0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

ДК 021:2015 — 19270000-9: “Неткані матеріали” геотекстиль 300 гр/м2

Торги не відбулися

4 416 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 44 160.00 UAH
Період оскарження: 01.05.2025 17:39 - 06.05.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА на протокольне рішення (ПРОТОКОЛ уповноваженої особи №257) ВІЙСЬКОВОЇ ЧАСТИНИ А3160 від 16 травня 2025 року

Номер: 13aa06f56ceb4afb9aaff6fd44925865
Пов'язана кваліфікація: ТОВ Геопроект 21, UA-EDR 36837803
Ідентифікатор запиту: UA-2025-05-01-013259-a.b1
Назва: СКАРГА на протокольне рішення (ПРОТОКОЛ уповноваженої особи №257) ВІЙСЬКОВОЇ ЧАСТИНИ А3160 від 16 травня 2025 року
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 21.05.2025 20:32
Дата розгляду скарги: 30.05.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 23.05.2025 15:10
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 03.06.2025 18:06
Дата виконання рішення Замовником: 04.06.2025 12:56
Коментар замовника щодо усунення порушень: Відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі- Постанова 1178, Особливості) та з урахуванням особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 р. № 1275 (зі змінами та доповненнями), уповноваженою особою здійснюється розгляд тендерної пропозиції учасника - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІД¬ПО¬ВІД¬АЛЬ¬НІ¬СТЮ «ГЕОПРОЕКТ 21» (Код ЄДРПОУ 36837803), поданої у процедурі відкритих торгів з особливостями на закупівлю «ДК 021:2015 — 19270000-9: “Неткані матеріали”- геотекстиль 300 гр/м2», очікувана вартість 4 416 000, 00 грн з ПДВ, ID UA-2025-05-01-013259-a. Згідно з протоколом розкриття тендерні пропозиції подали три учасники – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РІАЛБУД ТРЕЙД» (Код ЄДРПОУ 40025827) з остаточною пропозицією 3 996 480, 00 грн з ПДВ, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІД¬ПО¬ВІД¬АЛЬ¬НІ¬СТЮ «ГЕОПРОЕКТ 21» (Код ЄДРПОУ 36837803) з остаточною пропозицією 4 365 216 грн з ПДВ та ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІД¬ПО-ВІД¬АЛЬ¬НІ¬СТЮ «МІК» (Код ЄДРПОУ 30105738) з остаточною пропозицією 4 366 320, 00 грн з ПДВ. Протоколом Уповноваженої особи Військової частини А3160 № 250 від 13 травня 2025 року прийнято рішення відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РІАЛБУД ТРЕЙД» (Код ЄДРПОУ 40025827), поданої у процедурі відкритих торгів з особливостями на закупівлю «ДК 021:2015 — 19270000-9: “Неткані матеріали”- геотекстиль 300 гр/м2», очікувана вартість 4 416 000,00 грн з ПДВ, ID UA-2025-05-01-013259-a, на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей. Розглядом тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІД-ПО¬ВІД¬АЛЬ¬НІ¬СТЮ «ГЕОПРОЕКТ 21» (Код ЄДРПОУ 36837803), яку електронною системою визначено наступною найбільш економічно вигідною пропозицією, встановлено її невідповідність вимогам тендерної документації. Відповідно до пункту 6 розділу 3 тендерної документації (далі – Документація) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладені у Додатку 3 до Документації. Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим у Додатку 3 до Документації. Усі посилання у Додатку 3 до Документації на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, вважати таким, що містить вираз «або еквівалент». Додаток 3 Документації містить ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ на закупівлю за ДК 021:2015 - 19270000-9: «Неткані матеріали» Геотекстиль 300 гр/м2 (або еквівалент) – 92 000 м2 Відповідність вимогам (Стійкість до агресивних середовищ, УФ стійкість, морозостійкість, стійкість до впливу мікроорганізмів) ДСТУ EN 12447, ДСТУ EN 14030, ДСТУ 8607, ДСТУ ISO 11721 з урахуванням вимог ДСТУ 7372, ДСТУ - Н8544, ДСТУ EN 13251. *Примітка: У випадку наявності посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип обладнання, що є частиною предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, слід читати поряд з таким посиланням вираз «або еквівалент» відповідно до статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі». Документи, які Учасник повинен надати в складі пропозиції: «Надати в складі пропозиції документи, які видані акредитованою лабораторією, на підтвердження якості предмета закупівлі. Сертифікат на відповідність ДСТУ EN 12447, ДСТУ EN 14030, ДСТУ 8607, ДСТУ ISO 11721, з урахуванням вимог ДСТУ 7372, ДСТУ — Н 8544, ДСТУ EN 13251 Вимоги". При наданні учасником еквіваленту предмета закупівлі, який вимагається замовником, учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати на своєму фірмовому бланку порівняльну таблицю із зазначенням технічних характеристик запропонованого товару та предмета закупівлі, який вимагається (відповідно Додатку №3).». У складі Пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІД¬ПО¬ВІД¬АЛЬ¬НІ¬СТЮ «ГЕОПРОЕКТ 21» (Код ЄДРПОУ 36837803) містяться, зокрема: -Тендерна пропозиція від 07.05.2025 (файл «1Тендерна_пропозиція.pdf»), відповідно до якої ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІД¬ПО¬ВІД¬АЛЬ¬НІ¬СТЮ «ГЕОПРОЕКТ 21» (Код ЄДРПОУ 36837803) пропонує Фортифікаційне полотно ФП 1- 300-31; -порівняльна таблиця від 07.05.2025 (файл «24Технічні вимоги Порівняльна таблиця.pdf»), відповідно до якої у колонці «Показники запропоновані Учасником» Переможцем зазначено, зокрема: «Фортифікаційне полотно ФП 1-300 – 31 за ТУ У 13.9-2324803196-001:2023 - 92 000 м² Відповідає вимогам ДСТУ EN 12447, ДСТУ EN 14030, ДСТУ 8607, ДСТУ ISO 11721 з урахуванням вимог ДСТУ 7372, ДСТУ-Н8544, ДСТУ EN 13251»; - Довідка про відповідність технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі від 07.05.2025 (файл «27Довідка_про_відповідність_тендерної_пропозиції.pdf»), відповідно до якого: «ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГЕОПРОЕКТ 21", враховуючи вимоги зазначені у тендерній документації по закупівлі UA-P-2025-05-01- 016142-а за предметом: ДК 021:2015 — 19270000-9: "Неткані матеріали" - геотекстиль 300 гр/м², ПІДТВЕРДЖУЄ відповідність запропонованого товару - Фортифікаційного полотна ФП 1- 300 – 31 (ТУ У 13.9-2324803196-001:2023) вимогам технічним, якісним, кількісним та іншим до предмету закупівлі, в тому числі технічному завданню, встановленим замовником в Додатку 3 до Документації»; -СЕРТИФІКАТ ВІДПОВІДНОСТІ від 09.09.2024 № UA.CEC.00121-24 (файл «22Сертифікат_відповідності_ФП.PDF»), відповідно до якого: Назва продукції Фортифікаційні полотна типів: ФП 1-200, ФП 1-250, ФП 1-300, ФП 1-400, ФП 1-450, ФП 1-500, ФП 2-180, ФП 2-200, ΦΠ 2-250, ФП 2-300 Відповідає вимогам ТУ У 13.9-2324803196-001:2023 «Фортифікаційні полотна. Технічні умови», п. 3.2 (Таблиця 1), п. 3.3 (стійкість до ультрафіолетового випромінювання, агресивних середовищ, морозостійкість) Сертифікат видано органом з оцінки відповідності ТОВ «ЦЕНТР ЄВРОПЕЙСЬКОЇ СЕРТИФІКАЦІЇ». На підставі Протоколу випробувань № 88-43с/П-983 від 23 серпня 2024р, Лабораторія сертифікаційних випробувань протикорозійних ізоляційних покриттів трубопроводів ФМІ НАН України ім. Г.В. Карпенка, вул. Наукова, будинок 5, м. Львів, 79060 Висновку за результатами аналізу документації №129-Б від 22.07.2024. Слід зазначити, що вимогами Документації передбачено надання саме в складі пропозиції документів, які видані акредитованою лабораторією, на підтвердження якості предмета закупівлі: «Сертифікат на відповідність ДСТУ EN 12447, ДСТУ EN 14030, ДСТУ 8607, ДСТУ ISO 11721, з урахуванням вимог ДСТУ 7372, ДСТУ — Н 8544, ДСТУ EN 13251 Вимоги». Разом з тим, в складі Пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІД¬ПО¬ВІД¬АЛЬ-НІ¬СТЮ «ГЕОПРОЕКТ 21» (Код ЄДРПОУ 36837803) відсутній Сертифікат на відповідність ДСТУ EN 12447, ДСТУ EN 14030, ДСТУ 8607, ДСТУ ISO 11721, з урахуванням вимог ДСТУ 7372, ДСТУ — Н 8544, ДСТУ EN 13251 Вимоги. Враховуючи наведене, Пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІД¬ПО¬ВІД-АЛЬ¬НІ¬СТЮ «ГЕОПРОЕКТ 21» (Код ЄДРПОУ 36837803) не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації. Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІД¬ПО¬ВІД¬АЛЬ¬НІ¬СТЮ «ГЕОПРОЕКТ 21» (Код ЄДРПОУ 36837803), визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей. Враховуючи наведене, уповноваженою особою прийнято рішення: 1. Відхилити тендерну пропозицію учасника - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІД¬ПО¬ВІД¬АЛЬ¬НІ¬СТЮ «ГЕОПРОЕКТ 21» (Код ЄДРПОУ 36837803), поданої у процедурі відкритих торгів з особливостями на закупівлю «ДК 021:2015 — 19270000-9: “Неткані матеріали”- геотекстиль 300 гр/м2», очікувана вартість 4 416 000, 00 грн з ПДВ, ID UA-2025-05-01-013259-a, на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей. 2. Перейти до розгляду наступної тендерної пропозиції - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІД¬ПО¬ВІД¬АЛЬ¬НІ¬СТЮ «МІК» (Код ЄДРПОУ 30105738) з остаточною пропозицією 4 366 320, 00 грн з ПДВ. 3. Протягом одного дня з дня прийняття цього рішення оприлюднити інформацію про відхилення тендерної пропозиції через авторизований електронний майданчик на Веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, установленому Уповноваженим органом та Законом.
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РІАЛБУД ТРЕЙД", Слободян Олександр 380938073736 rialbudtreid@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: b1fb45f07b40451abe4f61a4ad39982c
Заголовок пункту скарги: СКАРГА на протокольне рішення (ПРОТОКОЛ уповноваженої особи №257) ВІЙСЬКОВОЇ ЧАСТИНИ А3160 від 16 травня 2025 року
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: cb66cbabc75a4cea810d4d2d99807202
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати ВІЙСЬКОВУ ЧАСТИНУ А3160 скасувати протокольне рішення, (оформлене ПРОТОКОЛОМ уповноваженої особи №257 ВІЙСЬКОВОЇ ЧАСТИНИ А3160 від 16 травня 2025 року) про відповідність вимогам тендерної документації та визнання переможцем процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГЕОПРОЕКТ 21» по закупівлі «ДК 021:2015 — 19270000-9: “Неткані матеріали”- геотекстиль 300 гр/м2», оголошення про проведення якої оприлюднене в електронній системі закупівель за № UA-2025-05-01-013259-a.
3. Повідомити сторін про дату, час та місце розгляду скарги.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • СКАРГА на протокольне рішення (ПРОТОКОЛ уповноваженої особи №257) ВІЙСЬКОВОЇ ЧАСТИНИ А3160 від 16 травня 2025 року ВІЙСЬКОВА ЧАСТИНА А3160 (далі – Замовник) оприлюднено оголошення в електронній системі закупівель за ідентифікатором UA-2025-05-01-013259-a про проведення відкритих торгів (з особливостями) на закупівлю товару «ДК 021:2015 — 19270000-9: “Неткані матеріали”- геотекстиль 300 гр/м2». 12.05.2025 відбулось розкриття тендерних пропозицій стосовно закупівлі «ДК 021:2015 — 19270000-9: “Неткані матеріали”- геотекстиль 300 гр/м2» (номер оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2025-05-01-013259-a). До участі у відкритих торгах з особливостями на закупівлю подано 3 (три) тендерні пропозиції: 1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РІАЛБУД ТРЕЙД», Код ЄДРПОУ 40025827 (далі – Учасник, Скаржник). 2. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГЕОПРОЕКТ 21», Код ЄДРПОУ 36837803. 3. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МІК», Код ЄДРПОУ 30105738. Згідно з протоколом розкриття тендерних пропозицій від 12.05.2025 року стосовно закупівлі «ДК 021:2015 — 19270000-9: “Неткані матеріали”- геотекстиль 300 гр/м2» та за результатами оцінки тендерних пропозицій, проведеної електронною системою закупівель, найбільш економічно вигідною була тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РІАЛБУД ТРЕЙД» (надалі – ТОВ «РІАЛБУД ТРЕЙД»). За результатами розгляду уповноваженою особою Замовника розглянуто тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РІАЛБУД ТРЕЙД». Проте, протокольним рішенням (ПРОТОКОЛОМ № 250 засідання Уповноваженої особи) ВІЙСЬКОВОЇ ЧАСТИНИ А3160 від 13 травня 2025 року тендерну пропозицію ТОВ «РІАЛБУД ТРЕЙД» стосовно закупівлі ДК 021:2015 — 19270000-9: “Неткані матеріали”- геотекстиль 300 гр/м2», по причині того що ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РІАЛБУД ТРЕЙД» не виконано вимогу п. 3 (поза таблицею) Додатку 3 до Документації – не надано документи, видані акредитованою лабораторією, які підтверджують якість предмета закупівлі відповідно до вимог наступних стандартів: ДСТУ EN 12447, ДСТУ EN 14030, ДСТУ 8607, ДСТУ ISO 11721, з урахуванням вимог ДСТУ 7372, ДСТУ–Н 8544, ДСТУ EN 13251, на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей. В подальшому, електронною системою визначено наступною найбільш економічно вигідною тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГЕОПРОЕКТ 21» ( Код ЄДРПОУ 36837803). Протокольним рішенням (ПРОТОКОЛ уповноваженої особи №257) ВІЙСЬКОВОЇ ЧАСТИНИ А3160 від 16 травня 2025 року тендерну пропозицію ТОВ «ГЕОПРОЕКТ 21» встановлено її відповідність вимогам тендерної документації та визнано переможцем процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю «ДК 021:2015 — 19270000-9: “Неткані матеріали”- геотекстиль 300 гр/м2», очікувана вартість 4 416 000, 00 грн з ПДВ, ID UA-2025-05-01-013259-a, учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГЕОПРОЕКТ 21» ( Код ЄДРПОУ 36837803) із сумою тендерної пропозиції 4 365 216, 00 грн (Чотири мільйона триста шістдесят п'ять тисяч двісті шістнадцять гривень 00 копійок) з ПДВ та прийнято рішення про на намір укласти договір про закупівлю з даним переможцем. ТОВ «РІАЛБУД ТРЕЙД» звертається з цією скаргою у зв’язку з тим, що Рішення ВІЙСЬКОВОЇ ЧАСТИНИ А3160 викладене у ПРОТОКОЛІ Уповноваженої особи №257 від 16 травня 2025 року про визнання переможцем процедури відкритих торгів (з особливостями) на закупівлю «ДК 021:2015 — 19270000-9: “Неткані матеріали”- геотекстиль 300 гр/м2», очікувана вартість 4 416 000 грн з ПДВ, ID UA-2025-05-01-013259-a, учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГЕОПРОЕКТ 21» (Код ЄДРПОУ 36837803) із сумою тендерної пропозиції 4 365 216, 00 грн з ПДВ є необґрунтованим та незаконним. Однак, ми не погоджуємося із прийнятим рішенням та вважаємо його незаконним і таким, що порушує наші права, законні інтереси та завдає економічної шкоди, оскільки останнє прийняте в порушення вимог тендерної документації, з порушенням вимог діючого законодавства, а отже є таким, що підлягає скасуванню з наступних причин: СУТЬ ВИЯВЛЕНИХ ПОРУШЕНЬ: 1. Відсутність сертифікату відповідності конкретно визначеним ДСТУ передбачені технічним завданням Замовника Згідно з тендерною документацією, учасник мав надати сертифікат відповідності вимогам ДСТУ (EN 12447, EN 14030, ДСТУ 8607, ISO 11721 тощо). Натомість ТОВ «ГЕОПРОЕКТ 21» надало сертифікат відповідності виключно до ТУ У 13.9-2324803196-001:2023, що не підтверджує відповідність до зазначених у ТД нормативів. ОБГУНТУВАННЯ ПОРУШЕННЯ: 1. ЩОДО ВИМОГИ НАДАННЯ СЕРТИФІКАТУ ВІДПОВІДНОСТІ ВИМОГАМ ДСТУ EN 12447, ДСТУ EN 14030, ДСТУ 8607, ДСТУ ISO 11721, з урахуванням вимог ДСТУ 7372, ДСТУ — Н 8544, ДСТУ EN 13251 Вимоги». Згідно Додатку 3 до тендерної документації Замовник за пунктом 3 розділу «Документи, які Учасник повинен надати в складі пропозиції» прописав наступну вимогу «Надати в складі пропозиції документи, які видані акредитованою лабораторією, на підтвердження якості предмета закупівлі. Сертифікат на відповідність ДСТУ EN 12447, ДСТУ EN 14030, ДСТУ 8607, ДСТУ ISO 11721, з урахуванням вимог ДСТУ 7372, ДСТУ — Н 8544, ДСТУ EN 13251 Вимоги». Проаналізувавши документи, встановлено, що у складі його пропозиції Переможця ТОВ «ГЕОПРОЕКТ 21» відсутній СЕРТИФІКАТ ВІДПОВІДНОСТІ, обов'язковість надання якого у складі Пропозиції учасника передбачалось технічним завданням Замовника. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГЕОПРОЕКТ 21» надало у складі тендерної пропозиції Сертифікат відповідності № UA.CEC.00121-24 - файл під назвою «22Сертифікат_відповідності_ФП.PDF», який підтверджує лише відповідність ТУ У 13.9-2324803196-001:2023 «Фортифікаційні полотна. Технічні умови», п.3.2 (Таблиця 1), п. 3.3 (стійкість до ультрафіолетового випромінювання, агресивних середовищ, морозостійкість), при цьому у даному сертифікаті відсутній сам нормативний документ, який би підтверджував достовірність відповідності ДСТУ EN 12447, ДСТУ EN 14030, ДСТУ 8607, ДСТУ ISO 11721, з урахуванням вимог ДСТУ 7372, ДСТУ — Н 8544, ДСТУ EN 13251. Наданий ТОВ «ГЕОПРОЕКТ 21» Сертифікат відповідності UA.CEC.00121-24 не містять даних на те, що продукція виготовляється відповідно до ДСТУ EN 12447, ДСТУ EN 14030, ДСТУ 8607, ДСТУ ISO 11721, з урахуванням вимог ДСТУ 7372, ДСТУ — Н 8544, ДСТУ EN 13251. Тобто, переможець ТОВ «ГЕОПРОЕКТ 21» наданням Сертифікату відповідності жодним чином не підтвердив відповідність ДСТУ EN 12447, ДСТУ EN 14030, ДСТУ 8607, ДСТУ ISO 11721, з урахуванням вимог ДСТУ 7372, ДСТУ — Н 8544, ДСТУ EN 13251, так як у даному сертифікаті відповідності відсутня відповідність вимогам ДСТУ EN 12447, ДСТУ EN 14030, ДСТУ 8607, ДСТУ ISO 11721, з урахуванням вимог ДСТУ 7372, ДСТУ — Н 8544, ДСТУ EN 13251. Враховуючи вищевикладене, наданий ТОВ «ГЕОПРОЕКТ 21» сертифікат відповідності не відповідає вимогам тендерної документації, а саме вимогам пункту 3 розділу «Документи, які Учасник повинен надати в складі пропозиції» Додатку 3 до тендерної документації. Відповідно до пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 №1178 (зі змінами), замовник у тендерній документації зазначив інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі вимоги щодо технічних і функціональних його характеристик, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Згідно з вимогами тендерної документації Замовника у даній закупівлі, предмет закупівлі повинен відповідати чинним технічним регламентам та стандартам, зокрема ДСТУ EN 13249:2005, ДСТУ EN 13251:2017, ДСТУ EN 12447, ДСТУ ISO 11721, ДСТУ 7372. Переможець ТОВ «ГЕОПРОЕКТ 21» не надав належного підтвердження відповідності запропонованої продукції зазначеним стандартам, а саме — відсутній сертифікат відповідності або інші документи, що засвідчують відповідність продукції національним стандартам, а саме ДСТУ. Таким чином, тендерна пропозиція Переможця ТОВ «ГЕОПРОЕКТ 21» не відповідає обов’язковим вимогам тендерної документації та положенням пункту 19 Особливостей, що є підставою для відхилення пропозиції відповідно до ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі». ТОВ «ГЕОПРОЕКТ 21» не виконав вимогу Замовника, не надавши у складі своєї тендерної пропозиції Сертифікат на відповідність ДСТУ EN 12447, ДСТУ EN 14030, ДСТУ 8607, ДСТУ ISO 11721, з урахуванням вимог ДСТУ 7372, ДСТУ — Н 8544, ДСТУ EN 13251 Вимоги» - документи, які видані акредитованою лабораторією, на підтвердження якості предмета закупівлі. ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ УЧАСНИКА ТОВ «ГЕОПРОЕКТ 21» НЕ ВІДПОВІДАЄ ТЕХНІЧНИМ, ЯКІСНИМ ТА КІЛЬКІСНИМ ВИМОГАМ, В ТОМУ ЧИСЛІ ТЕХНІЧНОМУ ЗАВДАННЮ (ОПИСУ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ), ВСТАНОВЛЕНИМ ЗАМОВНИКОМ В ДОДАТКАХ 3 ДО ДОКУМЕНТАЦІЇ» Згідно з частиною першою статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник відхиляє тендерну пропозицію, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі. Пункт 40 Особливостей, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, передбачає, що замовник має право вимагати усунення невідповідностей у тендерній пропозиції, за винятком випадків, коли відсутня інформація або документи про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі. У таких випадках пропозиція підлягає відхиленню без права на виправлення. Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Тендерна документація передбачала обов’язкове надання Сертифікату на відповідність ДСТУ EN 12447, ДСТУ EN 14030, ДСТУ 8607, ДСТУ ISO 11721, з урахуванням вимог ДСТУ 7372, ДСТУ — Н 8544, ДСТУ EN 13251 Вимоги», його відсутність у складі тендерної пропозиції є істотною невідповідністю, яка не підлягає виправленню та є підставою для відхилення пропозиції. Таким чином, невідповідність запропонованого товару умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі, не є невідповідністю в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником відповідно до пункту 43 Особливостей. У відповідності до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Враховуючи зазначене, Пропозиція ТОВ «ГЕОПРОЕКТ 21» була неправомірно задоволена Замовником з наведеної вище підстави. Отже, пропозиція ТОВ «Геопроект 21» підлягає відхиленню ЩОДО НЕ ВИКОНАННЯ ВИМОГИ ЗАМОВНИКА У ЧАСТИНІ НАДАННЯ СЕРТИФІКАТУ ВІДПОВІДНОСТІ НА ДСТУ. Замовник - ВІЙСЬКОВА ЧАСТИНА А3160 не мав права встановлювати відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ГЕОПРОЕКТ 21» та визнання його переможцем по закупівлі ДК 021:2015 — 19270000-9: “Неткані матеріали”- геотекстиль 300 гр/м2». Замовником ВІЙСЬКОВОЮ ЧАСТИНОЮ А3160 необґрунтовано було застосовано вимоги тендерної документації, Постанови 1178, Постанови 1275 з врахуванням Закону «Про публічні закупівлі» (із наступними змінами та доповненнями) та неправомірно згідно з пунктом 49 Постанови 1178 та приймати рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до статті 33 Закону та цього пункту. Враховуючи вищевикладене, всупереч вимогам Тендерної документації, Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 Замовником прийнято рішення про відповідність вимогам тендерної документації та визнано переможцем процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю «ДК 021:2015 — 19270000-9: “Неткані матеріали”- геотекстиль 300 гр/м2», очікувана вартість 4 416 000, 00 грн з ПДВ, ID UA-2025-05-01-013259-a, учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГЕОПРОЕКТ 21». Згідно із ч.5 ст.13 Цивільного кодексу України, не допускаються використання цивільних прав з метою неправомірного обмеження конкуренції, зловживання монопольним становищем на ринку, а також недобросовісна конкуренція. Разом з тим, Конституцією України та ст.ст. 18, 25 Господарського кодексу України органам державної влади, місцевого самоврядування, їх посадовим особам забороняється приймати акти та вчиняти дії, які усувають конкуренцію або необґрунтовано сприяють окремим суб’єктам господарювання чи іншим способом порушують правила конкуренції. Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно із ч.5 ст.13 Цивільного кодексу України, не допускаються використання цивільних прав з метою зловживання монопольним становищем на ринку. З огляду на рішенням Конституційного Суду України по справі 1-10/2004 від 01.12.2004 поняття ”Охоронюваний законом інтерес”, що вживається в частині першій статті 4 Цивільного процесуального кодексу України та інших законах України у логічно-смисловому зв'язку з поняттям "права", треба розуміти як прагнення до користування конкретним матеріальним та/або нематеріальним благом, як зумовлений загальним змістом об'єктивного і прямо не опосередкований у суб'єктивному праві простий легітимний дозвіл, що є самостійним об'єктом судового захисту та інших засобів правової охорони з метою задоволення індивідуальних і колективних потреб, які не суперечать Конституції і законам України, суспільним інтересам, справедливості, добросовісності, розумності та іншим загальноправовим засадам. Разом з тим, Конституцією України та ст.ст. 18, 25 Господарського кодексу України органам державної влади, місцевого самоврядування, їх посадовим особам забороняється приймати акти та вчиняти дії, які усувають конкуренцію або необґрунтовано сприяють окремим суб’єктам господарювання чи іншим способом порушують правила конкуренції. Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно абзацу 2 пункту 56 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Відповідно до статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Тому, рішення, яке прийняте уповноваженою особою Замовника, є неправомірним і підлягає скасуванню. ЗВАЖАЮЧИ НА ВИЩЕВИКЛАДЕНЕ, РІШЕННЯ ПРИЙНЯТЕ ЗАМОВНИКОМ НЕОБ`ЄКТИВНЕ, УПЕРЕДЖЕНЕ, НЕЗАКОННЕ ТА НЕОБҐРУНТОВАНЕ. Отже, тендерна пропозиція ТОВ «ГЕОПРОЕКТ 21» не відповідає технічним, якісним, кількісним характеристикам зазначеним Замовником у пункті 3 розділу «Документи, які Учасник повинен надати в складі пропозиції» Додатку 3 до тендерної документації прописана наступна вимога «Надати в складі пропозиції документи, які видані акредитованою лабораторією, на підтвердження якості предмета закупівлі. Сертифікат на відповідність ДСТУ EN 12447, ДСТУ EN 14030, ДСТУ 8607, ДСТУ ISO 11721, з урахуванням вимог ДСТУ 7372, ДСТУ — Н 8544, ДСТУ EN 13251 Вимоги», тому рішення про відповідність вимогам тендерної документації та визнання переможцем процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю «ДК 021:2015 — 19270000-9: “Неткані матеріали”- геотекстиль 300 гр/м2», ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГЕОПРОЕКТ 21» є неправомірним, незаконним, винесеним з порушенням основних принципів встановлених частиною 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме не об’єктивне та упереджене відхиллено пропозицію по процедурі закупівлі/спрощеної закупівлі, прийнято рішення через недостатній аналіз та перевірку наданих документів тендерної пропозиції. Тендерна пропозиція ТОВ «ГЕОПРОЕКТ 21» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом встановлення порушень процедури закупівлі та зобов'язання Замовника скасувати протокольне рішення уповноваженої особи про відповідність вимогам тендерної документації та визнання переможцем процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГЕОПРОЕКТ 21», яке оформлене Протокольним рішенням (ПРОТОКОЛОМ уповноваженої особи №257) ВІЙСЬКОВОЇ ЧАСТИНИ А3160 від 16 травня 2025 року. На підставі вищевикладеного, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (із наступними змінами та доповненнями), - ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати ВІЙСЬКОВУ ЧАСТИНУ А3160 скасувати протокольне рішення, (оформлене ПРОТОКОЛОМ уповноваженої особи №257 ВІЙСЬКОВОЇ ЧАСТИНИ А3160 від 16 травня 2025 року) про відповідність вимогам тендерної документації та визнання переможцем процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГЕОПРОЕКТ 21» по закупівлі «ДК 021:2015 — 19270000-9: “Неткані матеріали”- геотекстиль 300 гр/м2», оголошення про проведення якої оприлюднене в електронній системі закупівель за № UA-2025-05-01-013259-a. 3. Повідомити сторін про дату, час та місце розгляду скарги.