-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
25Т-247_43130000-3 - Бурове обладнання (Заколонні пакера набухаючі водореагуючі для обсадних колон)
Завершена
17 235 468.62
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 86 177.35 UAH
мін. крок: 0.5% або 86 177.35 UAH
Період оскарження:
02.05.2025 10:23 - 18.05.2025 00:00
Скарга
Скасована
КЕП
СКАРГА на рішення замовника №259 від 09.06.2025 року, уповноваженої особи АТ «Укргазвидобування» про визначення учасника ТОВ «КАТТ Україна» (ЄДРПОУ 42986055) переможцем процедури відкритих торгів
Номер:
668253b1394a4970a4c7d878fa478a71
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-05-02-002773-a.b1
Назва:
СКАРГА на рішення замовника №259 від 09.06.2025 року, уповноваженої особи АТ «Укргазвидобування» про визначення учасника ТОВ «КАТТ Україна» (ЄДРПОУ 42986055) переможцем процедури відкритих торгів
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- ТД_25Т-247_Заколонні пакера (НОВА РЕДАКЦІЯ).docx 13.06.2025 09:42
- 1.1 6109НГД_ДТЕК підтвердження досвіду.pdf 13.06.2025 09:42
- Скарга до АМКУ.pdf 13.06.2025 09:42
- Протокол_259_визначення переможця_ВТзО_25Т-247.docx 13.06.2025 09:42
- Скарга до АМКУ.docx 13.06.2025 09:42
- sign.p7s 13.06.2025 09:43
Причина:
Період оскарження закінчився
Дата скасування:
15.06.2025 00:00
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
380a5a4e900a443e88ce8750eddd2e0f
Заголовок пункту скарги:
Тендерна пропозиція ТОВ «КАТТ УКРАЇНА» є такою, що підлягає відхиленню відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей, ч. 2 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 1.1. пункту 1 додатку №1 до тендерної документації, і, закупівлі
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Скаржник вважає рішення про визначення ТОВ «КАТТ УКРАЇНА» Переможцем закупівлі такими, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок якого порушені права та законні інтереси Скаржника, виходячи з наступного:
Підпунктом 1.1. пункту 1 «Кваліфікаційні критерії та інші вимоги до учасників закупівель, критерії оцінки відповідності учасників закупівель встановленим критеріям та вимогам» додатку №1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» визначено, що Учасник надає скановану копію договору із додатками, які є невід’ємною частиною договору, (якщо є такі додатки). При цьому такий договір може надаватись без зазначення вартісних показників чи інших даних, які можуть бути визначені Учасником як комерційна таємниця, без персональних даних (у відповідності до вимог Закону України «Про захист персональних даних»), які можуть бути належним чином заретушовані.
Так, з метою дотримання кваліфікаційних критеріїв до учасників закупівель, визначених підпунктом 1.1. пункту 1 додатку №1 до тендерної документації, для підтвердження досвіду виконання аналогічного за предметом договору, ТОВ «КАТТ УКРАЇНА» у складі тендерної пропозиції надано відповідний Договір поставки № 6109-НГД від 16 липня 2021 року (надалі – Договір поставки № 6109-НГД).
Пунктом 1.2. даного Договору визначено, що «Вид, тип, асортимент, асортимент, сортимент, комплектність, кількість, ціна, якісні характеристики та інші особливості Товару, строк поставки, місце поставки та порядок поставки Товару визначаються Сторонами у відповідних Специфікаціях, які є невід’ємними частинами даного Договору та додатками до нього».
При цьому, учасником ТОВ «КАТТ УКРАЇНА» додано до Договору поставки № 6109-НГД його додатки, які є його невід’ємною частиною, а саме: Специфікацію №1 від 16.07.2021р. та Специфікацію №3 від 02.09.2022р.
З огляду на те, що учасником ТОВ «КАТТ УКРАЇНА» до Договору поставки № 6109-НГД додано Специфікацію №1 та Специфікацію №3, вбачається відсутність іншого додатку - Специфікації №2.
Таким чином, учасником ТОВ «КАТТ УКРАЇНА» у складі тендерної пропозиції надано Договір поставки № 6109-НГД в якому відсутній додаток, який є його невід’ємною частиною. Між тим, ненадання одного з додатків Договору, який є його невід’ємною частиною, вважається ненаданням самого Договору.
Вимоги до учасників закупівель, які визначені тендерною документацією, мають вичерпний перелік критеріїв, в даному випадку надання договору з усіма до нього додатками, є обов’язковими до виконання усіма учасниками процедури закупівлі.
Таким чином, додані ТОВ «КАТТ УКРАЇНА» до складу тендерної пропозиції Договір поставки № 6109-НГД та Специфікація №1 від 16.07.2021р., Специфікацію №3 від 02.09.2022р. за відсутності ще одного додатку до договору, який є його невід’ємною частиною, а саме Специфікації №2, свідчать про невідповідність тендерної пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям до учасників закупівель визначених тендерною документацією. Відтак, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи вищезазначене, тендерна пропозиція ТОВ «КАТТ УКРАЇНА» є такою, що підлягає відхиленню відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей, ч. 2 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 1.1. пункту 1 додатку №1 до тендерної документації, і, закупівлі.
Оскільки Замовник дійшов хибного висновку про відповідність тендерної пропозиції ТОВ «КАТТ УКРАЇНА» умовам тендерної документації, останній застосував дискримінаційний підхід під час розгляду пропозицій учасників, а саме – неправомірно визначив учасника ТОВ «КАТТ УКРАЇНА» переможцем процедури відкритих торгів щодо 43130000-3 - Бурове обладнання (Заколонні пакера набухаючі водореагуючі для обсадних колон), №25Т-247, ідентифікатор закупівлі №UA-2025-05-02-002773-a, тим самим Замовник порушив право Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного статтею 5 Закону, а саме – недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Підпунктом 1.1. пункту 1 «Кваліфікаційні критерії та інші вимоги до учасників закупівель, критерії оцінки відповідності учасників закупівель встановленим критеріям та вимогам» додатку №1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» визначено, що Учасник надає скановану копію договору із додатками, які є невід’ємною частиною договору, (якщо є такі додатки). При цьому такий договір може надаватись без зазначення вартісних показників чи інших даних, які можуть бути визначені Учасником як комерційна таємниця, без персональних даних (у відповідності до вимог Закону України «Про захист персональних даних»), які можуть бути належним чином заретушовані.
Так, з метою дотримання кваліфікаційних критеріїв до учасників закупівель, визначених підпунктом 1.1. пункту 1 додатку №1 до тендерної документації, для підтвердження досвіду виконання аналогічного за предметом договору, ТОВ «КАТТ УКРАЇНА» у складі тендерної пропозиції надано відповідний Договір поставки № 6109-НГД від 16 липня 2021 року (надалі – Договір поставки № 6109-НГД).
Пунктом 1.2. даного Договору визначено, що «Вид, тип, асортимент, асортимент, сортимент, комплектність, кількість, ціна, якісні характеристики та інші особливості Товару, строк поставки, місце поставки та порядок поставки Товару визначаються Сторонами у відповідних Специфікаціях, які є невід’ємними частинами даного Договору та додатками до нього».
При цьому, учасником ТОВ «КАТТ УКРАЇНА» додано до Договору поставки № 6109-НГД його додатки, які є його невід’ємною частиною, а саме: Специфікацію №1 від 16.07.2021р. та Специфікацію №3 від 02.09.2022р.
З огляду на те, що учасником ТОВ «КАТТ УКРАЇНА» до Договору поставки № 6109-НГД додано Специфікацію №1 та Специфікацію №3, вбачається відсутність іншого додатку - Специфікації №2.
Таким чином, учасником ТОВ «КАТТ УКРАЇНА» у складі тендерної пропозиції надано Договір поставки № 6109-НГД в якому відсутній додаток, який є його невід’ємною частиною. Між тим, ненадання одного з додатків Договору, який є його невід’ємною частиною, вважається ненаданням самого Договору.
Вимоги до учасників закупівель, які визначені тендерною документацією, мають вичерпний перелік критеріїв, в даному випадку надання договору з усіма до нього додатками, є обов’язковими до виконання усіма учасниками процедури закупівлі.
Таким чином, додані ТОВ «КАТТ УКРАЇНА» до складу тендерної пропозиції Договір поставки № 6109-НГД та Специфікація №1 від 16.07.2021р., Специфікацію №3 від 02.09.2022р. за відсутності ще одного додатку до договору, який є його невід’ємною частиною, а саме Специфікації №2, свідчать про невідповідність тендерної пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям до учасників закупівель визначених тендерною документацією. Відтак, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи вищезазначене, тендерна пропозиція ТОВ «КАТТ УКРАЇНА» є такою, що підлягає відхиленню відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей, ч. 2 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 1.1. пункту 1 додатку №1 до тендерної документації, і, закупівлі.
Оскільки Замовник дійшов хибного висновку про відповідність тендерної пропозиції ТОВ «КАТТ УКРАЇНА» умовам тендерної документації, останній застосував дискримінаційний підхід під час розгляду пропозицій учасників, а саме – неправомірно визначив учасника ТОВ «КАТТ УКРАЇНА» переможцем процедури відкритих торгів щодо 43130000-3 - Бурове обладнання (Заколонні пакера набухаючі водореагуючі для обсадних колон), №25Т-247, ідентифікатор закупівлі №UA-2025-05-02-002773-a, тим самим Замовник порушив право Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного статтею 5 Закону, а саме – недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
×
-
Назва доказу:
Протокол №259 від 09.06.2025 року про визначення переможця відкритих торгів
-
Повʼязаний документ:
Протокол_259_визначення переможця_ВТзО_25Т-247.docx
-
-
Назва доказу:
Тендерна документація по предмету закупівлі 43130000-3 - Бурове обладнання (Заколонні пакера набухаючі водореагуючі для обсадних колон)
-
Повʼязаний документ:
ТД_25Т-247_Заколонні пакера (НОВА РЕДАКЦІЯ).docx
-
-
Назва доказу:
Договір поставки № 6109-НГД від 16 липня 2021 року з додатками
-
Повʼязаний документ:
1.1 6109НГД_ДТЕК підтвердження досвіду.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов'язати Замовника скасувати протокол №259 від 09.06.2025 року про визначення переможця відкритих торгів щодо закупівлі 43130000-3 - Бурове обладнання (Заколонні пакера набухаючі водореагуючі для обсадних колон), №25Т-247, ідентифікатор закупівлі №UA-2025-05-02-002773-a
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Визнати рішення Уповноваженої особи АТ «Укргазвидобування», опублікованого в електронній системі закупівель 09.06.2025 року про визначення учасника ТОВ «КАТТ Україна» (код ЄДРПОУ 42986055) переможцем процедури відкритих торгів проведених у порядку, визначеному Особливостями щодо закупівлі 43130000-3 - Бурове обладнання (Заколонні пакера набухаючі водореагуючі для обсадних колон), №25Т-247, ідентифікатор закупівлі №UA-2025-05-02-002773-a, неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Встановити наявність порушень процедури закупівлі щодо предмету закупівлі 43130000-3 - Бурове обладнання (Заколонні пакера набухаючі водореагуючі для обсадних колон), номер процедури закупівлі: 25Т-247, ідентифікатор закупівлі №UA-2025-05-02-002773-a