-
Торги за правилами організатора
-
Мультилотова
-
КЕП
Труби, переходи, заглушки, втулки, відведення сталеве, заглушки, муфти, фланці, згін сталевий
Завершена
1 108 300.79
UAH з ПДВ
мін. крок: 0% або 1.02 UAH
мін. крок: 0% або 1.02 UAH
Період оскарження:
01.05.2025 13:05 - 14.05.2025 00:00
Вимога
Є відповідь
Скарга на неправомірне визначення переможця
Номер:
5a9db851cb6a40aab395b0e9b3fb7621
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-05-01-006584-a.c1
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Вимога:
1 травня 2025 року Замовником Чернігівська філія Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі -
Труби, переходи, заглушки, втулки, відведення сталеве, заглушки, муфти, фланці, згін сталевий
Код за національним класифікатором України
ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» -
44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби. ЛОТ 1.
Рішенням уповноваженої особи, оформленим Протоколом №282-01/03/25 від 23.05.25р, вирішено визначити Учасника з найбільш економічно вигідною пропозицією ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРАНД ОІЛ ПЛЮС" (код ЄДРПОУ - 44827780) Переможцем Закупівлі, та прийняти рішення про намір укласти договір про Закупівлю відповідно до Закону з Переможцем Закупівлі та оприлюднити рішення про намір укласти договір про закупівлю із Переможцем в електронній системі закупівель.
Ми, Учасник - ТОВ "НКП Дніпро" (код ЄДРПОУ - 39775233), вважаємо рішення про визначення переможця неправомірним та таким, що підлягає скасуванню з огляду на наступне:
Відповідно до Додатку 1.1 до документації закупівлі (зі змінами від 08.05.2025 р.), Замовник встановлює наступну вимогу:
Якщо Учасник пропонує еквівалент товару, що вимагається Замовником, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен додатково надавати таблицю, яка в порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником, та еквівалентного товару, що пропонується Учасником. При цьому якість запропонованого еквівалента товару має відповідати якості, що заявлена в технічній специфікації Замовника. Таблиця повинна містити точну назву товару, яка пропонується Учасником.
На виконання вимоги ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРАНД ОІЛ ПЛЮС" в своїй тендерній документації надає документ Порівняльна таблиця.pdf.
Надана порівняльна таблиця не містить всієї інформації щодо порівняння вимог Замовника та запропонованих Учасником.
- У переліку товару, визначеному тендерною документацією, Замовником передбачено закупівлю заглушок латунних діаметром 15 -50 мм (позиції 1-12).
ТЗОВ "ГРАНД ОІЛ ПЛЮС" надає порівняння основних технічних та якісних характеристик товару лише щодо заглушок діаметром 15 мм, не навівши жодної порівняльної інформації щодо заглушок інших діаметрів, які також входять до предмета закупівлі (колонка – «Технічні, якісні характеристики»).
- Щодо позицій 45-49 Ізолююче фланцеве з’єднання – порівняльна таблиця не містить підтвердження основних розмірів фланців, що вимагалися Замовником щодо фланців, які пропонуються Учасником.
- Щодо позицій 50-51 Відведення коване - порівняльна таблиця не містить підтвердження та порівняння основних вимог, що вимагалися Замовником, а саме креслення та параметрів відводів , зазначених в таблиці 1.
Таким чином, Учасник не виконав вимогу тендерної документації в повному обсязі, оскільки не навів порівняльну інформацію щодо всіх позицій, які є частиною предмета закупівлі та не в повному обсязі підтвердив основні технічні та якісні характеристики товару, що вимагалися Замовником.
Ненадання порівняльної таблиці у повному обсязі, а також неповне розкриття технічних характеристик запропонованого товару свідчить про невідповідність тендерної пропозиції вимогам документації.
З огляду на викладене, тендерна документація учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРАНД ОІЛ ПЛЮС" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та мала бути відхилена Замовником на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція:
- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Підсумовуючи вищевикладене, визначення Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРАНД ОІЛ ПЛЮС" Переможцем та прийняття рішення про намір укласти договір, щодо Закупівлі є неправомірним та безпідставним.
Не відхиливши пропозицію Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРАНД ОІЛ ПЛЮС", Замовником порушено процедуру відкритих торгів, принципи відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель та вимоги чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, а саме, принципи публічних закупівель, визначені Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі»:
1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Вважаємо, що замовником не було дотримано основних принципів здійснення закупівлі в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, забезпечення рівних умов для всіх учасників.
На підставі вищевикладеного,
вимагаємо :
1. Скасувати рішення Замовника, щодо визначення Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРАНД ОІЛ ПЛЮС" Переможцем Закупівлі, прийняття рішення про намір укласти договір про Закупівлю з Переможцем Закупівлі та оприлюднення рішення про намір укласти договір про закупівлю (оформлене Протоколом №282-01/03/25 від 23.05.25р) .
У разі відмови у задоволенні вимоги, вимушені будемо звернутися до органу оскарження в особі Антимонопольного комітету України у порядку ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» та п.52-56 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 з метою захисту наших прав та інтересів.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога Чернігівська філія газ. мережі.pdf 26.05.2025 13:00
- Протокол відповідь.pdf 27.05.2025 15:39
Дата подачі:
26.05.2025 13:03
Вирішення:
Ознайомившись зі змістом вимоги, замовник вважає за необхідне надати відповідь на звернення учасника процедури закупівлі такого змісту:
1. Чернігівська філія ТОВ «Газорозподільні мережі України» не є замовником в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII.
2. Чернігівська філія ТОВ «Газорозподільні мережі України» здійснює закупівлі відповідно до Регламенту взаємодії структурних та відокремлених підрозділів Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» під час здійснення закупівель товарів, робіт та послуг, затвердженого рішенням Правління ТОВ «Газорозподільні мережі України» (протокол від 13.03.2025 № 10), впровадженого наказом від 24.03.2025 № 96 (далі – Регламент) та з урахуванням норм чинного законодавства: Закону та Постановою КМУ «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 року №1178 (зі змінами).
3. В Додатку 1.1 Технічна специфікація (зі змінами від 08.05.2025 року) були зазначені основні вимоги до товару. Учасником ТОВ «ГРАНД ОІЛ ПЛЮС» було надано підписаний Додаток 1.1 та порівняльну таблицю, де зазначені тотожні характеристики товарів, що вказував замовник, які відповідають вказаним вимогам ГОСТів та ДСТУ. Також по запропонованим товарам надана вичерпна інформація для приймання рішення технічним відділом про те, що запропонований товар відповідає технічним та якісним характеристикам.
Учасником у складі тендерної документації було надано:
- Додаток 1.1. з повною відповідністю до замовлених технічних і якісних характеристик з всіма таблицями і кресленнями, та з посиланням на державні стандарти.
- Сертифікати відповідності згідно ГОСТів, ДСТУ, інших стандартів, вказаних в заявлених технічних і якісних характеристиках, що підтверджує відповідність технічним та якісним характеристикам товару.
Отже, пропозиція учасника ТОВ «ГРАНД ОІЛ ПЛЮС» відповідає технічним вимогам та є найбільш економічно вигідною.
Статус вимоги:
Відхилено