-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби» код ДК 021:2015 – 44160000-9 (матеріали для господарчої групи)
Торги не відбулися
189 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 890.00 UAH
мін. крок: 1% або 1 890.00 UAH
Період оскарження:
01.05.2025 22:07 - 06.05.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Оскарження рішення Замовника щодо прийняття переможця
Номер:
01ab949f5262494ab66a86d9fe45b768
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-05-01-013913-a.b1
Назва:
Оскарження рішення Замовника щодо прийняття переможця
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- скарга_Управління_освіти_Крамат_м_ради.docx 21.05.2025 11:06
- скарга_Управління_освіти_Крамат_м_ради.pdf 21.05.2025 11:06
- 3.1.pdf 21.05.2025 11:06
- батерфляй.pdf 21.05.2025 11:07
- кран пластик.pdf 21.05.2025 11:07
- муфта.pdf 21.05.2025 11:07
- сертифікат відповідності.pdf 21.05.2025 11:07
- Додаток 2_.docx 21.05.2025 11:08
- Пр №5_переможець.docx 21.05.2025 11:08
- Додаток 1_матеріали.docx 21.05.2025 11:08
- Додаток 1_матеріали.docx 21.05.2025 11:08
- sign.p7s 21.05.2025 11:22
- рішення від 23.05.2025 № 8243.pdf 23.05.2025 15:17
- інформація про перенесення дати розгляду скарги від 02.06.2025 № 1308.pdf 02.06.2025 18:19
- Інформація про резолютивну частину рішення від 09.06.2025 № 9156.pdf 10.06.2025 11:57
- рішення від 09.06.2025 № 9156.pdf 11.06.2025 16:36
- Відповідь по суті скарги на запит АМКУ (за Особливостями).pdf 26.05.2025 21:00
- Відповідь по суті скарги на запит АМКУ (за Особливостями).docx 26.05.2025 21:00
- Пр №6_відхилення рішення (1).docx 11.06.2025 20:07
Дата прийняття скарги до розгляду:
21.05.2025 15:58
Дата розгляду скарги:
02.06.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
23.05.2025 15:17
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
11.06.2025 16:36
Дата виконання рішення Замовником:
11.06.2025 20:07
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Скасувати Рішення про визначення переможця ФОП Сгібнєва В.В. та повернути його на кваліфікацію
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
0532143d035e4a8698ddeeb808bacae3
Заголовок пункту скарги:
Оскарження результатів кваліфікації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
01.05.2025 року Управлінням освіти Краматорської міської ради (далі – Замовник) опубліковано оголошення № UA-2025-05-01-013913-a про проведення закупівлі за предметом закупівлі: «Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби» код ДК 021:2015 – 44160000-9 (матеріали для господарчої групи) (далі – Закупівля).
Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 9 травня 2025 року.
Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники:
1 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРО"
2 ФОП "Сгібнєв Володимир Валерійович"
В результаті розгляду тендерних пропозицій учасників, Замовником було визначено переможцем та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір з учасником ФОП "Сгібнєв Володимир Валерійович" (код ЄДРПОУ - 2780315770) (Протокол № 5 від 16.05.25р)
ТОВ «НКП «ДНІПРО» вважає, що зазначені рішення прийняті з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, у т. ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), з огляду на наступне:
Відповідно до п.4.1 Додатку 1 тендерної документації учасник у складі пропозиції повинен надати «Перелік документів та/або інформації щодо інформації про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам:
1) сертифікат відповідності та/або декларація про відповідність на товар, видані виробнику або учаснику торгів, які дійсні на весь період поставки товару, який видано органом з оцінки відповідності або уповноваженим представником виробника в Україні;
2) паспорт виробника, який підтверджує відповідність технічним вимогам предмета закупівлі;
3) документ, що підтверджує відповідність товару технічним умовам (ТУ) або ДСТУ, згідно яких виготовлено товар, якщо учасник є виробником товару надати ТУ, а саме надати витяг з ТУ (основні пункти ТУ де містяться технічні характеристики) або повний варіант, що зазначені в сертифікатах відповідності та/або декларації відповідності, в яких підтверджуються технічні характеристики запропонованих товарів;
4) висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи або висновок наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству від акредитованої експертної лабораторії дійсні на момент розкриття видані учаснику торгів або виробнику»
Учасником ФОП "Сгібнєв Володимир Валерійович" на підтвердження п.1) надані наступні документи:
- сертифікат відповідності.pdf
Згідно довідки, наданої Учасником (документ 3.1) виробником щодо поз. 16-37 (муфта, контргайка, відвод) зазначено T.I.S. Service S.p.A.
ФОП "Сгібнєв Володимир Валерійович" надає сертифікат відповідності, який видано T.I.S. Service S.p.A. Проте даний сертифікат не містить в переліку продукції таких позицій, як муфта, контргайка та відвод.
Таким чином, Учасником ФОП Сгібнев В.В. не виконано вимогу тендерної документації щодо надання сертифікатів відповідності на продукцію по позиціям 16-37 технічної специфікації.
Учасником ФОП "Сгібнєв Володимир Валерійович" в складі тендерної пропозиції на підвтердження технічних характеристик по позиціям 4 «Баттерфляй засувка д80» надано документ «батерфляй.pdf».
Наданий документ містить наступну інформацію:
Монтажна довжина – 43мм
Вага – 3 кг
Додаток 2 Тендерної документації містив наступні вимоги до позиції 4:
-монтажна довжина 46мм,
-Вага: 3,4-4кг.
Таким чином, пропозиція Учасника не відповідає вимогам Замовника, викладеним в Технічній специфікації.
Учасником ФОП "Сгібнєв Володимир Валерійович" в складі тендерної пропозиції на підвтердження технічних характеристик по позиціям 5-6 «Кран кульовий пластик» та поз. 16-23 «Муфта д 15-80» надано документи «кран пластик.pdf» та «муфта.pdf».
Зазначені документи не містять жодної інформації про виробника продукції, а отже, не можуть вважатися паспортом виробника.
Відсутність ідентифікаційних ознак виробника робить неможливим встановити, чи дійсно паспорт видано тим виробником, продукцію якого пропонує учасник та не дозволяє перевірити відповідність товару технічним вимогам закупівлі, а також викликає сумніви щодо їх достовірності, адже зазначення виробника є обов’язковим реквізитом паспорту на продукцію
Таким чином, Учасником ФОП "Сгібнєв Володимир Валерійович" на позиції 5-6 та 16-23 не надано документів, які вимагались тендерною документацією, а саме: 2) паспорт виробника, який підтверджує відповідність технічним вимогам предмета закупівлі.
З огляду на викладене, тендерна документація учасника ФОП "Сгібнєв Володимир Валерійович" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та мала бути відхилена Замовником на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 9 травня 2025 року.
Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники:
1 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРО"
2 ФОП "Сгібнєв Володимир Валерійович"
В результаті розгляду тендерних пропозицій учасників, Замовником було визначено переможцем та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір з учасником ФОП "Сгібнєв Володимир Валерійович" (код ЄДРПОУ - 2780315770) (Протокол № 5 від 16.05.25р)
ТОВ «НКП «ДНІПРО» вважає, що зазначені рішення прийняті з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, у т. ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), з огляду на наступне:
Відповідно до п.4.1 Додатку 1 тендерної документації учасник у складі пропозиції повинен надати «Перелік документів та/або інформації щодо інформації про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам:
1) сертифікат відповідності та/або декларація про відповідність на товар, видані виробнику або учаснику торгів, які дійсні на весь період поставки товару, який видано органом з оцінки відповідності або уповноваженим представником виробника в Україні;
2) паспорт виробника, який підтверджує відповідність технічним вимогам предмета закупівлі;
3) документ, що підтверджує відповідність товару технічним умовам (ТУ) або ДСТУ, згідно яких виготовлено товар, якщо учасник є виробником товару надати ТУ, а саме надати витяг з ТУ (основні пункти ТУ де містяться технічні характеристики) або повний варіант, що зазначені в сертифікатах відповідності та/або декларації відповідності, в яких підтверджуються технічні характеристики запропонованих товарів;
4) висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи або висновок наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству від акредитованої експертної лабораторії дійсні на момент розкриття видані учаснику торгів або виробнику»
Учасником ФОП "Сгібнєв Володимир Валерійович" на підтвердження п.1) надані наступні документи:
- сертифікат відповідності.pdf
Згідно довідки, наданої Учасником (документ 3.1) виробником щодо поз. 16-37 (муфта, контргайка, відвод) зазначено T.I.S. Service S.p.A.
ФОП "Сгібнєв Володимир Валерійович" надає сертифікат відповідності, який видано T.I.S. Service S.p.A. Проте даний сертифікат не містить в переліку продукції таких позицій, як муфта, контргайка та відвод.
Таким чином, Учасником ФОП Сгібнев В.В. не виконано вимогу тендерної документації щодо надання сертифікатів відповідності на продукцію по позиціям 16-37 технічної специфікації.
Учасником ФОП "Сгібнєв Володимир Валерійович" в складі тендерної пропозиції на підвтердження технічних характеристик по позиціям 4 «Баттерфляй засувка д80» надано документ «батерфляй.pdf».
Наданий документ містить наступну інформацію:
Монтажна довжина – 43мм
Вага – 3 кг
Додаток 2 Тендерної документації містив наступні вимоги до позиції 4:
-монтажна довжина 46мм,
-Вага: 3,4-4кг.
Таким чином, пропозиція Учасника не відповідає вимогам Замовника, викладеним в Технічній специфікації.
Учасником ФОП "Сгібнєв Володимир Валерійович" в складі тендерної пропозиції на підвтердження технічних характеристик по позиціям 5-6 «Кран кульовий пластик» та поз. 16-23 «Муфта д 15-80» надано документи «кран пластик.pdf» та «муфта.pdf».
Зазначені документи не містять жодної інформації про виробника продукції, а отже, не можуть вважатися паспортом виробника.
Відсутність ідентифікаційних ознак виробника робить неможливим встановити, чи дійсно паспорт видано тим виробником, продукцію якого пропонує учасник та не дозволяє перевірити відповідність товару технічним вимогам закупівлі, а також викликає сумніви щодо їх достовірності, адже зазначення виробника є обов’язковим реквізитом паспорту на продукцію
Таким чином, Учасником ФОП "Сгібнєв Володимир Валерійович" на позиції 5-6 та 16-23 не надано документів, які вимагались тендерною документацією, а саме: 2) паспорт виробника, який підтверджує відповідність технічним вимогам предмета закупівлі.
З огляду на викладене, тендерна документація учасника ФОП "Сгібнєв Володимир Валерійович" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та мала бути відхилена Замовником на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ФОП "Сгібнєв Володимир Валерійович, не звернув увагу на відсутність необхідних документів та всупереч власних вимог визнав переможцем ФОП "Сгібнєв Володимир Валерійович", пропозиція якого мала бути відхилена відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі». Не відхиливши Тендерну пропозицію Учасника – ФОП "Сгібнєв Володимир Валерійович", Замовник порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію. Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем ФОП "Сгібнєв Володимир Валерійович" , що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати рішення Замовника щодо визначення переможця – ФОП "Сгібнєв Володимир Валерійович" ( Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 5 від 16.05.25р. на закупівлю за : «Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби» код ДК 021:2015 – 44160000-9 (матеріали для господарчої групи). неправомірним, тобто прийнятими з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про визначення ФОП "Сгібнєв Володимир Валерійович" переможцем та рішення про намір укласти договір з ФОП "Сгібнєв Володимир Валерійович".