Ц_25П-175_45220000-5- Інженерні та будівельні роботи (ЮВПГ. Технічне переоснащення системи пожежної сигналізації. (Капітальний ремонт))

Вих 1306/1 від 13.06.2025р. До Центрального закупівельно-логістичного центру АТ «Укргазвидобування» Адреса: 04053, Шевченківський р-н, м. Київ, вул. Кудрявська, 26/28 Замовник: Акціонерне товариство «Укргазвидобування» Код ЄДРПОУ 30019775 Адреса: 04053, Шевченківський р-н, м. Київ, вул. Кудрявська, 26/28. Тел.: +380532515489 Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельно-проектна компанія «Газінвестпроект» код ЄДРПОУ 36470766 Адреса: 01054, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, будинок 22,літера А, кімната 429 Електронна пошта: popovichov@gmail.com тел.: +380675777504 Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-05-01-002454-a ID: 803b3741c6324d60bbff9812d9118e79 Предмет закупівлі: Ц_25П-175_45220000-5- Інженерні та будівельні роботи (ЮВПГ. Технічне переоснащення системи пожежної сигналізації. (Капітальний ремонт)) ВИМОГА Щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі») Вчинених уповноваженою особою Центрального закупівельно-логістичного центру АТ «Укргазвидобування» по предмету закупівлі: «Ц_25П-175_45220000-5- Інженерні та будівельні роботи (ЮВПГ. Технічне переоснащення системи пожежної сигналізації. (Капітальний ремонт)) за ідентифікатором UA-2025-05-01-002454-a, очікувана вартість закупівлі 11 793 110,00 грн. з ПДВ грн.(надалі – Процедура закупівлі). За результатом аукціону в закупівлі прийняли участь наступні суб’єкти господарювання: 1.ТОВ "БПК Газінвестпроект" Первинна пропозиція: 11 400 000,00 UAH з ПДВ Остаточна пропозиція: 11 400 000,00 UAH з ПДВ 2.ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СПЕЦПРОМСИСТЕМА" Первинна пропозиція: 11 792 300,00 UAH з ПДВ Остаточна пропозиція: 11 792 300,00 UAH з ПДВ 10.06.202 року Замовником було опубліковано ПРОТОКОЛ No315 від 10.06.2025 щодо прийняття рішення Уповноваженою особою Центрального закупівельно-логістичного центру АТ «Укргазвидобування уповноваженої особи, яким було прийнято рішення про відхилення пропозиції ТОВ "БПК Газінвестпроект". Скаржник не погоджуюсь з рішенням Замовника. Вважаємо, що Замовником торгів порушено основні принципи здійснення закупівель, що встановлені статтею 5 Закону, зокрема такі як «добросовісна конкуренція серед учасників»; «відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель»; «об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі», а тому порушено право Скаржника, який претендує на перемогу в даній процедурі закупівель. Відповідно до ПРОТОКОЛ No315 від 10.06.2025 року підставою для відхилення пропозиції Скаржника визначено: «Відповідно пункту 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей. За результатами розгляду тендерної пропозиції на адресу Уповноваженої особи надійшов "Зведений висновок за результатами проведеного аналізу пропозиції учасника закупівлі" №306.1/7819-С від 09.06.2025 р., згідно якого встановлено, що тендерна пропозиція учасника не відповідає вимогам, визначеним у тендерній документації (далі - ТД), виходячи з наступного: 1) на виконання вимог п.4 розділу ІІ. "Інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій" Додатку №1 до ТД, для підтвердження відповідності запропонованих до надання послуг заявленим в додатку №3 до тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасником надано документи в повному обсязі та відповідно вимог до оформлення. Запропоноване Учасником устаткування не є еквівалентом. Технічні, якісні характеристики запропонованого еквівалентного устаткування нижче ніж характеристики устаткування, що вказане в Технічному завданні. Згідно п. 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі коли: .- тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Невідповідність обладнання Відділом цивільного захисту, пожежної та промислової безпеки розглянуто пропозицію учасника ТОВ "БПК Газінвестпроект"процедури закупівлі Ц_24П-198_ДК 021:2015 – 45220000-5 - Інженерні та будівельні роботи (ЮВПГ. Технічне переоснащення системи пожежної сигналізації. (Капітальний ремонт)).Ідентифікатор закупівлі: В результаті розгляду повідомляємо наступне: Критерії/Вимоги Оцінка контрагента Значення наявні/ відсутні відповідає/ не відповідає/ не вимагається Обґрунтування/Примітки 1. Критерії еквівалентності, якщо Учасник планує змінювати тип устаткування. Технічні, якісні характеристики запропонованого еквівалентного устаткування мають бути не нижчими ніж характеристики устаткування, що вказане в проектній документації, з урахуванням заданої в ПКД продуктивності бути введені в обіг, надані на ринку або введені в експлуатацію в Україні та мати декларації та/або сертифікати відповідності за результатами оцінки відповідності продукції вимогам усіх чинних технічних регламентів, які застосовуються до такої продукції, відповідати вимогам екологічних, санітарно-гігієнічних, протипожежних та інших норм і правил, що передбачають безпечну для життя, здоров’я людей експлуатацію об’єкту. 1. Тип устаткування надані Учасником, які планує змінювати згідно критеріїв еквівалентності. Сповіщувач пожежний комбінований MTD 533X, або еквівалент Запропоновано: Сповiщувач комбінований ED300 INIM в комплекті із глибокою основою EB0030 INIM та нагрівачем для цоколів EB0040 INIM Оповіщувач звуковий BX-SOL-R, або еквівалент Запропоновано: Оповiщувач світлозвуковий ''Тортила'' 2. Устаткування, що необхідне для експлуатації АПС Комплект тестових виробів TESTIFIRE 9001. Запропоновано: комплект тестових приладів КТП-l- ТДМ -111 наявні наявні наявні не відповідає не відповідає не відповідає Обладнання не є еквівалентом: - В паспорті сповіщувача ED300 INIM вказана робоча температура від -5⁰ С до +40⁰С, що не дозволяє розташовувати в неопалювальних приміщеннях (для MTD533Х - від -25⁰ С до +55⁰С); Відповідно до технічних характеристик нагрівача EB0040 INIM " він підвищує температуру основи; активація запобігає будь-яким проблемам, пов'язаним з утворенням льоду, вологи або конденсату." Розширення температурного діапазону експлуатації сповіщувачів нагрівач не передбачає (в паспорті відсутня дана інформація) Обладнання не є еквівалентом, оскільки: - "Тортiла'' С-05С-12 В (С-05С-24 В)" , на відміну від BX-SOL-R, є безадресним оповіщувачем, що унеможливлює його підключення до запроектованих адресних шлейфів. Паспорт надано на «Комплект тестових приладів для перевірки пожежних сповіщувачів КТП-1». Комплект, запропонований учасником, не передбачає наявності універсального пристрою для знімання на висоті пожежних сповіщувачів (як це передбачено в Комплект тестових виробів TESTIFIRE 9001) Вважаємо таку підставу для відхилення пропозиції Скаржника надуманою та незаконною. Відповідно до вимог додаку 3 Тендерної документації предмету закупівлі вимагалось: «Якщо в даному переліку присутні посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип у найменуваннях за предметом закупівлі, джерело його походження або виробника, то після такого посилання слід вважати в наявності вираз «або еквівалент». У разі, коли Учасник пропонує в своїй пропозиції (Перелік устаткування, яке поставляє Підрядник - пункт 10 цього додатку) устаткування, еквівалентне передбаченому у проєкті, він зазначає його і у відповідних позиціях Переліку робіт, які має виконати Підрядник (Пункт 9 цього Додатку).» «** - 2. Комплект документів, який має бути надано у разі запропонування учасником заміни устаткування на повний еквівалент та (або) заміни проектних рішень, відмінних від передбачених проектними рішеннями згідно наданої ПКД, (відповідно до п.10 Перелік устаткування, яке поставляє Підрядник), Учаснику необхідно надати: копію сертифікату, та/або копію паспорту, та/або копію технічного регламенту, та/або копію настанови з експлуатації та/або іншого документу, виданого виробником або його офіційним представником, який містить технічні характеристики запропонованого Учасником обладнання. *** - 3. Критерії еквівалентності, якщо Учасник планує змінювати тип устаткування.» ««Висновок, щодо можливості використання запропонованого еквіваленту устаткування, надається Замовником під час розгляду тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною. Технічні, якісні характеристики запропонованого еквівалентного устаткування мають бути не нижчими ніж характеристики устаткування, що вказане в проектній документації, з урахуванням заданої в ПКД продуктивності бути введені в обіг, надані на ринку або введені в експлуатацію в Україні та мати декларації та/або сертифікати відповідності за результатами оцінки відповідності продукції вимогам усіх чинних технічних регламентів, які застосовуються до такої продукції, відповідати вимогам екологічних, санітарно-гігієнічних, протипожежних та інших норм і правил, що передбачають безпечну для життя, здоров’я людей експлуатацію об’єкту. 1. Відповідно до таблиці «Оцінка контрагента» зазначено: Критерії/Вимоги Значення наявні/ відсутні відповідає/ не відповідає/ не вимагається Обґрунтування/Примітки 1. Тип устаткування надані Учасником, які планує змінювати згідно критеріїв еквівалентності. Сповіщувач пожежний комбінований MTD 533X, або еквівалент Запропоновано: Сповiщувач комбінований ED300 INIM в комплекті із глибокою основою EB0030 INIM та нагрівачем для цоколів EB0040 INIM наявні не відповідає Обладнання не є еквівалентом: - В паспорті сповіщувача ED300 INIM вказана робоча температура від -5⁰ С до +40⁰С, що не дозволяє розташовувати в неопалювальних приміщеннях (для MTD533Х - від -25⁰ С до +55⁰С); Відповідно до технічних характеристик нагрівача EB0040 INIM " він підвищує температуру основи; активація запобігає будь-яким проблемам, пов'язаним з утворенням льоду, вологи або конденсату." Розширення температурного діапазону експлуатації сповіщувачів нагрівач не передбачає (в паспорті відсутня дана інформація) Учасником ТОВ «БПК «Газінвестпроект» було надано документ : «ED300» з запропонованими технічними характеристиками: Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельно-проектна компанія Вимоги Замовника: Критерії еквівалентності*** Технічні характеристики основних компонентів системи № п/п Найменування Параметри Значення/діапазон вимірювання (або наявність) 1 Сповіщувач пожежний комбінований MTD 533X, або еквівалент Активний світлодіод наявність Принцип функціонування димовий та тепловий Передача даних Сумісна з запропонованою системою автоматики Чутливість димовий, згідно ДСТУ EN 54-7; тепловий, згідно ДСТУ EN 54-5 Клас захисту IP 44, або краще Робоча температура від мінус 25 до плюс 55 ° C або ширше Таким чином запропоноване обладнання Сповiщувач комбінований ED300 INIM в комплекті із глибокою основою EB0030 INIM та нагрівачем для цоколів EB0040 INIM повністю відповідає критеріям еквівалентності вказаними Замовником. У разі, якщо Замовник має сумніви щодо достовірності інформації , наданої Учасником, то частиною сьомою статті 28 Закону визначено, що Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції, а саме до офіційного дилера INIM на триторії України, або безпосередньо до виробника. 2. Відповідно до таблиці «Оцінка контрагента» зазначено: Критерії/Вимоги Значення наявні/ відсутні відповідає/ не відповідає/ не вимагається Обґрунтування/Примітки 1. Тип устаткування надані Учасником, які планує змінювати згідно критеріїв еквівалентності. Оповіщувач звуковий BX-SOL-R, або еквівалент Запропоновано: Оповiщувач світлозвуковий ''Тортила'' наявні не відповідає Обладнання не є еквівалентом, оскільки: - "Тортiла'' С-05С-12 В (С-05С-24 В)" , на відміну від BX-SOL-R, є безадресним оповіщувачем, що унеможливлює його підключення до запроектованих адресних шлейфів. Вимоги Замовника: Критерії еквівалентності*** Технічні характеристики основних компонентів системи Оповіщувач звуковий BX-SOL-R, або еквівалент Звуковий тиск MAX: 99 дБ ± 3 дБ на відстані 1 м. Клас захисту IP21 або краще Робоча температура від мінус 10 до плюс 50 ° C або ширше 1) Критерії еквівалентості не містять інформації щодо того, чи є сповіщувач адресним чи безадресним оповіщувачем. Крім того Проект в складі тендерної документації не був наданий, та на звернення потенційних учасників торгів було надано відмову щодо доступу до Проекту. Отже згідно наданої інформації у додатку 3 до ТД "Тортiла'' С-05С-12 В (С-05С-24 В)" є еквіваленом. 2) Обладнання - "Тортiла'' С-05С-12 В (С-05С-24 В)" має змогу підключення до адресних шлейфів за допомогою додаткового обладнання, та може бути використано як аналог. Для погодження додаткового обладнання виконавець має змогу внести несуттеві зміни до проекта, що підтверджується умовами ТД : «У разі коли Підрядником під час виконання договору буде запропоновано зміну проектних рішень на відмінні від передбачених проектними рішеннями згідно наданої ПКД, Підрядник погоджує дані зміни з Замовником та за власний рахунок проводить коригування, погодження та експертизу ПКД у відповідності до чинного законодавства» 3. Відповідно до таблиці «Оцінка контрагента» зазначено: Критерії/Вимоги Значення наявні/ відсутні відповідає/ не відповідає/ не вимагається Обґрунтування/Примітки Устаткування, що необхідне для експлуатації АПС Комплект тестових виробів TESTIFIRE 9001. Запропоновано: комплект тестових приладів КТП-l- ТДМ -111 наявні не відповідає Паспорт надано на «Комплект тестових приладів для перевірки пожежних сповіщувачів КТП-1». Комплект, запропонований учасником, не передбачає наявності універсального пристрою для знімання на висоті пожежних сповіщувачів (як це передбачено в Комплект тестових виробів TESTIFIRE 9001) Критерії еквівалентності , вказані в додатку 3 ТД не містять інформації щодо комплектації Комплекта тестових виробів TESTIFIRE 9001. Крім того, на Звернення потенційних учасників торгів щодо надання повної інформації щодо назви виробника та країни виробника Замовник дав відмову: «Шановний Учасник! У відповідь на Ваше звернення повідомляємо, що Учасник має можливість заміни устаткування, передбаченого ПКД, на повний еквівалент. Технічні, якісні характеристики запропонованого еквівалентного устаткування мають бути не нижчими ніж характеристики устаткування, що вказане в проектній документації, з урахуванням заданої в ПКД продуктивності бути введені в обіг, надані на ринку або введені в експлуатацію в Україні та мати декларації та/або сертифікати відповідності за результатами оцінки відповідності продукції вимогам усіх чинних технічних регламентів, які застосовуються до такої продукції, відповідати вимогам екологічних, санітарно-гігієнічних, протипожежних та інших норм і правил, що передбачають безпечну для життя, здоров’я людей експлуатацію об’єкту.». Отже, за відсутності повної інформації ТОВ «БПК «Газінвестпроект» надав еквівалент виходячи із призначення Комплекта тестових виробів TESTIFIRE 9001, а саме запропонував «Комплект тестових приладів для перевірки пожежних сповіщувачів КТП-1», який повністю виконує функцію перевірки пожежних сповіщувачів, а саме для цього він і потрібен. Виходячи з вищевикладеного, вважаємо таку підставу для відхилення пропозиції Скаржника надуманою та незаконною! Замовник виявивши НАДУМАНІ помилки у пропозиції Скаржника, було порушено порядок розгляду тендерних пропозицій учасників закупівлі, а також наші права на об’єктивну та неупереджену оцінку. На підставі положень п. 56, 59 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», зазначаємо про порушення Замовником порядку проведення процедури закупівлі відкритих торгів з особливостями: ПРОСИМО: 1. Прийняти Вимогу до розгляду. 2. Скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ "БПК Газінвестпроект" Директор ТОВ «БПК «Газінвестпроект» Попович О.В. .

Шановний Замовнику! Просимо Вас надати поянення, чому запропоноване обладнання не являється еквівалентом. Які саме Технічні,якісні характеристики запропонованого еквівалентного устаткування нижче ніж характеристики устаткування, що вказане в Технічному завданні.