до Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою (Далі –Протокол) № 51 від 15 травня 2025 року, щодо неправомірного відхилення пропозиції ТОВ «ВИЛАЙН ГРУП»( далі –Скаржник)
Номер:
aa552f1885bc4fa5bce80474ae18e8e9
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-05-02-012490-a.a1
Назва:
Скарга щодо Рішення, відповідно до Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою (Далі –Протокол) № 51 від 15 травня 2025 року, щодо неправомірного відхилення пропозиції ТОВ «ВИЛАЙН ГРУП»( далі –Скаржник)
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Гр-35267 Скарга.docx 20.05.2025 12:30
- Документи до пункту скарги 1.pdf 20.05.2025 12:30
- Протокол 51.pdf 20.05.2025 12:30
- Сертифікат якості Aphrodite A4_80gsm.pdf 20.05.2025 12:30
- Документи до пункту скарги 2.pdf 20.05.2025 12:30
- Гр-35267 Скарга.pdf 20.05.2025 12:30
- Сертифікат якості Aphrodite A4_ 80gsm зав коп.pdf 20.05.2025 12:30
- рішення від 10.09.2024 №15088 .pdf 20.05.2025 12:30
- Тендерна документація Папір.docx 20.05.2025 12:30
- Протокол 53.pdf 20.05.2025 12:30
- Наказ на призначення.pdf 20.05.2025 12:30
- технічна специфікація.pdf 20.05.2025 12:30
- Лист від виробника про повноваженняt.pdf 20.05.2025 12:30
- sign.p7s 20.05.2025 12:31
- Відповідь_АМКУ до пункту 1 + док. підтвердження.pdf 03.06.2025 10:05
- Відповідь_АМКУ до пункту 1.docx 03.06.2025 10:05
- Відповідь_АМКУ до пункту 2.docx 03.06.2025 10:07
- Відповідь_АМКУ до пункту 2 + док. підтвердження.pdf 03.06.2025 10:07
- Відповідь_АМКУ до пункту 3+док. підтвердження.pdf 03.06.2025 10:07
- Відповідь_АМКУ до пункту 3.docx 03.06.2025 10:07
- рішення від 22.05.2025 № 8156.pdf 22.05.2025 16:18
- інформація про перенесення розгляду скарги та запит Cкаржнику про надання інформації від 30.05.2025 № 1301.pdf 30.05.2025 17:05
- Інформація про резолютивну частину рішення від 09.06.2025 № 9147.pdf 10.06.2025 11:22
- рішення від 09.06.2025 № 9147.pdf 12.06.2025 15:31
- ПОЯСНЕННЯ ЩОДО СКАРГИ.pdf 25.05.2025 14:50
- Тендерна документація Папір.docx 25.05.2025 14:51
- Сертифікат якості Освіта.pdf 25.05.2025 14:51
- Лист від 13.05.2025 № 34-56 вих-25.pdf 25.05.2025 14:51
- Протокол 51 Розгляд папір.docx 25.05.2025 14:51
- Лист від 14.05.2025 № 34-57 вих-25.pdf 25.05.2025 14:51
- ПОЯСНЕННЯ ЩОДО СКАРГИ.doc 25.05.2025 14:51
- Сертифікат якості Сумська обласна прокуратура.pdf 25.05.2025 14:51
- Сертифікат якості Центральна поліклініка МВС.pdf 25.05.2025 14:51
- Протокол 51.pdf 25.05.2025 14:51
- Лист від 14_05_2025 № 01_11_500.pdf 25.05.2025 14:51
- Титульний лист.pdf 25.05.2025 14:51
Дата прийняття скарги до розгляду:
20.05.2025 13:33
Дата розгляду скарги:
30.05.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
22.05.2025 16:19
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
12.06.2025 15:32
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
8f6ef9c055ae45cf81877399b54daa92
Заголовок пункту скарги:
Скарга щодо Рішення, відповідно до Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою (Далі –Протокол) № 51 від 15 травня 2025 року, щодо неправомірного відхилення пропозиції ТОВ «ВИЛАЙН ГРУП»( далі –Скаржник)
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Скаржник зазначає, що документацією у пукті 7«Інформація про мову (мови), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції» розділу І «Загальні положення» тендерної документації міститься :
Документи тендерної пропозиції, які складаються безпосередньо учасником процедури закупівлі відповідно до вимог тендерної документації, повинні бути викладені українською мовою.
У разі подання у складі тендерної пропозиції інших документів викладених мовою іншою ніж українська мова, такі документи повинні супроводжуватись перекладом на українську мову, який повинен мати вигляд впорядкованого автентичного перекладу.
Учасник подає такий переклад завірений підписом уповноваженої особи учасника та/або підписом посадової особи чи представника служби перекладу, який гарантує достовірність інтерпретованої інформації.
Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з роботами (послугами, товарами), що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загальноприйнятого застосування.
Недотримання вищезазначених вимог вважається порушенням, що є підставою для відхилення тендерної пропозиції відповідно до абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Визначальним є текст, викладений українською мовою.
Виняток:
1. Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї та які учасник додатково надає на власний розсуд, у тому числі якщо такі документи надані іноземною мовою без перекладу.
2. У випадку надання учасником на підтвердження однієї вимоги кількох документів, викладених різними мовами та за умови, що хоча б один з наданих документів відповідає встановленій вимозі, в тому числі щодо мови, замовник не розглядає інший(і) документ(и), що учасник надав додатково на підтвердження цієї вимоги, навіть якщо інший документ наданий іноземною мовою без перекладу.
Примітка. Документи, що є частиною тендерної пропозиції, які викладені іншою мовою, ніж визначеною замовником у тендерній документації, повинні супроводжуватися перекладом за умови, якщо тендерні пропозиції повинні готуватись українською мовою, у такому випадку: офіційні документи, видані органом іноземної держави, повинні бути легалізовані в установленому в Україні порядку або засвідчені шляхом проставлення апостилю, з додаванням перекладу цих документів українською мовою та з урахуванням пунктів 11 та 12 статті 34 та статті 79 Закону України «Про нотаріат»; неофіційні документи (що не підлягають легалізації / апостилюванню), які готуються учасником-нерезидентом та складені не українською мовою, повинні бути перекладені українською мовою. Достовірність інформації, зазначеної в перекладі наданих документів, завіряється учасником.
Скаржник зазначає ,що ним було підтверджено відповідність вимогам Замовника в частині технічних, якісних, кількісних характеристик до предмету закупівлі, технічній специфікації та іншим вимогам до предмету закупівлі, що містяться в тендерній документації Замовника , шляхом надання вищезазначених документів у складі його тендерної пропозиції.
Скаржник зазначає і підкреслює, що у складі тендерної пропозиціїї міститься документ
Сертифікаті якості, виданий виробником GOLD EAST PAPER (JIANGSU) CO., LTD"( ГОЛД ИСТ ПЕЙПА,КО.,ЛТД) , ( у вигляді файлу «Сертифікат якості Aphrodite A4_80gsm.pdf») і документ Сертифікат якості виданий виробником GOLD EAST PAPER (JIANGSU) CO., LTD"( ГОЛД ИСТ ПЕЙПА,КО.,ЛТД) ( у вигляді файлу «Сертифікат якості Aphrodite A4_ 80gsm зав коп.pdf») складений українською мовою,як того вимагалось у документації у пукті 7«Інформація про мову (мови), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції» розділу І «Загальні положення» абзац 2 «У разі подання у складі тендерної пропозиції інших документів викладених мовою іншою ніж українська мова, такі документи повинні супроводжуватись перекладом на українську мову, який повинен мати вигляд впорядкованого автентичного перекладу.»
Скаржник зазначає що ,у складі його пропозиції відсутні документи які викладені мовою іншою ніж українська мова.
Таким чином, відхилення пропозиції Скаржника з вищезазначеної підстави є формальним та дискримінаційним.
Однак, згідно з частиною четвертою статті 18 Закону реєстраційна картка скарги повинна містити таку інформацію, зокрема: 2) номер скарги, присвоєний в електронній системі закупівель під час її подання; 3) унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, що оприлюднене в електронній системі закупівель, або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір про закупівлі, в разі застосування переговорної процедури закупівлі. Відповідно до частини п'ятої статті 18 Закону скарга повинна містити, зокрема, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати.
Слід зазначити, що Скарга створена від 20 травня 2025 року та містить посилання на Процедуру закупівлі, оголошення № UA-2025-05-02-012490-a.
Скаржник зазначає та вважає, що інші процедури закупівлі UA-2024-11-17-000119-a; UA-2025-04-10-011506-а; UA-2025-02-14-005314-а; UA-2024-12-04-019297-а; не можуть бути предметом розгляду органу оскарження під час розгляду зазначеної Скарги Скаржника.
Окремо, Скаржник зазначає,що Замовник посилається на розбіжності між технічними характеристиками, зазначеними в сертифікаті якості, і тими, що нібито виявлено за даними з інших закупівель у Prozorro. Однак, сама наявність інших характеристик в публічних джерелах не є доказом надання недостовірної інформації Скаржником.
Скаржник, є офіційним партнером (представником, дистриб’юторм ), офіційним імпортером з продажу паперу формату А4(80г/м2), торгівельної марки APHRODITE в Україні, що підтверджується Листом від виробника "GOLD EAST PAPER (JIANGSU) CO., LTD"( ГОЛД ИСТ ЕЙПА,КО.,ЛТД)( у вигляді файлу «Лист від виробника про повноваження».pdf»), надає роз’яснення відповідно до складання документу Сертифікат якості.
Сертифікат якості — це документ, який видається виробником паперу "GOLD EAST PAPER (JIANGSU) CO., LTD"( ГОЛД ИСТ ЕЙПА,КО.,ЛТД)( на конкретну партію виготовленої продукції та підтверджує її відповідність установленим технічним характеристикам і стандартам. У практиці великих виробників паперу, зокрема таких як GOLD EAST PAPER (JIANGSU) CO., LTD, сертифікати якості оформлюються окремо для кожної партії продукції, що виготовляється, на основі результатів випробувальних тестів, проведених після виробництва. Це означає, що технічні показники (наприклад, товщина, білизна, вологість, непрозорість ) можуть незначно відрізнятись між різними партіями однієї і тієї ж торговельної марки паперу, оскільки кожна партія має свої параметри в межах допустимих значень стандарту (наприклад, ISO або ДСТУ).
Відповідно, якщо для однієї торговельної марки паперу «APHRODITE» у 2024 році зазначено товщину 108 мкм, а для іншої партії — 110 мкм, це не свідчить про недостовірність, а є результатом вимірювань для конкретної партії, зазначеної в сертифікаті якості.
Кожен сертифікат якості має дату складання та термін дії, що підтверджує, що йдеться про партійний облік. Згідно з ISO 9001:2015, сертифікати якості мають бути сформовані на підставі контролю якості кожної виробничої партії, а не типових або середньозважених показників по бренду.
Таким чином, наданий Скаржником Сертифікат якості,який виданий виробником GOLD EAST PAPER (JIANGSU) CO., LTD"( ГОЛД ИСТ ПЕЙПА,КО.,ЛТД) , ( у вигляді файлу «Сертифікат якості Aphrodite A4_80gsm.pdf»),
Базова вага,(маса,щільність): г/м2 ISO 536 – 80;
Товщина: мкм ISO 534 – 110;
Шорсткість: мл/хв. ISO 8791-2 – 180;
Яскравість ISO: % ISO 2470 – 110;
Непрозорість ISO: % ISO 2471 – 94;
CIE Білизна: % ISO 11475 – 169;
Вологість: % ISO 287 – 4,3;
Жорсткість продольна СD: mN ISO 2493 – 115;
Жорсткість поперечна MD: mN ISO 2493 – 55
не може бути підставою для дискваліфікації.
У Замовника відсутні будь-які підтвердження фальсифікації документів або навмисного введення в оману. Відхилення тендерної пропозиції з цих підстав є незаконним, дискримінаційним та таким, що суперечить практиці АМКУ.
Слід додати, що аналогічне порушення , розглядались Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія) ,рішення № 15088-р/п к -пз від 10.09.2024, та розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Вилайн Груп" від 30 серпня 2024 року по закупівлі № UA-2024-08-14-006839-a.a1 щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі, встановила: «Слід зазначити, що реєстраційна картка за Скаргою створена 30 серпня 2024 року та містить посилання на Процедуру закупівлі, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-08-14-006839-a, відповідно, Скарга розміщена в оголошенні, яке оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-08-14-006839-a. Враховуючи викладене, інші процедури закупівлі не можуть бути предметом розгляду органу оскарження під час розгляду зазначеної Скарги. Слід зазначити, що Документація не містить окремих вимог щодо необхідності підтвердження характеристик запропонованого товару з мережі Інтернет, сайтів виробника тощо. Замовник не зазначає, яку умову Документації порушено Скаржником у цій частині. Замовник не довів та документально не підтвердив надання Скаржником недостовірної інформації. Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави. Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі від 26.08.2024.
Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі
від 26.08.2024, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей»
Скаржник вважає ,що Замовник не довів та документально не підтвердив, що зазначена інформація у документі Сертифікат якості,який виданий виробником GOLD EAST PAPER (JIANGSU) CO., LTD"( ГОЛД ИСТ ПЕЙПА,КО.,ЛТД) , ( у вигляді файлу «Сертифікат якості Aphrodite A4_80gsm.pdf») ,наданого Скаржником у складі своєї Пропозиції, з описом технічних характеристик з підписом та печаткою виробника, є недостовірною, а також не довів та документально не підтвердив , що Скаржник зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію.
Враховуючи вищенаведене, тендерна пропозиція Скаржника відповідає умовам технічної специфікації, згідно Додатку 3 до тендерної документації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації .
Згідно вищевикладеного Скаржник вважає,що його пропозиція була неправомірно відхилена Замовником.
Скаржник, вважає, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, які встановлені ст. 5 Закону.
Одночасно, Замовником порушена правова норма п.4 ч.10 ст.11 Закону, яка зобов’язує Замовника забезпечити рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі.
Виходячи з вищенаведеного, керуючись статтями 3, 5, 8, 11, 18, 22, 23, 25, 28, 30 Закону, пунктами 28, 55, 56, 59 Особливостей.
Документи тендерної пропозиції, які складаються безпосередньо учасником процедури закупівлі відповідно до вимог тендерної документації, повинні бути викладені українською мовою.
У разі подання у складі тендерної пропозиції інших документів викладених мовою іншою ніж українська мова, такі документи повинні супроводжуватись перекладом на українську мову, який повинен мати вигляд впорядкованого автентичного перекладу.
Учасник подає такий переклад завірений підписом уповноваженої особи учасника та/або підписом посадової особи чи представника служби перекладу, який гарантує достовірність інтерпретованої інформації.
Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з роботами (послугами, товарами), що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загальноприйнятого застосування.
Недотримання вищезазначених вимог вважається порушенням, що є підставою для відхилення тендерної пропозиції відповідно до абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Визначальним є текст, викладений українською мовою.
Виняток:
1. Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї та які учасник додатково надає на власний розсуд, у тому числі якщо такі документи надані іноземною мовою без перекладу.
2. У випадку надання учасником на підтвердження однієї вимоги кількох документів, викладених різними мовами та за умови, що хоча б один з наданих документів відповідає встановленій вимозі, в тому числі щодо мови, замовник не розглядає інший(і) документ(и), що учасник надав додатково на підтвердження цієї вимоги, навіть якщо інший документ наданий іноземною мовою без перекладу.
Примітка. Документи, що є частиною тендерної пропозиції, які викладені іншою мовою, ніж визначеною замовником у тендерній документації, повинні супроводжуватися перекладом за умови, якщо тендерні пропозиції повинні готуватись українською мовою, у такому випадку: офіційні документи, видані органом іноземної держави, повинні бути легалізовані в установленому в Україні порядку або засвідчені шляхом проставлення апостилю, з додаванням перекладу цих документів українською мовою та з урахуванням пунктів 11 та 12 статті 34 та статті 79 Закону України «Про нотаріат»; неофіційні документи (що не підлягають легалізації / апостилюванню), які готуються учасником-нерезидентом та складені не українською мовою, повинні бути перекладені українською мовою. Достовірність інформації, зазначеної в перекладі наданих документів, завіряється учасником.
Скаржник зазначає ,що ним було підтверджено відповідність вимогам Замовника в частині технічних, якісних, кількісних характеристик до предмету закупівлі, технічній специфікації та іншим вимогам до предмету закупівлі, що містяться в тендерній документації Замовника , шляхом надання вищезазначених документів у складі його тендерної пропозиції.
Скаржник зазначає і підкреслює, що у складі тендерної пропозиціїї міститься документ
Сертифікаті якості, виданий виробником GOLD EAST PAPER (JIANGSU) CO., LTD"( ГОЛД ИСТ ПЕЙПА,КО.,ЛТД) , ( у вигляді файлу «Сертифікат якості Aphrodite A4_80gsm.pdf») і документ Сертифікат якості виданий виробником GOLD EAST PAPER (JIANGSU) CO., LTD"( ГОЛД ИСТ ПЕЙПА,КО.,ЛТД) ( у вигляді файлу «Сертифікат якості Aphrodite A4_ 80gsm зав коп.pdf») складений українською мовою,як того вимагалось у документації у пукті 7«Інформація про мову (мови), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції» розділу І «Загальні положення» абзац 2 «У разі подання у складі тендерної пропозиції інших документів викладених мовою іншою ніж українська мова, такі документи повинні супроводжуватись перекладом на українську мову, який повинен мати вигляд впорядкованого автентичного перекладу.»
Скаржник зазначає що ,у складі його пропозиції відсутні документи які викладені мовою іншою ніж українська мова.
Таким чином, відхилення пропозиції Скаржника з вищезазначеної підстави є формальним та дискримінаційним.
Однак, згідно з частиною четвертою статті 18 Закону реєстраційна картка скарги повинна містити таку інформацію, зокрема: 2) номер скарги, присвоєний в електронній системі закупівель під час її подання; 3) унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, що оприлюднене в електронній системі закупівель, або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір про закупівлі, в разі застосування переговорної процедури закупівлі. Відповідно до частини п'ятої статті 18 Закону скарга повинна містити, зокрема, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати.
Слід зазначити, що Скарга створена від 20 травня 2025 року та містить посилання на Процедуру закупівлі, оголошення № UA-2025-05-02-012490-a.
Скаржник зазначає та вважає, що інші процедури закупівлі UA-2024-11-17-000119-a; UA-2025-04-10-011506-а; UA-2025-02-14-005314-а; UA-2024-12-04-019297-а; не можуть бути предметом розгляду органу оскарження під час розгляду зазначеної Скарги Скаржника.
Окремо, Скаржник зазначає,що Замовник посилається на розбіжності між технічними характеристиками, зазначеними в сертифікаті якості, і тими, що нібито виявлено за даними з інших закупівель у Prozorro. Однак, сама наявність інших характеристик в публічних джерелах не є доказом надання недостовірної інформації Скаржником.
Скаржник, є офіційним партнером (представником, дистриб’юторм ), офіційним імпортером з продажу паперу формату А4(80г/м2), торгівельної марки APHRODITE в Україні, що підтверджується Листом від виробника "GOLD EAST PAPER (JIANGSU) CO., LTD"( ГОЛД ИСТ ЕЙПА,КО.,ЛТД)( у вигляді файлу «Лист від виробника про повноваження».pdf»), надає роз’яснення відповідно до складання документу Сертифікат якості.
Сертифікат якості — це документ, який видається виробником паперу "GOLD EAST PAPER (JIANGSU) CO., LTD"( ГОЛД ИСТ ЕЙПА,КО.,ЛТД)( на конкретну партію виготовленої продукції та підтверджує її відповідність установленим технічним характеристикам і стандартам. У практиці великих виробників паперу, зокрема таких як GOLD EAST PAPER (JIANGSU) CO., LTD, сертифікати якості оформлюються окремо для кожної партії продукції, що виготовляється, на основі результатів випробувальних тестів, проведених після виробництва. Це означає, що технічні показники (наприклад, товщина, білизна, вологість, непрозорість ) можуть незначно відрізнятись між різними партіями однієї і тієї ж торговельної марки паперу, оскільки кожна партія має свої параметри в межах допустимих значень стандарту (наприклад, ISO або ДСТУ).
Відповідно, якщо для однієї торговельної марки паперу «APHRODITE» у 2024 році зазначено товщину 108 мкм, а для іншої партії — 110 мкм, це не свідчить про недостовірність, а є результатом вимірювань для конкретної партії, зазначеної в сертифікаті якості.
Кожен сертифікат якості має дату складання та термін дії, що підтверджує, що йдеться про партійний облік. Згідно з ISO 9001:2015, сертифікати якості мають бути сформовані на підставі контролю якості кожної виробничої партії, а не типових або середньозважених показників по бренду.
Таким чином, наданий Скаржником Сертифікат якості,який виданий виробником GOLD EAST PAPER (JIANGSU) CO., LTD"( ГОЛД ИСТ ПЕЙПА,КО.,ЛТД) , ( у вигляді файлу «Сертифікат якості Aphrodite A4_80gsm.pdf»),
Базова вага,(маса,щільність): г/м2 ISO 536 – 80;
Товщина: мкм ISO 534 – 110;
Шорсткість: мл/хв. ISO 8791-2 – 180;
Яскравість ISO: % ISO 2470 – 110;
Непрозорість ISO: % ISO 2471 – 94;
CIE Білизна: % ISO 11475 – 169;
Вологість: % ISO 287 – 4,3;
Жорсткість продольна СD: mN ISO 2493 – 115;
Жорсткість поперечна MD: mN ISO 2493 – 55
не може бути підставою для дискваліфікації.
У Замовника відсутні будь-які підтвердження фальсифікації документів або навмисного введення в оману. Відхилення тендерної пропозиції з цих підстав є незаконним, дискримінаційним та таким, що суперечить практиці АМКУ.
Слід додати, що аналогічне порушення , розглядались Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія) ,рішення № 15088-р/п к -пз від 10.09.2024, та розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Вилайн Груп" від 30 серпня 2024 року по закупівлі № UA-2024-08-14-006839-a.a1 щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі, встановила: «Слід зазначити, що реєстраційна картка за Скаргою створена 30 серпня 2024 року та містить посилання на Процедуру закупівлі, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-08-14-006839-a, відповідно, Скарга розміщена в оголошенні, яке оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-08-14-006839-a. Враховуючи викладене, інші процедури закупівлі не можуть бути предметом розгляду органу оскарження під час розгляду зазначеної Скарги. Слід зазначити, що Документація не містить окремих вимог щодо необхідності підтвердження характеристик запропонованого товару з мережі Інтернет, сайтів виробника тощо. Замовник не зазначає, яку умову Документації порушено Скаржником у цій частині. Замовник не довів та документально не підтвердив надання Скаржником недостовірної інформації. Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави. Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі від 26.08.2024.
Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі
від 26.08.2024, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей»
Скаржник вважає ,що Замовник не довів та документально не підтвердив, що зазначена інформація у документі Сертифікат якості,який виданий виробником GOLD EAST PAPER (JIANGSU) CO., LTD"( ГОЛД ИСТ ПЕЙПА,КО.,ЛТД) , ( у вигляді файлу «Сертифікат якості Aphrodite A4_80gsm.pdf») ,наданого Скаржником у складі своєї Пропозиції, з описом технічних характеристик з підписом та печаткою виробника, є недостовірною, а також не довів та документально не підтвердив , що Скаржник зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію.
Враховуючи вищенаведене, тендерна пропозиція Скаржника відповідає умовам технічної специфікації, згідно Додатку 3 до тендерної документації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації .
Згідно вищевикладеного Скаржник вважає,що його пропозиція була неправомірно відхилена Замовником.
Скаржник, вважає, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, які встановлені ст. 5 Закону.
Одночасно, Замовником порушена правова норма п.4 ч.10 ст.11 Закону, яка зобов’язує Замовника забезпечити рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі.
Виходячи з вищенаведеного, керуючись статтями 3, 5, 8, 11, 18, 22, 23, 25, 28, 30 Закону, пунктами 28, 55, 56, 59 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
Документи до пункту скарги 2
-
Повʼязаний документ:
Документи до пункту скарги 2.pdf
-
-
Назва доказу:
Документи до пункту скарги 1
-
Повʼязаний документ:
Документи до пункту скарги 1.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1)Прийняти Скаргу до розгляду; 2)Призупинити Процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за Скаргою; 3)Зобов'язати Замовника скасувати рішення Протоколу №51 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 15 травня 2025 року щодо відхилення пропозиції Скаржника. 4)Зобов'язати Замовника скасувати рішення Протоколу №53 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 16 травня 2025 року щодо визнання переможцем ТОВ «ТВГ» Український папір».